Tæng Liªn ®oµn lao ®éng Céng hßa x• héi chñ nghÜaViÖt Nam TỔNG LIÊN ĐOÀN LAO ĐỘNG VIỆT NAM CỘNG HOÀ Xà HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập Tự do Hạnh phúc BAN TÀI CHÍNH TLĐ Số 526/BTC Hà Nội, ngày tháng 11[.]
TỔNG LIÊN ĐOÀN LAO ĐỘNG VIỆT NAM CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc BAN TÀI CHÍNH TLĐ Số: 526/BTC Hà Nội, ngày tháng 11 năm 2017 TỜ TRÌNH Về việc lấy ý kiến dự thảo Quy định tỉ trọng chi số nội dung cơng đồn cấp sở phân phối nguồn kinh phí sử dụng cấp Kính gửi: Thường trực Đoàn Chủ tịch TLĐ - Căn Luật Cơng đồn năm 2012; - Căn Quyết định 1908/QĐ-TLĐ ngày 19/12/2016 Tổng Liên đoàn việc ban hành quy định quản lý tài chính, tài sản cơng đoàn, thu, phân phối nguồn thu thưởng, phạt thu, nộp tài cơng đồn; - Căn Quyết định số 826/QĐ-TLĐ ngày 07/7/2014 việc ban hành mục lục thu, chi tài quan cơng đồn Hướng dẫn số 1942/HD-TLĐ ngày 30/12/2014; - Căn Thông báo số 172/TB-TLĐ ngày 09/10/2017 Kết luận họp giao ban Thường trực Đoàn Chủ tịch Tổng Liên đoàn, giao cho Ban Tài thành lập 02 Tổ nghiên cứu Quy định, Hướng dẫn tài cơng đồn; - Căn Kế hoạch số 492/BTC ngày 24/10/2017 Kế hoạch thực việc nghiên cứu sửa đổi, bổ sung, xây dựng quy định tài cơng đoàn; Tổ nghiên cứu thống kê tỉ trọng nội dung chi cơng đồn cấp sở năm từ 2013-2016 (có bảng đính kèm), sau tiếp thu ý kiến tham gia thành viên, dự thảo xin ý kiến Thường trực ĐCT- TLĐ nội dung sau: I/ Về tỷ trọng chi số nội dung CĐCTCS: Chi lương, phụ cấp khoản đóng theo lương - Mã số 27 (Cấp LĐLĐ tỉnh, thành phố chi không 40%; Cấp CĐ ngành, CĐ Tổng công ty chi không 30%) Theo thống kê thực tế tỷ trọng chi lương phụ cấp khoản đóng góp bình qn Cơng dồn ngành, CĐ Tổng Cty chiếm 20% tổng số chi (Trong tỷ trọng chi thấp khoảng 5%; tỷ trọng cao khoảng 41%) Tỷ trọng chi lương phụ cấp khoản đóng góp bình qn LĐLĐ tỉnh, thành phố chiếm 48% tổng số chi(Trong tỷ trọng chi thấp chiếm khoảng 39%; tỷ trọng chi cao chiếm 64%) Chi Quản lý hành - Mã số 29 (Chi không 15%) Việc quy định mức chi quản lý hành tối đa khơng q 15% cao so với mức chi quản lý hành CĐCS theo quy định phù hợp với thực tế Từ cơng đồn cấp trực tiếp sở trở lên có tổ chức máy quản lý riêng, tồn chi hành (nhất mua sắm công cụ, dụng cụ, phương tiện hoạt động) phải tự chi trả, CĐCS hầu hết nội dung chi hành (trừ Hội nghị, Đại hội) chuyên mơn hỗ trợ 2.1- Thanh tốn dịch vụ cơng cộng (29.011): Tiền điện, nước, vệ sinh mơi trường, phí chuyển tiền ngân hàng Ghi chú: Bổ sung nội chi phí chuyển tiền ngân hàng tiểu mục chi cho phù hợp với HD 1942/TLĐ 2.2- Vật tư văn phòng (29.012): Giấy, mực in, văn phịng phẩm; khốn văn phịng phẩm 2.3- Thông tin, liên lạc (29.013): Cước điện thoại, bưu chính, fax, Intenet; chi trang cấp, tốn tiền cước phí điện thoại nhà riêng điện thoại di động; khoán điện thoại 2.4- Phương tiện vận tải (29.014): Xăng, dầu, thuê phương tiện vận tải, mua bảo hiểm phương tiện vận tải, phí, lệ phí cầu, phà 2.5- Cơng tác phí (29.015) 2.6- Tiếp khách nước (29.016) (Trong tiểu mục chi khơng q 3%) Ghi chú: Mục tách riêng chuyển mục chi khách tiết thành mục riêng với mục chi quản lý hành khác nhằm tăng cường quản lý hạn chế chi tiếp khách tỷ trọng chi tài cơng đồn Đây mục chi u cầu điều tiết giảm, dành nguồn kinh phí chi cho mục khác 2.7- Phúc lợi (29.017) 2.8- Thuê mướn; mua sắm, sửa chữa công cụ, dụng cụ (29.02): Thuê nhà, đất, thuê thiết bị, mua sắm, sửa chữa nhỏ tài sản, công cụ, dụng cụ 2.9- Hội nghị (29.03): Hội nghị tổng kết hàng năm, Hội nghị Ban Chấp hành, Đoàn Chủ tịch, Ban Thường vụ, Đại hội theo nhiệm kỳ, bao gồm: - Các nội dung chi hội nghị theo quy định Nhà nước Tổng Liên đồn - Chi tiền cơng tác phí cho cán cơng đồn sở 2.10 Chi quản lý hành khác (29.18): Chi khánh tiết, Chi khác quản lý hành (Trong tiểu mục chi khơng 1%) Trong đó: Các tiết áp dụng thực khoán chi: Từ tiết 2.1 đến tiết 2.7; Các tiết khơng khốn chi, bao gồm: Tiết 2.8 2.9 Ghi chú: Bổ sung mục chi với mục chi quản lý hành khác Đây mục chi giúp cho việc phân loại quản lý tỷ trọng chi có hiệu Chi hoạt động phong trào - Mã số 31 (Cấp LĐLĐ tỉnh, thành phố chi 45%; Cấp CĐ ngành, CĐ Tổng công ty chi 55%) 3.1- Tuyên truyền (31.05) 3.2- Phát triển đoàn viên, thành lập cơng đồn sở, xây dựng cơng đồn sở vững mạnh (31.07) 3.3- Tổ chức phong trào thi đua (31.08) 3.4- Đào tạo cán (31.01) 3.5- Tổ chức hoạt động văn hóa, thể thao (31.09) (Trong tiểu mục chi khơng q 5%) Ghi chú: Khống chế mục chi không 5% nhằm hướng tới nội dung chi thiết thực tránh bề nổi, hình thức 3.6- Tổ chức hoạt động giới bình đẳng giới (31.10) 3.7- Khen thưởng (31.04) (Trong tiểu mục chi khơng q 8%) Mục chi quy định không 8% cho phù hợp với QĐ 1911/TLĐ phù hợp với tình hình thực tế 3.8- Hoạt động xã hội, cộng tác viên (31.11) 3.9- Hoạt động đối ngoại (31.12) 3.10- Nghiên cứu khoa học (31.13) 3.11- Các hoạt động chuyên đề khác (31.14) 3.12- Chi khác hoạt động phong trào (Trong nội dung chi không 1%) Chi tổ chức hoạt động đại diện, bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp đáng CNVCLĐ: Mục chi ấn định mức chi 5% Hết niên độ tài chính, số chưa chi hết chuyển thành Quỹ bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp đáng CNVCLĐ) Mục chi tách từ tiểu mục chi (31.06) mục Chi hoạt động phong trào, thành mục riêng giúp cho việc quản lý, sử dụng Quỹ hình thành từ việc chưa chi hết thuận tiện, dành nguồn lực riêng thực chức quan trọng tổ chức công đồn đại diện, bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp đáng CNVCLĐ theo chủ trương chung Tổng Liên đoàn Ghi chú: Mục chi tách mục riêng cần thay đổi kết cấu Báo cáo toán CĐCS CĐ cấp trực tiếp sở cho thống Đầu tư xây dựng, mua sắm, sửa chữa lớn tài sản cố định (Mã số 34) 5.1- Chi xây dựng (34.01) 5.2- Chi mua sắm, sửa chữa lớn tài sản cố định (34.02) (Mục sử dụng tài cơng đồn tích lũy kết dư từ năm trước phải cấp duyêt dự toán hàng năm) 5- Chi hoạt động đơn vị chưa thành lập công đoàn sở (Mã số 40) Chi sở phát sinh số thu kinh phí cơng đồn nơi chưa thành lập CĐCS II/ Về tỉ lệ phân phối nguồn thu cấp Cơng đồn: Đề xuất tỷ lệ phân phối cho CĐ cấp trực tiếp sở sau: - Tổng Liên đoàn: 2% tổng số thu KPCĐ ĐPCĐ -Cấp LĐLĐ tỉnh, thành phố; Công đồn ngành TW; Cơng đồn TCTY trực thuộc TLĐ: dự kiến khoảng 35% số KPCĐ ĐPCĐ lại sau phân phối cho CĐCS nộp TLĐ -Cấp cơng đồn cấp trực tiếp sở dự kiến khoảng 65% số KPCĐ ĐPCĐ lại sau phân phối cho CĐCS nộp TLĐ - CĐCS: 67% KPCĐ 60% ĐPCĐ (Căn tỷ lệ phân phối trên, hàng năm LĐLĐ tỉnh, thành phố, Cơng đồn ngành TW tương đương định số chi theo dự tốn phê duyệt hàng năm cho Cơng đồn cấp sở trực thuộc đơn vị theo quy định phân cấp) Ban Tài kính trình xin ý kiến Thường trực Đoàn Chủ tịch TLĐ TRƯỞNG BAN TÀI CHÍNH Nơi nhận: - Như trên; - Lưu VP BTC Phan Văn Anh