ỦY BAN NHÂN DÂN ỦY BAN NHÂN DÂN CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM TỈNH NINH THUẬN Độc lập Tự do Hạnh phúc Số /2015/QĐ UBND Phan Rang Tháp Chàm, ngày tháng năm 2015 QUYẾT ĐỊNH Về việc quy định chức nă[.]
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH NINH THUẬN Số: /2015/QĐ-UBND CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Phan Rang - Tháp Chàm, ngày tháng năm 2015 DỰ THẢO QUYẾT ĐỊNH Về việc quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, cấu tổ chức Sở Giao thông vận tải tỉnh Ninh Thuận ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH NINH THUẬN Căn Luật tổ chức Hội đồng nhân dân Ủy ban nhân dân ngày 26 tháng 11 năm 2003; Căn Luật ban hành văn quy phạm pháp luật Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân ngày 03 tháng 12 năm 2004; Căn Nghị định số 24/2014/NĐ-CP ngày 04 tháng năm 2014 Chính phủ quy định tổ chức quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương; Căn Thông tư liên tịch số 42/2015/TTLT-BGTVT-BNV ngày 14 tháng năm 2015 Bộ Giao thông vận tải, Bộ Nội vụ hướng dẫn thực chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức quan chuyên môn giao thông vận tải thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương Ủy ban nhân dân huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh; Theo đề nghị Giám đốc Sở Giao thơng vận tải Tờ trình số /TTrSGTVT ngày tháng năm 2015; Giám đốc Sở Nội vụ Tờ trình số /TTr-SNV ngày tháng năm 2015 Báo cáo kết thẩm định số /BC-STP ngày tháng năm 2015 Sở Tư pháp, QUYẾT ĐỊNH: Điều Vị trí, chức Sở Giao thơng vận tải quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh, thực chức tham mưu, giúp Ủy ban nhân dân tỉnh quản lý nhà nước về: đường bộ, đường thủy nội địa, đường sắt đô thị; vận tải; an tồn giao thơng; quản lý, khai thác, tu, bảo trì hạ tầng giao thơng thị gồm: Cầu đường bộ, cầu vượt, hè phố, đường phố, dải phân cách, hệ thống biển báo hiệu đường bộ, đèn tín hiệu điều khiển giao thông, hầm dành cho người bộ, hầm giới đường bộ, cầu dành cho người bộ, bến xe, bãi đỗ xe địa bàn Sở Giao thơng vận tải có tư cách pháp nhân, có dấu tài khoản riêng; chịu đạo, quản lý tổ chức, biên chế công tác Ủy ban nhân dân tỉnh; đồng thời chịu đạo, hướng dẫn, tra, kiểm tra chuyên môn, nghiệp vụ Bộ Giao thông vận tải Điều Nhiệm vụ, quyền hạn Trình Ủy ban nhân dân tỉnh: a) Dự thảo định, thị, quy hoạch, kế hoạch năm, hàng năm, chương trình, dự án giao thơng vận tải; biện pháp tổ chức thực cải cách hành giao thông vận tải thuộc phạm vi quản lý nhà nước giao; b) Dự thảo văn quy định cụ thể chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Sở Giao thông vận tải; c) Dự thảo văn quy định điều kiện, tiêu chuẩn chức danh Trưởng, Phó đơn vị thuộc Sở Giao thông vận tải; tham gia với quan có liên quan xây dựng dự thảo quy định tiêu chuẩn chức danh Trưởng, Phó Phịng quản lý thị Phịng kinh tế hạ tầng thuộc Ủy ban nhân dân huyện, thành phố trực thuộc tỉnh phạm vi ngành, lĩnh vực quản lý; d) Các dự án đầu tư giao thông vận tải thuộc thẩm quyền định Ủy ban nhân dân tỉnh Trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh: a) Dự thảo định, thị cá biệt thuộc thẩm quyền ban hành Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh giao thông vận tải; b) Dự thảo định thành lập, tổ chức lại, giải thể tổ chức, đơn vị thuộc Sở Giao thông vận tải theo quy định pháp luật; phối hợp với Sở Nội vụ trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh dự thảo định xếp hạng đơn vị nghiệp, dịch vụ công lập Sở Giao thông vận tải quản lý theo hướng dẫn Bộ Giao thông vận tải Bộ Nội vụ Tổ chức thực văn quy phạm pháp luật, quy hoạch, kế hoạch, chương trình, đề án, dự án, tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật lĩnh vực giao thông vận tải quan nhà nước có thẩm quyền ban hành phê duyệt; thông tin, tuyên truyền, phổ biến, giáo dục, theo dõi thi hành pháp luật lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý nhà nước giao Về kết cấu hạ tầng giao thông: a) Tổ chức thực nhiệm vụ, quyền hạn quan định đầu tư, chủ đầu tư dự án đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng giao thông theo phân cấp tỉnh; b) Tổ chức quản lý, bảo trì, bảo đảm tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật mạng lưới cơng trình giao thơng đường bộ, đường sắt đô thị, đường thủy nội địa địa phương khai thác thuộc trách nhiệm tỉnh quản lý ủy thác quản lý; c) Thực biện pháp bảo vệ hành lang an toàn giao thơng cơng trình giao thơng địa bàn theo quy định pháp luật, hướng dẫn Bộ Giao thông vận tải quan quản lý nhà nước chuyên ngành; d) Trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh định: Phân loại đường thủy nội địa; công bố luồng, tuyến đường thủy nội địa theo thẩm quyền; phân cấp cho Ủy ban nhân dân huyện, thành phố cấp giấy phép hoạt động bến thủy nội địa, giấy phép hoạt động bến khách ngang sông theo quy định pháp luật; chấp thuận chủ trương xây dựng cảng, bến thủy nội địa; công bố cảng thủy nội địa; cấp giấy phép hoạt động bến thủy nội địa theo thẩm quyền; đ) Chủ trì, phối hợp với quan có liên quan tham mưu, giúp Ủy ban nhân dân tỉnh định phân loại, điều chỉnh hệ thống đường tỉnh, đường khác theo quy định pháp luật phân cấp Ủy ban nhân dân tỉnh; e) Thiết lập quản lý hệ thống báo hiệu đường bộ, đường thủy nội địa địa phương, đường sắt đô thị phạm vi quản lý; g) Có ý kiến dự án xây dựng cơng trình đường thủy nội địa địa phương tuyến chuyên dùng nối với tuyến đường thủy nội địa địa phương theo quy định; cấp phép thi công tuyến đường bộ, đường thủy nội địa khai thác địa phương quản lý Trung ương ủy thác quản lý; h) Tổ chức thực thi nhiệm vụ, quyền hạn quản lý nhà nước bến xe ô tô, bãi đỗ xe, nhà ga đường sắt đô thị, trạm dừng nghỉ cảng, bến thủy nội địa tuyến đường bộ, đường thủy nội địa địa phương quản lý Về phương tiện người điều khiển phương tiện giao thông, phương tiện, thiết bị xếp dỡ, thi công chuyên dùng giao thông vận tải (trừ phương tiện phục vụ vào mục đích quốc phòng, an ninh tàu cá) trang bị, thiết bị kỹ thuật chuyên ngành giao thông vận tải: a) Tổ chức thực việc đăng ký phương tiện giao thông đường thủy nội địa; đăng ký cấp biển số cho xe máy chuyên dùng tổ chức cá nhân địa phương theo quy định pháp luật phân cấp Bộ Giao thông vận tải; b) Tổ chức thực việc kiểm tra chất lượng an tồn kỹ thuật bảo vệ mơi trường phương tiện giao thông đường bộ, đường thủy nội địa theo quy định pháp luật phân cấp Bộ Giao thông vận tải; c) Thẩm định thiết kế kỹ thuật sửa chữa, hoán cải phương tiện giao thông, phương tiện, thiết bị xếp dỡ, thi công chuyên dùng giao thông vận tải đường bộ, đường thủy nội địa theo quy định pháp luật phân cấp Bộ Giao thông vận tải; d) Tổ chức đào tạo, sát hạch, cấp, đổi, thu hồi giấy phép, giấy chứng nhận khả chuyên môn, chứng chuyên môn, giấy chứng nhận học tập pháp luật cho người điều khiển phương tiện giao thông, người vận hành phương tiện, thiết bị chuyên dùng giao thông vận tải; cấp giấy chứng nhận giáo viên dạy thực hành lái xe, cấp giấy phép xe tập lái sở đào tạo lái xe địa bàn; cấp đề nghị quan có thẩm quyền cấp, thu hồi giấy phép quản lý việc đào tạo lái xe sở đào tạo lái xe địa bàn theo quy định pháp luật phân cấp Bộ Giao thông vận tải Về vận tải: a) Chủ trì phối hợp với quan liên quan triển khai thực sách phát triển vận tải hành khách công cộng theo quy định Ủy ban nhân dân tỉnh; b) Tổ chức thực việc quản lý vận tải đường bộ, đường thủy nội địa, đường sắt đô thị địa bàn tỉnh theo quy định; cấp phép vận tải quốc tế, cấp phép lưu hành đặc biệt cho phương tiện giao thông giới đường theo quy định pháp luật phân cấp Bộ Giao thông vận tải; c) Hướng dẫn, kiểm tra xây dựng cơng bố bến xe, điểm đỗ xe taxi, điểm đón, trả khách địa bàn theo quy hoạch phê duyệt; quản lý tuyến vận tải hành khách; tổ chức quản lý dịch vụ vận tải hành khách địa bàn; d) Quyết định theo thẩm quyền việc chấp thuận cho tổ chức, cá nhân vận tải hành khách tuyến cố định đường đường thủy nội địa theo quy định Về an tồn giao thơng: a) Chủ trì phối hợp với quan liên quan triển khai thực cơng tác tìm kiếm, cứu nạn đường bộ, đường sắt, đường thủy nội địa, hàng hải hàng không xảy địa bàn theo quy định pháp luật phân công Ủy ban nhân dân tỉnh; phối hợp xử lý tai nạn giao thơng địa bàn có u cầu; b) Tổ chức thực biện pháp phòng ngừa, giảm thiểu tai nạn giao thông, ùn tắc giao thông, ngăn chặn xử lý hành vi xâm phạm cơng trình giao thơng, lấn chiếm hành lang an tồn giao thông; c) Là quan thường trực Ban An tồn giao thơng tỉnh theo phân cơng Ủy ban nhân dân tỉnh; d) Thẩm định an toàn giao thông theo quy định pháp luật phân cấp Bộ trưởng Bộ Giao thơng vận tải; đ) Trình Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành quy định tổ chức giao thông mạng lưới giao thông đường thuộc phạm vi quản lý địa phương theo quy định pháp luật Tổ chức thực quy định bảo vệ môi trường giao thông vận tải thuộc phạm vi quản lý nhà nước Sở theo quy định pháp luật Giúp Ủy ban nhân dân tỉnh quản lý nhà nước doanh nghiệp, tổ chức kinh tế tập thể, kinh tế tư nhân hoạt động lĩnh vực giao thông vận tải địa phương; hướng dẫn, kiểm tra hoạt động hội tổ chức phi phủ thuộc lĩnh vực quản lý Sở theo quy định pháp luật 10 Hướng dẫn chuyên môn, nghiệp vụ giao thông vận tải quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân huyện, thành phố 11 Hướng dẫn, kiểm tra việc thực chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm đơn vị nghiệp công lập thuộc quyền quản lý Sở theo phân cấp Ủy ban nhân dân tỉnh quy định pháp luật 12 Thực hợp tác quốc tế lĩnh vực giao thông vận tải theo quy định pháp luật phân công ủy quyền Ủy ban nhân dân tỉnh Tổ chức nghiên cứu, ứng dụng tiến khoa học - kỹ thuật công nghệ; xây dựng hệ thống thông tin, lưu trữ phục vụ công tác quản lý nhà nước chuyên môn nghiệp vụ 13 Thanh tra, kiểm tra xử lý hành vi vi phạm pháp luật giao thông vận tải đường bộ, đường thủy nội địa, đường sắt thị bảo vệ cơng trình giao thơng, bảo vệ hành lang an tồn giao thơng, bảo đảm trật tự an tồn giao thơng phạm vi nhiệm vụ giao; giải khiếu nại, tố cáo, phòng, chống tham nhũng theo quy định pháp luật theo phân công ủy quyền Ủy ban nhân dân tỉnh 14 Quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn Văn phòng, Thanh tra, phòng chuyên môn, nghiệp vụ đơn vị nghiệp thuộc Sở, phù hợp với chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn Sở theo hướng dẫn chung Bộ Giao thông vận tải theo quy định Ủy ban nhân dân tỉnh 15 Quản lý tổ chức máy, biên chế công chức, cấu ngạch công chức, vị trí việc làm, cấu viên chức theo chức danh nghề nghiệp số lượng người làm việc đơn vị nghiệp công lập; thực chế độ tiền lương sách, chế độ đãi ngộ, đào tạo, bồi dưỡng, khen thưởng, kỷ luật công chức, viên chức lao động thuộc phạm vi quản lý theo quy định pháp luật theo phân công ủy quyền Ủy ban nhân dân tỉnh 16 Quản lý chịu trách nhiệm tài chính, tài sản giao theo quy định pháp luật theo phân công ủy quyền Ủy ban nhân dân tỉnh 17 Thực công tác thông tin, báo cáo định kỳ đột xuất tình hình thực nhiệm vụ giao với Ủy ban nhân dân tỉnh Bộ Giao thông vận tải, Ủy ban An tồn giao thơng Quốc gia 18 Thực nhiệm vụ khác Ủy ban nhân dân, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh giao theo quy định pháp luật Điều Cơ cấu tổ chức Sở Giao thông vận tải Ninh Thuận Lãnh đạo Sở: a) Sở Giao thơng vận tải có Giám đốc khơng q 03 Phó Giám đốc; b) Giám đốc Sở người đứng đầu Sở, chịu trách nhiệm trước Ủy ban nhân dân tỉnh, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh trước pháp luật toàn hoạt động Sở; chịu trách nhiệm báo cáo công tác trước Hội đồng nhân dân tỉnh, Ủy ban nhân dân tỉnh Bộ Giao thông vận tải theo quy định; c) Phó Giám đốc Sở người giúp Giám đốc Sở, chịu trách nhiệm trước Giám đốc Sở trước pháp luật nhiệm vụ phân công; Giám đốc Sở vắng mặt, Phó Giám đốc Sở Giám đốc Sở ủy quyền điều hành hoạt động Sở; Các phịng chun mơn, nghiệp vụ thuộc Sở, gồm: a) Văn phòng Sở: Tham mưu, giúp Giám đốc Sở công tác tổ chức, cán bộ, công chức, viên chức lao động; công tác thi đua, khen thưởng, kỷ luật; công tác cải cách hành chính, hành - quản trị; b) Phịng Pháp chế - An tồn: Tham mưu, giúp Giám đốc Sở cơng tác pháp chế an tồn giao thơng thuộc thẩm quyền quản lý Sở theo quy định pháp luật; c) Phịng Kế hoạch - Tài chính: Tham mưu, giúp Giám đốc Sở quản lý cơng tác tài kế tốn, tài sản; cơng tác kế hoạch, thống kê thuộc thẩm quyền quản lý Sở theo quy định pháp luật; d) Phòng Quản lý kết cấu hạ tầng giao thông: Tham mưu, giúp Giám đốc Sở thực chức quản lý nhà nước kết cấu hạ tầng giao thông thuộc phạm vi quản lý nhà nước Sở; đ) Phòng Quản lý vận tải, phương tiện người lái: Tham mưu, giúp Giám đốc Sở thực chức quản lý nhà nước vận tải, phương tiện người điều khiển phương tiện giao thông đường bộ, đường thủy nội địa, đường sắt đô thị; e) Phịng Quản lý chất lượng cơng trình giao thông: Tham mưu, giúp Giám đốc Sở thực chức quản lý nhà nước kỹ thuật, chất lượng cơng trình giao thơng thuộc thẩm quyền quản lý Sở Tổ chức hành trực thuộc Sở: Thanh tra giao thông vận tải (gọi tắt Thanh tra Sở): Tham mưu, giúp Giám đốc Sở công tác tra hành tra chuyên ngành; giải khiếu nại, tố cáo, phòng, chống tham nhũng theo quy định pháp luật; Đơn vị nghiệp trực thuộc Sở: a) Ban Quản lý dự án giao thông Ninh Thuận; b) Trung tâm Đăng kiểm xe giới đường Ninh Thuận Điều Biên chế Biên chế công chức số lượng người làm việc Sở Giao thông vận tải giao sở vị trí việc làm, gắn với chức năng, nhiệm vụ, phạm vi hoạt động nằm tổng biên chế công chức, số lượng người làm việc quan, tổ chức hành chính, đơn vị nghiệp cơng lập tỉnh cấp có thẩm quyền giao phê duyệt; Căn chức năng, nhiệm vụ, cấu tổ chức danh mục vị trí việc làm, cấu ngạch cơng chức, cấu viên chức theo chức danh nghề nghiệp cấp có thẩm quyền phê duyệt, hàng năm Sở Giao thông vận tải xây dựng kế hoạch biên chế công chức, số lượng người làm việc theo quy định pháp luật bảo đảm thực nhiệm vụ giao Điều Bổ nhiệm, miễn nhiệm, điều động, luân chuyển, khen thưởng, kỷ luật, cho từ chức thực chế độ sách cán Việc bổ nhiệm Giám đốc Phó Giám đốc Sở Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh định theo tiêu chuẩn chuyên môn, nghiệp vụ Bộ Giao thông vận tải ban hành theo quy định pháp luật Việc miễn nhiệm, điều động, luân chuyển, khen thưởng, kỷ luật, cho từ chức thực chế độ, sách Giám đốc Phó Giám đốc Sở Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh định theo quy định pháp luật Việc bổ nhiệm, miễn nhiệm, điều động, luân chuyển, khen thưởng, kỷ luật, cho từ chức cán lãnh đạo phòng chuyên môn, nghiệp vụ thuộc Sở; tổ chức hành đơn vị nghiệp trực thuộc Sở thực theo phân cấp, ủy quyền Ủy ban nhân dân tỉnh theo quy định pháp luật Điều Hiệu lực trách nhiệm thi hành Quyết định có hiệu lực sau 10 ngày, kể từ ngày ký ban hành; thay Quyết định sau: a) Quyết định số 692/2010/QĐ-UBND ngày 17/5/2010 Ủy ban nhân dân tỉnh việc quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Sở Giao thông vận tải Ninh Thuận; b) Quyết định số 14/2011/QĐ-UBND ngày 16/4/2011 Ủy ban nhân dân tỉnh việc sửa đổi, bổ sung khoản Điều Quyết định số 692/2010/QĐ-UBND ngày 17/5/2010 Ủy ban nhân dân tỉnh việc quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Sở Giao thông vận tải Ninh Thuận Giám đốc Sở Giao thơng vận tải có trách nhiệm tổ chức triển khai thực Quyết định Trong trình thực có vấn đề phát sinh khơng phù hợp Giám đốc Sở Giao thơng vận tải thống với Giám đốc Sở Nội vụ trình Ủy ban nhân dân tỉnh định sửa đổi, bổ sung Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh, Giám đốc Sở Nội vụ, Giám đốc Sở Giao thông vận tải, Giám đốc Sở, ban, ngành, Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện, thành phố Thủ trưởng quan, đơn vị có liên quan chịu trách nhiệm thi hành định / Nơi nhận: - Như khoản 3, Điều 6; - Văn phịng Chính phủ; - Bộ Nội vụ; - Bộ Giao thông vận tải; - Cục Kiểm tra văn (Bộ Tư pháp); - TT Tỉnh ủy, TT HĐND tỉnh (báo cáo); - Đoàn Đại biểu Quốc hội tỉnh; - Chủ tịch Phó Chủ tịch UBND tỉnh; - TT HĐND huyện, thành phố; - Cổng thông tin điện tử tỉnh; - VP UBND tỉnh: Lãnh đạo, Trung tâm TH-CB; - Lưu: VT, VX, PD TM ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH CHỦ TỊCH Lưu Xuân Vĩnh ... hình thực nhiệm vụ giao với Ủy ban nhân dân tỉnh Bộ Giao thơng vận tải, Ủy ban An tồn giao thơng Quốc gia 18 Thực nhiệm vụ khác Ủy ban nhân dân, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh giao theo quy định... trách nhiệm trước Ủy ban nhân dân tỉnh, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh trước pháp luật toàn hoạt động Sở; chịu trách nhiệm báo cáo công tác trước Hội đồng nhân dân tỉnh, Ủy ban nhân dân tỉnh Bộ Giao... trình Ủy ban nhân dân tỉnh định sửa đổi, bổ sung Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh, Giám đốc Sở Nội vụ, Giám đốc Sở Giao thông vận tải, Giám đốc Sở, ban, ngành, Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện,