ỦY BAN NHÂN DÂN ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH THỪA THIÊN HUẾ CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập Tự do Hạnh phúc QUY CHẾ Phối hợp quản lý nhà nước trong công tác thi hành pháp luật về xử lý vi phạm hành[.]
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH THỪA THIÊN HUẾ CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc QUY CHẾ Phối hợp quản lý nhà nước công tác thi hành pháp luật xử lý vi phạm hành địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế (Ban hành kèm theo Quyết định số 40 /2015/QĐ-UBND ngày 24 tháng năm 2015 Ủy ban nhân dân tỉnh Thừa Thiên Huế ) Chương I QUY ĐỊNH CHUNG Điều Phạm vi điều chỉnh Quy chế quy định nguyên tắc, hình thức nội dung phối hợp Sở Tư pháp với quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh, quan tổ chức theo ngành dọc đóng địa bàn tỉnh (sau gọi chung sở, ban, ngành), Ủy ban nhân dân huyện, thị xã, thành phố Huế (sau gọi chung Ủy ban nhân dân cấp huyện) Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn (sau gọi chung Ủy ban nhân dân cấp xã) việc thực quản lý nhà nước công tác thi hành pháp luật xử lý vi phạm hành Điều Nguyên tắc phối hợp Phù hợp với quy định pháp luật xử lý vi phạm hành Khơng làm ảnh hưởng đến chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn hoạt động chun mơn quan có liên quan Bảo đảm công tác quản lý nhà nước thi hành pháp luật xử lý vi phạm hành thực kịp thời, thường xuyên hiệu Điều Hình thức phối hợp Trao đổi ý kiến văn cung cấp thông tin văn theo yêu cầu quan chủ trì, quan phối hợp Tổ chức họp liên ngành Tổ chức hội nghị sơ kết, tổng kết Thành lập Đoàn kiểm tra liên ngành Các hình thức khác Chương II NỘI DUNG PHỐI HỢP VÀ TRÁCH NHIỆM THỰC HIỆN Điều Phối hợp việc tổ chức thực hiện, theo dõi tình hình thi hành văn quy phạm pháp luật xử lý vi phạm hành chính; xây dựng, hồn thiện pháp luật xử lý vi phạm hành Các sở, ban, ngành, Ủy ban nhân dân cấp huyện, Ủy ban nhân dân cấp xã: a) Chỉ đạo việc tổ chức thực quy định Luật Xử lý vi phạm hành 2012 văn cấp có thẩm quyền hướng dẫn xử lý vi phạm hành theo phạm vi, lĩnh vực quản lý b) Chủ động rà sốt, theo dõi tình hình thi hành văn quy phạm pháp luật xử lý vi phạm hành để kịp thời phát kiến nghị quan có thẩm quyền sửa đổi, bổ sung, hướng dẫn quy định không khả thi, không phù hợp với thực tiễn, chồng chéo, mâu thuẫn Sở Tư pháp tổng hợp kiến nghị, phản ánh sở, ban, ngành, Ủy ban nhân dân cấp huyện vướng mắc trình thực thi pháp luật xử lý vi phạm hành địa phương; đề nghị Uỷ ban nhân dân tỉnh, quan có thẩm quyền xem xét, hướng dẫn để nâng cao hiệu công tác thi hành pháp luật xử lý vi phạm hành Điều Phối hợp phổ biến pháp luật, hướng dẫn, tập huấn, bồi dưỡng nghiệp vụ pháp luật xử lý vi phạm hành Hội đồng phối hợp phổ biến giáo dục pháp luật tỉnh cấp huyện tổ chức phổ biến pháp luật xử lý vi phạm hành với nội dung hình thức phù hợp với đối tượng cụ thể Sở Tư pháp tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh, Phòng Tư pháp tham mưu Ủy ban nhân dân cấp huyện nghiên cứu, biên soạn tài liệu thu thập, tổng hợp tài liệu phát hành phục vụ công tác phổ biến, bồi dưỡng, tập huấn pháp luật xử lý vi phạm hành Các sở, ban, ngành, Ủy ban nhân dân cấp huyện chủ trì, phối hợp với Sở Tư pháp, Sở Nội vụ tổ chức tập huấn, bồi dưỡng nghiệp vụ pháp luật xử lý vi phạm hành cho người làm cơng tác xử lý vi phạm hành để việc áp dụng quy định pháp luật xử lý vi phạm hành kịp thời, đầy đủ, xác Điều Phối hợp kiểm tra việc thi hành pháp luật xử lý vi phạm hành Hàng năm, sở theo dõi thi hành pháp luật xử lý vi phạm hành chính, Sở Tư pháp tham mưu Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, Phòng Tư pháp tham mưu Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện thành lập Đoàn kiểm tra liên ngành kiểm tra định kỳ; theo chuyên đề, địa bàn; kiểm tra đột xuất theo quy định pháp luật Các sở, ban, ngành có trách nhiệm cử cơng chức tham gia Đồn kiểm tra liên ngành tình hình thi hành pháp luật xử lý vi phạm hành Các sở, ban, ngành, Ủy ban nhân dân cấp huyện có trách nhiệm chủ trì, phối hợp kiểm tra việc thi hành pháp luật xử lý vi phạm hành theo quy định pháp luật Điều Phối hợp tra việc thi hành pháp luật xử lý vi phạm hành Việc phối hợp tra thi hành pháp luật xử lý vi phạm hành Sở Tư pháp với sở, ban, ngành, Ủy ban nhân dân cấp huyện thực trường hợp có kiến nghị, phản ánh cá nhân, tổ chức, báo chí việc áp dụng quy định pháp luật xử lý vi phạm hành gây ảnh hưởng nghiêm trọng đến quyền, lợi ích hợp pháp cá nhân, tổ chức địa bàn Các sở, ban, ngành, Ủy ban nhân dân cấp huyện có trách nhiệm chủ trì, phối hợp tra việc thi hành pháp luật xử lý vi phạm hành theo quy định pháp luật Điều Phối hợp xây dựng quản lý sở liệu quốc gia xử lý vi phạm hành Sở Tư pháp có trách nhiệm tham mưu, giúp Ủy ban nhân dân tỉnh việc xây dựng quản lý sở liệu xử lý vi phạm hành địa phương tích hợp vào sở liệu quốc gia xử lý vi phạm hành Bộ Tư pháp Cơ quan người có thẩm quyền xử phạt vi phạm hành chính, Tịa án nhân dân cấp có thẩm quyền xem xét, định áp dụng biện pháp xử lý hành chính, quan thi hành định xử phạt, thi hành định cưỡng chế thi hành định xử phạt, quan thi hành định áp dụng biện pháp xử lý hành có trách nhiệm gửi văn bản, định quy định khoản Điều 17 Luật Xử lý vi phạm hành đến Sở Tư pháp để phục vụ công tác xây dựng sở liệu xử lý vi phạm hành theo quy định pháp luật Các sở, ban, ngành có trách nhiệm cung cấp thông tin để phục vụ công tác xây dựng sở liệu xử lý vi phạm hành Ủy ban nhân dân cấp huyện có trách nhiệm tham gia xây dựng, quản lý sở liệu xử lý vi phạm hành phạm vi địa bàn huyện; cung cấp thông tin để phục vụ công tác xây dựng sở liệu xử lý vi phạm hành theo quy định Điều 23 Nghị định số 81/2013/NĐ-CP ngày 19 tháng 07 năm 2013 Chính phủ quy định chi tiết số điều biện pháp thi hành Luật Xử lý vi phạm hành (sau gọi tắt Nghị định số 81/2013/NĐCP) hướng dẫn Bộ Tư pháp Điều Phối hợp thống kê xử lý vi phạm hành Sở Tư pháp chủ trì, phối hợp với sở, ban, ngành, Ủy ban nhân dân cấp huyện tham mưu Uỷ ban nhân dân tỉnh thực nhiệm vụ thống kê xử lý vi phạm hành Các sở, ban, ngành, Ủy ban nhân dân cấp huyện phối hợp với Sở Tư pháp thực thống kê xử lý vi phạm hành Điều 10 Phối hợp báo cáo công tác thi hành pháp luật xử lý vi phạm hành Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã báo cáo công tác thi hành pháp luật xử lý vi phạm hành lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý địa phương đến Ủy ban nhân dân cấp huyện trước ngày 05 tháng báo cáo định kỳ 06 tháng; trước ngày 05 tháng 10 báo cáo hàng năm Các sở, ban, ngành Uỷ ban nhân dân cấp huyện báo cáo công tác thi hành pháp luật xử lý vi phạm hành lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý gửi Sở Tư pháp trước ngày 10 tháng báo cáo định kỳ 06 tháng; trước ngày 10 tháng 10 báo cáo năm để Sở Tư pháp tổng hợp, báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh Phòng Tư pháp tham mưu, giúp Uỷ ban nhân dân cấp huyện báo cáo công tác thi hành pháp luật xử lý vi phạm hành địa phương Nội dung báo cáo theo quy định Điều 25 Nghị định số 81/2013/NĐCP hướng dẫn Bộ Tư pháp Ngồi nội dung báo cáo tình hình xử phạt vi phạm hành chính, Sở Lao động - Thương binh Xã hội có trách nhiệm báo cáo tình hình áp dụng biện pháp xử lý hành thuộc trách nhiệm áp dụng biện pháp đưa vào sở cai nghiện bắt buộc; đối tượng không xác định nơi cư trú người chưa thành niên, người ốm yếu, khơng cịn khả lao động đưa sở bảo trợ xã hội Ngồi nội dung báo cáo tình hình xử phạt vi phạm hành chính, Cơng an tỉnh có trách nhiệm báo cáo tình hình áp dụng biện pháp xử lý hành áp dụng biện pháp đưa vào trường giáo dưỡng, đưa vào sở giáo dục bắt buộc Điều 11 Phối hợp theo dõi thi hành pháp luật xử lý vi phạm hành Đề nghị Tòa án nhân dân tỉnh, Viện Kiểm sát nhân dân tỉnh, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh tổ chức thành viên, trình thực chức năng, nhiệm vụ phối hợp theo dõi thi hành pháp luật xử lý vi phạm hành địa bàn tỉnh Chương III TỔ CHỨC THỰC HIỆN Điều 12 Sở Tư pháp Chủ trì phối hợp với sở, ban, ngành, Ủy ban nhân dân cấp huyện, tổ chức liên quan thực Quy chế Phối hợp với Văn phòng Uỷ ban nhân dân tỉnh tham mưu trình Chủ tịch Uỷ ban nhân dân tỉnh xem xét, xử lý vụ việc xử lý vi phạm hành thuộc thẩm quyền Chủ tịch Uỷ ban nhân dân tỉnh có vướng mắc khiếu nại tổ chức, cá nhân Xây dựng chương trình, kế hoạch; đề xuất nội dung phối hợp liên ngành công tác quản lý nhà nước thi hành pháp luật xử lý vi phạm hành địa bàn tỉnh Là quan đầu mối tiếp nhận báo cáo sở, ban, ngành, Uỷ ban nhân dân cấp huyện; giúp Uỷ ban nhân dân tỉnh thực công tác báo cáo tình hình thi hành pháp luật xử lý vi phạm hành địa bàn tỉnh Chủ trì, phối hợp với quan liên quan theo dõi, đôn đốc, đánh giá kết việc thực Quy chế Điều 13 Sở Nội vụ Phối hợp với Sở Tư pháp tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh kiện tồn tổ chức, bố trí nhân thực chức năng, nhiệm vụ quản lý công tác thi hành pháp luật xử lý vi phạm hành theo Quyết định số 1950/QĐ-TTg ngày 25 tháng 10 năm 2013 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt đề án “Xây dựng tổ chức máy, biên chế triển khai thực quản lý thống công tác thi hành pháp luật xử lý vi phạm hành Bộ Tư pháp, Bộ, quan ngang Bộ quan tư pháp địa phương” Thông tư liên tịch số 23/2014/TTLTBTP-BNV ngày 22 tháng 12 năm 2014 Bộ Tư pháp Bộ Nội vụ hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Sở Tư pháp thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương Phòng Tư pháp thuộc Ủy ban nhân dân huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh Điều 14 Sở Tài Hàng năm bố trí ngân sách đảm bảo kinh phí phục vụ công tác quản lý nhà nước thi hành pháp luật xử lý vi phạm hành địa bàn tỉnh Điều 15 Các sở, ban, ngành Phối hợp với Sở Tư pháp quan liên quan triển khai thực quản lý nhà nước công tác thi hành pháp luật xử lý vi phạm hành theo quy định pháp luật văn Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành Điều 16 Ủy ban nhân dân cấp huyện Xây dựng kế hoạch hàng năm Ủy ban nhân dân cấp huyện quản lý công tác thi hành pháp luật xử lý vi phạm hành chính; triển khai thực quản lý nhà nước công tác thi hành pháp luật xử lý vi phạm hành theo quy định pháp luật Kế hoạch Ủy ban nhân dân tỉnh cơng tác Bố trí nhân Phòng Tư pháp để thực nhiệm vụ quản lý công tác thi hành pháp luật xử lý vi phạm hành địa bàn Bố trí ngân sách cho hoạt động quản lý cơng tác thi hành pháp luật xử lý vi phạm hành thuộc phạm vi, thẩm quyền Tổ chức tra theo kiến nghị Sở Tư pháp có phản ánh, kiến nghị cá nhân, tổ chức, báo chí việc áp dụng pháp luật xử lý vi phạm hành có ảnh hưởng nghiêm trọng đến quyền, lợi ích hợp pháp cá nhân, tổ chức địa bàn trường hợp quy định Điều 22 Nghị định số 81/2013/NĐ-CP Điều 17 Tổ chức thực Các sở, ban, ngành, Uỷ ban nhân dân cấp huyện tổ chức triển khai thực Quy chế phối hợp văn pháp luật xử lý vi phạm hành Các nội dung không quy định Quy chế thực theo quy định pháp luật có liên quan Trong q trình thực hiện, có khó khăn, vướng mắc, quan, đơn vị kịp thời phản ánh Sở Tư pháp báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh bổ sung, sửa đổi cho phù hợp./ TM ỦY BAN NHÂN DÂN KT.CHỦ TỊCH Đã ký-PCT Đinh Khắc Đính ... chủ trì, phối hợp với sở, ban, ngành, Ủy ban nhân dân cấp huyện tham mưu Uỷ ban nhân dân tỉnh thực nhiệm vụ thống kê xử lý vi phạm hành Các sở, ban, ngành, Ủy ban nhân dân cấp huyện phối hợp với... trì phối hợp với sở, ban, ngành, Ủy ban nhân dân cấp huyện, tổ chức liên quan thực Quy chế Phối hợp với Văn phịng Uỷ ban nhân dân tỉnh tham mưu trình Chủ tịch Uỷ ban nhân dân tỉnh xem xét, xử...1 Các sở, ban, ngành, Ủy ban nhân dân cấp huyện, Ủy ban nhân dân cấp xã: a) Chỉ đạo việc tổ chức thực quy định Luật Xử lý vi phạm hành