UỶ BAN NHÂN DÂN

UỶ BAN NHÂN DÂN ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH QUẢNG BÌNH Số 2260/KH UBND CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập Tự do Hạnh phúc Quảng Bình, ngày 30 tháng 11 năm 2017 KẾ HOẠCH Giám sát dịch bệnh trên tôm nu[.]

ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH QUẢNG BÌNH Số: 2260/KH-UBND CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Quảng Bình, ngày 30 tháng 11 năm 2017 KẾ HOẠCH Giám sát dịch bệnh tôm nuôi phục vụ xuất giai đoạn 2018 - 2020 địa bàn tỉnh Quảng Bình I CĂN CỨ PHÁP LÝ Luật Thú y số 79/2015/QH13 ngày 19/6/2015 Thông tư số 04/2016/TT-BNNPTNT ngày 10/5/2016 Bộ Nông nghiệp Phát triển nơng thơn Quy định phịng, chống dịch bệnh động vật thuỷ sản Thông tư số 14/2016/TT-BNNPTNT ngày 02/6/2016 Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn quy định vùng, sở an toàn dịch bệnh Thơng tư số 283/2016/TT-BTC ngày 14/11/2016 Bộ Tài quy định khung giá dịch vụ tiêm phòng, tiêu độc, khử trùng cho động vật, chẩn đoán thú y dịch vụ kiểm nghiệm thuốc dùng cho động vật Quyết định số 4088/QĐ-BNN-TY ngày 07/10/2016 Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn việc ban hành Kế hoạch Quốc gia giám sát chuỗi sản xuất tôm bảo đảm an toàn dịch bệnh phục vụ xuất Quyết định số 1038/QĐ-BNN-TY ngày 29/3/2017 Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn phê duyệt Kế hoạch Quốc gia giám sát dịch bệnh tôm cá tra phục vụ xuất khẩu, giai đoạn 2017-2020 II THỰC TRẠNG NUÔI TÔM VÀ GIÁM SÁT DỊCH BỆNH TRÊN TÔM TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH QUẢNG BÌNH Diện tích ni trồng thủy sản tỉnh Quảng Bình hàng năm khoảng 5.950 ha, ni mặn, lợ 1.700 ha, tổng sản lượng ni trồng đạt gần 11.610 tấn, giải việc làm thường xuyên cho 13.000 lao động Tôm thẻ chân trắng, tôm sú hai đối tượng nuôi chủ yếu địa bàn tỉnh, chiếm khoảng 65% diện tích ni mặn lợ; quy trình sản xuất người dân doanh nghiệp thường xuyên cập nhật, áp dụng theo công nghệ mới, có doanh nghiệp áp dụng cơng nghệ cao Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn công nhận; sản lượng hàng năm đạt khoảng 4.400 - 4.700 tấn, đưa lại nguồn thu lớn cho người sản xuất; thị trường tiêu thụ chủ yếu nội địa, phần xuất sang Trung Quốc theo đường tiểu ngạch Những năm gần đây, tình hình dịch bệnh thủy sản nuôi, bệnh tôm địa bàn tỉnh diễn biến phức tạp, bệnh xảy thường xuyên gây thiệt hại lớn kinh tế cho người dân Năm 2015, năm 2016, năm có gần 30ha, năm 2017 có 76,2 nuôi tôm bị nhiễm bệnh, chiếm gần 7% diện tích ni tồn tỉnh, chủ yếu bệnh đốm trắng (WSSD), bệnh hoại tử quan tạo máu quan biểu mô (IHHNV), bệnh hoại tử gan tụy cấp tính (AHPND) Để giám sát dịch bệnh, triển khai biện pháp phòng trừ hiệu quả, mạng lưới thú y sở, Trạm Chăn nuôi Thú y cấp huyện tích cực bám sát sở, lấy mẫu định kỳ đột xuất tơm có biểu nhiễm bệnh gửi chẩn đốn, xét nghiệm hướng dẫn phòng trừ kịp thời, hạn chế thiệt hại cho người sản xuất Từ năm 2009, Trạm chẩn đoán xét nghiệm điều trị bệnh động vật (Trạm Chẩn đoán, xét nghiệm) trực thuộc Chi cục Chăn nuôi Thú y chuyển giao thiết bị chẩn đoán, xét nghiệm bệnh thủy sản từ Chi cục Bảo vệ nguồn lợi thủy sản (các thiết bị mua từ năm 2004) Từ đến nay, Trạm Chẩn đốn, xét nghiệm tiến hành xét nghiệm bình qn 300 mẫu/năm với 500 tiêu, phục vụ kịp thời cho cơng tác kiểm dịch, giám sát phịng, chống dịch bệnh Bên cạnh đó, ngành ni trồng thủy sản tỉnh ta nói chung ni tơm nói riêng số tồn hạn chế: phát triển chưa bền vững; tình hình dịch bệnh xảy thường xuyên; có tồn dư hóa chất, kháng sinh sản phẩm thủy sản; hệ thống giám sát dịch bệnh chưa hoàn thiện làm ảnh hưởng đến việc xuất đối tác yêu cầu cung cấp hồ sơ sản phẩm theo thơng lệ quốc tế; Trạm Chẩn đốn, xét nghiệm chưa đạt chuẩn theo quy định để làm thủ tục xét nghiệm, giám sát dịch bệnh phục vụ xuất khẩu, nhiều trang thiết bị Trạm bị hỏng, lạc hậu, cần thay thế, nâng cấp Thực Kế hoạch Quốc gia giám sát dịch bệnh tôm cá tra phục vụ xuất khẩu, giai đoạn 2017-2020 Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn; thực trạng, tiềm nuôi trồng, xuất tôm địa bàn tỉnh, để chủ động phát triển nuôi tôm bền vững, đẩy mạnh xuất khẩu, Uỷ ban nhân dân tỉnh ban hành Kế hoạch Giám sát dịch bệnh tôm nuôi phục vụ xuất giai đoạn 2018 - 2020 địa bàn tỉnh Quảng Bình III MỤC TIÊU, YÊU CẦU Mục tiêu chung Nâng cao chất lượng cơng tác phịng, chống cảnh báo dịch bệnh nhằm góp phần phát triển ni tơm bền vững, đẩy mạnh xuất tôm Mục tiêu cụ thể - Trên 70% cán cấp tỉnh, huyện, 30% cán cấp xã làm công tác thú y thủy sản đào tạo, tập huấn chuyên sâu giám sát dịch bệnh thủy sản năm 2018 Các năm sau tiếp tục đào tạo, tập huấn đội ngũ cán đáp ứng yêu cầu sản xuất - Nâng cao lực chẩn đoán, xét nghiệm thủy sản phục vụ giám sát Trạm Chẩn đoán, xét nghiệm thuộc Chi cục Chăn nuôi Thú y, phấn đấu đến cuối năm 2019 Trạm chẩn đoán điều trị bệnh động vật đạt chuẩn ISO 17025 - Triển khai giám sát dịch bệnh sẵn sàng đáp ứng yêu cầu xuất khẩu, năm 2018 giám sát sở sản xuất tôm giống, 30 sở nuôi tôm thương phẩm; từ năm 2019 trở giám sát 100% sở sản xuất tôm giống, năm tăng bình quân 20% số sở nuôi tôm thương phẩm lấy mẫu giám sát so với năm trước - Đến tháng 12 năm 2020, có khoảng 01-02 sở sản xuất tơm giống, 03 04 sở nuôi tôm thương phẩm cấp giấy chứng nhận an toàn dịch bệnh - Tuyên truyền phổ biến biện pháp kỹ thuật phòng chống dịch bệnh quy định có liên quan; vận động, khuyến khích sở, hộ ni tơm tự xây dựng kế hoạch thực giám sát theo quy định u cầu - Nguồn nhân lực có trình độ nghiệp vụ đáp ứng nhiệm vụ giám sát dịch bệnh tôm - Công tác giám sát dịch bệnh chủ động triển khai đồng loạt địa phương lựa chọn để đánh giá tình hình dịch tễ, dịch bệnh sở nuôi tôm - Công tác giám sát dịch bệnh bị động (khi dịch bệnh xảy ra) thực từ sở nuôi tôm, quan Thú y giám sát chặt chẽ, phát bệnh sớm, khống chế kịp thời - Nội dung kế hoạch giám sát phổ biến đến sở sản xuất, nuôi tôm IV NỘI DUNG VÀ GIẢI PHÁP Đào tạo nguồn nhân lực thực giám sát - Xây dựng tài liệu tập huấn bệnh tôm nuôi cho cán cấp huyện, cấp xã - Hàng năm Chi cục Chăn ni Thú y tổ chức 01 lớp cho huyện, thành phố, thị xã - Nội dung: Tập huấn chuyên sâu bệnh hại tôm, kỹ chẩn đoán lâm sàng biện pháp phòng, chống; quy định pháp lý phòng, chống dịch bệnh, giám sát điều tra xử lý dịch bệnh - Đối tượng: Cán Trạm Chăn nuôi Thú y cấp huyện; cán Thú y cấp xã; hộ nuôi tôm xã trọng điểm Nâng cao lực chẩn đoán, xét nghiệm phục vụ giám sát - Đào tạo nâng cao lực cho cán thực cơng tác chẩn đốn xét nghiệm bệnh thủy sản - Đầu tư, mua số thiết bị, máy móc phục vụ cơng tác chẩn đoán xét nghiệm bệnh thủy sản Trạm Chẩn đốn, xét nghiệm Chi cục Chăn ni Thú y; - Trạm Chẩn đốn, xét nghiệm hồn thiện thủ tục để đăng ký sở đạt chuẩn ISO-17025, đăng ký định xét nghiệm với Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn theo yêu cầu nước nhập Tổ chức giám sát số bệnh nguy hiểm tôm nuôi 3.1 Giám sát bị động Các sở theo dõi, ghi chép thông tin hoạt động kiểm soát sản xuất tơm giống, ni tơm thương phẩm (Bao gồm tình hình sản xuất, xuất, nhập giống, dịch bệnh, sử dụng thuốc thú y thủy sản, sản phẩm cải tạo, xử lý môi trường; sử dụng thức ăn, biện pháp vệ sinh thú y, xử lý dịch bệnh) Khi có nghi ngờ xuất bệnh phải kịp thời báo cáo cho UBND cấp xã thú y sở Thú y sở báo cáo cho Trạm Chăn nuôi Thú y cấp huyện thực lấy mẫu xét nghiệm hướng dẫn thực biện pháp phòng, chống dịch theo quy định 3.2 Giám sát chủ động a) Địa điểm giám sát - Các sở sản xuất giống tôm: Năm 2018 thực giám sát Công ty cổ phần chăn nuôi CP Việt Nam - Chi nhánh trại giống Quảng Bình Từ năm 2019 trở đi, giám sát 100% sở sản xuất tôm giống - Cơ sở nuôi tôm thương phẩm: Năm 2018 giám sát 30 sở nuôi tôm thâm canh, bán thâm canh huyện, thành phố (Bố Trạch, Đồng Hới Lệ Thủy) Từ năm 2019, giám sát 33 sở năm 2020 giám sát 36 sở - Phương pháp chọn sở: Mỗi đợt giám sát Chi cục Chăn nuôi Thú y tiến hành chọn ngẫu nhiên để tổ chức giám sát vùng lựa chọn (các lần thu mẫu khác sở khác tùy thuộc vào sở lựa chọn lần chọn sở) b) Các bệnh thực giám sát: + Đốm trắng vi rút (White spot disease - WSD) + Hoại tử gan tụy cấp tính (Acute hepatopancreatic necrosis disease AHPND) + Hoại tử quan tạo máu quan biểu mô (Infectious hypodermal and hematopoietic necrosis disease-IHHNV) + Các bệnh khác theo yêu cầu nước nhập (bổ sung có hướng dẫn Bộ Nơng nghiệp Phát triển nông thôn) c) Đối tượng lấy mẫu - Đối với sở sản xuất giống: Mẫu tôm bố mẹ nhập về, tôm Post nuôi nhập sở, thức ăn tươi sống (mực, dời, tảo ), mẫu môi trường nước - Đối với sở nuôi tôm thương phẩm: Mẫu tôm, mẫu nước, mẫu bùn ao nuôi tôm mẫu giáp xác (phù hợp với bệnh cần giám sát) - Cách lấy mẫu, ký hiệu mẫu, bảo quản vận chuyển mẫu theo hướng dẫn Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn d) Thời điểm tần suất lấy mẫu: Thực 11 tháng/năm sở sản xuất tôm giống (từ tháng 01 đến tháng 11), 06 tháng/năm (từ tháng đến tháng 9) sở nuôi tôm thương phẩm; tần suất lấy mẫu 01 lần/tháng sở Số lượng mẫu lấy sở theo tỷ lệ lưu hành ước đoán 10% cấp độ ao, bể nuôi quy định Bảng 1, Phụ lục V Thông tư 14/2016/TT-BNNPTNT ngày 02/6/2016 Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn Quy định vùng, sở an toàn dịch bệnh e) Thu thập thông tin mẫu yếu tố nguy - Tất lần thu mẫu phải thu thập thông tin yếu tố nguy theo hướng dẫn Cục Thú y - Thông tin phiếu điều tra phải đầy đủ thực tất lần thu mẫu f) Xử lý kết xét nghiệm - Trường hợp kết xét nghiệm mẫu tơm âm tính với tác nhân gây bệnh giám sát, chủ sở làm thủ tục để cấp giấy chứng nhận kiểm dịch theo quy định có nhu cầu xuất bán làm sở để đề nghị cơng nhận sở an tồn dịch bệnh bệnh giám sát theo quy định - Trường hợp kết xét nghiệm mẫu tôm, mẫu thức ăn, nước, bùn đáy, cặn đáy dương tính với tác nhân gây bệnh giám sát, Chi cục Chăn nuôi Thú y hướng dẫn sở thực biện pháp phòng chống dịch theo quy định Thông tư số 04/2016/TT-BNNPTNT ngày 10/5/2016 Tuyên truyền, phổ biến kiến thức biện pháp kỹ thuật phòng chống dịch bệnh quy định có liên quan - Thời gian thực hiện: Trước, mùa vụ nuôi hàng năm - Cơ quan thực hiện: Chi cục Chăn nuôi Thú y, Trạm Chăn nuôi Thú y, UBND cấp huyện, cấp xã có ni tơm - Nội dung tuyên truyền: Về nội dung Kế hoạch giám sát, đặc biệt mục tiêu, lợi ích quyền lợi sở tham gia thực Kế hoạch giám sát; áp dụng biện pháp an toàn sinh học sở sản xuất, nuôi tôm; quy định kiểm dịch vận chuyển thủy sản; quản lý, sản xuất kinh doanh tôm; quy định quốc tế nhập tôm từ Việt Nam - Hình thức tuyên truyền: tập huấn, tờ rơi, phương tiện thông tin đại chúng, truyền sở,… Xây dựng sở liệu Trên sở kết giám sát dịch bệnh tôm, Chi cục Chăn nuôi Thú y thu thập thông tin, tổng hợp, nhập số liệu, liệu nhằm xây dựng sở liệu địa phương theo quy định Cục Thú y nhằm phục vụ truy xuất nguồn gốc cung cấp thông tin kỹ thuật, khoa học cho công tác phòng, chống dịch bệnh Tăng cường hợp tác quốc tế Nhằm tìm kiếm thị trường xuất cho tơm Quảng Bình, đồng thời tranh thủ hỗ trợ kỹ thuật, trang thiết bị Tổ chức quốc tế để nâng cao lực công tác giám sát, xét nghiệm phục vụ xuất tôm V KINH PHÍ VÀ CƠ CHẾ TÀI CHÍNH Dự tốn kinh phí giai đoạn 2018 - 2020 - Ngân sách nhà nước để thực giám sát dịch bệnh tôm phục vụ xuất đến năm 2020 4.474.025.000 đồng (Bằng chữ: Bốn tỷ, bốn trăm bảy mươi tư triệu, khơng trăm hai mươi lăm đồng), đó: + Năm 2018: 2.485.140.000 đồng; + Năm 2019: 935.174.000 đồng; + Năm 2020: 1.053.711.000 đồng - Kinh phí doanh nghiệp, chủ sở nuôi tôm để thực giám sát dịch bệnh đến năm 2020 127.848.000 đồng/ao nuôi tôm (Có Phụ lục chi tiết kèm theo) Cơ chế tài a) Ngân sách tỉnh đảm bảo kinh phí để chi cho hoạt động, bao gồm: (1) Tổ chức lấy mẫu giám sát chủ động dịch bệnh tôm nuôi (lấy mẫu, xét nghiệm mẫu); (2) Đào tạo, tập huấn nâng cao lực chuyên môn giám sát, phòng, chống dịch bệnh cho đội ngũ cán làm công tác thú y thủy sản; (3) Thông tin tuyên truyền, nâng cao nhận thức người nuôi tôm; (4) Hội nghị, hội thảo để tổng kết, đánh giá triển khai nhiệm vụ giám sát, phòng, chống dịch bệnh; (5) Xây dựng sở liệu dịch bệnh giám sát dịch bệnh phục vụ truy xuất nguồn gốc cung cấp thông tin kỹ thuật, khoa học cho phịng, chống dịch bệnh b) Kinh phí thuộc doanh nghiệp, chủ sở đảm bảo kinh phí để triển khai thực giám sát dịch bệnh chủ động sở sản xuất tôm giống, nuôi tôm thương phẩm có nhu cầu cấp giấy chứng nhận an tồn dịch bệnh c) Kinh phí hỗ trợ cơng tác phịng, chống dịch bệnh: Hỗ trợ hóa chất từ nguồn phòng, chống dịch hàng năm, nguồn dự trữ quốc gia có dịch bệnh xảy ra, thực theo quy định Luật Thú y Luật Dự trữ quốc gia d) Kinh phí nâng cao lực Trạm Chẩn đoán, xét nghiệm đạt chuẩn ISO 17025: Lồng ghép ngân sách tỉnh, chương trình, dự án, tài trợ tổ chức phi phủ VI TỔ CHỨC THỰC HIỆN Sở Nông nghiệp Phát triển nơng thơn - Chủ trì, phối hợp với Sở, ngành, đơn vị có liên quan tổ chức triển khai thực nội dung Kế hoạch - Khuyến khích, hỗ trợ doanh nghiệp ký liên kết sản phẩm sở sản xuất giống, thức ăn, nuôi trồng, thu mua, tiêu thụ sản phẩm thủy sản đảm bảo an toàn dịch bệnh để tiêu thụ nước xuất - Xây dựng sở liệu địa phương để quản lý thông tin, kết giám sát phục vụ cơng tác phịng, chống dịch bệnh đáp ứng yêu cầu truy xuất nguồn gốc tra, kiểm tra nước nhập - Xây dựng, đề xuất chế sách phù hợp với điều kiện địa phương với mục đích giám sát dịch bệnh, Trạm Chẩn đoán, xét nghiệm đạt chuẩn ISO 17025 Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn định xét nghiệm - Hàng năm, phối hợp với Sở Tài khả cân đối ngân sách địa phương, tham mưu trình UBND tỉnh xem xét, bố trí kinh phí theo quy định Sở Thông tin truyền thông, Đài Phát - Truyền hình, Báo Quảng Bình Phối hợp với Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn, địa phương tăng cường công tác thông tin tuyên truyền Kế hoạch giám sát dịch bệnh tơm, vai trị, tầm quan trọng cơng tác phịng, chống dịch bệnh cho tôm nuôi; trách nhiệm sở, hộ gia đình, cá nhân sản xuất, ni tơm quyền cấp giám sát, phòng chống bệnh hại tôm Ủy ban nhân dân huyện, thành phố, thị xã - Xây dựng vùng giám sát dịch bệnh, bước xây dựng sở nuôi, vùng nuôi an tồn dịch bệnh - Chỉ đạo Phịng Nơng nghiệp Phát triển nơng thơn, Phịng Kinh tế, UBND xã, phường, thị trấn phân công cán tham gia vào công tác giám sát chuỗi sản xuất tôm bảo đảm an toàn dịch bệnh, phục vụ xuất - Hàng năm, có chế, sách khuyến khích người nuôi tôm tham gia thực giám sát dịch bệnh tơm ni bố trí kịp thời kinh phí thực công tác - Xây dựng thực kế hoạch tập huấn, thông tin tuyên truyền việc thực giám sát số dịch bệnh nguy hiểm tơm; cơng tác phịng, chống dịch bệnh; mục tiêu, lợi ích quyền lợi sở tham gia thực kế hoạch giám sát theo hướng dẫn Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn Các sở sản xuất giống, nuôi tôm thương phẩm - Tham gia thực giám sát số dịch bệnh nguy hiểm tôm - Phối hợp chặt chẽ với Chi cục Chăn nuôi Thú y để triển khai thực giám sát số dịch bệnh nguy hiểm tơm - Bố trí nguồn lực, kinh phí để triển khai giám sát thực giám sát số dịch bệnh nguy hiểm tôm trường hợp không lựa chọn giám sát tự nguyện tham gia Giao Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn đôn đốc, theo dõi thực Kế hoạch này; định kỳ hàng năm tổng hợp, báo cáo UBND tỉnh, Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn./ Nơi nhận: KT.CHỦ TỊCH PHĨ CHỦ TỊCH - Bộ Nơng nghiệp PTNT; - Cục Thú y; - Chủ tịch, PCT UBND tỉnh; - Các Sở: NN PTNT, Tài chính, Thông tin Truyền thông; - Đài PT-TH, Báo Quảng Bình; - UBND huyện, thành phố, thị xã; - Các Chi cục: Chăn nuôi - Thú y; Thủy sản; - Lãnh đạo VP UBND tỉnh; - Lưu: VT, CVNN Đã ký Lê Minh Ngân ... xuất tôm địa bàn tỉnh, để chủ động phát triển nuôi tôm bền vững, đẩy mạnh xuất khẩu, Uỷ ban nhân dân tỉnh ban hành Kế hoạch Giám sát dịch bệnh tôm nuôi phục vụ xuất giai đoạn 2018 - 2020 địa... chống dịch bệnh cho tơm ni; trách nhiệm sở, hộ gia đình, cá nhân sản xuất, ni tơm quyền cấp giám sát, phịng chống bệnh hại tơm Ủy ban nhân dân huyện, thành phố, thị xã - Xây dựng vùng giám sát dịch... dung kế hoạch giám sát phổ biến đến sở sản xuất, nuôi tôm IV NỘI DUNG VÀ GIẢI PHÁP Đào tạo nguồn nhân lực thực giám sát - Xây dựng tài liệu tập huấn bệnh tôm nuôi cho cán cấp huyện, cấp xã - Hàng