QUY CHẾ Về việc tổ chức quản lý, hoạt động Quỹ “Mái ấm Công đoàn”

CƠNG ĐỒN GIAO THƠNG VẬN TẢI VIỆT NAM CƠNG ĐỒN CỤC ĐƯỜNG THUỶ NỘI ĐỊA VIỆT NAM CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Số : 52 /QĐ -CĐ Độc lập - Tự - Hạnh phúc Hà Nội, ngày 20 tháng năm 2014 QUYẾT ĐỊNH Về việc ban hành Quy chế tổ chức quản lý, hoạt động Quỹ “Mái ấm Cơng đồn” Cơng đồn Cục ĐTNĐ Việt Nam BAN CHẤP HÀNH CƠNG ĐỒN CỤC ĐTNĐ VIỆT NAM Căn Điều lệ Cơng đồn Việt Nam; Căn định số 1671/QĐ-TLĐ ngày 06/11/2006 Tổng liên đoàn lao động Việt Nam việc ban hành Quy chế việc thành lập, tổ chức quản lý hoạt động Quỹ "Mái ấm Cơng đồn”, ban hành kèm theo Căn Nghị họp Ban chấp hành Công đoàn Cục Đường thủy nội địa Việt Nam mở rộng ngày 15 tháng năm 2014 việc Thành lập Quỹ “Mái ấm Cơng đồn” nhằm hỗ trợ CNVCLĐ có hồn cảnh khó khăn thuộc Cơng đồn Cục ĐTNĐ Việt Nam thành lập Ban điều hành, quản lý sử dụng quỹ; Theo đề nghị thường trực BTV, BCH Cơng đồn Cục, QUYẾT ĐỊNH: Điều 1: Ban hành kèm theo Quyết định Quy chế việc tổ chức quản lý, hoạt động Quỹ “Mái ấm Cơng đồn” Cơng đồn Cục ĐTNĐ Việt Nam Điều 2: Quy chế có hiệu lực kể từ ngày ký Điều 3: BCH cơng đồn Cục, Cơng đồn sở trực thuộc Cơng đồn Cục ĐTNĐ Việt Nam chịu trách nhiệm thi hành định Nơi nhận: - Như trên; - Cơng đồn GTVT (b/c); - Đảng ủy Cục (b/c); - Các CĐCS trực thuộc(T/hiện); - Các đ/c BTV, UVBCH; - Lưu VP TM BAN CHẤP HÀNH CHỦ TỊCH VŨ XUÂN KIỀU QUY CHẾ Về việc tổ chức quản lý, hoạt động Quỹ “Mái ấm Cơng đồn” Cơng đồn Cục ĐTNĐ Việt Nam (Ban hành kèm theo định số 52 /QĐ-CĐ ngày 20 tháng năm 2014 BCH Cơng đồn Cục ĐTNĐ VN) CHƯƠNG I NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG Điều 1: Mục đích Quỹ Quỹ “Mái ấm Cơng đồn” Cơng đồn Cục ĐTNĐ Việt Nam thành lập nhằm hỗ trợ đoàn viên CNVCLĐ nghèo trực thuộc Cơng đồn Cục ĐTNĐ Việt Nam, cịn nhà tạm, nhà tre vách lá, bị dột nát, nhà hư hỏng nặng; hỗ trợ gia đình đoàn viên, CNVCLĐ bị thiên tai, hỏa hoạn làm hư hỏng toàn hư hỏng nặng phần nhà để xây dựng sửa chữa nhà ở; hỗ trợ trường hợp TNLĐ, TNGT, rủi ro mắc bệnh hiểm nghèo liên quan đến thân CBCNVC ĐVCĐ theo thống Ban chấp hành Điều 2: Phạm vi đối tượng áp dụng Quy chế qui định việc tổ chức quản lý, hoạt động Quỹ Đối tượng vận động ủng hộ Quỹ: Cán bộ, đoàn viên, CNVCLĐ làm việc quan, đơn vị, doanh nghiệp; tổ chức, cá nhân ngành Đối tượng hỗ trợ: Đồn viên, CNVCLĐ có hồn cảnh khó khăn trực thuộc Cơng đồn Cục ĐTNĐ Việt Nam, nhà tạm, nhà tre vách lá, bị dột nát, nhà hư hỏng nặng; hỗ trợ gia đình đồn viên, CNVCLĐ bị thiên tai, hỏa hoạn làm hư toàn hư hỏng nặng phần nhà Đối tượng khác BCH Cơng đồn Cục xem xét, định Điều 3: Nguyên tắc tổ chức hoạt động quỹ Tự cân đối thu chi, công khai, dân chủ, minh bạch phi lợi nhuận Tổ chức quản lý hoạt động Quỹ theo quy định Tổng liên đồn Lao động Việt Nam Quỹ khơng có tư cách pháp nhân Điều 4: Nhiệm vụ quyền hạn quỹ Chấp hành đạo Ban chấp hành Cơng đồn Cục ĐTNĐ Việt Nam Tổ chức quản lý quỹ tài sản giao theo qui định Tiếp nhận tiền vật tổ chức, cá nhân, doanh nghiệp ngành ủng hộ; tham gia đóng góp ủng hộ cán bộ, đồn viên, CNVCLĐ Tiếp nhận thẩm định hồ sơ trình Ban Chấp hành Cơng đồn Cục xem xét định hỗ trợ xây dựng sửa chữa nhà 5 Thực chi theo nội dung qui định Điều quy chế Hàng năm lập báo cáo tốn kế hoạch thu, chi trình Ban chấp hành Cơng đồn Cục phê duyệt báo cáo kết hoạt động lên cơng đồn cấp CHƯƠNG II NGUỒN THU, NỘI DUNG CHI VÀ MỨC CHI HỖ TRỢ Điều 5: Nguồn thu quỹ Vận động CB,CNVCLĐ, đoàn viên đóng góp tự nguyện Hỗ trợ doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân ngành Lãi tiền gửi Quỹ tài khoản (nếu có) Điều 6: Nội dung chi Hỗ trợ đối tượng theo qui định Điều 11 quy chế Chi cho hoạt động phát triển Quỹ, khen thưởng tập thể, cá nhân có thành tích công tác vận động, quản lý Quỹ Điều 7: Mức chi hỗ trợ Tùy theo tình hình thực tế, BCH Cơng đồn Cục định mức hỗ trợ cụ thể theo thời điểm, trước mắt từ năm 2014 thực mức chi hỗ trợ với trường hợp CNVCLĐ làm việc ngành ĐTNĐVN sau: Xây dựng nhà: 30.000.000đ/căn Sửa chữa nhà: Từ 7.000.000đ đến 10.000.000đ/căn Bị bệnh hiểm nghèo có xác định quan y tế, tai nạn lao động, tai nạn giao thơng có giám định thương tật từ 5% trở lên trường hợp khác: Từ 3.000.000đ đến 5.000.000đ/trường hợp/năm Riêng trường hợp tử vong trợ cấp 10.000.000 đồng CHƯƠNG III CÔNG TÁC VẬN ĐỘNG VÀ THU NỘP QUỸ Điều 8: Trách nhiệm cấp Cơng đồn việc vận động thu nộp Quỹ Đối với Cơng đồn Cục Tổ chức triển khai vận động ủng hộ tổ chức, cá nhân, doanh nghiệp… Đồng thời tổ chức quán triệt chủ trương vận động đến tất CĐCS trực thuộc nhằm phát huy sâu rộng phong trào “tương thân tương ái” kêu gọi đóng góp tồn thể đồn viên, CNVCLĐ ngành CĐCS trực thuộc Khi kết thúc vận động năm có trách nhiệm báo cáo cơng khai tổng số tiền vận động cho CĐCS trực thuộc biết Đối với CĐCS trực thuộc : Trực tiếp tổ chức vận động đồn viên, cơng chức, viên chức người lao động sở mình, thống với đồn viên hình thức đóng góp để triển khai thực hiện, số tiền vận động nộp trực tiếp Cơng đồn Cục ĐTNĐ Việt Nam theo quy định tài hành Điều 9: Hình thức thu đăng nộp tiền vận động Đối với Cơng đồn sở trực thuộc: Có thể chọn hai hình thức vận động sau đây: - Tổ chức vận động thu theo tinh thần tự nguyện đoàn viên, CNVCLĐ “Thùng hảo tâm” - Tổ chức vận động thu lần tập trung qua quỹ lương tháng cho năm phải tập thể CNVCLĐ thống Đối với doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân khác có lịng hảo tâm ủng hộ cho Quỹ trực tiếp nộp tiền Quỹ "Mái ấm Cơng đồn" Cơng Đồn Cục ĐTND Việt Nam quản lý Địa đăng nộp: Cơng đồn Cục ĐTNĐ Việt Nam, Tổ 23, phường Lĩnh Nam, Quận Hoàng Mai, thành phố Hà Nội chuyển khoản vào: BCH Cơng đồn Cục ĐTNĐ Việt Nam TK : 10201 00000 16724 Tại : Ngân hàng TMCP công thương Việt Nam - CN Hai Hà Trưng - Hà Nội Điều 10: Mức vận động ủng hộ - Đối với cán đoàn viên, CNVCLĐ đơn vị trực thuộc: Vận động ủng hộ tối thiểu người ngày lương/năm (thực tế hưởng hàng tháng), khuyến khích tập thể, cá nhân đơn vị có điều kiện ủng hộ cao mức tối thiểu - Đối với tổ chức, cá nhân khác tuỳ lòng hảo tâm CHƯƠNG IV ĐỐI TƯỢNG, ĐIỀU KIỆN, PHƯƠNG THỨC HỖ TRỢ VÀ QUY CÁCH XÂY DỰNG NHÀ Điều 11: Đối tượng, điều kiện hỗ trợ Đối tượng hỗ trợ: - Là CBCNVC đồn viên Cơng đồn lam việc đơn vị trực thuộc Cơng đồn Cục ĐTNĐ Việt Nam gặp khó khăn nhà bị thiên tai, hoả hoạn bị bệnh hiểm nghèo, tai nạn lao động, tai nạn giao thông nghiêm trọng - Các đối tượng khác gặp khó khăn nhà Đối tượng thực theo yêu cầu trực tiếp đơn vị tài trợ Điều kiện hỗ trợ: 2.1 Là đoàn viên có thời gian tham gia sinh hoạt tổ chức Cơng đồn liên tục từ 05 năm trở lên, có nhiệt tình cơng tác, gắn bó với tổ chức Cơng đồn, thực tốt nhiệm vụ người đồn viên , chấp hành tốt chủ trương Đảng, Pháp luật Nhà nước quan đơn vị địa phương không bị kỷ luật từ cảnh cáo trở lên hội đủ điều kiện 2.2 khoản điều 2.2 Điều kiện hỗ trợ xây dựng nhà: a- Người có gia đình riêng khơng sống chung với cha mẹ (trừ trường hợp chung với cha mẹ ruột, cha mẹ vợ chồng mà thân CNVCLĐ phải trực tiếp ni dưỡng), người chưa có gia đình riêng cịn sống chung với gia đình phải lao động gia đình, có cha mẹ người trực tiếp nuôi dưỡng sức lao động sống nhà tạm, nhà tranh tre lá, nhà bị dột nát, hư hỏng nặng; nhờ, nhà th, khơng có đủ khả cất nhà b- Có mức thu nhập bình qn đầu người hộ khơng 1,3 lần mức lương sở nhà nước quy định thời điểm hỗ trợ để làm sở tính mức thu nhập bình qn đầu người hộ áp dụng chung cho tất đối tượng Những trường hợp đặc biệt khó khăn nhà có mức thu nhập bình qn đầu người hộ cao mức quy định trên, giao Ủy ban kiểm tra Cơng đồn trực tiếp khảo sát trình BCH Cơng đồn Cục xem xét định c- Phải có đất làm nhà, chưa có đất làm nhà có khả tự lo đất làm nhà, tổ chức cá nhân người thân cho mượn đất lâu dài làm nhà Đất để xây dựng nhà phải có đủ giấy tờ hợp pháp theo quy định luật đất đai Đối với đất cho mượn lâu dài phải có xác nhận xây dựng nhà UBND cấp xã, phường, thị trấn 2.3 Điều kiện hỗ trợ sửa chữa nhà: Như quy định mục a,b điều kiện hỗ trợ xây dựng nhà nêu không đủ điều kiện để xây dựng nhà như: nhà tạm đất người khác không xác định thời hạn; nhà kiên cố bị hư hỏng phần mà khơng có đủ khả sửa chữa, giao Ủy ban kiểm tra Cơng đồn Cục trực tiếp khảo sát (hoặc ủy quyền cho CĐCS) trình BCH Cơng đồn Cục xem xét định trường hợp cụ thể 2.4 Điều kiện hỗ trợ điều trị bệnh hiểm nghèo, tai nạn lao động nghiêm trọng trường hợp hữu khác: CNVCLĐ lao động gia đình, có mức thu nhập bình qn đầu người hộ không 1,3 lần mức lương sở nhà nước quy định thời điểm hỗ trợ, không may bị bệnh hiểm nghèo tai nạn lao động, TNGT nghiêm trọng Điều 12: Phương thức hỗ trợ - Thông qua CĐCS để cấp tiền cho người hỗ trợ tổ chức xây dựng sửa chữa nhà, với phương châm cá nhân cộng đồng thực hiện, nhằm vận động thêm hỗ trợ vật chất, cơng lao động từ quyền, quan, đơn vị, doanh nghiệp nơi người hỗ trợ công tác huy động đóng góp gia đình - Sau định hỗ trợ BCH Cơng đồn Cục, Quỹ cấp tiền thơng qua CĐCS (đơn vị có người hỗ trợ) để Cơng đồn đơn vị chi hỗ trợ theo đợt cho người hỗ trợ CHƯƠNG V TRÌNH TỰ, THỦ TỤC ĐỀ NGHỊ HỖ TRỢ Điều 13: Trách nhiệm BCH Công đoàn sở Đoàn viên, CNVCLĐ thuộc đối tượng điều kiện hỗ trợ làm đơn gửi BCH Cơng đồn sở, có xác nhận tổ Cơng đồn Cơng đồn phận Ban chấp hành Cơng đồn sở chịu trách nhiệm thẩm định lập danh sách đoàn viên, CNVCLĐ đủ điều kiện hỗ trợ; Phân loại, xếp thứ tự ưu tiên trình Ban chấp hành Cơng đồn Cục xem xét trước ngày 30 tháng hàng năm Sau BCH Cơng đồn Cục định hỗ trợ phối hợp với đối tượng thụ hưởng tổ chức trực tiếp xây dựng, sửa chữa nhà quản lý số tiền hỗ trợ vốn Tổ chức kiểm tra, giám sát q trình xây dựng chất lượng cơng trình, nghiệm thu hoàn chỉnh thủ tục bàn giao Phối hợp Cơng đồn Cục đơn vị trực tiếp hỗ trợ (nếu có), tổ chức lễ bàn giao nhà cho đối tượng hỗ trợ nhà Điều 14: Trách nhiệm Cơng đồn Cục ĐTNĐ Việt Nam Căn vào khả nguồn Quỹ danh sách đối tượng đề nghị hỗ trợ từ Cơng đồn sở trực thuộc gửi hàng năm Tiến hành khảo sát, phân loại, xếp thứ tự ưu tiên tổng hợp danh sách đối tượng thuộc diện hỗ trợ để họp xét định Phối hợp với Ban chấp hành Cơng đồn sở đối tượng hỗ trợ tổ chức xây dựng, sửa chữa nhà theo qui định; tổ chức kiểm tra, giám sát trình xây dựng, sửa chữa nhà, hồn chỉnh thủ tục bàn giao tổ chức lễ bàn giao cho đối tượng thụ hưởng Điều 15: Hồ sơ đề nghị hỗ trợ toán Hồ sơ đề nghị hỗ trợ xây dựng sửa chữa nhà: - Đơn CBCNVCLĐ đề nghị hỗ trợ - Tờ trình BCH CĐCS trực thuộc Kèm theo danh sách trích ngang đối tượng đề nghị hỗ trợ xây dựng sửa chữa nhà; - Biên khảo sát hộ gia đình người xin hỗ trợ xây dựng, sửa chữa nhà (theo mẫu) đơn vị đề nghị thực hiện; - Hai ảnh (9 x 12) cm2 nhà trước xây dựng sửa chữa; - Đối với người hỗ trợ xây dựng nhà phải có đơn xin phép xây dựng nhà diện tích đất theo quy định điểm c mục điều 11 quy chế có xác nhận UBND xã, phường, thị trấn nơi xây dựng nhà ; - Bản photo thẻ đồn viên cơng đồn Hồ sơ đề nghị hỗ trợ chữa bệnh hiểm nghèo, tai nạn lao động, tai nạn giao thơng - Tờ trình BCH CĐCS trực thuộc Kèm theo danh sách trích ngang đối tượng đề nghị hỗ trợ; - Bản photo giấy nhập viện, xuất viện… 2 Hồ sơ toán: - Danh sách ký nhận tiền người hỗ trợ, có xác nhận BCH Cơng đồn cấp đề nghị, phận thường trực Quỹ Đại điện Ban Thường vụ Cơng đồn Cục (áp dụng với tất trường hợp hỗ trợ) - Hai ảnh (9 x 12)cm2 nhà xây dựng sửa chữa (áp dụng với đối tượng hỗ trợ xây, sửa nhà) CHƯƠNG VI TỔ CHỨC QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG QUỸ Điều 16: Quản lý điều hành quỹ Quỹ chịu điều hành trực tiếp BCH Công đoàn Cục, giao Ban điều hành quỹ làm thường trực Quỹ, tham mưu giúp BCH Cơng đồn Cục điều hành hoạt động Quỹ Điều 17: Quản lý nghiệp vụ, kiểm tra, giám sát Bộ phận Tài Cơng đồn Cục có trách nhiệm hướng dẫn nghiệp vụ, kiểm tra, giám sát việc thu, chi Quỹ; báo cáo tốn hành năm Ủy ban kiểm tra Cơng đồn Cục có trách nhiệm kiểm tra việc thu, chi, quản lý Quỹ theo Điều lệ Cơng đồn Việt Nam qui định tài hành CHƯƠNG VII TỔ CHỨC THỰC HIỆN Điều 18: Trách nhiệm BCH Cơng đồn Cục Ban Thường vụ Cơng đồn Cục có trách nhiệm tổ chức triển khai quy chế đến Cơng đồn sở thành viên, hướng dẫn, theo dõi kiểm tra, giám sát thực quy chế Ra định thành lập Ban điều hành quỹ Hàng năm, xây dựng kế hoạch tiêu vận động tiêu hỗ trợ xây dựng nhà để làm sở thực hiện; Tổng kết, báo cáo kết hoạt động Quỹ, kịp thời đề xuất, kiến nghị thuận lợi, khó khăn vướng mắc q trình thực với cấp có thẩm quyền Ban điều hành quỹ phối hợp với ủy ban kiểm tra theo dõi kết vận động (báo cáo kết vận động hàng tháng, quí năm) đồng thời phối hợp với BCH Cơng đồn sở tổ chức cấp phát tiền hổ trợ, hướng dẫn thu, chi toán quy định; Điều 19: Trách nhiệm Cơng đồn sở trực thuộc Phối hợp với quyền, người sử dụng lao động tổ chức tuyên truyền, phổ biến đến toàn thể cán bộ, đoàn viên CNVCLĐ quan, đơn vị mục đích, ý nghĩa việc vận động ủng hộ Quỹ toàn nội dung quy chế để người hiểu rõ, tích cực tham gia đóng góp xây dựng Quỹ thực tốt quy chế Điều 20: Khen thưởng, kỷ luật Các tổ chức, cá nhân có thành tích cơng tác vận động đóng góp xây dựng Quỹ thực tốt Quy chế khen thưởng theo quy định hành tổ chức Cơng đồn Tập thể, cá nhân vi phạm quy chế này, tùy trường hợp cụ thể mức độ vi phạm chịu hình thức kỷ luật theo quy định tổ chức cơng đồn, bồi thường theo quy định pháp luật truy cứu trách nhiệm hình Trên quy định tổ chức quản lý, hoạt động Quỹ "Mái ấm Cơng đồn" Cơng đồn Cục ĐTNĐ Việt Nam áp dụng từ ngày ký; BCH cơng đồn Cục, Cơng đồn sở trực thuộc có trách nhiệm triển khai thực tốt quy định Trong trình triển khai thực quy chế, có khó khăn vướng mắc báo cáo kịp thời Cơng đồn Cục ĐTNĐ Việt Nam để xem xét bổ sung, sửa đổi cho phù hợp Nơi nhận: - Cơng đồn GTVT (báo cáo); - Đảng ủy Cục (b/c); - Các CĐCS (T/hiện); - Các đ/c BTV,UVBCH; - Lưu VP TM BAN CHẤP HÀNH CHỦ TỊCH VŨ XUÂN KIỀU