Không nằm ngoài hiện tƣợng chung nêu trên, việc quản lý vốn đầu tƣ xây dựng cơ bản của Bộ Tài chính hiện nay cũng còn nhiều hạn chế, các nguyên nhân chủ yếu là: các chính sách chƣa đồng bộ, còn nhiều mâu thuẫn nảy sinh, cần đƣợc khắc phục những chồng chéo trong sự phân công quản lý; các chính sách chƣa giải quyết đƣợc bài toán cân đối giữa nhu cầu đầu tƣ lớn nhƣng khả năng cung ứng vốn của ngân sách nhà nƣớc lại có hạn; kế hoạch vốn bố trí phân tán, dàn trải, kéo dài; bộ máy quản lý vốn đầu tƣ xây dựng cơ bản kém hiệu quả, năng lực chƣa đáp ứng đƣợc yêu cầu công việc, thêm vào đó do đặc thù của vốn đầu tƣ xây dựng cơ bản của ngành đƣợc giao lớn, thời gian đầu tƣ dài nên dễ dàng xảy ra tình trạng thất thoát vốn của nhà nƣớc. Bên cạnh đó bộ máy quản lý vốn đầu tƣ xây dựng cơ bản ở Bộ Tài chính còn nhiều bất cập, công tác quản lý còn nhiều thiếu sót; cán bộ chủ chốt trình độ chuyên môn thành thạo còn thiếu và lại tập trung chủ yếu ở cơ quan Bộ Tài chính, ở các đơn vị thuộc Bộ (cơ quan cấp Tổng Cục, còn cấp Cục, cấp đơn vị tại địa phƣơng) hầu nhƣ rất ít, thiếu. Việc quản lý vốn đầu tƣ xây dựng cơ bản là một lĩnh vực vừa quan trọng vừa khó khăn. Hiện nay, các chính sách chƣa đồng bộ, còn nhiều mâu thuẫn nảy sinh, cần đƣợc khắc phục những chồng chéo trong sự phân công quản lý. Các chính sách vẫn chƣa giải quyết đƣợc mâu thuẫn kéo dài và gay gắt giữa một bên là nhu cầu đầu tƣ ngày càng lớn với một bên là khả năng cung ứng vốn đầu tƣ xây dựng cơ bản của ngân sách nhà nƣớc lại có hạn. Cơ chế đấu thầu lỏng lẻo, quá trình phân công phân cấp chƣa rõ ràng tức là các chính sách về quản lý đầu tƣ xây dựng cơ bản của Nhà nƣớc chƣa đƣợc hoàn chỉnh. Vì vậy, để nâng cao hiệu quả sử dụng vốn đầu tƣ từ ngân sách nhà nƣớc đòi hỏi cần phải tiến hành đồng bộ nhiều giải pháp đổi mới và hoàn thiện, điều chỉnh cho phù hợp với điều kiện thực tiễn của nền kinh tế trong lĩnh vực đầu tƣ xây dựng cơ bản . Xuất phát từ thực tiễn nêu trên, nhận thức đƣợc tính cấp thiết của vấn đề, trong quá trình công tác tại Cục Kế hoạch – Tài chính, Bộ Tài chính, đi sâu vào nghiên cứu và tìm hiểu thực tế và tác giả lựa chọn đề tài: Quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản từ ngân sách nhà nước ở Bộ Tài chính làm luận văn tốt nghiệp thạc sỹ chuyên ngành Quản lý kinh tế. 2. Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu 2.1. Mục đích nghiên cứu Trên cơ sở nghiên cứu những vấn đề lý luận và thực tiễn về công tác quản lý vốn ĐTXDCB từ NSNN ở Bộ Tài chính, luận văn đề xuất một số giải pháp và kiến nghị nhằm hoàn thiện công tác quản lý trong những năm tới.
lOMoARcPSD|15547689 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ o0o VƯƠNG TRUNG HIẾU QUẢN LÝ VỐN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN TỪ NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC Ở BỘ TÀI CHÍNH LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ CHƯƠNG TRÌNH ĐỊNH HƯỚNG THỰC HÀNH Hà Nội – 2016 lOMoARcPSD|15547689 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ o0o VƯƠNG TRUNG HIẾU QUẢN LÝ VỐN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN TỪ NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC Ở BỘ TÀI CHÍNH Chuyên ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 60 34 04 10 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ CHƯƠNG TRÌNH ĐỊNH HƯỚNG THỰC HÀNH NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS NGUYỄN THÀNH CÔNG XÁC NHẬN CỦA XÁC NHẬN CỦA CHỦ TỊCH HĐ CÁN BỘ HƢỚNG DẪN CHẤM LUẬN VĂN PGS.TS NGUYỄN THÀNH CÔNG PGS.TS NGUYỄN TRÚC LÊ Hà Nội – 2016 lOMoARcPSD|15547689 LỜI CAM ĐOAN Luận văn thạc sỹ kinh tế chuyên ngành Quản lý kinh tế với đề tài “Quản lý vốn đầu tƣ xây dựng từ NSNN Bộ Tài chính” đƣợc tác giả viết dƣới hƣớng dẫn PGS.TS Nguyễn Thành Cơng Trong q trình viết luận văn, tác giả có tham khảo, kế thừa sử dụng thơng tin, số liệu từ số tài liệu nhƣ sách chuyên ngành, luận văn, tạp chí, tham luận… theo danh mục tài liệu tham khảo Tác giả cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng chịu hoàn toàn trách nhiệm cam đoan lOMoARcPSD|15547689 LỜI CẢM ƠN Trƣớc hết, em xin bày tỏ lịng biết ơn sâu sắc đến PGS TS Nguyễn Thành Công, ngƣời trực tiếp hƣớng dẫn em, tận tình dẫn, định hƣớng tạo điều kiện thuận lợi suốt thời gian thực nghiên cứu đề tài Em xin gửi lời cảm ơn chân thành đến Quý Thầy, Cô Trƣờng Đại học Kinh tế - Đại học Quốc gia Hà Nội quan tâm giúp đỡ để em đƣợc học tập, nghiên cứu hoàn thành luận văn Em xin trân trọng cảm ơn quan, đơn vị, cá nhân chia sẻ thông tin, cung cấp cho em nhiều nguồn tƣ liệu, tài liệu hữu ích phục vụ cho đề tài nghiên cứu Đặc biệt Ban, phòng thuộc Cục Kế hoạch - Tài chính, Bộ Tài Cuối cùng, em xin phép đƣợc cảm ơn gia đình, bạn bè đồng nghiệp động viên tạo điều kiện thuận lợi cho em suốt trình học tập, nghiên cứu để hoàn thành luận văn Xin trân trọng cảm ơn! lOMoARcPSD|15547689 MỤC LỤC DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT Error! Bookmark not defined DANH MỤC BẢNG Error! Bookmark not defined DANH MỤC HÌNH Error! Bookmark not defined MỞ ĐẦU CHƢƠNG 1: TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU, CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ VỐN ĐẦU TƢ XÂY DỰNG CƠ BẢN TỪ NGÂN SÁCH NHÀ NƢỚCError! Boo 1.1 Tổng quan tình hình nghiên cứu Error! Bookmark not defined 1.2 Cơ sở lý luận quản lý vốn đầu tƣ xây dựng từ ngân sách nhà nƣớcError! Bookmark 1.2.1 Khái niệm đầu tư xây dựng vốn đầu tư xây dựng từ ngân sách nhà nước Error! Bookmark not defined 1.2.2 Đặc điểm vốn đầu tư xây dựng từ ngân sách nhà nước Error! Bookmark not defined 1.2.3 Vai trò vốn đầu tư xây dựng từ ngân sách nhà nước Error! Bookmark not defined 1.2.4 Phân loại vốn đầu tư xây dựng từ ngân sách nhà nước Error! Bookmark not defined 1.3 Quản lý nhân tố ảnh hƣởng đến quản lý vốn đầu tƣ xây dựng từ ngân sách nhà nƣớc .Error! Bookmark not defined 1.3.1 Quản lý vốn đầu tư xây dựng từ ngân sách nhà nước Error! Bookmark not defined 1.3.2 Hoạt động quản lý vốn đầu tư xây dựng từ ngân sách nhà nước Error! Bookmark not defined 1.3.3 Nhân tố ảnh hưởng đến quản lý vốn đầu tư xây dựng từ ngân sách nhà nước Error! Bookmark not defined CHƢƠNG 2: PHƢƠNG PHÁP VÀ THIẾT KẾ NGHIÊN CỨU LUẬN VĂNError! Bookmark 2.1 Phƣơng pháp thu thập tài liêụ, số liệu Error! Bookmark not defined 2.2 Phƣơng pháp xử lý tài liệu, số liệu Error! Bookmark not defined lOMoARcPSD|15547689 2.2.1 Phương pháp thống kê mô tả Error! Bookmark not defined 2.2.2 Phương pháp thống kê Error! Bookmark not defined 2.2.3 Phương pháp phân tích tổng hợp Error! Bookmark not defined CHƢƠNG 3: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ VỐN ĐẦU TƢ XÂY DỰNG CƠ BẢN TỪ NGÂN SÁCH NHÀ NƢỚC Ở BỘ TÀI CHÍNH GIAI ĐOẠN 2011 – 2015Error! Bookma 3.1 Khái quát vốn đầu tƣ xây dựng từ ngân sách nhà nƣớc Bộ Tài giai đoạn 2011 - 2015 Error! Bookmark not defined 3.1.1 Tình hình vốn đầu tư xây dựng từ ngân sách nhà nước Bộ Tài Error! Bookmark not defined 3.1.2 Tình hình phân bổ vốn đầu xây dựng từ ngân sách nhà nước Bộ Tài Error! Bookmark not defined 3.1.3 Cơ cấu vốn nội dung phân bổ vốn đầu tư xây dựng từ ngân sách nhà nước Bộ Tài Error! Bookmark not defined 3.2 Thực trạng quản lý vốn đầu tƣ xây dựng từ ngân sách nhà nƣớc Bộ Tài giai đoạn 2011 - 2015 Error! Bookmark not defined 3.2.1 Bộ máy quản lý vốn đầu tư xây dựng từ ngân sách nhà nước Bộ Tài Error! Bookmark not defined 3.2.2 Thực trạng lập giao kế hoạch vốn đầu tư xây dựng từ ngân sách nhà nước Bộ Tài Error! Bookmark not defined 3.2.3 Thực trạng toán vốn đầu tư xây dựng từ ngân sách nhà nước Bộ Tài Error! Bookmark not defined 3.2.4 Thực trạng toán vốn đầu tư xây dựng từ ngân sách nhà nước Bộ Tài Error! Bookmark not defined 3.2.5 Thực trạng kiểm tra, giám sát quản lý vốn đầu tư xây dựng từ ngân sách nhà nước Bộ Tài Error! Bookmark not defined 3.3 Đánh giá thực trạng quản lý vốn đầu tƣ xây dựng từ ngân sách nhà nƣớc Bộ Tài giai đoạn 2011 - 2015 Error! Bookmark not defined 3.3.1 Những thành thành tựu chủ yếu đạt Error! Bookmark not defined 3.3.2 Những hạn chế nguyên nhân hạn chế Error! Bookmark not defined lOMoARcPSD|15547689 CHƢƠNG 4: ĐỊNH HƢỚNG VÀ NHỮNG GIẢI PHÁP CHỦ YẾU HỒN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN LÝ VỐN ĐẦU TƢ XÂY DỰNG CƠ BẢN TỪ NGÂN SÁCH NHÀ NƢỚC Ở BỘ TÀI CHÍNH GIAI ĐOẠN 2016 - 2020Error! Bookmark n 4.1 Mục tiêu, nhiệm vụ quản lý vốn đầu tƣ xây dựng từ ngân sách nhà nƣớc Bộ Tài giai đoạn 2016 - 2020 Error! Bookmark not defined 4.1.1 Những thuận lợi khó khăn Error! Bookmark not defined 4.1.2 Nhu cầu vốn đầu tư xây dựng từ ngân sách nhà nước Bộ Tài giai đoạn 2016 - 2020 Error! Bookmark not defined 4.1.3 Mục tiêu công tác quản lý vốn đầu tư xây dựng từ ngân sách nhà nước Bộ Tài giai đoạn 2016 - 2020 Error! Bookmark not defined 4.2 Những giải pháp chủ yếu hoàn thiện quản lý vốn đầu tƣ xây dựng từ ngân sách nhà nƣớc Bộ Tài giai đoạn 2016 - 2020Error! Bookmark not defined 4.2.1 Hồn thiện sách có liên quan đến vốn đầu tư xây dựng Bộ Tài Error! Bookmark not defined 4.2.2 Hồn thiện quy trình quản lý vốn theo hướng nâng cao chất lượng, đại, khoa học hiệu Error! Bookmark not defined 4.2.3 Hoàn thiện tổ chức máy quản lý nâng cao lực, phẩm chất đội ngũ cán quản lý vốn Error! Bookmark not defined 4.3 Kiến nghị Error! Bookmark not defined 4.3.1 Đối với Chính phủ Error! Bookmark not defined 4.3.2 Đối với Bộ Tài (cơ quan Tài nhà nước)Error! Bookmark not defined 4.3.3 Đối với Bộ, ngành khác có liên quan Error! Bookmark not defined KẾT LUẬN Error! Bookmark not defined TÀI LIỆU THAM KHẢO lOMoARcPSD|15547689 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài nghiên cứu Những năm vừa qua trình đầu tƣ xây dựng bản, Nhà nƣớc trọng huy động nguồn vốn đầu tƣ xây dựng mà vốn từ ngân sách nhà nƣớc chiếm tỷ trọng lớn Đến nhiều cơng trình phát huy tác dụng, có hiệu cao góp phần làm cho kinh tế ngày phát triển cách bền vững Mặt khác, Nhà nƣớc có nhiều sách đổi tăng cƣờng quản lý vốn từ ngân sách nhà nƣớc nói chung vốn đầu tƣ xây dựng nói riêng nhằm nâng cao hiệu đầu tƣ Tuy nhiên, quản lý vốn đầu tƣ nhiều vấn đề đƣợc đặt ra, đặc biệt hiệu quản lý, sử dụng vốn đầu tƣ xây dựng cịn thấp; thất lãng phí đầu tƣ xây dựng nhiều diễn tất khâu Công tác quản lý đầu tƣ xây dựng nói chung, đặc biệt quản lý dự án xây dựng nguồn vốn nhà nƣớc nhiều yếu kém, thiếu sót Tình trạng đầu tƣ dàn trải, kéo dài hiệu quả, nợ đọng đầu tƣ tăng cao, trở thành vấn đề xúc Nợ đọng xây dựng Bộ, ngành địa phƣơng diễn phổ biến mức độ nghiêm trọng, gây hậu nhƣ: cơng trình thi cơng dở dang, kéo dài, hiệu đầu tƣ kém; chủ đầu tƣ khơng có nguồn vốn để toán cho giá trị khối lƣợng thực hiện;… tƣợng tiêu cực phổ biến xây dựng làm ảnh hƣởng trực tiếp đến chất lƣợng cơng trình, gây thất thốt, lãng phí lớn vấn đề đƣợc quan tâm sâu sắc xã hội đòi hỏi phải nghiên cứu cách tồn diện nhằm khơng ngừng hồn thiện chế quản lý lĩnh vực Vì vậy, có nhiều cơng trình nghiên cứu tập trung vào vấn đề sau: Thứ nhất, Hoàn thiện quản lý vốn đầu tƣ xây dựng dự án đầu tƣ để nâng cao hiệu đầu tƣ, tiết kiệm, đảm bảo chất lƣợng tiến độ thi công Hoạt động đầu tƣ xây dựng sử dụng vốn ngân sách nhà nƣớc bao gồm nhiều khâu nhƣ lập giao kế hoạch vốn đầu tƣ, cấp phát, toán vốn đầu tƣ, lOMoARcPSD|15547689 toán vốn đầu tƣ Do việc quản lý vốn đầu tƣ xây dựng trở nên khó khăn Làm đảm bảo sử dụng vốn đầu tƣ xây dựng mục đích tránh thất (điều dễ xảy trình thực dự án đầu tƣ xây dựng nguyên nhân khách quan chủ quan), vừa đảm bảo tiết kiệm, nâng cao hiệu vốn đầu tƣ, đặc biệt điều kiện quy mô, số lƣợng dự án tăng Việc hoàn thiện quản lý vốn đầu tƣ xây dựng câu trả lời đắn cho câu hỏi Thứ hai, Hiện môi trƣờng pháp lý đầu tƣ xây dựng nƣớc ta chƣa đầy đủ Hệ thống văn pháp quy xây dựng chƣa đầy đủ, lại có nhiều văn chồng chéo nhau, chí nội dung mâu thuẫn nhau, thủ tục hành cịn rƣờm rà ảnh hƣởng đến công tác đầu tƣ xây dựng Trong điều kiện môi trƣờng pháp lý nhƣ vậy, việc thực tốt dự án đầu tƣ xây dựng bản, vốn đầu tƣ mang lại hiệu kinh tế xã hội cao cho Bộ, ngành toàn xã hội trở nên khó khăn gấp bội, địi hỏi phải hoàn thiện quản lý vốn đầu tƣ xây dựng Thứ ba, Xuất phát từ vai trị vốn đầu tƣ xây dựng tạo sở vật chất kỹ thuật cho xã hội, nhân tố định làm thay đổi cấu kinh tế quốc dân, thúc đẩy tăng trƣởng phát triển kinh tế đất nƣớc Những vai trò đƣợc thể điều kiện có quản lý chặt chẽ tầm vĩ mơ nhƣ tầm vi mơ, cịn bng lỏng quản lý vai trị bị thủ tiêu Điều đƣợc thực tế kiểm nghiệm không nƣớc ta mà giới Vì vậy, hoàn thiện quản lý vốn dự án đầu tƣ xây dựng vừa thực tiễn khách quan, vừa yêu cầu cấp bách Khơng nằm ngồi tƣợng chung nêu trên, việc quản lý vốn đầu tƣ xây dựng Bộ Tài cịn nhiều hạn chế, nguyên nhân chủ yếu là: sách chƣa đồng bộ, nhiều mâu thuẫn nảy sinh, cần đƣợc khắc phục chồng chéo phân công quản lý; sách chƣa giải đƣợc tốn cân đối nhu cầu đầu tƣ lớn nhƣng khả cung ứng vốn ngân sách nhà nƣớc lại có hạn; kế hoạch vốn bố trí phân tán, dàn trải, kéo dài; lOMoARcPSD|15547689 máy quản lý vốn đầu tƣ xây dựng hiệu quả, lực chƣa đáp ứng đƣợc yêu cầu công việc, thêm vào đặc thù vốn đầu tƣ xây dựng ngành đƣợc giao lớn, thời gian đầu tƣ dài nên dễ dàng xảy tình trạng thất vốn nhà nƣớc Bên cạnh máy quản lý vốn đầu tƣ xây dựng Bộ Tài cịn nhiều bất cập, cơng tác quản lý cịn nhiều thiếu sót; cán chủ chốt trình độ chun mơn thành thạo cịn thiếu lại tập trung chủ yếu quan Bộ Tài chính, đơn vị thuộc Bộ (cơ quan cấp Tổng Cục, cấp Cục, cấp đơn vị địa phƣơng) hầu nhƣ ít, thiếu Việc quản lý vốn đầu tƣ xây dựng lĩnh vực vừa quan trọng vừa khó khăn Hiện nay, sách chƣa đồng bộ, nhiều mâu thuẫn nảy sinh, cần đƣợc khắc phục chồng chéo phân công quản lý Các sách chƣa giải đƣợc mâu thuẫn kéo dài gay gắt bên nhu cầu đầu tƣ ngày lớn với bên khả cung ứng vốn đầu tƣ xây dựng ngân sách nhà nƣớc lại có hạn Cơ chế đấu thầu lỏng lẻo, q trình phân cơng phân cấp chƣa rõ ràng tức sách quản lý đầu tƣ xây dựng Nhà nƣớc chƣa đƣợc hồn chỉnh Vì vậy, để nâng cao hiệu sử dụng vốn đầu tƣ từ ngân sách nhà nƣớc đòi hỏi cần phải tiến hành đồng nhiều giải pháp đổi hoàn thiện, điều chỉnh cho phù hợp với điều kiện thực tiễn kinh tế lĩnh vực đầu tƣ xây dựng Xuất phát từ thực tiễn nêu trên, nhận thức đƣợc tính cấp thiết vấn đề, q trình cơng tác Cục Kế hoạch – Tài chính, Bộ Tài chính, sâu vào nghiên cứu tìm hiểu thực tế tác giả lựa chọn đề tài: "Quản lý vốn đầu tư xây dựng từ ngân sách nhà nước Bộ Tài chính" làm luận văn tốt nghiệp thạc sỹ chuyên ngành Quản lý kinh tế Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 2.1 Mục đích nghiên cứu Trên sở nghiên cứu vấn đề lý luận thực tiễn công tác quản lý vốn ĐTXDCB từ NSNN Bộ Tài chính, luận văn đề xuất số giải pháp kiến nghị nhằm hồn thiện cơng tác quản lý năm tới lOMoARcPSD|15547689 - Góp phần làm rõ vấn vấn đề lý luận thực tiễn công tác quản lý vốn đầu tƣ xây dựng từ ngân sách nhà nƣớc Bộ Tài - Đánh giá thực trạng hoạt động quản lý vốn đầu tƣ xây dựng từ ngân sách nhà nƣớc Bộ Tài nay, từ thành tựu cụ thể đạt đƣợc, mặt hạn chế nguyên nhân hạn chế - Đề xuất định hƣớng số giải pháp hoàn thiện quản lý vốn đầu tƣ xây dựng từ ngân sách nhà nƣớc Bộ Tài cho năm 2.2 Nhiệm vụ nghiên cứu - Hệ thống hoá làm rõ vấn đề lý luận quản lý vốn đầu tƣ xây dựng từ ngân sách nhà nƣớc cấp độ quản lý ngành giai đoạn - Phân tích, đánh giá thực trạng cơng tác quản lý vốn đầu tƣ xây dựng từ ngân sách nhà nƣớc Bộ Tài cho giai đoạn 2011-2015 - Đề xuất định hƣớng hệ thống giải pháp để hoàn thiện hoạt động quản lý vốn đầu tƣ xây dựng từ ngân sách nhà nƣớc Bộ Tài cho giai đoạn 2016-2020 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 3.1 Đối tượng nghiên cứu Luận văn tập trung nghiên cứu vấn đề liên quan đến hoạt động quản lý nhà nƣớc vốn đầu tƣ xây dựng từ ngân sách nhà nƣớc Bộ Tài chính, cụ thể đƣợc thực Cục Kế hoạch – Tài chính, Bộ Tài 3.2 Phạm vi nghiên cứu - Về nội dung: + Nghiên cứu quản lý vốn đầu tƣ theo quy trình quản lý + Nghiên cứu quản lý vốn đầu tƣ theo cách tiếp cận tác nghiệp, không nghiên cứu chiến lƣợc sách vốn đầu tƣ + Nghiên cứu quản lý vốn đầu tƣ Bộ Tài với tƣ cách quan quản lý nhà nƣớc, không nghiên cứu với tƣ cách chủ đầu tƣ lOMoARcPSD|15547689 - Về không gian: nghiên cứu đề tài đƣợc giới hạn hoạt động quản lý vốn đầu tƣ xây dựng từ ngân sách nhà nƣớc Bộ Tài gồm quan Bộ Tài đơn vị thuộc, trực thuộc Bộ - Về thời gian: đề tài nghiên cứu hoạt động quản lý vốn đầu tƣ xây dựng từ ngân sách nhà nƣớc Bộ Tài giai đoạn 05 năm từ 2011 đến năm 2015; Trên sở đề xuất giải pháp đến năm 2020 Những kết đạt luận văn - Hệ thống hoá vấn đề lý luận chung quản lý đầu tƣ quản lý vốn đầu tƣ xây dựng từ ngân sách nhà nƣớc - Phân tích thực trạng cơng tác quản lý vốn đầu tƣ xây dựng từ ngân sách nhà nƣớc Bộ Tài chính, từ thành tựu cụ thể đạt đƣợc, mặt hạn chế nguyên nhân hạn chế hoạt động quản lý vốn đầu tƣ xây dựng từ ngân sách nhà nƣớc Bộ Tài - Đề xuất định hƣớng hệ thống giải pháp để hoàn thiện hoạt động quản lý vốn đầu tƣ xây dựng từ ngân sách nhà nƣớc Bộ Tài cho giai đoạn 2016-2020 Kết cấu Luận văn Ngoài mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo, danh mục bảng, danh mục biểu, nội dung luận văn bao gồm chƣơng: Chƣơng 1: Tổng quan tình hình nghiên cứu, sở lý luận quản lý vốn đầu tƣ xây dựng từ ngân sách nhà nƣớc Bộ, ngành Chƣơng 2: Phƣơng pháp nghiên cứu Chƣơng 3: Thực trạng quản lý vốn đầu tƣ xây dựng từ ngân sách nhà nƣớc Bộ Tài giai đoạn 2011 – 2015 Chƣơng 4: Định hƣớng giải pháp chủ yếu hồn thiện cơng tác quản lý vốn đầu tƣ xây dựng từ ngân sách nhà nƣớc Bộ Tài giai đoạn 2016 – 2020 lOMoARcPSD|15547689 TÀI LIỆU THAM KHẢO Nguyễn Thị Bình, 2012 Hồn thiện QLNN vốn ĐTXDCB từ NSNN ngành giao thông vận tải Việt Nam Luận án Tiến sỹ, Trƣờng Đại học Kinh tế quốc dân Phạm Ngọc Biên, 2012 Hoàn thiện chế quản lý đầu tư xây dựng sở hạ tầng ngành lao động thương binh xã hội trình đẩy mạnh cơng nghiệp hố, đại hố Việt Nam Luận văn thạc sỹ: Đại học kinh tế Quốc dân Bộ Tài chính, 2012 Cơng văn số 4225/BTC-KHTC ngày 30 tháng năm 2012 hướng dẫn quy trình xây dựng kế hoạch đầu tư XDCB, tốn toán vốn đầu tư Hà Nội Bộ Tài chính, 2011 Thơng tư số 86/2011/TT-BTC ngày 17 tháng năm 2011 quy định quản lý, toán vốn đầu tư sử dụng nguồn vốn NSNN Hà Nội Bộ Tài chính, 2016 Thơng tư số 08/2016/TT-BTC ngày 18 tháng 01 năm 2016 Bộ Tài quy định quản lý, toán vốn đầu tư vốn nghiệp có tính chất đầu tư thuộc nguồn NSNN Hà Nội Bộ Tài chính, 2011 Thơng tư số 10/2011/TT-BTC ngày 26 tháng 01 năm 2011 quy định quản lý, sử dụng chi phí quản lý dự án dự án đầu tư xây dựng sử dụng vốn NSNN Hà Nội Bộ Tài chính, 2011 Thực trạng quản lý vốn đầu tƣ XDCB từ nguồn vốn NSNN năm 2011, định hƣớng giải pháp quản lý vốn đầu tƣ XDCB từ nguồn NSNN năm 2012, Chuyên đề cấp Vụ Hà Nội Chính phủ, 2012 Quyết định số 450/QĐ-TTg ngày 18/4/2012 ban hành Chiến lược tài đến năm 2020 Hà Nội Chính phủ, 2011 Quyết định số 16/2011/QĐ-TTg ngày 10/3/2011 ban hành Cơ chế quản lý tài biên chế Tổng cục Thuế Tổng cục Hải quan giai đoạn 2011-2015 Hà Nội lOMoARcPSD|15547689 10 Chính phủ, 2012 Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội 2011 – 2020 Hà Nội 11 Nguyễn Thành Công, 2015, Công nghiệp hóa, đại hóa địa bàn Thành phố Hà Nội Hà Nội: Nhà xuất Đại học Quốc gia Hà nội 12 Nguyễn Thanh Hiếu, 2011 Những vướng mắc số giải pháp đẩy nhanh tiến độ giải ngân vốn đầu tư Tạp chí quản lý Ngân quỹ Quốc gia, số 113, trang 35 13 Phạm Đức Hồng, 2009 Chiến lược đầu tư phát triển từ nguồn vốn Nhà nước giai đoạn 2011-2020 Đề án cấp Bộ, Vụ Đầu tƣ – Bộ Tài Hà Nội 14 Phạm Đức Hồng, 2011 Nâng cao hiệu đầu tư công, Đề án cấp Bộ, Vụ Đầu tƣ – Bộ Tài Hà Nội 15 Hồ Thị Mai Hƣơng, 2015 Quản lý Nhà nước vốn đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng giao thông đô thị Hà Nội Luận án Tiến sĩ kinh tế, Học viện trị quốc gia Hồ Chí Minh 16 Nguyễn Cơng Nghiệp, 2009 Giải pháp nâng cao hiệu quản lý vốn đầu tư từ NSNN, Đề tài nhánh IX, đề tài nghiên cứu khoa học cấp nhà nƣớc, Vụ Đầu tƣ - Bộ Tài Hà Nội 17 Nguyễn Cơng Nghiệp, 2009 Nâng cao hiệu quản lý vốn đầu tư từ Ngân sách nhà nước Việt Nam, Đề tài nghiên cứu khoa học cấp nhà nƣớc, Bộ Tài Hà Nội 18 Quốc Hội nƣớc Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, 2014 Luật NSNN số 01/2002/QH11.Hà Nội 19 Quốc Hội nƣớc Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, 2014 Luật Đầu tư công số 49/2014/QH13.Hà Nội 20 Phan Đình Tý, 2008 Quản lý nhà nước vốn ĐTXDCB từ NSNN qua KBNN Hà Tĩnh Luận văn thạc sĩ, Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh ... hoá vấn đề lý luận chung quản lý đầu tƣ quản lý vốn đầu tƣ xây dựng từ ngân sách nhà nƣớc - Phân tích thực trạng cơng tác quản lý vốn đầu tƣ xây dựng từ ngân sách nhà nƣớc Bộ Tài chính, từ thành... THIỆN CƠNG TÁC QUẢN LÝ VỐN ĐẦU TƢ XÂY DỰNG CƠ BẢN TỪ NGÂN SÁCH NHÀ NƢỚC Ở BỘ TÀI CHÍNH GIAI ĐOẠN 2016 - 2020Error! Bookmark n 4.1 Mục tiêu, nhiệm vụ quản lý vốn đầu tƣ xây dựng từ ngân sách nhà. .. 3.2.1 Bộ máy quản lý vốn đầu tư xây dựng từ ngân sách nhà nước Bộ Tài Error! Bookmark not defined 3.2.2 Thực trạng lập giao kế hoạch vốn đầu tư xây dựng từ ngân sách nhà nước Bộ Tài