Pháp lệnh thư viện Pháp lệnh thư viện Số 01/2001/L CTN Chủ tịch nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam Độc lập Tự do Hạnh Phúc Hà Nội ngày 11 tháng 1 năm 2000 Lệnh của chủ tịch nước Về việc công bố P[.]
Pháp lệnh thư viện Số: 01/2001/L-CTN Chủ tịch nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam Độc lập - Tự - Hạnh Phúc Hà Nội ngày 11 tháng năm 2000 Lệnh chủ tịch nước Về việc cơng bố Pháp lệnh (Trích) chủ tịch nước cộng hồ xã hội chủ nghĩa Việt Nam Căn vào Điều 103 Điều 106 Hiến pháp nước cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 1992; Căn vào Điều 78 Luật Tổ chức Quốc hội; Căn vào Điều 51 Luật Ban hành văn quy phạm pháp luật Nay công bố Pháp lệnh Thư viện Đã Uỷ ban Thường vụ Quốc hội nước Cộng hồ xã hội chủ nghĩa Việt Nam thơng qua ngày 28-12-2000 Chủ tịch nước cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam Trần Đức Lương Uỷ ban thường vụ Quốc hội Số: 31/2000/PL-UBTVQH10 Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam Độc lập - Tự - Hạnh phúc Pháp lệnh thư viện Để xây dựng, bảo tồn, khai thác sử dụng vốn tài liệu thư viện; đáp ứng nhu cầu học tập, nghiên cứu, thông tin, giải trí nhân dân tăng cường hiệu lực quản lý Nhà nước thư viện Căn vào Hiến Pháp nước cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 1992; Căn vào Nghị Quốc hội khoá X, kỳ họp thứ Chương trình xây dựng luật, pháp lệnh nhiệm kỳ Quốc hội khoá X; Pháp lệnh quy định thư viện Chương I Những quy định chung Điều Thư viện có chức năng, nhiệm vụ giữ gìn di sản thư tịch dân tộc; thu thập, tàng trữ, tổ chức việc khai thác sử dụng chung vốn tài liệu xã hội nhằm truyền bá tri thức, cung cấp thông tin phục vụ nhu cầu học tập, nghiên cứu, cơng tác giải trí tầng lớp nhân dân; góp phần nâng cao dân trí, đào tạo nhân lực, bồi dưỡng nhân tài, phát triển khoa học, cơng nghệ, kinh tế, văn hố, phục vụ cơng cơng nghiệp hố, đại hố đất nước Điều Trong pháp lệnh này, từ ngữ hiểu sau: Di sản thư tịch toàn sách, báo, văn chép tay, đồ, tranh, ảnh, loại tài liệu khác lưu hành Tài liệu dạng vật chất ghi nhận thông tin dạng thành văn, âm thanh, hình ảnh nhằm mục đích bảo quản sử dụng Vốn tài liệu thư viện tài liệu sưu tầm, tập hợp theo nhiều chủ đề, nội dung định, xử lý theo quy tắc, quy trình khoa học nghiệp vụ thư viện để tổ chức phục vụ người đọc đạt hiệu cao bảo quản Điều Pháp lệnh Điều chỉnh: Tổ chức hoạt động thư viện; quyền trách nhiệm quan Nhà nước, tổ chức trị, tổ chức trị- xã hội, tổ chức xã hội, tổ chức xã hội nghề nghiệp tổ chức kinh tế, đơn vị nghiệp, đơn vị vũ trang nhân dân ( sau gọi tổ chức) hoạt động thư viện; Quyền trách nhiệm tổ chức, cá nhân nước sử dụng vốn tài liệu thư viện tham gia hoạt động thư viện tổ chức; Quyền trách nhiệm người Việt Nam định cư nước ngoài, tổ chức, cá nhân nước sinh sống, làm việc Việt Nam sử dụng vốn tài liệu thư viện tham gia hoạt động thư viện tổ chức Điều Nhà nước đầu tư ngân sách để phát triển thư viện, vốn tài liệu thư viện nước hợp tác, trao đổi tài liệu với thư viện nước ngồi; khuyến khích tổ chức, cá nhân nước, người Việt Nam định cư nước ngoài, tổ chức, cá nhân nước tham gia phát triển loại hình thư viện; thực xã hội hoá hoạt động thư viện; đào tạo, bồi dưỡng xây dựng đội ngũ người làm công tác thư viện tham gia phát triển loại hình thư viện; thực xã hội hố hoạt động thư viện đào tạo, bồi dưỡng xây dựng đội ngũ người làm công tác thư viện đáp ứng nhu cầu phát triển loại hình thư viện Điều Nghiêm cấm hành vi sau đây: Tàng trữ trái phép tài liệu nội dung: a) Chống lại Nhà nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam; phá hoại khối đại đoàn kết toàn dân; b) Tuyên truyền bạo lực, chiến tranh xâm lược, gây hận thù dân tộc nhân dân nước; truyền bá tư tưởng, văn hoá phẩm phản động, lối sống dâm ô, đồi truỵ, hành vi tội ác, tệ nạn xã hội, mê tín dị đoan; phá hoại phong mỹ tục dân tộc c) Xuyên tạc lịch sử, phủ nhận thành tựu cách mạng, xúc phạm vĩ nhân, anh hùng dân tộc, vu khống, xúc phạm uy tín tổ chức, danh dự nhân phẩm cơng dân Tiết lộ bí mật Nhà nước, bí mật đời tư cơng dân; Đánh tráo, huỷ hoại tài liệu thư viện; Lợi dụng hoạt động nghiệp vụ thư viện để truyền bá trái phép nội dung quy định Điều Chương II Quyền trách nhiệm tổ chức, cá nhân hoạt động thư viện Tổ chức, cá nhân nước, người Việt Nam định cư nước ngoài, tổ chức, cá nhân nước sinh sống làm việc Việt Nam quyền sử dụng vốn tài liệu thư viện phù hợp với quy chế thư viện Đối với thư viện hoạt động ngân sách Nhà nước người sử dụng tài liệu thư viện trả tiền cho hoạt động sau theo quy định Chính Phủ: a) Sử dụng tài liệu thư viện chỗ mượn nhà; b) Tiếp nhận thông tin tài liệu thư viện thông qua hệ thống mục lục hình thức thơng tin, tra cứu khác; c) Tiếp nhận giúp đỡ, tư vấn việc tìm chọn lựa nguồn thơng tin; d) Phục vụ tài liệu nhà thông qua hình thức thư viện lưu động gửi qua bưu điện có yêu cầu người cao tuổi, người tàn tật khơng có điều kiện đến thư viện Người dân tộc thiểu số tạo điều kiện sử dụng tài liệu thư viện ngôn ngữ dân tộc Người khiếm thị tạo điều kiện sử dụng tài liệu thư viện chữ vật mang tin đặc biệt Trẻ em tạo điều kiện sử dụng tài liệu thư viện phù hợp với lứa tuổi Người chấp hành hình phạt tù, người bị tạm giam tạo điều kiện sử dụng tài liệu thư viện trại giam, nhà tạm giam Điều Tổ chức Việt Nam có quyền thành lập thư viện theo quy định Pháp lệnh Tổ chức, cá nhân nước, người Việt Nam định cư nước ngoài, tổ chức, cá nhân nước sinh sống làm việc Việt Nam có quyền tham gia vào hoạt động thư viện tổ chức Điều Người sử dụng vốn tài liệu thư viện có trách nhiệm: Chấp hành nội quy thư viện; Bảo quản vốn tài liệu tài sản thư viện; Tham gia xây dựng, phát triển thư viện; Chịu trách nhiệm trước pháp luật hành vi vi phạm việc sử dụng vốn tài liệu thư viện Chương III Điều Thư viện thành lập có điều kiện sau: Vốn tài liệu thư viện; Trụ sở, trang thiết bị chuyên dùng; Người có chun mơn, nghiệp vụ thư viện; Kinh phí đảm bảo cho thư viện hoạt động ổn định phát triển Bộ Văn hố - Thơng tin hướng dẫn cụ thể việc thực quy định Điều loại hình thư viện Điều 10 Tổ chức Việt Nam có điều kiện quy định Điều Pháp lệnh thành lập thư viện Chậm 30 ngày, kể từ ngày thành lập, tổ chức thành lập thư viện phải đăng ký với quan Nhà nước có thẩm quyền quy định Điều 11 Pháp lệnh Tổ chức thành lập thư viện ban hành quy chế hoạt động thư viện Bộ Văn hố - Thơng tin quy định cụ thể thủ tục đăng ký hoạt động hướng dẫn ban hành quy chế thư viện Điều 11 Thư viện Quốc gia Việt Nam thư viện tổ chức cấp trung ương đăng ký hoạt động với Bộ Văn hoá - Thông tin Thư viện tổ chức cấp tỉnh đăng ký hoạt động với Sở Văn hố Thơng tin Thư viện tổ chức cấp huyện, cấp xã có trụ sở đóng địa bàn đăng ký hoạt động với Phịng Văn hố - Thơng tin huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh Điều 12 Tổ chức thành lập thư viện có quyền định chia, tách, sáp nhập, giải thể thư viện thay đổi nội dung hoạt động đăng ký Khi chia, tách, sáp nhập thư viện, tổ chức thành lập thư viện phải làm lại thủ tục đăng ký hoạt động Khi thay đổi tên gọi, địa chỉ, quy chế nội dung hoạt động giải thư viện, tổ chức thành lập thư viện phải thông báo văn cho quan Nhà nước có thẩm quyền Điều 13 Thư viện có nhiệm vụ sau đây: Đáp ứng yêu cầu tạo điều kiện thuận lợi cho người đọc việc sử dụng vốn tài liệu thư viện tham gia hoạt động thư viện tổ chức; Thu thập, bổ sung xử lý nghiệp vụ vốn tài liệu; bảo quản vốn tài liệu lọc khỏi kho tài liệu lạc hậu, hư nát theo quy chế thư viện; Tổ chức thông tin, tuyên truyền, giới thiệu vốn tài liệu thư viện, tham gia xây dựng hình thành thói quen đọc sách, báo nhân dân; Xử lý thông tin, biên soạn ấn phẩm thông tin khoa học Thực liên thông thư viện nước; hợp tác, trao đổi tài liệu với thư viện nước theo quy chế Chính phủ; Nghiên cứu, ứng dụng thành tựu khoa học công nghệ tiên tiến vào công tác thư viện, bước đại hoá thư viện; Tổ chức bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ cho người làm công tác thư viện; Bảo quản sở vật chất, kỹ thuật tài sản khác thư viện Điều 14 Thư viện có quyền sau đây: Trao đổi tài liệu tham gia vào mạng thông tin - thư viện nước; trao đổi tài liệu tham gia vào mạng thông tin - thư viện nước ngồi theo quy định Chính Phủ Khước từ yêu cầu người đọc yêu cầu trái với quy chế thư viện; Thu phí từ số dịch vụ thư viện theo quy định Điều 23 Pháp lệnh này; Tiếp nhận tài trợ, giúp đỡ tổ chức, cá nhân nước, tổ chức, cá nhân nước ngoài; 5 Tham gia hội nghề nghiệp nước quốc tế thư viện; Lưu trữ tài liệu có nội dung quy định khoản Điều Pháp lệnh theo quy định Chính Phủ Điều 15 Người làm cơng tác thư viện có quyền sau đây: a) Được tạo điều kiện để học tập nâng cao trình độ văn hố, chuyên môn, nghiệp vụ thư viện; tham gia nghiên cứu khoa học, sinh hoạt chuyên môn, tổ chức xã hội - nghề nghiệp theo quy định pháp luật; b) Được hưởng chế độ, sách ưu đãi nghề nghiệp chế độ sách khác Nhà nước Người làm công tác thư viện có nghĩa vụ thực quy định pháp luật thư viện, quy định chuyên môn, nghiệp vụ thư viện quy chế thư viện Điều 16 Các loại hình thư viện bao gồm: Thư viện công cộng: a) Thư viện Quốc gia Việt Nam ; b) Thư viện Uỷ ban nhân dân cấp thành lập Thư viện chuyên nghành, đa nghành: a) Thư viện viện, trung tâm nghiên cứu khoa học; b) Thư viện nhà trường sở giáo dục khác; c) Thư viện quan Nhà nước; d) Thư viện đơn vị vũ trang; đ) Thư viện tổ chức trị, tổ chức trị - xã hội, tổ chức xã hội - nghề nghiệp, tổ chức kinh tế, đơn vị nghiệp Điều 17 Thư viện Quốc gia Việt Nam thư viện trung tâm nước Ngoài nhiệm vụ quyền quy định Điều 13 Điều 14 Pháp lệnh này, Thư viện Quốc gia Việt Nam cịn có nhiệm vụ, quyền hạn sau đây: a) Khai thác nguồn tài liệu nước nước để đáp ứng nhu cầu người đọc; b) Thu nhận xuất phẩm lưu chiểu nước theo quy định; xây dựng, bảo quản lâu dài kho tàng xuất Thư mục quốc gia Tổng thư mục Việt Nam ; c) Tổ chức phục vụ đối tượng người đọc theo quy chế thư viện; d) Hợp tác, trao đổi tài liệu với thư viện nước nước đ) Nghiên cứu khoa học công nghệ lĩnh vực thông tin - thư viện; e) Tổ chức bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ cho người làm công tác thư viện; hướng dẫn nghiệp vụ thư viện theo phân cơng Bộ Văn hố - Thơng tin Điều 18 Thư viện Uỷ ban nhân dân cấp thành lập giữ vai trò trung tâm phối hợp hoạt động trao đổi tài liệu, hướng dẫn nghiệp vụ với thư viện khác địa bàn Ngoài nhiệm vụ quyền quy định Điều 13 Điều 14 Pháp lệnh này, thư viện Uỷ ban nhân dân cấp thành lập có nhiệm vụ, quyền hạn sau đây: a) Xây dựng bảo quản vốn tài liệu địa phương địa phương; b) Tham gia xây dựng thư viện, tủ sách sở; tổ chức việc luân chuyển sách, báo xuống thư viện, tủ sách sở Điều 19 Thư viện viện, trung tâm nghiên cứu khoa học thành lập nhằm phục vụ nhu cầu cán bộ, công chức phạm vi viện, trung tâm phục vụ đối tượng khác phù hợp với quy chế thư viện Thư viện nhà trường, sở giáo dục khác thành lập nhằm phục vụ nhu cầu cán bộ, nhà giáo, người học phạm vi nhà trường, sở giáo dục khác phục vụ đối tượng khác phù hợp với quy chế thư viện Thư viện quan Nhà nước thành lập nhằm phục vụ nhu cầu cán bộ, công chức phạm vi quan phục vụ đối tượng khác phù hợp với quy chế thư viện Thư viện đơn vị vũ trang nhân dân thành lập nhằm phục vụ đối tượng khác phù hợp với quy chế thư viện Thư viện tổ chức trị, tổ chức trị - xã hội, tổ chức xã hội, tổ chức xã hội - nghề nghiệp, tổ chức kinh tế, đơn vị nghiệp thành lập chủ yếu nhằm phục vụ thành viên phạm vi tổ chức, đơn vị phục vụ đối tượng khác phù hợp với quy chế thư viện Chương IV Điều 20 Đầu tư phát triển thư viện Các nguồn tài thư viện bao gồm: Ngân sách Nhà nước cấp hỗ trợ; Vốn tổ chức; Các khoản thu từ phí dịch vụ thư viện; Các nguồn tài trợ tổ chức, cá nhân nước nước Điều 21 Nhà nước thực sách đầu tư thư viện sau: Đầu tư để đảm bảo cho thư viện hưởng ngân sách Nhà nước hoạt động, phát triển bước đại hoá sở vật chất - kỹ thuật, điện tử hoá, tự động hoá thư viện; đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ người làm công tác thư viện; Đầu tư tập trung cho số thư viện có vị trí đặc biệt quan trọng; ưu tiên đầu tư xây dựng thư viện huyện vùng có điều kiện kinh tế - xã hội khó khăn, vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn; Khuyến khích tổ chức, cá nhân nước, người Việt Nam định cư nước ngồi, tổ chức, cá nhân nước ngồi tham gia đóng góp xây dựng phát triển nghiệp thư viện Việt Nam Hỗ trợ việc đào tạo, bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ cho người làm công tác thư viện thư viện tổ chức không hoạt động ngân sách Nhà nước; Ưu tiên giải đất xây dựng thư viện; Hỗ trợ, giúp đỡ việc bảo quản sưu tập tài liệu có giá trị đặc biệt lịch sử, văn hoá, khoa học cá nhân, gia đình Điều 22 Nhà nước thực sách ưu đãi hoạt động thư viện sau: Miễn, giảm thuế nhập tài liệu thư viện, trang thiết bị, máy móc chuyên dùng theo quy định pháp luật; Hỗ trợ kinh phí cho việc khai thác mạng thơng tin - thư viện nước nước ngoài, cho mượn tài liệu thư viện người đọc Điều 23 Thư viện hoạt động ngân sách Nhà nước thu phí dịch vụ chụp, nhân tài liệu, biên dịch phù hợp với pháp luật bảo hộ quyền tác giả; biên soạn thư mục; phục vụ tài liệu nhà gửi qua bưu điện số dịch vụ khác theo yêu cầu người sử dụng vốn tài liệu thư viện Thư viện tổ chức xã hội, tổ chức xã hội - nghề nghiệp, tổ chức kinh tế hoạt động không sử dụng ngân sách Nhà nước thu phí hoạt động quy định khoản Điều Pháp lệnh Danh mục cụ thể dịch vụ thu phí, mức phí việc sử dụng phí Chính Phủ quy định Chương V Điều 24 Quản lý Nhà nước thư viện Nội dung quản lý Nhà nước thư viện bao gồm: Xây dựng, đạo thực chiến lược, quy hoạch, kế hoạch phát triển loại hình thư viện; Ban hành, đào thực văn quy phạm pháp luật thư viện; Đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ trị, văn hố, chun mơn, nghiệp vụ cho đội ngũ người làm công tác thư viện; Tổ chức, quản lý hoạt động nghiên cứu, ứng dụng thành từu khoa học công nghệ lĩnh vực thư viện; Tổ chức đăng ký hoạt động thư viện; Hợp tác quốc tế thư viện; Tổ chức, đạo công tác thi đua khem thưởng hoạt động thư viện; Thanh tra, kiểm tra việc chấp hành pháp luật thư viện; giải khiếu nại, tố cáo xử lý vi phạm pháp luật thư viện Điều 25 Chính Phủ thống quản lý Nhà nước thư viện Bộ Văn hố - Thơng tin chịu trách nhiệm trước Chính Phủ thực quản lý Nhà nước thư viện Các bộ, quan ngang bộ, quan thuộc Chính Phủ quan khác Nhà nước phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn có trách nhiệm thực quản lý Nhà nước thư viện Chính phủ quy định cụ thể trách nhiệm bộ, quan ngang bộ, quan thuộc Chính Phủ các quan khác Nhà nước việc phối hợp với Bộ Văn hố - Thơng tin thực thống quản lý Nhà nước thư viện Uỷ ban nhân dân cấp thực quản lý Nhà nước thư viện phạm vi địa phương theo phân cấp Chính Phủ Điều 26 Thanh tra chuyên ngành văn hoá - thông tin thực chức tra thư viện Điều 27 Tổ chức, cá nhân có quyền khiếu nại, cá nhân có quyền tố cáo hành vi vi phạm pháp luật thư viện Cơ quan Nhà nước có thẩm quyền có trách nhiệm giải khiếu nại, tố cáo theo quy định pháp luật Chương VI Điều 28 Khen thưởng xử lý vi phạm Tổ chức, cá nhân có thành tích việc xây dựng phát triển nghiệp thư viện khen thưởng theo quy định pháp luật Điều 29 Người vi phạm quy định Pháp lệnh quy định khác pháp luật thư viện tuỳ theo tính chất, mức độ vi phạm mà bị xử lý kỷ luật, xử phạt hành bị truy cứu trách nhiệm hình sự; gây thiệt hại phải bồi thường theo quy định pháp luật Chương VII Điều 30 Điều khoản thi hành Pháp lệnh có hiệu lực từ ngày 01 tháng 04 năm 2001 Các quy định trước trái với Pháp lệnh bãi bỏ Điều 31 Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành Pháp lệnh Hà Nội, ngày 28 tháng 12 năm 2000 tm uỷ ban thường vụ quốc hội Chủ tịch Nông Đức Mạnh 10 ... cơng tác thư viện có nghĩa vụ thực quy định pháp luật thư viện, quy định chuyên môn, nghiệp vụ thư viện quy chế thư viện Điều 16 Các loại hình thư viện bao gồm: Thư viện công cộng: a) Thư viện Quốc... Việt Nam ; b) Thư viện Uỷ ban nhân dân cấp thành lập Thư viện chuyên nghành, đa nghành: a) Thư viện viện, trung tâm nghiên cứu khoa học; b) Thư viện nhà trường sở giáo dục khác; c) Thư viện quan... khem thư? ??ng hoạt động thư viện; Thanh tra, kiểm tra việc chấp hành pháp luật thư viện; giải khiếu nại, tố cáo xử lý vi phạm pháp luật thư viện Điều 25 Chính Phủ thống quản lý Nhà nước thư viện