DANH MỤC BẢNG BIỂU Bảng 2 1 Kết quả hoạt động sản xuất kinh doanh của EVN giai đoạn 2011 2017 47 Bảng 2 2 Vốn chủ sở hữu của EVN giai đoạn 2011 2017 51 Bảng 2 3 Nguồn vốn trong nƣớc huy động và giải n[.]
DANH MỤC BẢNG BIỂU Bảng 2.1 Kết hoạt động sản xuất kinh doanh EVN giai đoạn 20112017 47 Bảng 2.2 Vốn chủ sở hữu EVN giai đoạn 2011-2017 51 Bảng 2.3 Nguồn vốn nƣớc huy động giải ngân cho dự án nguồn điện EVN giai đoạn 2011-2017 54 Bảng 2.4 Nguồn vốn nƣớc huy động giải ngân cho dự án nguồn điện EVN giai đoạn 2011-2017 57 Bảng 2.5 Nguồn vốn huy động giải ngân cho dự án nguồn điên EVN giai đoạn 2011-2017 58 DANH MỤC CÁC BIỂU ĐỒ Biểu đồ 2.1 Nguồn vốn nƣớc huy động giải ngân cho dự án nguồn điện EVN giai đoạn 2011-2017 50 Biểu đồ 2.2 Nguồn vốn nƣớc huy động giải ngân cho dự án nguồn điện EVN giai đoạn 2011-2017 57 Biểu đồ 2.3 Nguồn vốn huy động giải ngân cho dự án nguồn điên EVN giai đoạn 2011-2017 59 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Với tất kinh tế giới, lƣợng đƣợc coi nguồn “lƣơng thực - thực phẩm sống còn” Với vai trò nhƣ vậy, năm qua, ngành lƣợng Việt Nam có nỗ lực mạnh mẽ nhằm góp phần vào phát triển chung kinh tế Ngành điện ngành đặc biệt sở hạ tầng tính chất ngành liên quan đến an tồn, an ninh lƣợng quốc gia đến sách xã hội Nhà nƣớc, ngành cung cấp yếu tố đầu vào thiếu cho sản xuất công nghiệp hoạt động khác xã hội Để đáp ứng tốc độ tăng trƣởng kinh tế, nhu cầu điện lớn, ngành điện phải trƣớc bƣớc việc cung cấp điện, vốn đầu tƣ cho ngành điện lớn, Ngành điện vậy, trở thành yếu tố khơng thể thiếu kinh tế quốc dân, tham gia phục vụ cho hầu hết lĩnh vực từ sản xuất công nghiệp đến hoạt động khác xã hội Điện đời tạo động lực thúc đẩy cho ngành kinh tế phát triển Do thiếu điện gây đình trệ hoạt động kinh tế Nhận thức đƣợc vai trò to lớn ngành Điện nên từ đời ngành Điện đƣợc trọng đầu tƣ phát triển Tuy nhiên thực tế cho thấy ngành Điện chƣa cung cấp đủ điện phục vụ nhu cầu sản xuất tiêu dùng Ai nhận tốc độ phát triển ngành điện chƣa đáp ứng đƣợc nhu cầu tiêu dùng điện ngày tăng Doanh nghiệp hộ gia đình Nhƣng nguyên nhân thực tế gì? Có nhiều ngun nhân dẫn đến thực tế đó, phải kể đến nguyên nhân ngành Điện chƣa đƣợc đầu tƣ thoả đáng Công tác huy động vốn cịn khó khăn vấn đề sử dụng vốn nhiều bất cập Xuất phát từ thực tiễn đó, nhằm đánh giá cách cụ thể xác hiệu huy động vốn đầu tƣ cho phát triển nguồn điện, qua đƣa giải pháp góp phần khai thác tối đa tiềm sẵn có, nâng cao hiệu huy động vốn đầu tƣ nguồn điện cho Cơng ty mẹ-Tập đồn Điện lực Việt Nam, tác giả chọn đề tài “Huy động vốn đầu tƣ cho dự án nguồn điện Cơng ty mẹ-Tập đồn Điện lực Việt Nam” để nghiên cứu Tình hình nghiên cứu đề tài Vấn đề nghiên cứu huy động vốn cho dự án nguồn điện đƣợc nhiều nhà nghiên cứu quan tâm, đặc biệt sau quy hoạch điện VII đời năm 2011 Vì vậy, có số cơng trình nghiên cứu huy động vốn đầu tƣ cho dự án nguồn điện cấp độ khác nhau, cụ thể: Một số cơng trình nghiên cứu thực hiện: Đổi chế tài Tập đồn điện lực Việt Nam Luận văn Thạc sỹ kinh tế tác giả Hứa Thị Phƣớc Trang - TP Hồ Chí Minh năm 2008 Luận văn đề cập nghiên cứu tài EVN qua thời kỳ, kinh nghiệm quốc tế cải cách ngành điện để ứng dụng vào EVN Phân tích đánh giá thực trạng chế tài EVN qua đề xuất giải pháp nhằm nâng cao khả tài chính, huy động vốn phát triển ngành điện Phân tích thực trạng đề xuất giải pháp cải thiện công tác quản lý dự án vay vốn hỗ trợ phát triển thức (ODA) nguồn vốn Ngân hàng Thế giới Tập đoàn Điện lực Việt Nam Luận văn Thạc sỹ khoa học tác giả Trần Đức Minh - Hà Nội 2012 Luận văn đề cập sâu vào vấn đề nâng cao hiệu sử dụng vốn ODA EVN Đồng thời, tác giả phân tích kỹ vai trị quan trọng vốn ODA đầu tƣ nguồn điện, đề xuất giải pháp nhằm nâng cao công tác sử dụng huy động vốn ODA cho EVN Hoàn thiện hệ thống cơng cụ phân tích hiệu Kinh tế - Tài dự án EVN Luận văn Thạc sỹ khoa học tác giả Phạm Thị Hải - Hà Nội 2012 Luận văn phân tích ƣu điểm hạn chế cơng cụ phân tích hiệu Kinh tế- Tài EVN sử dụng, đề xuất nội dung bổ sung nhằm hoàn thiện hệ thống cơng cụ phân tích hiệu kinh tế tài dự án EVN Đồng thời tác giả phân tích kỹ vai trị quan trọng phân tích hiệu Kinh tế- Tài dự án nâng cao khả huy động vốn cho EVN Mục tiêu nhiệm vụ nghiên cứu luận văn Mục tiêu: Nghiên cứu làm sáng tỏ vấn đề lý luận có liên quan đến huy động vốn đầu tƣ dự án nguồn điện Cơng ty mẹ-Tập đồn Điện lực Việt Nam Tổng hợp, phân tích đánh giá thực trạng huy động vốn đầu tƣ dự án nguồn điện từ kết đạt đƣợc, nguyên nhân hạn chế huy động vốn đầu tƣ nguồn điện Công ty mẹ-Tập đoàn Điện lực Việt Nam Nhiệm vụ: Đề xuất giải pháp, kiến nghị để huy động vốn đầu tƣ dự án nguồn điện Công ty mẹ -Tập đoàn Điện lực Việt Nam Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu luận văn Đối tƣợng nghiên cứu: Nghiên cứu vấn đề lý luận thực tiễn huy động vốn đầu tƣ dự án nguồn điện Cơng ty mẹ -Tập đồn Điện lực Việt Nam Phạm vi nghiên cứu: + Về thời gian: Luận văn sử dụng số liệu, báo cáo huy động vốn đầu tƣ dự án nguồn điện giai đoạn 2011-2017 kết hợp định hƣớng đầu tƣ Cơng ty mẹ-Tập đồn Điện lực Việt Nam năm 2018 năm sau + Về không gian: Luận văn áp dụng nghiên cứu huy động vốn đầu tƣ dự án nguồn điện Cơng ty mẹ -Tập đồn Điện lực Việt Nam + Về nội dung: Huy động vốn đầu tƣ dự án nguồn điện gồm nguồn vốn tự có nguồn vốn huy động doanh nghiệp, luận văn không vào nghiên cứu nguồn vốn tự có doanh nghiệp, mà tập trung nghiên cứu nguồn vốn huy động doanh nghiệp Phƣơng pháp luận phƣơng pháp nghiên cứu luận văn Phƣơng pháp luận: Đề tài vận dụng phƣơng pháp luận chủ nghĩa vật biện chứng, nghiên cứu vấn đề đặt mối quan hệ mật thiết với đồng thời phối kết hợp với phƣơng pháp kỹ thuật nhƣ thống kê, đánh giá, kiểm chứng, kinh tế tổng hợp… Phƣơng pháp nghiên cứu: + Thông tin sơ cấp: Thu thập qua vấn, điều tra thông qua phát phiếu thăm dị + Thơng tin thứ cấp: Dựa vào báo cáo thƣờng niên EVN + Phân tích-dự báo-tổng hợp: Trên sở phân tích các điểm mạnh, điểm yếu Cơng ty mẹ -Tập đồn Điện lực Việt Nam từ dự báo từ số liệu tài chính, số liệu thống kê, tổng hợp đƣa giải pháp nhằm huy động vốn cho dự án nguồn điện Cơng ty mẹ -Tập đồn Điện lực Việt Nam Ý nghĩa lý luận thực tiễn luận văn - Đƣa đƣợc lý luận huy động vốn đầu tƣ dự án nguồn điện Cơng ty mẹ -Tập đồn Điện lực Việt Nam - Phân tích cách hệ thống thực trạng huy động vốn đầu tƣ dự án nguồn điện Cơng ty mẹ -Tập đồn Điện lực Việt Nam - Đƣa giải pháp, kiến nghị nhằm huy động vốn đầu tƣ dự án nguồn điện Công ty mẹ -Tập đồn Điện lực Việt Nam nói chung Việt Nam nói riêng Kết cấu Luận văn Ngoài lời mở đầu kết luận, phụ lục, luận văn đƣợc kết cấu thành chƣơng Bao gồm: Chƣơng 1: Cơ sở khoa học huy động vốn đầu tƣ Doanh nghiệp Chƣơng 2: Thực trạng huy động vốn đầu tƣ dự án nguồn điện Công ty mẹ -Tập đoàn Điện lực Việt Nam Chƣơng 3: Định hƣớng giải pháp huy động huy động vốn đầu tƣ dự án nguồn điện Công ty mẹ-Tập đoàn Điện lực Việt Nam Chƣơng CƠ SỞ KHOA HỌC VỀ HUY ĐỘNG VỐN ĐẦU TƢ CỦA DOANH NGHIỆP NHÀ NƢỚC 1.1.Tổng quan vốn đầu tƣ Doanh nghiệp Nhà nƣớc 1.1.1 Doanh nghiệp Nhà nước Luật Doanh nghiệp (DN) 2014 định nghĩa Doanh nghiệp Nhà nƣớc tổ chức kinh tế Nhà nƣớc đầu tƣ vốn, thành lập tổ chức quản lý, hoạt động kinh doanh hay hoạt động cơng ích nhằm thực mục tiêu kinh tế xã hội Nhà nƣớc giao Doanh nghiệp Nhà nƣớc có tƣ cách pháp nhân, có quyền nghĩa vụ dân sự, tự chịu trách nhiệm toàn hoạt động kinh doanh phạm vi vốn Doanh nghiệp quản lý Doanh nghiệp Nhà nƣớc có tên gọi, có dấu riêng có trụ sở lãnh thổ Việt Nam Là tổ chức kinh tế Nhà nƣớc đầu tƣ vốn trực tiếp thành lập Doanh nghiệp Nhà nƣớc quan Nhà nƣớc có thẩm quyền trực tiếp ký định thành lập thấy việc thành lập Doanh nghiệp cần thiết Việc thành lập Doanh nghiệp Nhà nƣớc dựa nguyên tắc thành lập theo ngành, lĩnh vực then chốt, xƣơng sống kinh tế dựa đòi hỏi thực tiễn kinh tế thời điểm dó chủ trƣơng Đảng ngành nghề lĩnh vực Doanh nghiệp Nhà nƣớc Nhà nƣớc đầu từ vốn nên thuộc sở hữu Nhà nƣớc, tài sản doanh nghiệp Nhà nƣớc phận tài sản Nhà nƣớc Doanh nghiệp Nhà nƣớc sau đƣợc thành lập chủ thể kinh doanh, nhiên chủ thể kinh doanh khơng có quyền sở hữu tài sản Doanh nghiệp mà ngƣời quản lý tài sản kinh doanh sở sở hữu Nhà nƣớc Nhà nƣớc giao vốn cho Doanh nghiệp, Doanh nghiệp phải chịu trách nhiệm trƣớc Nhà nƣớc việc bảo toàn phát triển vốn mà Nhà nƣớc giao Doanh nghiệp Nhà nƣớc Nhà nƣớc tổ chức quản lý hoạt động theo mục tiêu kinh tế xã hội Nhà nƣớc giao Nhà nƣớc quản lý Doanh nghiệp Nhà nƣớc thông qua quan quản lý Nhà nƣớc có thẩm quyền theo phân cấp Chính phủ Bao gồm nội dung sau: Nhà nƣớc quy định mơ hình cấu tổ chức quản lý loại Doanh nghiệp Nhà nƣớc phù hợp với quy mơ Những quy định chức nhiệm vụ quyền hạn cấu tổ chức Doanh nghiệp Nhà nƣớc nhƣ Hội đồng thành viên, Tổng giám đốc Những quy định thẩm quyền trình tự thủ tục việc bổ nhiệm miễn nhiệm khen thƣởng kỷ luật chức vụ quan trọng Doanh nghiệp nhƣ chủ tịch Hội đồng thành viên, Tổng giám đốc Hoạt động Doanh nghiệp chịu chi phối Nhà nƣớc mục tiêu kinh tế xã hội Nhà nƣớc giao Nếu Nhà nƣớc giao cho Doanh nghiệp Nhà nƣớc thực hoạt động kinh doanh Doanh nghiệp Nhà nƣớc phải kinh doanh có hiệu quả, Doanh nghiệp Nhà nƣớc đƣợc giao thực hoạt động cơng tích Doanh nghiệp Nhà nƣớc phải thực hoạt động cơng ích nhằm đạt đƣợc mục tiêu kinh tế xã hội Doanh nghiệp Nhà nƣớc pháp nhân chịu trách nhiệm hữu hạn hoạt động sản xuất kinh doanh phạm vi số vốn Nhà nƣớc giao Doanh nghiệp Nhà nƣớc đƣợc phân loại theo nhiều phƣơng diện, góc độ khác Dựa vào mục đích hoạt động gồm: Doanh nghiệp Nhà nƣớc hoạt động kinh doanh: Là doanh nghiệp Nhà nƣớc hoạt động sản xuất kinh doanh chủ yếu nhằm mục tiêu lợi nhuận Doanh nghiệp Nhà nƣớc hoạt động cơng ích: Là Doanh nghiệp Nhà nƣớc hoạt động sản xuất, cung ứng dịch vụ cơng cộng theo sách Nhà nƣớc trực tiếp thực nhiệm vụ quốc tế phòng an ninh Việc phân loại theo tiêu thức giúp Doanh nghiệp tập trung vào mục tiêu hoạt động Nhà nƣớc có chế quản lý có sách phù hợp với loại Doanh nghiệp Đồng thời thực việc mở rộng quyền trách nhiệm loại Doanh nghiệp hoạt động kinh doanh mục tiêu lợi nhuận nhằm thực bƣớc việc đƣa loại Doanh nghiệp Nhà nƣớc hoạt động kinh doanh hoạt động mặt pháp lý bình đẳng với Doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế khác đảm bảo khả cạnh tranh loại Doanh nghiệp Dựa vào quy mô hình thức gồm: Doanh nghiệp Nhà nƣớc độc lập: Là doanh nghiệp Nhà nƣớc không cấu tổ chức Doanh nghiệp khác Doanh nghiệp Nhà nƣớc thành viên: Là Doanh nghiệp nằm cấu tổ chức Doanh nghiệp lớn Tập đoàn kinh tế, Tổng công ty Nhà nƣớc: Là Doanh nghiệp Nhà nƣớc có quy mơ lớn bao gồm đơn vị thành viên có quan hệ gắn bó với lợi ích kinh tế, tài chính, công nghệ, thông tin, đào tạo chuyên ngành kinh tế kỹ thuật Nhà nƣớc thành lập nhằm tăng cƣờng, tích tụ, tập trung, phân cơng chun mơn hoá hợp tác sản xuất để thực nhiệm vụ Nhà nƣớc giao, nâng cao khả hiệu kinh doanh đơn vị thành viên tồn Tập đồn kinh tế, Tổng cơng ty, đáp ứng nhu cầu kinh tế Dựa vào cách thức tổ chức, quản lý Doanh nghiệp gồm: Doanh nghiệp Nhà nƣớc có Hội đồng thành viên: Là doanh nghiệp Nhà nƣớc mà Hội đồng viên thực chức quản lý hoạt động Doanh nghiệp chịu trách nhiệm trƣớc Chính phủ quan quản lý Nhà nƣớc đƣợc Chính phủ uỷ quyền phát triển Doanh nghiệp Doanh nghiệp Nhà nƣớc Hội đồng thành viên: Là Doanh nghiệp Nhà nƣớc mà có giám đốc Doanh nghiệp theo chế độ thủ trƣởng Đối với Doanh nghiệp Nhà nƣớc hoạt động kinh doanh: Đƣợc sử dụng vốn quỹ Doanh nghiệp để phục vụ kịp thời nhu cầu kinh doanh theo nguyên tắc bảo tồn có hồn trả, Doanh nghiệp Nhà nƣớc tự huy động vốn để hoạt động kinh doanh, nhƣng khơng thay đổi hình thức sở hữu, đƣợc phát hành trái phiếu theo quy định pháp luật, đƣợc chấp giá trị quyền sử dụng đất gắn liền với tài sản thuộc quyền quản lý Doanh nghiệp ngân hàng Việt Nam để vay vốn kinh doanh theo quy định pháp luật Đối với Doanh nghiệp Nhà nƣớc hoạt động cơng ích : đƣợc Nhà nƣớc cấp kinh phí theo dự tốn hàng năm phù hợp với nhiệm vụ kế hoạch Nhà nƣớc giao cho Doanh nghiệp, đƣợc huy động vốn, gọi vốn liên doanh, chấp giá trị quyền sử dụng đất gắn liền với tài sản thuộc quyền quản lý Doanh nghiệp ngân hàng Việt Nam để vay vốn phục vụ hoạt động cơng ích theo quy định pháp luật đƣợc quan Nhà nƣớc có thẩm quyền cấp phép 1.1.2 Tập đồn kinh tế Hình thành phát triển từ hàng trăm năm nay, Tập đoàn kinh tế mơ hình quen thuộc nƣớc phát triển giới Tùy theo quốc gia, Tập đoàn đƣợc gọi theo tên khác nhƣ Đức, Pháp, Mỹ gọi Cartel, Syndicate, Trust, Group , Nhật Bản trƣớc chiến tranh giới thứ hai Zaibatsu sau chiến tranh gọi Keiretsu , Hàn Quốc Chaebol , Ấn Độ Business houses…,Trung Quốc gọi Tập đoàn Doanh nghiệp - Quan niệm Tập đoàn kinh tế Sự đa dạng tên gọi hay thuật ngữ sử dụng nói lên tính đa dạng hình thức liên kết đƣợc khỏi quát chung Tập đoàn kinh tế Tuy theo điều kiện, thời gian, trình độ phát triển kinh tế, phân cơng chun mơn hóa, hợp tác Doanh nghiệp, cách tiếp cận mục tiêu quản lý quốc gia, quan niệm nhƣ nhìn nhận Tập đồn kinh tế cú khác định Tập đoàn kinh tế tổ hợp Công ty độc lập mặt pháp lý gồm Công ty mẹ nhiều Công ty hay chi nhánh góp vốn Cổ phần chịu kiểm sốt Cơng ty mẹ (Từ điển Business English Longman) Tập đồn Doanh nghiệp nhóm Doanh nghiệp độc lập mặt pháp lý nắm giữ Cổ phần thiết lập đƣợc mối quan hệ mật thiết nguồn vốn, nguồn nhân lực, công nghệ, cung ứng nguyên vật liệu, tiêu thụ sản phẩm (Từ điển kinh tế Nhật Bản) Tại Malaysia Thái Lan, Tập đoàn kinh tế đƣợc xác định tổ hợp kinh doanh với mối quan hệ đầu tƣ liên doanh, liên kết hợp đồng Nòng cốt Tập đồn cấu Cơng ty mẹ - Cơng ty tạo thành hệ thống liên kết chặt chẽ tổ chức hoạt động Các thành viên tập đồn có tƣ cách pháp nhân độc lập thƣờng hoạt động mặt pháp lý Tại Trung Quốc, Tập đoàn Doanh nghiệp hình thức liên kết Doanh nghiệp, bao gồm Công ty mẹ Doanh nghiệp thành viên (Công ty Doanh nghiệp liên kết khác), Cơng ty mẹ hạt nhân Tập đoàn đầu mối liên kết Doanh nghiệp thành viên với Các Doanh nghiệp thành viên tham gia liên kết Tập đồn phải có đầy đủ quyền nghĩa vụ pháp nhân độc lập Bản thân Tập đồn khơng có tƣ cách pháp nhân Tại Việt Nam, Pháp luật kinh tế Việt Nam định nghĩa Tập đoàn điều 188 Luật Doanh nghiệp (DN) 2014: “Tập đồn kinh tế nhóm Cơng ty có mối qn hệ với thơng qua sở hữu Cổ phần, phần vốn góp liên kết khác Khơng phải loại hình Doanh nghiệp, khơng có tƣ pháp nhân, đăng ký thành lập Doanh nghiệp Công ty Mẹ, Công ty thành viên Tập đồn có quyền nghĩa vụ Doanh nghiệp độc lập theo quy định pháp luật ... trạng huy động vốn đầu tƣ dự án nguồn điện Công ty mẹ -Tập đoàn Điện lực Việt Nam Chƣơng 3: Định hƣớng giải pháp huy động huy động vốn đầu tƣ dự án nguồn điện Cơng ty mẹ- Tập đồn Điện lực Việt Nam. .. vốn cho dự án nguồn điện Cơng ty mẹ -Tập đồn Điện lực Việt Nam Ý nghĩa lý luận thực tiễn luận văn - Đƣa đƣợc lý luận huy động vốn đầu tƣ dự án nguồn điện Công ty mẹ -Tập đoàn Điện lực Việt Nam -... nâng cao hiệu huy động vốn đầu tƣ nguồn điện cho Cơng ty mẹ- Tập đồn Điện lực Việt Nam, tác giả chọn đề tài ? ?Huy động vốn đầu tƣ cho dự án nguồn điện Công ty mẹ- Tập đoàn Điện lực Việt Nam? ?? để nghiên