Tæng liªn ®oµn lao ®éng ViÖt Nam TỔNG LIÊN ĐOÀN LAO ĐỘNG VIỆT NAM CÔNG ĐOÀN VIÊN CHỨC VIỆT NAM Số 323/HD CĐVC CỘNG HÒA Xà HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự do – Hạnh phúc Hà Nội, ngày 19 tháng 11 nă[.]
TỔNG LIÊN ĐỒN LAO ĐỘNG VIỆT NAM CƠNG ĐỒN VIÊN CHỨC VIỆT NAM CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Số: 323/HD- CĐVC Hà Nội, ngày 19 tháng 11 năm 2015 Độc lập – Tự – Hạnh phúc HƯỚNG DẪN Xây dựng Dự tốn ngân sách Cơng đồn năm 2016 Kính gửi: Các Cơng đồn trực thuộc Thực Hướng dẫn số: 1661/HD-TLĐ ngày 19 tháng 10 năm 2015 Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam hướng dẫn xây dựng dự tốn tài Cơng đồn năm 2016; Quyết định số: 1417/QĐ-TLĐ ngày 15 tháng 10 năm 2015 Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam ban hành quy định nguyên tắc xây dựng giao dự tốn tài cơng đồn năm 2016 Ban Thường vụ Cơng đồn Viên chức Việt Nam hướng dẫn đơn vị thực lập Dự tốn ngân sách cơng đồn năm 2016 sau: I ĐÁNH GIÁ TÌNH HÌNH THỰC HIỆN TÀI CHÍNH CƠNG ĐỒN NĂM 2015 Căn kết tổ chức thực thu, nộp nguồn tài cơng đồn ước thực năm 2015, cấp cơng đồn cần tập trung đánh giá số nội dung chủ yếu sau: Về thu - Thu 2% kinh phí cơng đồn: Năm 2015 năm thực phân cấp thu kinh phí cơng đồn cơng đồn cấp trực tiếp sở Ban chấp hành Cơng đồn cấp Luật Cơng đồn năm 2012; Nghị định số 191/2013/NĐ-CP ngày 21 tháng 11 năm 2013 Chính phủ quy định chi tiết tài cơng đồn; Quyết định số 214/QĐ-CĐVC ngày 23 tháng năm 2013, Hướng dẫn số 382/HD-CĐVC ngày 26 tháng 12 năm 2014 Ban Thường vụ Cơng đồn Viên chức Việt Nam việc thực phân cấp thu 2% kinh phí cơng đồn, 1% đồn phí cơng đồn, phân phối nguồn kinh phí nộp nghĩa vụ với cơng đồn cấp Các cấp cơng đồn đánh giá việc thực đóng 2% kinh phí cơng đồn năm 2015 quan hành chính, đơn vị nghiệp cơng đồn cấp trực tiếp sở Cơng đồn Viên chức Việt Nam - Thu 1% đồn phí cơng đồn: Căn Hướng dẫn số 258/HD-TLĐ ngày 07 tháng năm 2014 Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam đóng đồn phí cơng đồn, đơn vị đánh giá việc thực thu năm 2015; phương pháp thu cơng đồn quan hành nhà nước; đơn vị nghiệp có thu đơn vị sản xuất kinh doanh + Ngân sách nhà nước hỗ trợ + Các khoản thu khác Đánh giá công tác thống kê theo dõi số liệu lao động, đoàn viên theo báo cáo tổ chức số liệu lao động, đồn viên theo số liệu thu tài cơng đồn Đánh giá phân tích thuận lợi, khó khăn việc thu kinh phí đồn phí cơng đồn theo Luật Cơng đồn năm 2012; việc quan tâm, tạo điều kiện, phối hợp chuyên môn, công tác phối hợp kiểm tra, tra đóng kinh phí cơng đồn; cơng tác tổ chức cán làm cơng tác tài cơng đồn thực phân cấp; kết tăng thêm số thu kinh phí cơng đồn thực cơng tác phối hợp Về chi quản lý tài chính, tài sản cơng đồn - Đánh giá tình hình thực dự tốn chi tài cơng đồn, việc giao dự tốn cấp kinh phí năm 2015 - Đánh giá việc thực chế độ chi, định mức chi, kết chi với dự toán duyệt yêu cầu hoạt động cơng đồn - Đánh giá thuận lợi, khó khăn việc triển khai thực phân cấp thu, chi quy định quản lý tài nhà nước, Tổng Liên đồn Lao động Việt Nam Cơng đồn Viên chức Việt Nam; đặc biệt quy định thu, chi tài cơng đoàn sở; nội dung chi, mục lục thu chi tài cơng đồn … II XÂY DỰNG DỰ TỐN TÀI CHÍNH CƠNG ĐỒN NĂM 2016 1- Mục tiêu, ngun tắc: Năm 2016 năm thứ ba thực phân cấp thu theo định số 270/QĐTLĐ ngày 7/3/2014 Đoàn Chủ tịch Tổng Liên đoàn, năm thứ hai Cơng đồn Viên chức Việt Nam thực phân cấp thu cơng đồn cấp trực tiếp sở, Ban Chấp hành (Ban Thường vụ) cơng đồn cấp cần tập trung đạo việc xây dựng dự toán năm 2016 theo số nội dung chủ yếu sau: - Dự toán cần quán triệt thực nghiêm túc theo Luật Cơng đồn 2012; Nghị định số 191/2013/NĐ-CP ngày 21/ 11/ 2013 Chính phủ quy định chi tiết tài cơng đoàn; Chỉ thị số 01/CT-TLĐ ngày 26/2/2010 Tổng Liên đồn tăng cường cơng tác quản lý sử dụng tài cơng đồn; quy định Tổng Liên đồn cơng tác tài cơng đồn; Quyết định số 214/QĐ-CĐVC ngày 23/9/2013 Cơng đồn Viên chức Việt Nam việc ban hành Quy định Phân cấp thu Phân phối nguồn thu tài cơng đồn - Dự tốn cần bảo đảm sách, chế độ quy định Nhà nước, Tổng Liên đồn ban hành Bám sát tình hình thực tế đơn vị, yếu tố khách quan, chủ quan có tác động trực tiếp đến việc thu kinh phí cơng đồn khu vực hành đơn vị nghiệp có thu Có biện pháp tổ chức thực việc thu kinh phí, đồn phí cơng đồn cho phù hợp, đảm bảo thu đúng, thu đủ, kịp thời theo quy định Nhà nước Tổng Liên đồn, tránh tình trạng thất thu kinh phí, đồn phí cơng đồn - Thể tính tích cực ngân sách đảm bảo tính cân đối thu nộp ngân sách đúng, đủ, kịp thời Dự toán chi cần quán triệt tiết kiệm, hiệu quả, tập trung cho hoạt động sở, đào tạo, bồi dưỡng cán cơng đồn, phát triển đồn viên … đáp ứng yêu cầu đẩy mạnh hoạt động xây dựng công đoàn sở vững mạnh; đồng thời phải triệt để thực hành tiết kiệm nhằm nâng cao hiệu sử dụng tài cơng đồn theo Nghị số 04/NQ-ĐCT ngày 19/3/2007 Đoàn Chủ tịch Tổng Liên đoàn 2- Một số nội dung chủ yếu: 2.1- Thu kinh phí cơng đồn: Căn Nghị định số 191/2013/NĐ-CP ngày 21/11/2013 Chính phủ quy định chi tiết tài cơng đồn; thống kê số lao động thuộc đối tượng đóng kinh phí cơng đồn theo quy định khu vực hành nghiệp, khu vực sản xuất kinh doanh; kế hoạch quỹ tiền lương làm đóng BHXH năm 2016, lộ trình tăng lương theo định kỳ khu vực hành nghiệp, lộ trình tăng lương tối thiểu vùng khu vực sản xuất kinh doanh để tính đóng 2% kinh phí cơng đồn sau: - Mức thu kinh phí cơng đồn khu vực hành nghiệp bình qn lao động năm 2016 tăng 10% so với mức thu kinh phí cơng đồn bình qn lao động theo báo cáo tốn năm 2014 - Mức thu kinh phí cơng đồn khu vực sản xuất kinh doanh tăng 20% so với mức thu kinh phí cơng đồn bình qn lao động theo báo cáo toán năm 2014 Khi tổng hợp số lao động xây dựng dự tốn tài cơng đồn năm 2016, chênh lệch so với báo cáo thống kê Ban Tổ chức CĐVCVN lao động giảm doanh nghiệp giải thể, ngừng hoạt động, đơn vị phải có báo cáo giải trình thuyết minh 2.2- Thu đồn phí cơng đồn: Theo hướng dẫn số 258/HD-TLĐ ngày 07 tháng năm 2014 Tổng Liên đồn Lao động VN hướng dẫn đóng đồn phí cơng đồn Mức thu đồn phí cơng đồn bình qn tăng 12% so với tốn thu đồn phí năm 2014 - Các khoản thu khác: sở số thực báo cáo toán năm 2014, số ước thực năm 2015 đơn vị dự kiến số thu khác dự toán năm 2016 theo hướng tích cực tăng nguồn thu 23- Các tiêu chi: Dự toán chi phạm vi nguồn thu phân phối sử dụng năm theo quy định phân phối; đảm bảo theo chế độ, thực chi tiêu tiết kiệm chống lãng phí theo định mức Nhà nước Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam Đảm bảo chi lương phụ cấp cho cán cơng đồn cần tập trung chi cho hoạt động phong trào đào tạo bồi dưỡng cán bộ…; đồng thời cần xác định nghĩa vụ nộp kinh phí cơng đồn cấp theo quy định phân phối nguồn thu tài cơng đồn Việc phân bổ tỷ trọng chi nội dung chi theo Quyết định số 272/QĐ-TLĐ ngày 07/3/2014 việc ban hành Quy định thu, chi, quản lý tài cơng đồn sở; tiêu chuẩn chế độ chi tiêu cấp cơng đồn thực theo quy định hành nhà nước Tổng Liên đoàn Chế độ phụ cấp cán cơng đồn thực theo Quyết định số: 1439/QĐ-TLĐ ngày 14/ 12/ 2011 2.4- Trên sở ước tính tài cơng đồn tích lũy đến 31/12/2015 để cân đối tỷ lệ hợp lý vào dự toán thu - chi tài cơng đồn 2016 3- Về phân phối: Thực theo Quyết định số 214/QĐ-CĐVC ngày 23/9/2013 Cơng đồn Viên chức Việt Nam việc ban hành Quy định Phân cấp thu Phân phối nguồn thu tài cơng đồn III HỒ SƠ BÁO CÁO DỰ TỐN Hồ sơ báo cáo dự tốn lập thành gửi Cơng đồn Viên chức Việt Nam gồm: - Báo cáo dự toán thu, chi ngân sách cơng đồn (mẫu số: B14-TLĐ) – dùng cho cơng đồn sở - Báo cáo tổng hợp dự tốn thu – chi tài cơng đồn (mẫu số B15-TLĐ) – dùng cho cơng đồn cấp sở - Bảng tổng hợp lao động, quỹ lương quan hành chính, đơn vị nghiệp, đơn vị sản xuất kinh doanh trực thuộc (bao gồm đơn vị cấp 3) - Danh sách lao động, quỹ lương đơn vị mà cơng đồn trực thuộc Liên đồn lao động tỉnh, thành phố - Danh sách cán chun trách cơng đồn IV THỜI GIAN NỘP BÁO CÁO: Các đơn vị nộp báo cáo Cơng đồn Viên chức Việt Nam: - Báo cáo toán năm 2015 : trước ngày 15 tháng năm 2016 - Báo cáo dự toán năm 2016 : trước ngày 30 tháng 11 năm 2015 Trên hướng dẫn lập Dự tốn ngân sách cơng đồn năm 2016 Đề nghị cấp cơng đồn cần tập trung triển khai thực tốt nội dung thời gian Trong trình thực có vướng mắc liên hệ Ban Tài Cơng đồn Viên chức Việt Nam để nghiên cứu, trình Thường trực xem xét, giải TM BAN THƯỜNG VỤ PHÓ CHỦ TỊCH THƯỜNG TRỰC Nơi nhận: - Như trên, - Thường trực CĐVCVN, - Lưu VP, BTC CĐVCVN Nguyễn Giang Tuệ Minh Phụ lục CƠNG ĐỒN VIÊN CHỨC VIỆT NAM CƠNG ĐỒN DANH SÁCH CÁC CƠNG ĐỒN CƠ SỞ ĐƠN VỊ HƯỞNG LƯƠNG TỪ NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC Kèm theo dự toán năm 2016 STT Tên đơn vị Lao động Tổng quỹ lương Quỹ lương đóng BHXH Ghi CỘNG Hà Nội, ngày tháng năm Phụ lục CƠNG ĐỒN VIÊN CHỨC VIỆT NAM CƠNG ĐỒN BẢNG THỐNG KÊ CÁC ĐƠN VỊ THUỘC BỘ, BAN, NGÀNH MÀ CƠNG ĐỒN TRỰC THUỘC CÁC LĐLĐ TỈNH, THÀNH PHỐ Kèm theo dự toán năm 2016 ST T I Tên đơn vị Số lao động Quỹ lương Thuộc LĐLĐ tỉnh, TP Ghi Đơn vị SXKD CỘNG II Đơn vị HCSN CỘNG Hà Nội, ngày tháng năm Phụ lục CƠNG ĐỒN VIÊN CHỨC VIỆT NAM CƠNG ĐỒN DANH SÁCH CÁC CƠNG ĐỒN ĐƠN VỊ SẢN XUẤT KINH DOANH, SỰ NGHIỆP TỰ CHỦ TÀI CHÍNH Kèm theo dự tốn năm 2016 ST T Tên đơn vị Số lao động Số đoàn viên Quỹ tiền lương Ghi CỘNG Hà Nội, ngày tháng năm Phụ lục CƠNG ĐỒN VIÊN CHỨC VIỆT NAM CƠNG ĐỒN DANH SÁCH CÁN BỘ, TIỀN LƯƠNG BAN TÀI CHÍNH Kèm theo dự toán năm 2016 ST T Họ tên Hệ số lương Hệ số PC Tiền lương Ghi CỘNG Hà Nội, ngày tháng năm Phụ lục CÔNG ĐỒN VIÊN CHỨC VIỆT NAM CƠNG ĐỒN DANH SÁCH CÁN BỘ, TIỀN LƯƠNG CÁN BỘ CHUYÊN TRÁCH CƠNG ĐỒN Kèm theo dự tốn năm 2016 ST T Họ tên Hệ số lương Hệ số PC Tiền lương Ghi CỘNG Hà Nội, ngày tháng năm ... triển khai thực phân cấp thu, chi quy định quản lý tài nhà nước, Tổng Liên đồn Lao động Việt Nam Cơng đồn Viên chức Việt Nam; đặc biệt quy định thu, chi tài cơng đồn sở; nội dung chi, mục lục thu... phí cơng đồn bình qn lao động theo báo cáo toán năm 2014 Khi tổng hợp số lao động xây dựng dự tốn tài cơng đồn năm 2016, chênh lệch so với báo cáo thống kê Ban Tổ chức CĐVCVN lao động giảm doanh... hợp lao động, quỹ lương quan hành chính, đơn vị nghiệp, đơn vị sản xuất kinh doanh trực thuộc (bao gồm đơn vị cấp 3) - Danh sách lao động, quỹ lương đơn vị mà cơng đồn trực thuộc Liên đoàn lao