QUY CHẾ TỔ CHỨC VÀ HOẠT ĐỘNG CỦA SỞ KẾ HOẠCH VÀ ĐẦU TƯ ỦY BAN NHÂN DÂN CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM TỈNH BÌNH PHƯỚC Độc lập – Tự do – Hạnh phúc Số 51/2009/QĐ UBND Đồng Xoài, ngày 28 tháng 10 năm[.]
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH BÌNH PHƯỚC Số: 51/2009/QĐ-UBND CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự – Hạnh phúc Đồng Xoài, ngày 28 tháng 10 năm 2009 QUYẾT ĐỊNH Ban hành Quy chế tổ chức hoạt động Sở Kế hoạch Đầu tư tỉnh Bình Phước CHỦ TỊCH ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH Căn Luật Tổ chức HĐND UBND tỉnh ngày 26/11/2003; Căn Luật Ban hành văn quy phạm pháp luật HĐND, UBND ngày 03/12/2004; Căn Nghị định số 13/2008/NĐ-CP ngày 04/02/2008 Chính phủ Quy định tổ chức quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương; Căn Thông tư liên tịch số 05/2009/TTLT-BKHĐT-BNV ngày 05/8/2009 Bộ Kế hoạch Đầu tư Bộ Nội Vụ việc hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức quan chuyên môn lĩnh vực kế hoạch đầu tư thuộc UBND tỉnh, cấp huyện; Căn Quyết định số 475/QĐ-UBND ngày 11/3/2008 UBND tỉnh phê duyệt Đề án xếp quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh; Theo đề nghị Giám đốc Sở Kế hoạch Đầu tư Tờ trình số 1153/TTrSKHDT ngày 21/9/2009 Giám đốc Sở Nội Vụ Tờ trình số 985/TTr-SNV ngày 02/10/2009 QUYẾT ĐỊNH: Điều Ban hành kèm theo Quyết định Quy chế tổ chức hoạt động Sở Kế hoạch Đầu tư tỉnh Bình Phước Điều Quyết định có hiệu lực thi hành sau 10 ngày ký thay Quyết định 63/2004/QĐ-UB, ngày 19/7/2004 UBND tỉnh việc ban hành Quy chế tổ chức hoạt động Sở Kế hoạch Đầu tư tỉnh Bình Phước Điều Các ơng (bà): Chánh Văn phịng UBND tỉnh, Giám đốc Sở Nội vụ, Giám đốc Sở Kế hoạch Đầu tư, Chủ tịch UBND huyện, thị xã, Thủ trưởng quan, đơn vị có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./ Nơi nhân: - VPCP, Bộ KH&ĐT; - Cục KTVB - Bộ Tư Pháp; - TT.TU, TTHĐND tỉnh ; - Đoàn ĐBQH tỉnh; - CT, PCT; - Như điều 3; - LĐVP, TTCB, CV:NC, KT; - Lưu: VT.H262 TM ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH CHỦ TỊCH (đã ký) Trương Tấn Thiệu ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH BÌNH PHƯỚC CỘNG HỊA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự – Hạnh phúc QUY CHẾ Tổ chức hoạt động Sở Kế hoạch Đầu tư Tỉnh Bình Phước (Ban hành kèm theo Quyết định số:51/2009/QĐ-UBND ngày 28 tháng 10 năm 2009 UBND tỉnh) Chương I VỊ TRÍ VÀ CHỨC NĂNG Điều Sở Kế hoạch Đầu tư tỉnh Bình Phước (dưới gọi tắt Sở) quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh Sở chịu đạo, quản lý tổ chức, biên chế hoạt động UBND tỉnh; đồng thời chịu đạo, hướng dẫn, tra, kiểm tra chuyên môn, nghiệp vụ Bộ Kế hoạch Đầu tư Sở có tư cách pháp nhân, có dấu riêng, dự tốn kinh phí để hoạt động mở tài khoản kho bạc nhà nước theo quy định pháp luật Điều Sở có chức tham mưu, giúp UBND tỉnh thực chức quản lý nhà nước kế hoạch đầu tư, gồm: tổng hợp quy hoạch, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội; tổ chức thực đề xuất chế, sách quản lý kinh tế - xã hội địa bàn cấp tỉnh; đầu tư nước, đầu tư nước địa phương; quản lý nguồn hỗ trợ phát triển thức (ODA), nguồn viện trợ phi Chính phủ; đấu thầu; đăng ký kinh doanh phạm vi địa phương; tổng hợp thống quản lý vấn đề doanh nghiệp, kinh tế tập thể, kinh tế tư nhân; tổ chức cung ứng dịch vụ công thuộc phạm vi quản lý nhà nước Sở theo quy định pháp luật Chương II NHIỆM VỤ VÀ QUYỀN HẠN Điều Nhiệm vụ quyền hạn Sở thực nhiệm vụ, quyền hạn theo quy định pháp luật lĩnh vực kế hoạch đầu tư nhiệm vụ, quyền hạn cụ thể sau: Trình UBND tỉnh: a) Dự thảo quy hoạch tổng thể, chiến lược, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm hàng năm tỉnh, bố trí kế hoạch vốn đầu tư thuộc ngân sách địa phương; kế hoạch xúc tiến đầu tư tỉnh; cân đối chủ yếu kinh tế - xã hội tỉnh; có cân đối tích lũy tiêu dùng, cân đối vốn đầu tư phát triển, cân đối tài chính; b) Dự thảo chương trình hành động thực kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội theo Nghị HĐND tỉnh chịu trách nhiệm theo dõi, tổng hợp tình hình thực kế hoạch tháng, quý, tháng, năm để báo cáo UBND tỉnh điều hành, phối hợp việc thực cân đối chủ yếu kinh tế - xã hội tỉnh; c) Dự thảo chương trình, kế hoạch xếp, đổi phát triển doanh nghiệp nhà nước địa phương quản lý; chế quản lý sách hỗ trợ việc xếp doanh nghiệp nhà nước phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa thuộc thành phần kinh tế địa bàn tỉnh; d) Dự thảo định, thị; chương trình, biện pháp tổ chức thực nhiệm vụ cải cách hành lĩnh vực kế hoạch đầu tư thuộc phạm vi quản lý Sở theo quy định pháp luật, phân cấp Bộ Kế hoạch Đầu tư; đ) Dự thảo văn danh mục dự án đầu tư nước đầu tư nước cho kỳ kế hoạch điều chỉnh trường hợp cần thiết; e) Dự thảo văn quy phạm pháp luật quy định cụ thể tiêu chuẩn chức danh cấp Trưởng, cấp phó đơn vị thuộc Sở; Trưởng, Phó phịng, Phịng Tài – Kế hoạch thuộc UBND cấp huyện sau thống ý kiến với Sở Tài theo phân cơng UBND tỉnh Trình Chủ tịch UBND tỉnh: a) Dự thảo Quyết định, thị văn khác thuộc thẩm quyền ban hành Chủ tịch UBND tỉnh lĩnh vực quản lý nhà nước Sở; b) Dự thảo định thành lập, sáp nhập, chia tách, tổ chức lại, giải thể tổ chức, đơn vị thuộc Sở theo quy định pháp luật; c) Cấp, điều chỉnh, thu hồi Giấy chứng nhận đầu tư thuộc thẩm quyền UBND tỉnh theo phân cấp Giúp Chủ tịch UBND tỉnh đạo, hướng dẫn, kiểm tra, thông tin, tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật lĩnh vực kế hoạch đầu tư; tổ chức thực văn quy phạm pháp luật, sách, quy hoạch, kế hoạch, chương trình, dự án, đề án, thuộc phạm vi quản lý nhà nước Sở sau cấp có thẩm quyền ban hành phê duyệt Về quy hoạch kế hoạch a) Công bố chịu trách nhiệm tổ chức thực quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội tỉnh sau phê duyệt theo quy định; b) Quản lý điều hành số lĩnh vực thực kế hoạch UBND tỉnh giao; c) Hướng dẫn Sở, ban, ngành, UBND huyện, thị xã xây dựng quy hoạch, kế hoạch phù hợp với quy hoạch, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội chung tỉnh phê duyệt; d) Phối hợp với Sở Tài lập dự tốn ngân sách tỉnh phân bổ ngân sách cho quan, tổ chức, đơn vị tỉnh Về đầu tư nước đầu tư nước ngoài: a) Chủ trì, phối hợp với Sở Tài xây dựng kế hoạch bố trí mức vốn đầu tư phát triển cho chương trình, dự án thuộc nguồn ngân sách nhà nước tỉnh quản lý phù hợp với tổng mức đầu tư cấu đầu tư theo ngành lĩnh vực; b) Chủ trì, phối hợp với Sở Tài Sở, ban, ngành có liên quan thực kiểm tra, giám sát, đánh giá hiệu sử dụng vốn đầu tư phát triển chương trình, dự án đầu tư địa bàn; giám sát đầu tư cộng đồng theo quy định pháp luật; c) Làm đầu mối tiếp nhận, kiểm tra, tra, giám sát, thẩm định, thẩm tra dự án đầu tư thuộc thẩm quyền UBND tỉnh; d) Quản lý hoạt động đầu tư nước đầu tư trực tiếp nước vào địa bàn tỉnh theo quy định pháp luật; tổ chức hoạt động xúc tiến đầu tư theo kế hoạch UBND tỉnh phê duyệt; hướng dẫn thủ tục đầu tư theo thẩm quyền Về quản lý vốn ODA nguồn viện trợ phi Chính phủ: a) Vận động, thu hút, điều phối quản lý nguồn vốn ODA nguồn viện trợ phi Chính phủ tỉnh; hướng dẫn Sở, ban, ngành xây dựng danh mục nội dung chương trình sử dụng nguồn vốn ODA nguồn viện trợ phi Chính phủ; tổng hợp danh mục chương trình dự án sử dụng nguồn vốn ODA nguồn viện trợ phi Chính phủ trình UBND tỉnh phê duyệt báo cáo Bộ Kế hoạch Đầu tư; b) Đánh giá thực chương trình dự án ODA nguồn viện trợ phi Chính phủ; xử lý theo thẩm quyền kiến nghị Chủ tịch UBND tỉnh xử lý vấn đề vướng mắc việc bố trí vốn đối ứng, giải ngân thực dự án ODA nguồn viện trợ phi Chính phủ có liên quan đến nhiều Sở, ban, ngành, cấp huyện cấp xã; định kỳ tổng hợp báo cáo tình hình hiệu thu hút, sử dụng nguồn vốn ODA nguồn viện trợ phi Chính phủ Về quản lý đấu thầu: a) Thẩm định chịu trách nhiệm nội dung văn trình Chủ tịch UBND tỉnh kế hoạch đấu thầu, hồ sơ mời thầu, kết lựa chọn nhà thầu dự án gói thầu thuộc thẩm quyền định Chủ tịch UBND tỉnh; thẩm định phê duyệt kế hoạch đấu thầu, kết lựa chọn nhà thầu dự án gói thầu Chủ tịch UBND tỉnh ủy quyền; b) Hướng dẫn, theo dõi, giám sát, tra, kiểm tra việc thực quy định pháp luật đấu thầu tổng hợp báo cáo tình hình thực dự án đấu thầu phê duyệt tình hình thực công tác đấu thầu theo quy định Về doanh nghiệp, đăng ký kinh doanh: a) Thẩm định chịu trách nhiệm đề án thành lập, xếp, tổ chức lại doanh nghiệp nhà nước địa phương quản lý; tổng hợp tình hình xếp, đổi mới, phát triển doanh nghiệp nhà nước tình hình phát triển doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế khác; b) Tổ chức thực chịu trách nhiệm thủ tục đăng ký kinh doanh; đăng ký tạm ngừng kinh doanh; cấp mới, bổ sung, thay đổi, cấp lại thu hồi Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh, Giấy chứng nhận đăng ký hoạt động chi nhánh, văn phòng đại diện địa bàn thuộc thẩm quyền Sở; phối hợp với ngành kiểm tra, theo dõi, tổng hợp tình hình xử lý theo thẩm quyền vi phạm sau đăng ký kinh doanh doanh nghiệp địa phương; thu thập, lưu trữ quản lý thông tin đăng ký kinh doanh theo quy định pháp luật Về kinh tế tập thể kinh tế tư nhân: a) Đầu mối tổng hợp, đề xuất mơ hình chế, sách, kế hoạch phát triển kinh tế tập thể, kinh tế tư nhân; hướng dẫn, theo dõi, tổng hợp đánh giá tình hình thực chương trình, kế hoạch, chế, sách phát triển kinh tế tập thể, kinh tế tư nhân hoạt động tổ chức kinh tế tập thể kinh tế tư nhân địa bàn tỉnh; b) Chủ trì, phối hợp với quan có liên quan giải vướng mắc chế, sách phát triển kinh tế tập thể kinh tế tư nhân có tính chất liên ngành; c) Đầu mối phối hợp với tổ chức, cá nhân nước quốc tế nghiên cứu, tổng kết kinh nghiệm, xây dựng chương trình, dự án trợ giúp, thu hút vốn nguồn lực phục vụ phát triển kinh tế tập thể, kinh tế tư nhân địa bàn tỉnh; d) Định kỳ lập báo cáo theo hướng dẫn Bộ Kế hoạch Đầu tư gửi UBND tỉnh, Bộ Kế hoạch Đầu tư Bộ, quan ngang Bộ có liên quan tình hình phát triển kinh tế tập thể, kinh tế tư nhân địa bàn tỉnh 10 Thực hợp tác quốc tế lĩnh vực kế hoạch đầu tư theo quy định pháp luật phân công ủy quyền UBND tỉnh 11 Chịu trách nhiệm hướng dẫn chuyên môn, nghiệp vụ lĩnh vực kế hoạch đầu tư thuộc phạm vi quản lý ngành kế hoạch đầu tư Phịng Tài – Kế hoạch thuộc UBND cấp huyện 12 Tổ chức nghiên cứu, ứng dụng tiến khoa học kỹ thuật; xây dựng hệ thống thông tin, lưu trữ phục vụ công tác quản lý nhà nước chuyên môn nghiệp vụ lĩnh vực giao 13 Thanh tra, kiểm tra, giải khiếu nại, tố cáo theo quy định pháp luật; xử lý theo thẩm quyền kiến nghị cấp có thẩm quyền xử lý hành vi vi phạm pháp luật lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý nhà nước Sở; phòng, chống tham nhũng, tiêu cực, thực hành tiết kiệm chống lãng phí 14 Quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn mối quan hệ công tác tổ chức, đơn vị nghiệp thuộc Sở; quản lý biên chế, thực chế độ tiền lương sách, chế độ đãi ngộ, đào tạo, bồi dưỡng, khen thưởng, kỷ luật cán bộ, công chức, viên chức thuộc phạm vi quản lý nhà nước Sở theo quy định pháp luật phân cấp UBND tỉnh 15 Quản lý tài chính, tài sản giao theo quy định pháp luật phân công UBND tỉnh 16 Thực công tác thông tin, báo cáo định kỳ đột xuất tình hình thực nhiệm vụ theo quy định UBND tỉnh Bộ Kế hoạch Đầu tư 17 Thực nhiệm vụ khác UBND tỉnh giao theo quy định pháp luật Chương III TỔ CHỨC BỘ MÁY VÀ CHẾ ĐỘ LÀM VIỆC Điều Tổ chức máy Sở Lãnh đạo Sở: Sở Kế hoạch Đầu tư Giám đốc Sở điều hành có khơng q 03 Phó Giám đốc Sở giúp Giám đốc Sở Việc bổ nhiệm, bổ nhiệm lại Giám đốc, Phó Giám đốc Sở Kế hoạch Đầu tư Chủ tịch UBND tỉnh bổ nhiệm theo tiêu chuẩn chuyên môn nghiệp vụ quan có thẩm quyền ban hành theo quy đinh Đảng, Nhà nước quản lý cán bộ, công chức Việc điều động, luân chuyển, miễn nhiệm, cách chức, khen thưởng, kỷ luật thực chế độ, sách khác đối Giám đốc, Phó Giám đốc Sở Kế hoạch Đầu tư thực theo quy định pháp luật Cơ cấu tổ chức Sở, gồm có: a) Văn phịng: (Trong có: Bộ phận tiếp nhận trả kết quả); a) Thanh tra; c) Phòng Đăng ký kinh doanh; d) Các phịng chun mơn nghiệp vụ; - Phịng Tổng hợp; - Phòng Thẩm định; - Phòng Phát triển kinh tế ngành; - Phịng Văn hóa – Xã hội; - Phịng Kinh tế đối ngoại; đ) Đơn vị nghiệp trực thuộc: Trung tâm Xúc tiến Đầu tư Văn phịng có Chánh Văn phịng có từ 01 đến 02 Phó Chánh Văn phòng, Phòng Đăng ký kinh doanh phịng chun, mơn nghiệp vụ phịng có Trưởng phịng có từ 01 đến 02 Phó Trưởng phịng, Thanh tra Sở có Chánh Thanh tra có từ 01 đến 02 Phó Chánh Thanh tra Chức vụ Chánh Văn phòng, Trưởng phòng Giám đốc Sở bổ nhiệm, miễn nhiệm sau có văn thỏa thuận Giám đốc Sở Nội Vụ, chức vụ Chánh Thanh Tra Sở Giám đốc Sở bổ nhiệm, miễn nhiệm sau có văn thỏa thuận Chánh Thanh tra tỉnh Các chức vụ Phó Chánh Văn phịng, Phó Trưởng phịng, Phó Chánh Thanh tra Giám đốc Sở Kế hoạch Đầu tư bổ nhiệm Nhiệm vụ cụ thể phòng tương đương Giám đốc Sở quy định Căn vào tính chất, đạc điểm yêu cầu quản lý nhà nước địa bàn tỉnh, theo giai đoạn phát triển Giám đốc Sở chủ trì, phối hợp với Giám đốc Sở Nội vụ tham mưu, trình UBND tỉnh xem xét, định thành lập phòng đơn vị nghiệp thuộc Sở theo quy định pháp luật Biên chế: a) Biên chế hành Sở UBND tỉnh định giao tổng biên chế hành tỉnh Trung ương giao b) Biên chế đơn vị nghiệp trực thuộc Sở UBND tỉnh định theo định mức biên chế quy định pháp luật Điều Chế độ làm việc Sở làm việc theo chế độ thủ trưởng, Giám đốc Sở định vấn đề thuộc phạm vi, chức năng, nhiệm vụ quyền hạn Sở người chịu trách nhiệm cao trước UBND tỉnh mặt hoạt độ Sở; đồng thời chịu trách nhiệm trước Bộ Kế hoạch Đầu tư lĩnh vực công tác chuyên môn, nghiệp vụ Sở trước pháp luật Các Phó Giám đốc Sở Giám đốc Sở phân công phụ trách số lĩnh vực cơng tác Phó Giám đốc Sở chịu trách nhiệm trước Giám đốc Sở, đồng thời Giám đốc Sở liên đới chịu trách nhiệm trước cấp trước phần công việc phân công phụ trách Trưởng phòng tương đương chịu trách nhiệm trước Giám đốc Sở cơng việc giao phịng Phó Trưởng phòng tương đương giúp việc Trưởng phòng Trưởng phịng phân cơng phụ trách số cơng tác ủy quyền điều hành cơng việc phịng Trưởng phòng vắng mặt, ủy quyền Sở đảm bảo họp giao ban hàng tuần để kiểm điểm tình hình thực cơng tác tuần xây dựng chương trình cơng tác cho tuần Đồng thời tổ chức họp bất thường để phổ biến, triển khai nhiệm vụ đột xuất, cấp bách UBND tỉnh Bộ Kế hoạch Đầu tư giao Hàng tháng, hàng quý, tháng, năm báo cáo UBND tỉnh Bộ Kế hoạch Đầu tư tình hình hoạt động ngành địa phương đề chương trình, kế hoạch kỳ sau, kiến nghị giải khó khăn, vướng mắc ngành nhằm nâng cao chất lượng hiệu công tác giao Sở hoạt động theo chương trình, kế hoạch hàng năm Bộ Kế hoạch Đầu tư, UBND tỉnh giao theo chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn quy định Quy chế Giám đốc Sở quy định quy chế làm việc Sở, việc họp giao ban với phịng để đánh giá kết cơng tác đề công tác đến Chương IV MỐI QUAN HỆ CƠNG TÁC Điều Mối quan hệ cơng tác Đối với Bộ Kế hoạch Đầu tư: Sở chịu đạo, hướng dẫn, kiểm tra chuyên môn nghiệp vụ Bộ kế hoạch Đầu tư Giám đốc Sở có trách nhiệm báo cáo tình hình cơng tác chun mơn ngành địa phương với Bộ Kế hoạch Đầu tư theo định kỳ yêu cầu đột xuất Đối với UBND tỉnh: Sở chịu đạo, quản lý tổ chức, biên chế công tác UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh Giám đốc Sở phải thường xuyên báo cáo công tác với UBND tỉnh theo quy định yêu cầu đột suất Trước thực chủ trương sách Bộ, ngành Trung ương có liên quan đến chương trình cơng tác, kế hoạch chung tỉnh, Giám đốc Sở phải xin ý kiến đạo UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh Đối với sở, ban, ngành: Sở có mối quan hệ phối hợp chặt chẽ với sở, ban, ngành phạm vi chức năng, nhiệm vụ giao, có quyền đề nghị sở, ban, ngành báo cáo tình hình vấn đề có liên quan đến lĩnh vực mà Sở quản lý văn trực tiếp trao đổi để triển khai thực nhiệm vụ giao theo đạo UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh Đối với UBND cấp huyện: Sở tăng cường mối quan hệ với UBND cấp huyện, việc thực nhiệm vụ thuộc lĩnh vực ngành quản lý, giải vấn đề pháp sinh trình thực nhiệm vụ tinh thần hợp tác tơn trọng lẫn Trường hợp có vấn đề chưa trí, bên xin ý kiến đạo UBND tỉnh Chương V ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH Điều Giám đốc Sở có trách nhiệm tổ chức triển khai Quy chế đến toàn thể cán bộ, công chức, viên chức, nhân viên Sở Việc sửa đổi, bổ sung Quy chế Giám đốc Sở Kế hoạch Đầu tư Giám đốc Sở Nội vụ tham mưu trình UBND tỉnh xem xét, định./ TM ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH CHỦ TỊCH (đã ký) Trương Tấn Thiệu ... hoạt động đầu tư nước đầu tư trực tiếp nước vào địa bàn tỉnh theo quy định pháp luật; tổ chức hoạt động xúc tiến đầu tư theo kế hoạch UBND tỉnh phê duyệt; hướng dẫn thủ tục đầu tư theo thẩm quy? ??n... theo quy định UBND tỉnh Bộ Kế hoạch Đầu tư 17 Thực nhiệm vụ khác UBND tỉnh giao theo quy định pháp luật Chương III TỔ CHỨC BỘ MÁY VÀ CHẾ ĐỘ LÀM VIỆC Điều Tổ chức máy Sở Lãnh đạo Sở: Sở Kế hoạch Đầu. .. phúc QUY CHẾ Tổ chức hoạt động Sở Kế hoạch Đầu tư Tỉnh Bình Phước (Ban hành kèm theo Quy? ??t định số:51/2009/QĐ-UBND ngày 28 tháng 10 năm 2009 UBND tỉnh) Chương I VỊ TRÍ VÀ CHỨC NĂNG Điều Sở Kế hoạch