QUY ĐỊNH KIỂM SOÁT SẢN PHẨM MANG NHÃN HIỆU CHỨNG NHẬN “HẢI SẢN VÂN ĐỒN”

ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN VÂN ĐỒN PHÒNG KINH TẾ VÀ HẠ TẦNG Dự thảo QUY ĐỊNH KIỂM SOÁT SẢN PHẨM MANG NHÃN HIỆU CHỨNG NHẬN “HẢI SẢN VÂN ĐỒN” (Ban hành kèm theo Quyết định số /QĐ-KTHT ngày .tháng năm 2021 Phòng Kinh tế hạ tầng huyện Vân Đồn, tỉnh Quảng Ninh) Vân Đồn, 201 QUY ĐỊNH KIỂM SOÁT SẢN PHẨM MANG NHÃN HIỆU CHỨNG NHẬN “HẢI SẢN VÂN ĐỒN” (Ban hành kèm theo Quyết định số ./QĐ-KTHT ngày tháng năm 2021 Phòng Kinh tế hạ tầng huyện Vân Đồn, tỉnh Quảng Ninh) CHƯƠNG I NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG Điều Phạm vi điều chỉnh Quy định kiểm soát sản phẩm mang nhãn hiệu chứng nhận “Hải sản Vân Đồn” cho sản phẩm hải sản của huyện Vân Đồn, tỉnh Quảng Ninh (sau gọi Quy định kiểm soát) quy định nguyên tắc, nội dung, trình tự, phương pháp kiểm soát về: (i) Nguồn gốc, xuất xứ sản phẩm; (ii) Sự tuân thủ quy định kỹ thuật sản xuất, chế biến bảo quản sản phẩm; (iii) Chất lượng sản phẩm mang nhãn hiệu chứng nhận trước và/hoặc lưu thông thị trường; (iv) Hoạt động sử dụng nhãn hiệu chứng nhận hệ thống nhận diện nhận diện nhãn hiệu chứng nhận “Hải sản Vân Đồn” Hoạt động kiểm soát quy định quy định chuyên biệt theo quy định của Ḷt Sở hữu trí tuệ, khơng bao gồm hoạt động kiểm tra chuyên đề của Ngành, lĩnh vực liên quan như: an toàn thực phẩm, quản lý thị trường, hợp chuẩn, hợp quy Điều Đối tượng áp dụng Quy chế áp dụng chủ sở hữu nhãn hiệu chứng nhận “Hải sản Vân Đồn” (sau gọi tắt nhãn hiệu chứng nhận), người sử dụng nhãn hiệu chứng nhận, quan, đơn vị có liên quan đến quản lý, kiểm sốt nhãn hiệu chứng nhận Điều Giải thích từ ngữ Kiểm soát: Là hoạt động đánh giá của quan quản lý nhãn hiệu đơn vị quan quản lý nhãn hiệu ủy quyền; UBND xã, phường có sản phẩm nằm vùng địa lý tương ứng với nhãn hiệu tổ chức, cá nhân đăng ký sử dụng nhãn hiệu chứng nhận “Hải sản Vân Đồn” Kiểm soát tổ chức chứng nhận: hoạt động kiểm tra, giám sát của tổ chức chứng nhận nhằm đảm bảo chất lượng nguồn gốc sản phẩm của người sử dụng Hoạt động kiểm soát thực theo kế hoạch kiểm soát nhãn hiệu chứng nhận Phòng Kinh tế hạ tầng Vân Đồn xây dựng thống ban hành Tổ kiểm sốt Trưởng phịng Kinh tế hạ tầng định thành lập để thực kế hoạch kiểm soát 3 Kiểm soát việc sử dụng nhãn hiệu chứng nhận: nội dung chi tiết yếu tố kiểm sốt, cơng cụ kiểm sốt, trình tự, bước kiểm sốt, phân định vai trị kiểm sốt quan quản lý, người sử dụng; để kiểm tra việc sử dụng dấu hiệu nhận biết nhãn hiệu chứng nhận hoạt động sản xuất, kinh doanh, giao dịch, thương mại của người sử dụng, nhằm đảm bảo việc sử dụng nhãn hiệu chứng nhận đối tượng, mục đích theo quy định chi tiết Phụ lục Quy chế Kiểm soát chất lượng sản phẩm mang nhãn hiệu chứng nhận: việc kiểm soát tuân thủ quy định trình sản xuất kinh doanh sản phẩm mang nhãn hiệu chứng nhận nhằm đảm bảo đặc tính tiêu chuẩn chất lượng của sản phẩm mang nhãn hiệu chứng nhận Nhãn hàng hóa: Là phần ghi thông tin cần thiết, bắt buộc theo Nghị định 43/2017/NĐ-CP ngày 14 tháng 04 năm 2017 của Chính phủ quy định ghi nhãn hàng hố theo Thơng tư số 05/2019/TT-BKHCN ngày 26 tháng năm 2019 của Bộ Khoa học Công nghệ Quy định chi tiết thi hành số điều của Nghị định 43/2017/NĐ-CP Nhãn hiệu riêng: Là nhãn hiệu riêng biệt của tổ chức, hộ gia đình cá nhân sản xuất, kinh doanh sản phẩm hải sản Điều Nguyên tắc kiểm soát Đảm bảo sản phẩm lưu thông thị trường đáp ứng nguồn gốc, chất lượng theo đặc tính chất lượng Nhà nước bảo hộ thực theo Quy chế quản lý sử dụng nhãn hiệu chứng nhận UBND huyện Vân Đồn ban hành Nguyên tắc đồng thuận: Kế hoạch kiểm soát nhãn hiệu chứng nhận đồng thuận quan kiểm soát tổ chức, cá nhân trao quyền sử dụng sở tuân thủ hồ sơ đăng ký bảo hộ, phù hợp với đặc điểm tổ chức sản xuất, sơ chế, chế biến, đóng gói thương mại của doanh nghiệp người dân, đồng thời phải đảm bảo trì đặc tính, tiêu chuẩn của sản phẩm mang nhãn hiệu chứng nhận Nguyên tắc công khai minh bạch: Tất hoạt động kiểm soát phải thực cơng khai, quy trình quy định, kết kiểm tra phải công khai, minh bạch Nguyên tắc khả thi: Tổ chức hoạt động kiểm soát phù hợp với điều kiện sản xuất, chế biến của tổ chức, cá nhân Đảm bảo khơng làm sai lệch đặc tính chất lượng nguồn gốc của sản phẩm Nguyên tắc độc lập: Các hoạt động kiểm soát tổ chức, cá nhân tự kiểm soát, hoạt động kiểm soát của quan quản lý phải đảm bảo độc lập khách quan tuân thủ theo quy định của pháp luật 4 Chương II QUY ĐỊNH CỤ THỂ Điều Nội dung kiểm soát Nguồn gốc, xuất xứ sản phẩm mang nhãn hiệu chứng nhận Sự tuân thủ quy định quy định kỹ thuật sản xuất, sơ chế, chế biến bảo quản sản phẩm mang nhãn hiệu chứng nhận Kiểm soát chất lượng sản phẩm cuối mang nhãn hiệu chứng nhận hoạt động thương mại nội dung khác có liên quan Hoạt động sử dụng nhãn hiệu chứng nhận hệ thống nhận diện nhãn hiệu chứng nhận “Hải sản Vân Đồn” Điều Hình thức kiểm sốt Hình thức kiểm soát chất lượng sản phẩm mang nhãn hiệu chứng nhận bao gồm 02 (hai) hình thức, gồm: Kiểm sốt nội bộ: Là hoạt động kiểm soát của tổ chức tập thể thành viên Bao gồm: hệ thống tự kiểm soát, thực biện pháp tự kiểm soát của tổ chức tập thể (HTX, Tổ hợp tác) sản phẩm mang nhãn hiệu chứng nhận của thành viên; biện pháp áp dụng tiến khoa học kỹ thuật nhằm trì chất lượng nguồn giống, chất lượng sản phẩm, đảm bảo tính chất, chất lượng sản phẩm bảo hộ nhãn hiệu chứng nhận Kiểm soát của tổ chức chứng nhận: Hoạt động kiểm sốt bên ngồi thực hình thức kiểm tra theo kế hoạch kiểm tra đột xuất - Kiểm tra theo kế hoạch hàng năm chủ sở hữu thống - Kiểm tra đột xuất tiến hành phát tổ chức, cá nhân có dấu hiệu vi phạm quy định sử dụng nhãn hiệu chứng nhận, chất lượng sản phẩm mang nhãn hiệu chứng nhận, theo yêu cầu của việc giải khiếu nại, tố cáo Điều Kế hoạch kiểm soát sử dụng nhãn hiệu chứng nhận Kế hoạch kiểm soát sở để quan quản lý nhãn hiệu chứng nhận “Hải sản Vân Đồn” tổ chức, cá nhân sử dụng nhãn hiệu chứng nhân tiến hành hoạt động kiểm sốt, phối hợp kiểm tra q trình thực nhằm đảm bảo chất lượng, khả truy xuất nguồn gốc của sản phẩm hải sản mang nhãn hiệu chứng nhận “Hải sản Vân Đồn” việc sử dụng nhãn hiệu chứng nhận của tổ chức, cá nhân - Yếu tố bắt buộc kế hoạch kiểm soát nhãn hiệu chứng nhận bao gồm yêu cầu liên quan đến giống, vùng sản xuất, quy trình kỹ thuật sản xuất (nuôi trồng khai thác), nguyên liệu cho sơ chế chế biến, kỹ thuật sơ chế chế biến, chất lượng sản phẩm sử dụng nhãn hàng hóa, thực theo quy định hành 5 - Kế hoạch cụ thể cho đợt kiểm soát (định kỳ/đột xuất) hàng năm Phòng Kinh tế hạ tầng thống triển khai dựa yêu cầu chi tiết Phụ lục III đính kèm; Ngồi ra, yếu tố khác quy trình sản xuất, sơ chế, chế biến tổ chức, cá nhân sử dụng nhãn hiệu chứng nhận chủ động kiểm soát nhằm nâng cao ổn định chất lượng sản phẩm hải sản mang nhãn hiệu chứng nhận đưa thị trường Điều Cơng cụ sử dụng kiểm sốt nhãn hiệu chứng nhận Cơng cụ kiểm sốt quy trình kỹ thuật Tổ chức, cá nhân phải lập Sổ nhật ký theo dõi hoạt động sản xuất, sơ chế, chế biến sản phẩm mang nhãn hiệu chứng nhận “Hải sản Vân Đồn” để theo dõi lô sản xuất (có thể lồng ghép sổ nhật ký vào hồ sơ theo dõi sản xuất, sơ chế, chế biến, thương mại có sẵn của sở), tài liệu để quan quản lý nhãn hiệu chứng nhận đơn vị có liên quan tiến hành kiểm tra đánh giá Cơng cụ kiểm sốt chất lượng - Kiểm soát đặc điểm cảm quan (màu sắc, hình dáng, kích thước, mùi, vị v.v…): thực chuyên gia đánh giá chất lượng quan quản lý nhãn hiệu chứng nhận mời tham gia tổ kiểm soát để đánh giá chất lượng sản phẩm Yêu cầu tiêu chuẩn chuyên gia, nguyên tắc tổ chức hình thức đánh giá cụ thể kế hoạch kiểm soát hàng năm; - Kiểm soát tiêu lý, hóa: cứ phiếu kết phân tích tiêu lý, hóa của sản phẩm tổ chức độc lập có pháp nhân, lực chuyên mơn sở phân tích quan quản lý nhãn hiệu chứng nhận định Công cụ để kiểm soát truy xuất nguồn gốc - Mã số sản phẩm công cụ, dấu hiệu để truy xuất nguồn gốc của sản phẩm Mã số đặt sản phẩm đưa thị trường; - Mã số sản phẩm đáp ứng khả kiểm tra nguồn gốc của lô hàng, đơn vị sản xuất có hồ sơ theo dõi đơn vị sản xuất nhằm phục vụ công tác kiểm tra, kiểm soát cần thiết Điều Quy định chi tiết yếu tố kiểm soát Kiểm sốt quy trình kỹ tḥt sản xuất Kiểm sốt việc tuân thủ yêu cầu giống, nguyên liệu đầu vào, mùa vụ, quản lý trang thiết bị sản xuất (ni trồng khai thác), chăm sóc, thu hoạch, sơ chế, chế biến, bảo quản sản phẩm mang nhãn hiệu chứng nhận Kiểm soát quy định quy trình kỹ thuật sản xuất, sơ chế, chế biến, bảo quản sản phẩm hải sản tương ứng theo quy định hành 6 Kiểm soát nguồn gốc của sản phẩm mang nhãn hiệu chứng nhận - Sản phẩm sản xuất (nuôi trồng khai thác), sơ chế, chế biến từ nguồn nguyên liệu hải sản nuôi, thu hoạch vùng nước tự nhiên thuộc khu vực địa lý cho sản phẩm hải sản mang nhãn hiệu chứng nhận bảo hộ; bao gồm 11 xã thị trấn Cái Rồng của huyện Vân Đồn - Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh ngành nghề phù hợp cấp giấy chứng nhận sở đủ điều kiện sản xuất, kinh doanh theo quy định của Luật Thủy sản - Nội dung kiểm tra bao gồm: Diện tích vị trí khu vực ni trồng khai thác; Hợp đồng thu mua (đối với người sử dụng thu mua, sơ chế, chế biến kinh doanh sản phẩm hải sản Vân Đồn) Đối chiếu sản lượng thu mua, sản lượng đăng ký sản lượng sử dụng nhãn hiệu chứng nhận - Công cụ kiểm tra: Hồ sơ, tài liệu nhật ký theo dõi sản xuất, hợp đồng thu mua tài liệu giao nhận sản phẩm hải sản của người sử dụng; Chứng nhận đủ điều kiện sản xuất theo quy định; Đối chiếu khu vực nuôi hải sản với khu vực địa lý bảo hộ nhãn hiệu chứng nhận Kiểm soát chất lượng sản phẩm cuối a) Nguyên tắc kiểm tra chất lượng sản phẩm mang nhãn hiệu chứng nhận - Nguyên tắc hậu kiểm: Tổ chức kiểm tra tổ chức, cá nhân trao quyền sử dụng nhãn hiệu chứng nhận bán sản phẩm thị trường (sản phẩm đóng bao bì, gắn nhãn mác theo quy định); Đối với sản phẩm đóng gói thực theo nguyên tắc hậu kiểm nguyên tắc kiểm tra trước (tổ chức kiểm tra trước sản phẩm đóng gói) - Trong trường hợp cần thiết, có dấu hiệu vi phạm, khiếu nại, khơng đồng tḥn kiểm sốt của tổ chức, cá nhân hoạt động kiểm tra, đánh giá yếu tố chất lượng dùng phương pháp đánh giá chuyên gia (đối với tiêu chất lượng cảm quan), phân tích tiêu lý, hóa (đối với tiêu chất lượng lý, hóa) b) Chỉ tiêu chất lượng kiểm tra Các định mức tiêu chất lượng để kiểm tra cứ Bộ tiêu chí chứng nhận sản phẩm mang nhãn hiệu chứng nhận “Hải sản Vân Đồn” ban hành kèm theo Quy chế quản lý sử dụng nhãn hiệu chứng nhận c) Phương pháp kiểm tra - Đối với hoạt động kiểm soát của quan quản lý: Thơng qua Tổ kiểm sốt Phịng Kinh tế hạ tầng thành lập để thực theo kế hoạch kiểm soát; - Đối với hoạt động tự kiểm tra của tổ chức, cá nhân: Là chuyên gia, người có chun mơn kinh nghiệm tổ chức, cá nhân định; - Việc lấy, gửi mẫu sản phẩm để phân tích chất lượng đơn vị phân tích có đủ chức điều kiện phân tích sản phẩm hải sản mang nhãn hiệu chứng nhận thực có khơng thống kết kiểm tra đơn vị kiểm tra tổ chức, cá nhân bị kiểm tra Điều 10 Kiểm soát việc sử dụng dấu hiệu nhãn hiệu chứng nhận bao bì, nhãn hàng hóa Việc sử dụng dấu hiệu nhãn hiệu chứng nhận nhãn hàng hố, bao bì - Logo nhãn hiệu chứng nhận Hải sản Vân Đồn phải đặt nhãn hàng hóa của sản phẩm, đặt mặt trước của nhãn có kích thước khơng nhỏ kích thước logo riêng của tổ chức cá nhân Logo phải đặt vị trí trang trọng, dễ nhận biết có kích thước phù hợp để người tiêu dùng đọc - Sử dụng logo nhãn hiệu chứng nhận Hải sản Vân Đồn theo quy định hình ảnh, Font chữ (hình dáng chữ), màu chữ màu quy định Phụ lục Quy chế quản lý sử dụng nhãn hiệu chứng nhận Hải sản Vân Đồn Phòng Kinh tế hạ tầng ban hành; - Được phóng to, thu nhỏ phù hợp với bao bì đóng gói khơng thay đổi bố cục, màu sắc, tỷ lệ dấu hiệu logo quy định Phụ lục Quy chế quản lý sử dụng nhãn hiệu chứng nhận Hải sản Vân Đồn UBND huyện ban hành - Nhãn hàng hóa của tổ chức, cá nhân sử dụng để gắn sản phẩm bảo hộ nhãn hiệu chứng nhận việc tuân thủ quy định ghi nhãn hàng hóa, phải có tối thiểu thông tin sau: + Logo nhãn hiệu chứng nhận + Tên sản phẩm: Có thể sử dụng tiếng Anh, tiếng Việt hai + Thông tin tổ chức, cá nhân quyền sử dụng nhãn hiệu chứng nhận - Thực ghi nhãn hàng hóa theo Nghị định 43/2017/NĐ-CP quy định nhãn hàng hóa; Nội dung kiểm tra - Đánh giá nội dung, quy cách sử dụng nhãn hiệu chứng nhận bao bì, nhãn hàng hóa, bao bì của tổ chức, cá nhân so với Quy định; - Kiểm tra việc tn thủ ghi thơng tin bao bì, nhãn hàng hóa Phương pháp kiểm tra Kiểm tra thực tế, đối chiếu với quy định ghi nhãn hàng hóa, sử dụng dấu hiệu nhãn hiệu chứng nhận Hải sản Vân Đồn theo Khoản Điều 8 Điều 11 Tổ chức hoạt động kiểm sốt Phịng Kinh tế Hạ tầng đơn vị chủ trì, có trách nhiệm phối hợp với UBND xã, thị trấn của huyện Vân Đồn đơn vị liên quan xây dựng kế hoạch, thành lập Tổ kiểm soát kiểm sốt tồn diện hoạt động quản lý sử dụng nhãn hiệu chứng nhận Tổ kiểm soát nhãn hiệu chứng nhận Trưởng phòng Kinh tế Hạ tầng thành lập, gồm thành viên có kinh nghiệm chun mơn phù hợp, đảm bảo tính độc lập, khách quan hoạt động kiểm soát Người sử dụng thực hoạt động tự kiểm soát Đối với tổ chức, cá nhân không nằm phạm vi huyện Vân Đồn ký hợp đồng việc sử dụng dịch vụ kiểm sốt với phịng Kinh tế hạ tầng chịu kiểm soát từ UBND huyện Vân Đồn quan nhà nước có liên quan Điều 12 Hệ thống kiểm soát nhãn hiệu chứng nhận Hệ thống kiểm soát nhãn hiệu chứng nhận Hải sản Vân Đồn tổ chức sau: Kiểm sốt bên ngồi của quan quản lý nhãn hiệu chứng nhận - Phòng Kinh tế hạ tầng phối hợp với Phịng Nơng nghiệp Phát triển nơng thôn, Ủy ban nhân dân xã thị trấn của huyện Vân Đồn đơn vị có liên quan để hướng dẫn nội dung, bước thực hoạt động kiểm soát nhãn hiệu chứng nhận Hải sản Vân Đồn - Hoạt động kiểm soát thực theo kế hoạch kiểm soát nhãn hiệu chứng nhận Phòng Kinh tế Hạ tầng xây dựng thống ban hành Hình thức kiểm sốt thực thơng qua Tổ kiểm sốt - Kế hoạch kiểm soát đảm bảo thực quy định yếu tố kiểm soát nhãn hiệu chứng nhận Hải sản Vân Đồn Phụ lục II III Quy định - Tổ kiểm sốt Trưởng phịng Kinh tế Hạ tầng định thành lập để thực kế hoạch kiểm soát Thành viên tổ kiểm sốt bao gồm: Cơng chức của Phịng: Kinh tế Hạ tầng, Nông nghiệp Phát triển nông thôn, chuyên gia, đại diện tổ chức, cá nhân khác có liên quan theo đề nghị của cán cơng chức phịng Kinh tế hạ tầng đảm nhiệm nhiệm vụ sở hữu trí tuệ (khi cần thiết) Kiểm soát của tổ chức, cá nhân trao quyền sử dụng nhãn hiệu chứng nhận Tổ chức, cá nhân trao quyền sử dụng nhãn hiệu chứng nhận bắt buộc phải tự tổ chức kiểm soát sở, bao gồm yêu cầu chính: - Tổ chức theo dõi, ghi chép toàn hoạt động sản xuất, sơ chế, chế biến, đóng gói, bảo quản chất lượng sản phẩm cuối 9 - Theo dõi việc sử dụng dấu hiệu sản phẩm, biểu trưng (logo) nhãn hiệu chứng nhận nhãn hàng hóa theo quy định - Kiểm soát, đánh giá cảm quan, phân tích chất lượng sản phẩm phát dấu hiệu bất thường Điều 13 Trình tự, thủ tục kiểm sốt Hoạt động kiểm soát của quan quản lý bên ngồi a) Kiểm sốt định kỳ Hoạt động bao gồm việc kiểm tra hoạt động kiểm soát của Phòng Kinh tế Hạ tầng, tổ chức, cá nhân sử dụng nhãn hiệu chứng nhận “Hải sản Vân Đồn” mức độ chấp hành quy định sử dụng nhãn hiệu chứng nhận của tổ chức, cá nhân sử dụng nhãn hiệu chứng nhận “Hải sản Vân Đồn” Hoạt động kiểm soát theo kế hoạch quan quản lý bên ngồi Phịng Kinh tế Hạ tầng thống với đơn vị liên quan nội dung, phương án tiến hành kiểm tra, kiểm soát Hoạt động kiểm soát thực lần/1 năm b) Kiểm tra, kiểm soát đột xuất Hoạt động kiểm tra đột xuất thực trường hợp sau: + Có dấu hiệu nghi ngờ nguồn gốc, chất lượng sản phẩm mang nhãn hiệu chứng nhận của người sử dụng; + Phát hành vi vi phạm nhận thơng tin có dấu hiệu vi phạm Quy chế quản lý sử dụng nhãn hiệu chứng nhận UBND huyện ban hành; Hoạt động kiểm sốt của Phịng Kinh tế hạ tầng Vân Đồn Kiểm soát tuân thủ Quy chế quản lý sử dụng nhãn hiệu chứng nhận “Hải sản Vân Đồn” bao gồm: - Kiểm tra, kiểm soát hoạt động của người sử dụng địa bàn huyện Vân Đồn; - Kiểm tra, kiểm soát hoạt động của tổ chức, cá nhân không nằm địa bàn huyện Vân Đồn có Hợp đồng sử dụng dịch vụ kiểm sốt nhãn hiệu chứng nhận với Phịng Kinh tế Hạ tầng; - Phối hợp với UBND xã, thị trấn đơn vị có liên quan kiểm tra định kỳ đột xuất yêu cầu a) Về mức độ kiểm tra Việc kiểm tra, kiểm sốt khơng tiến hành trùng lặp, khơng q 01 lần 01 nội dung năm chủ thể sản xuất, kinh doanh (trừ trường hợp bất thường quan quản lý nhãn hiệu chứng nhận định), cụ thể sau: 10 - Đối với tổ chức, cá nhân trao quyền sử dụng nhãn hiệu chứng nhận, hoạt động kiểm tra định kỳ 01 lần/năm - Kiểm tra hộ, sở cung cấp nguyên liệu cho hoạt động sơ chế, chế biến: Dựa danh sách tổ chức, cá nhân theo đề nghị của doanh nghiệp sơ chế, chế biến, Đoàn kiểm tra tiến hành kiểm tra tối thiểu 30% danh sách; theo tình hình thực tế Đồn kiểm tra kiểm tra bổ sung tổ chức, cá nhân khơng có danh sách b) Trình tự, thủ tục tiến hành kiểm tra Đối với kiểm tra định kỳ Bước 1: Phòng Kinh tế Hạ tầng Vân Đồn xây dựng kế hoạch kiểm tra hàng năm thực việc kiểm soát yêu cầu Phụ lục III kèm theo Quy định này, đồng thời gửi UBND huyện Vân Đồn để theo dõi hỗ trợ cần thiết Bước 2: Thành lập đoàn kiểm tra (tối thiểu 03 người) thông báo Kế hoạch kiểm tra đến tổ chức, cá nhân sử dụng nhãn hiệu chứng nhận 05 ngày trước thực Bước 3: Kiểm tra, đánh giá việc thực yêu cầu kỹ thuật, nguồn gốc, chất lượng sản phẩm, việc sử dụng nhãn hàng hóa, bao bì của tổ chức, cá nhân sử dụng nhãn hiệu chứng nhận; Bước 4: Kết kiểm tra lập thành văn thông báo đến tổ chức, cá nhân kiểm tra Kết kiểm tra phát có sai sót đồn khuyến nghị chấn chỉnh, khắc phục theo quy định; trường hợp cá nhân, tổ chức không thống nhất, chưa đồng thuận với kết kiểm tra, đoàn kiểm tra thực Bước 5; Bước 5: Lập biên lưu giữ chứng lỗi cho vi phạm (hình ảnh, vật chứng…), lấy mẫu sản phẩm niêm phong mẫu để kiểm nghiệm sản phẩm (đối với lỗi liên quan đến chất lượng), báo cáo Phòng Kinh tế hạ tầng xem xét xử lý đề nghị UBND huyện Vân Đồn hỗ trợ xử lý Bước 6: Phòng Kinh tế hạ tầng xem xét xử lý, phối hợp xử lý theo Quy chế quản lý sử dụng nhãn hiệu chứng nhận Hải sản Vân Đồn quy định của nhà nước có liên quan Đối với kiểm tra đột xuất Bước 1: Tổ chức đoàn kiểm tra có dấu hiệu nghi ngờ vi phạm thơng tin khiếu nại tố cáo; Bước 2: Đoàn kiểm tra kiểm tra thực tế yếu tố có dấu hiệu vi phạm; Trình tự kiểm tra đột xuất tiếp tục thực từ Bước đến Bước trường hợp kiểm tra định kỳ 11 Lấy mẫu giám định chất lượng Trong trình kiểm tra, đánh giá trường hợp có nghi ngờ chất lượng không thống kết đánh giá, đoàn kiểm tra tiến hành lấy mẫu tem, mẫu nhãn hàng hoá, mẫu sản phẩm mang nhãn hiệu chứng nhận v.v để gửi quan chức phân tích chất lượng Trình tự lấy mẫu giám định chất lượng sau: a) Lấy mẫu ngẫu nhiên, số lượng đủ để phân tích tiêu cần kiểm tra Mẫu lấy chia làm 03 đơn vị: 01 đơn vị gửi phân tích, 02 đơn vị lưu (01 lưu quan kiểm tra 01 lưu nơi tổ chức, cá nhân lấy mẫu) b) Mẫu sau lấy phải niêm phong có chữ ký của tổ chức, cá nhân lấy mẫu, người nhận mẫu lập biên lấy mẫu c) Mẫu phải gửi đến quan phân tích chất lượng có đủ pháp nhân, lực thử nghiệm d) Tổ chức, cá nhân lấy mẫu trả khoản kinh phí lấy mẫu phân tích mẫu sản xuất, kinh doanh sản phẩm không đảm bảo mức chất lượng theo quy định e) Đồn kiểm tra có trách nhiệm thơng báo kết phân tích cho tổ chức, cá nhân Hoạt động tự kiểm soát Được thực hàng ngày theo hướng dẫn quy định nội của sở sản xuất kinh doanh CHƯƠNG III TỔ CHỨC THỰC HIỆN Điều 14 Kinh phí thực Kinh phí thực đảm bảo từ nguồn kinh phí hàng năm của huyện Vân Đồn; nguồn của tổ chức, cá nhân trao quyền sử nhãn hiệu chứng nhận; nguồn tài trợ, hỗ trợ của chương trình, dự án hỗ trợ phát triển tài sản trí tuệ; khoản thu khác theo quy định của pháp luật Điều 15 Trách nhiệm quan quản lý nhà nước Các Phó trưởng phịng, cán cơng chức Phịng Kinh tế Hạ tầng; Trưởng phòng giao chức năng, nhiệm vụ tham mưu hoạt động sở hữu trí tuệ có trách nhiệm chủ trì, phối hợp với phịng, đơn vị trực thuộc quan, tổ chức, cá nhân có liên quan tổ chức triển khai, hướng dẫn thực Quy định theo dõi, kiểm tra trình thực hiện; định kỳ hàng tháng, quý, năm đột xuất báo cáo lãnh đạo Phòng kết triển khai thực Quy định 12 Lãnh đạo phòng, đơn vị trực thuộc quan, tổ chức, cá nhân có liên quan có trách nhiệm tổ chức triển khai thực Quy định tới công chức, viên chức, người lao động phạm vi quản lý của Điều 16 Sửa đổi, bổ sung Quy định sửa đổi, bổ sung cho phù hợp với yêu cầu phát triển của thực tiễn Mọi sửa đổi, bổ sung phải dựa Quy chế quản lý sử dụng nhãn hiệu chứng nhận “Hải sản Vân Đồn” UBND huyện Vân Đồn ban hành PHÒNG KINH TẾ VÀ HẠ TẦNG TRƯỞNG PHÒNG Nguyễn Sinh Lượng 13 PHỤ LỤC 01: NỘI DUNG PHƯƠNG PHÁP VÀ CĂN CỨ KIỂM SOÁT SẢN PHẨM MANG NHÃN HIỆU CHỨNG NHẬN “HẢI SẢN VÂN ĐỒN” Nội dung kiểm soát Nguồn gốc giống xuất xứ sản phẩm Hình thức kiểm soát Kiểm soát nội Phương pháp Căn cứ kiểm sốt Kiểm sốt chủ sở hữu Quy trình sản xuất, sơ chế, chế biến, đóng gói bảo quản Kiểm soát nội Kiểm soát chủ sở hữu Chất lượng sản phẩm Kiểm soát nội Kiểm soát chủ sở hữu Sử dụng nhãn hiệu Kiểm soát nội Kiểm soát chủ sở hữu Xuất xứ sản phẩm: Kiểm tra, đối chiếu, so sánh với tài liệu Bản đồ khu vực địa lý sản phẩm mang nhãn hiệu chứng nhận; sổ nhật ký sản xuất kinh doanh, danh sách tổ chức, hộ gia đình, cá nhân trao quyền sử dụng nhãn hiệu chứng nhận Kỹ thuật sản xuất, chế biến, đóng gói bảo quản: Kiểm tra, đối chiếu, so sánh kỹ thuật sản xuất, sơ chế chế biến, đóng gói bảo quản thực tế (thông qua vấn sâu, điều tra thực địa) với Quy định kỹ thuật sản xuất, chế biến, đóng gói bảo quản có Quy chế quản lý sử dụng Quy định hành Kiểm tra, quan sát, thử nếm sản phẩm Trong trường hợp cần thiết, tiến hành kiểm tra, lấy mẫu phân tích/thử nghiệm Kiểm tra, quan sát thực tế; Đối chiếu so sánh với tài liệu: Quy chế quản lý sử dụng nhãn hiệu chứng nhận, Nghị định 43/2017/NĐ-CP Thông tư số 05/2019/TT-BKHCN - Tài liệu ghi chép của đơn vị cung cấp giống - Bản đồ khu vực địa lý sản phẩm mang nhãn hiệu chứng nhận; - Quy chế quản lý sử dụng nhãn hiệu chứng nhận; - Danh sách Tổ chức, cá nhân sử dụng nhãn hiệu chứng nhận - Quy định kỹ thuật Quy - Quy chế quản lý sử chế quản lý sử dụng dụng nhãn hiệu chứng - Các quy định hành khác nhận có liên quan - Bộ tiêu chí chứng nhận chất lượng sản phẩm mang nhãn hiệu chứng nhận - Tiêu chuẩn sở của người sử dụng - Quy chế quản lý sử dụng nhãn hiệu chứng nhận; - Tem nhãn sản phẩm; - Nghị định 43/2017/NĐCP nhãn hàng hóa - Thông tư số 05/2019/TTBKHCN Quy định chi tiết thi hành số điều của Nghị định 14 43/2017/NĐ-CP 15 PHỤ LỤC 02: TRÌNH TỰ TỔ CHỨC THỰC HIỆN HOẠT ĐỘNG KIỂM SỐT BÊN NGỒI Trình tự tổ chức thực hoạt động kiểm soát theo kế hoạch Bước thực Nội dung Bước Tổ chức chứng nhận xây dựng kế hoạch kiểm tra hàng năm Bước Tiến hành thông báo đến Người sử dụng thuộc - Thông báo danh sách Tổ chức, cá nhân sử dụng nhãn hiệu chứng nhận Bước Tổ chức kiểm tra: tổ chức kiểm tra theo nội dung Quy định kiểm soát nhãn hiệu chứng nhận - Biên kiểm tra - Biên lấy mẫu (nếu có) Bước Chậm 30 ngày kể từ ngày kết thúc kiểm tra, đồn kiểm tra tiến hành cơng bố kết luận kiểm tra đề xuất xử lý vi phạm theo quy định (nếu có) tới Người sử dụng nhãn hiệu chứng nhận - Báo cáo kiểm tra - Kết luận kiểm tra - Kết phân tích mẫu (nếu có) - Quyết định xử lý vi phạm (nếu có) Bước Trong trường hợp có khiếu nại kết kiểm tra; Người sử dụng có quyền khiếu nại, tố cáo theo quy định của pháp luật - Hồ sơ giải khiếu nại Bước Báo cáo kết - Báo cáo Hồ sơ lưu - Kế hoạch kiểm tra hàng năm Trình tự tổ chức thực hoạt động kiểm soát đột xuất Trong trường hợp phát dấu hiệu vi phạm có đơn thư khiếu nại, tố cáo, Chủ sở hữu nhãn hiệu chứng nhận “Hải sản Vân Đồn” kiểm tra, kiểm soát đột xuất thực bước từ bước đến bước 16 PHỤ LỤC III: CÁC YẾU TỐ KIỂM SOÁT ĐỐI VỚI NHÃN HIỆU CHỨNG NHẬN HẢI SẢN VÂN ĐỒN Các yếu tố quy ước sau: a) Dấu « x » là: Phải tổ chức kiểm sốt b) Dấu (*) là: Chỉ kiểm sốt có dấu hiệu vi phạm có tranh chấp, khiếu nại Kiểm soát tổ chức, cá Kiểm soát Yếu tố phải kiểm soát nhân (tự kiểm soát) quan quản lý Giống nguyên liệu đầu vào - Hầu đại dương, ngao hai x x cùi, cá song ốc đá - Yêu cầu ương nuôi thả x giống Điều kiện khu vực địa lý - Vị trí sản xuất x x - Mùa vụ sản xuất x x Quy trình sản xuất - Quản lý thiết bị nuôi (lồng x bè, giá thể, phao v.v…) - Quản lý thức ăn x - Quản lý bệnh x - Quản lý yếu tố môi trường x nước nuôi - Quản lý yếu tố khác x (nếu có) Quy trình thu hoạch - Dụng cụ thu hoạch x - Thời gian thu hoạch x - Phương thức bảo quản tạm x (*) thời sau thu hoạch Quy định sơ chế, bảo quản - Kỹ thuật loại bỏ tạp chất x - Yêu cầu kỹ thuật sơ chế (bỏ x (*) vỏ, cắt khúc, làm sạch…) - Yêu cầu thời gian xử lý x (*) sơ chế Kỹ thuật chế biến 17 Kiểm soát tổ chức, cá nhân (tự kiểm sốt) Kiểm sốt quan quản lý - Cơng nghệ chế biến - Nguồn gốc nguyên liệu - Hình thức bao gói Sử dụng nhãn hàng hóa Chất lượng sản phẩm 8.1 Hầu tươi sống + Kích thước + Trọng lượng + Ngoại hình x x x x x x x x x x x + Màu sắc thịt x (*) Yếu tố phải kiểm soát + Tỉ lệ thịt + Protein + Chất béo + Chất béo bão hòa + Omega + Kẽm 8.2 Hầu sấy khô + Màu sắc + Mùi, vị + Tạp chất lạ + Độ ẩm + Protein + Chất béo + Omega + Kẽm 8.3 Ruốc hầu + Màu sắc + Mùi, vị + Tỷ lệ thịt + Trạng thái + Tạp chất lạ + Độ ẩm + Protein (*) (*) (*) (*) (*) (*) x x x x x x x x x x (*) (*) (*) (*) (*) (*) x x x x x x x x x (*) x (*) (*) (*) 18 Yếu tố phải kiểm soát + Chất béo +EPA (Acid cis6,8,11,14,17eicosapentaenoic) + Omega + Kẽm (Zn) 8.4 Ngao hai cùi tươi sống + Kích thước + Trọng lượng + Ngoại hình + Màu sắc thịt + Tỉ lệ thịt + Protein + Chất béo + Chất béo bão hòa + Omega + Kẽm 8.5 Ruốc ngao hai cùi + Màu sắc + Mùi, vị + Tỷ lệ thịt + Trạng thái + Tạp chất lạ + Độ ẩm + Protein + Chất béo +EPA (Acid cis6,8,11,14,17eicosapentaenoic) + Omega + Kẽm (Zn) 8.6 Cá song + Kích thước + Trọng lượng + Ngoại hình + Màu sắc Kiểm sốt tổ chức, cá nhân (tự kiểm soát) x Kiểm soát quan quản lý (*) x (*) x x (*) (*) x x x x x (*) (*) (*) (*) (*) (*) (*) x x x x x x x x x x (*) x (*) (*) (*) (*) x (*) x x (*) (*) x x x x x x 19 Yếu tố phải kiểm soát + Tỉ lệ thịt + Protein + Chất béo + Chlesterol + Năng lượng (Calo) 8.7 Ốc đá + Kích thước + Trọng lượng + Ngoại hình + Màu sắc + Tỉ lệ thịt + Protein + Chất béo + Chất béo bão hịa + Omega + Kẽm Kiểm sốt tổ chức, cá nhân (tự kiểm soát) x x x x Kiểm soát quan quản lý (*) (*) (*) (*) (*) x (*) (*) (*) (*) (*) (*) (*) ... hữu Quy trình sản xuất, sơ chế, chế biến, đóng gói bảo quản Kiểm soát nội Kiểm soát chủ sở hữu Chất lượng sản phẩm Kiểm soát nội Kiểm soát chủ sở hữu Sử dụng nhãn hiệu Kiểm soát nội Kiểm soát. .. thơng qua Tổ kiểm sốt - Kế hoạch kiểm soát đảm bảo thực quy định yếu tố kiểm soát nhãn hiệu chứng nhận Hải sản Vân Đồn Phụ lục II III Quy định - Tổ kiểm sốt Trưởng phịng Kinh tế Hạ tầng định thành... Nguyên tắc công khai minh bạch: Tất hoạt động kiểm soát phải thực cơng khai, quy trình quy định, kết kiểm tra phải công khai, minh bạch Nguyên tắc khả thi: Tổ chức hoạt động kiểm soát phù hợp với