UỶ BAN NHÂN DÂN

UỶ BAN NHÂN DÂN UỶ BAN NHÂN DÂN TỈNH NINH BÌNH Số 13/2009/QĐ UBND CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập Tự do Hạnh phúc Ninh Bình, ngày 03 tháng 4 năm 2009 QUYẾT ĐỊNH Về việc ban hành quy định ch[.]

UỶ BAN NHÂN DÂN TỈNH NINH BÌNH CỘNG HỒ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Số: 13/2009/QĐ-UBND Ninh Bình, ngày 03 tháng năm 2009 Độc lập - Tự - Hạnh phúc QUYẾT ĐỊNH Về việc ban hành quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, cấu tổ chức biên chế Sở Giao thông vận tải tỉnh Ninh Bình -UỶ BAN NHÂN DÂN TỈNH NINH BÌNH Căn Luật Tổ chức Hội đồng nhân dân Uỷ ban nhân dân ngày 26/11/2003; Căn Nghị định số 13/2008/NĐ-CP ngày 04/02/2008 Chính phủ quy định tổ chức quan chuyên môn thuộc Uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương; Căn Thông tư liên tịch số 12/2008/TTLT-BGTVT-BNV ngày 05/12/2008 Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải Bộ trưởng Bộ Nội vụ hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức quan chuyên môn,về giao thông vận tải thuộc Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh, cấp huyện; Xét đề nghị Giám đốc Sở Nội vụ, QUYẾT ĐỊNH: Điều Ban hành kèm theo Quyết định Quy định chức năng, nhiệm vụ quyền hạn, cấu tổ chức máy biên chế Sở Giao thông vận tải tỉnh Ninh Bình Điều Quyết định có hiệu lực thi hành sau 10 ngày kể từ ngày ký, thay Quyết định số 1419/1998/QĐ-UB ngày 09/11/1998 Uỷ ban nhân dân tỉnh Ninh Bình quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, cấu tổ chức biên chế Sở Giao thông vận tải Ninh Bình Điều Chánh Văn phịng Uỷ ban nhân dân tỉnh, Giám đốc Sở: Nội vụ Giao thông vận tải, Chủ tịch Uỷ ban nhân dân huyện, thị xã, thành phố, thủ trưởng quan, đơn vị có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./ TM UỶ BAN NHÂN DÂN CHỦ TỊCH Bùi Văn Thắng UỶ BAN NHÂN DÂN TỈNH NINH BÌNH CỘNG HỒ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc QUY ĐỊNH Về chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, cấu tổ chức biên chế Sở Giao thơng vận tải tỉnh Ninh Bình (Ban hành kèm Quyết định số 13/2009/QĐ-UBND ngày 03/4/2009 Uỷ ban nhân dân tỉnh Ninh Bình) -Chương I NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG Điều Phạm vi điều chỉnh đối tượng áp dụng Quy định quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, cấu tổ chức biên chế Sở Giao thơng vận tải tỉnh Ninh Bình Quy định này, áp dụng Sở Giao thông vận tải Ninh Bình tổ chức, cá nhân khác có liên quan Điều Vị trí Sở Giao thơng vận tải quan chuyên môn thuộc Uỷ ban nhân dân tỉnh, chịu đạo, quản lý tổ chức, biên chế công tác Uỷ ban nhân dân tỉnh Ninh Bình, đồng thời chịu đạo, kiểm tra, tra hướng dẫn chuyên môn, nghiệp vụ Bộ Giao thông vận tải Sở Giao thơng vận tải có tư cách pháp nhân, có dấu mở tài khoản riêng Kho bạc nhà nước tỉnh để hoạt động; trụ sở làm việc thành phố Ninh Bình, tỉnh Ninh Bình Chương II CHỨC NĂNG, NHIỆM VỤ, QUYỀN HẠN Điều Chức Sở Giao thơng vận tải có chức tham mưu, giúp Uỷ ban nhân dân tỉnh thực chức quản lý nhà nước giao thông vận tải, bao gồm: đường bộ, đường thuỷ nội địa, vận tải an tồn giao thơng địa bàn tỉnh Ninh Bình Điều Nhiệm vụ, quyền hạn Trình Uỷ ban nhân dân tỉnh: a) Dự thảo định, thị văn khác thuộc thẩm quyền ban hành Uỷ ban nhân dân tỉnh Giao thông vận tải; b) Dự thảo quy hoạch, kế hoạch năm, năm, chương trình, dự án giao thơng vận tải; biện pháp tổ chức thực cải cách hành giao thơng vận tải thuộc phạm vi quản lý nhà nước Sở; c) Các dự án đầu tư giao thông vận tải thuộc thẩm quyền định Uỷ ban nhân dân tỉnh; d) Dự thảo văn quy phạm pháp luật quy định tiêu chuẩn chức danh Trưởng, Phó đơn vị thuộc Sở Giao thông vận tải; tham gia với quan có liên quan xây dựng dự thảo quy định tiêu chuẩn chức danh Trưởng, Phó phịng chun mơn có chức quản lý nhà nước giao thông vận tải thuộc Uỷ ban nhân dân huyện, thị xã, thành phố thuộc tỉnh Trình Chủ tịch Uỷ ban nhân dân tỉnh: a) Dự thảo văn thuộc thẩm quyền ban hành Chủ tịch Uỷ ban nhân dân tỉnh giao thông vận tải; b) Dự thảo định thành lập, sáp nhập, giải thể, tổ chức lại đơn vị thuộc Sở Giao thông vận tải theo quy định pháp luật; phối hợp với Sở Nội vụ trình Chủ tịch Uỷ ban nhân dân tỉnh định xếp hạng đơn vị nghiệp, dịch vụ công lập Sở Giao thông vận tải quản lý theo hướng dẫn Bộ Giao thông vận tải Bộ Nội vụ Tổ chức thực văn quy phạm pháp luật, quy hoạch, kế hoạch, chương trình, đề án, dự án, tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật định mức kinh tế - kỹ thuật lĩnh vực giao thông vận tải quan nhà nước có thẩm quyền ban hành phê duyệt; thông tin, tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật giao thông vận tải địa bàn tỉnh Về kết cấu hạ tầng giao thông: a) Tổ chức thực nhiệm vụ, quyền hạn quan định đầu tư, chủ đầu tư dự án đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng giao thông theo phân cấp tỉnh; b) Tổ chức quản lý, bảo trì, bảo đảm tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật mạng lưới cơng trình giao thơng đường bộ, đường thủy nội địa địa phương khai thác thuộc trách nhiệm tỉnh quản lý ủy thác quản lý; c) Thực biện pháp bảo vệ hành lang an tồn giao thơng cơng trình giao thơng địa bàn theo quy định pháp luật, hướng dẫn Bộ Giao thông vận tải quan quản lý nhà nước chuyên ngành; d) Cơng bố theo thẩm quyền việc đóng, mở tuyến đường thủy nội địa địa phương đóng, mở cảng, bến thủy nội địa tuyến đường thủy nội địa địa phương, tuyến chuyên dùng nối với tuyến đường thủy nội địa địa phương theo quy định pháp luật; tổ chức cấp giấy phép hoạt động bến khách ngang sông; đ) Tham mưu, giúp Uỷ ban nhân dân tỉnh định phân loại, điều chỉnh hệ thống đường tỉnh, đường khác theo quy định pháp luật phân cấp Uỷ ban nhân dân tỉnh; e) Thiết lập quản lý hệ thống báo hiệu đường bộ, đường thủy nội địa địa phương phạm vi quản lý; g) Có ý kiến dự án xây dựng cơng trình đường thủy nội địa địa phương tuyến chuyên dùng nối với tuyến đường thủy nội địa địa phương theo quy định; cấp phép thi công tuyến đường khai thác địa phương Trung ương ủy thác quản lý; h) Tổ chức thực thi nhiệm vụ, quyền hạn quản lý nhà nước bến xe ô tô, bãi đỗ xe, trạm dừng nghỉ cảng, bến thủy nội địa tuyến đường bộ, đường thủy nội địa địa phương quản lý Về phương tiện người điều khiển phương tiện giao thông, phương tiện, thiết bị xếp dỡ, thi công chuyên dùng giao thông vận tải (trừ phương tiện phục vụ vào mục đích quốc phòng, an ninh tàu cá) trang bị, thiết bị kỹ thuật chuyên ngành giao thông vận tải a) Tổ chức thực việc đăng ký phương tiện giao thông đường thủy nội địa; đăng ký cấp biển số cho xe máy chuyên dùng tổ chức cá nhân địa phương theo quy định pháp luật phân cấp Bộ Giao thông vận tải; b) Tổ chức thực việc kiểm tra chất lượng an tồn kỹ thuật bảo vệ mơi trường phương tiện giao thông đường bộ, đường thủy nội địa theo quy định pháp luật phân cấp Bộ Giao thông vận tải; c) Thẩm định thiết kế kỹ thuật sửa chữa, hoán cải phương tiện giao thông, phương tiện, thiết bị xếp dỡ, thi công chuyên dùng giao thông vận tải đường bộ, đường thủy nội địa theo quy định pháp luật phân cấp Bộ Giao thông vận tải; d) Tổ chức việc đào tạo, sát hạch, cấp, đổi, thu hồi giấy phép, bằng, chứng chuyên môn, giấy chứng nhận học tập pháp luật cho người điều khiển phương tiện giao thông, người vận hành phương tiện, thiết bị chuyên dùng giao thông vận tải; cấp giấy chứng nhận giáo viên dạy thực hành lái xe sở đào tạo lái xe địa bàn; cấp đề nghị quan có thẩm quyền cấp, thu hồi giấy phép quan lý việc đào tạo lái xe sở đào tạo lái xe địa bàn theo quy định pháp luật phân cấp Bộ Giao thông vận tải; cấp chứng hành nghề kinh doanh dịch vụ thiết kế phương tiện giao thông đường phương tiện thủy nội địa cho cá nhân địa phương 6 Về vận tải: a) Chủ trì phối hợp với quan liên quan triển khai thực sách phát triển vận tải hành khách công cộng theo quy định Uỷ ban nhân dân tỉnh; b) Tổ chức thực việc quản lý vận tải hành khách ô tô theo tuyến cố định, hợp đồng, vận tải khách du lịch vận tải hành khách công cộng xe buýt theo quy định pháp luật; cấp phép vận tải quốc tế, cấp phép lưu hành đặc biệt cho phương tiện giao thông giới đường theo quy định pháp luật phân cấp Bộ Giao thông vận tải; c) Hướng dẫn, kiểm tra xây dựng bến xe địa bàn theo quy hoạch phê duyệt; quản lý tuyến vận tải hành khách; việc tổ chức quản lý dịch vụ vận tải hành khách địa bàn; d) Công bố hoạt động, theo dõi giám sát hoạt động thử nghiệm tàu khách nhanh công bố, đăng ký tuyến vận tải hành khách hoạt động đường thủy nội địa địa phương Về an tồn giao thơng: a) Chủ trì phối hợp với quan liên quan triển khai thực cơng tác tìm kiếm cứu nạn đường bộ, đường sắt, đường thủy nội địa, hàng hải hàng không xảy địa bàn theo quy định pháp luật phân công Uỷ ban nhân dân tỉnh; phối hợp xử lý tai nạn giao thông địa bàn có yêu cầu; b) Tổ chức thực biện pháp phòng ngừa, giảm thiểu tai nạn giao thông, ngăn chặn xử lý hành vi xâm phạm cơng trình giao thơng, lấn chiếm hành lang an tồn giao thơng; c) Là quan thường trực thành viên Ban An tồn giao thơng tỉnh theo phân công Uỷ ban nhân dân tỉnh; d) Thẩm định an tồn giao thơng tuyến đường tỉnh; vị trí đấu nối đường huyện, đường xã với đường tỉnh; điểm đấu nối sở sản xuất, kinh doanh dịch vụ dọc hai bên đường tỉnh Tổ chức thực quy định pháp luật bảo vệ môi trường gian thông vận tải thuộc phạm vi quản lý nhà nước Sở theo quy định pháp luật Giúp Uỷ ban nhân dân tỉnh quản lý nhà nước doanh nghiệp, tổ chức kinh tế tập thể, kinh tế tư nhân; hướng dẫn, kiểm tra hoạt động hội tổ chức phi phủ lĩnh vực giao thơng vận tải tỉnh theo quy định pháp luật 10 Hướng dẫn chuyên môn, nghiệp vụ giao thông vận tải quan chuyên môn thuộc Uỷ ban nhân dân huyện, thành phố, thị xã 11 Hướng dẫn, kiểm tra việc thực chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm đơn vị nghiệp công lập thuộc quyền quản lý Sở theo phân cấp Uỷ ban nhân dân tỉnh quy định pháp luật 12 Thực hợp tác quốc tế lĩnh vực giao thông vận tải theo quy định pháp luật phân công ủy quyền Uỷ ban nhân dân tỉnh; chủ trì tham gia thẩm định, đánh giá tổ chức thực đề tài nghiên cứu, đề án, dự án ứng dụng tiến công nghệ có liên quan đến giao thơng vận tải địa bàn 13 Thanh tra, kiểm tra xử lý hành vi vi phạm pháp luật giao thông vận tải đường bộ, đường thủy nội địa bảo vệ cơng trình giao thơng, bảo đảm trật tự an tồn giao thông địa bàn tỉnh; giải khiếu nại, tố cáo, phòng, chống nhũng theo quy định pháp luật phân công Uỷ ban nhân dân tỉnh 14 Quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn Văn phịng, Thanh tra phịng chun mơn, nghiệp vụ đơn vị nghiệp thuộc Sở; quản lý biên chế, thực chế độ tiền lương sách, chế độ đãi ngộ, đào tạo, bồi dưỡng, khen thưởng, kỷ luật cán bộ, công chức, viên chức thuộc phạm vi quản lý nhà nước Sở theo phân cấp Uỷ ban nhân dân tỉnh quy định pháp luật 15 Quản lý tài chính, tài sản giao theo phân cấp Uỷ ban nhân dân tỉnh quy định pháp luật 16 Thực công tác thông tin, báo cáo định kỳ đột xuất tình hình thực nhiệm vụ giao theo quy định Uỷ ban nhân dân tỉnh Bộ Giao thông vận tải, Uỷ ban An tồn giao thơng Quốc gia 17 Thực số nhiệm vụ khác Uỷ ban nhân dân tỉnh giao theo quy định pháp luật Chương III CƠ CẤU TỔ CHỨC VÀ BIÊN CHẾ Điều Cơ cấu tổ chức Lãnh đạo Sở: a) Sở Giao thơng vận tải có Giám đốc khơng q 03 Phó Giám đốc; b) Giám đốc Sở người đứng đầu Sở, chịu trách nhiệm trước Uỷ ban nhân dân tỉnh, Chủ tịch Uỷ ban nhân dân tỉnh trước pháp luật toàn hoạt động Sở; chịu trách nhiệm báo cáo công tác trước Hội đồng nhân dân tỉnh, Uỷ ban nhân dân tỉnh Bộ Giao thơng vận tải theo quy định; c) Phó Giám đốc Sở người giúp Giám đốc Sở, chịu trách nhiệm trước Giám đốc Sở trước pháp luật nhiệm vụ phân công; Giám đốc Sở vắng mặt, Phó Giám đốc Sở Giám đốc Sở ủy nhiệm điều hành hoạt động Sở; d) Việc bổ nhiệm Giám đốc Phó Giám đốc Sở Chủ tịch Uỷ ban nhân dân tỉnh định theo tiêu chuẩn chuyên môn, nghiệp vụ Bộ Giao thông vận tải ban hành theo quy định pháp luật Việc miễn nhiệm, cách chức, khen thưởng, kỷ luật thực chế độ, sách Giám đốc, Phó Giám đốc Sở thực theo quy định pháp luật phân cấp quản lý tổ chức cán Tỉnh ủy, Uỷ ban nhân dân tỉnh Cơ cấu tổ chức a) Các phòng chun mơn, nghiệp vụ thuộc Sở gồm: - Văn phịng; - Thanh tra; - Phịng Kế hoạch - Tài chính; - Phịng Quản lý kết cấu hạ tầng giao thơng; - Phòng Quản lý vận tải, phương tiện người lái b) Các đơn vị nghiệp tự trang trải kinh phí hoạt động trực thuộc Sở, gồm: - Trung tâm Sát hạch lái xe giới đường Ninh Bình; - Trung tâm Đăng kiểm phương tiện giới đường Ninh Bình; - Trung tâm tư vấn đầu tư xây dựng cơng trình giao thơng Ninh Bình; - Ban Quản lý dự án xây dựng giao thông Ninh Bình; - Ban Quản lý dự án giao thơng vốn nước ngồi Ninh Bình; - Ban Đăng kiểm phương tiện Thủy nội địa Ninh Bình; - Đoạn Quản lý giao thơng số I Ninh Bình; - Đoạn Quản lý giao thơng số II Ninh Bình; - Xí nghiệp Bến xe khách Ninh Bình Căn vào tình hình thực tế ngành, địa phương, Giám đốc Sở Giao thông vận tải thống với Giám đốc Sở Nội vụ trình Uỷ ban nhân dân tỉnh định việc thành lập tổ chức nghiệp khác thuộc Sở theo quy định pháp luật Điều Biên chế Biên chế hành Sở Giao thơng vận tải Uỷ ban nhân dân tỉnh định tổng biên chế hành Trung ương giao Biên chế nghiệp đơn vị trực thuộc Uỷ ban nhân dân tỉnh định theo định mức biên chế quy định pháp luật Chương IV TỔ CHỨC THỰC HIỆN Điều Trách nhiệm Sở Giao thông vận tải Giám đốc Sở Giao thông vận tải Nghị định số 13/2008/NĐ-CP ngày 04/02/2008 Chính phủ quy định tổ chức quan chuyên môn thuộc Uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương; Thông tư liên tịch số 12/2008/TTLTBGTVT-BNV ngày 05/12/2008 Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải Bộ trưởng Bộ Nội vụ hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức quan chuyên môn giao thông vận tải thuộc Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh, cấp huyện; quy định pháp luật Quyết định này, ban hành chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cụ thể cho Phòng chuyên môn đơn vị nghiệp trực thuộc Sở hoạt động, đảm bảo theo quy định nhà nước Uỷ ban nhân dân tỉnh Điều Sủa đổi bổ sung quy định Trong trình tổ chức thực hiện, có phát sinh, vướng mắc cần phải bổ sung, sửa đổi, Giám đốc Sở Giao thông vận tải báo cáo văn Uỷ ban nhân dân tỉnh (qua Sở Nội vụ) để sửa đổi, bổ sung cho phù hợp./ TM UỶ BAN NHÂN DÂN CHỦ TỊCH Bùi Văn Thắng ... trách nhiệm trước Uỷ ban nhân dân tỉnh, Chủ tịch Uỷ ban nhân dân tỉnh trước pháp luật toàn hoạt động Sở; chịu trách nhiệm báo cáo công tác trước Hội đồng nhân dân tỉnh, Uỷ ban nhân dân tỉnh Bộ Giao... thông vận tải thuộc Uỷ ban nhân dân huyện, thị xã, thành phố thuộc tỉnh Trình Chủ tịch Uỷ ban nhân dân tỉnh: a) Dự thảo văn thuộc thẩm quyền ban hành Chủ tịch Uỷ ban nhân dân tỉnh giao thông... hình thực nhiệm vụ giao theo quy định Uỷ ban nhân dân tỉnh Bộ Giao thông vận tải, Uỷ ban An tồn giao thơng Quốc gia 17 Thực số nhiệm vụ khác Uỷ ban nhân dân tỉnh giao theo quy định pháp luật