Së Khoa häc vµ C«ng nghÖ hµ Néi UBND TỈNH THỪA THIÊN HUẾ SỞ KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập Tự do Hạnh phúc Số /SKHCN V/v hướng dẫn xây dựng kế hoạch và dự toán ngân s[.]
UBND TỈNH THỪA THIÊN HUẾ SỞ KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Số: /SKHCN V/v hướng dẫn xây dựng kế hoạch dự toán ngân sách KH&CN năm 2016 Thừa Thiên Huế, ngày 01 tháng năm 2015 Kính gửi: - Các quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh; - Uỷ ban nhân dân huyện, thị xã thành phố Huế; Ngày 24 tháng 12 năm 2013, Uỷ ban nhân dân Tỉnh Thừa Thiên Huế ban hành Quyết định số định 2830/QĐ-UBND ngày 31 tháng 12 năm 2014 Ủy ban nhân dân tỉnh Thừa Thiên Huế việc triển khai thực kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2015 Quyết định số số 2626/QĐ-UBND 12 tháng 12 năm 2014 Uỷ ban nhân dân tỉnh Thừa Thiên Huế việc giao dự toán NSNN tỉnh năm 2015 Ngày 23 tháng 01 năm 2015, Bộ Khoa học Cơng nghệ có cơng văn số 200/BKHCN-KHTC hướng dẫn xây dựng kế hoạch dự toán ngân sách cho KH&CN năm 2016 Hiện nay, sở, ban ngành, UBND huyện, thị xã Hương Trà, Hương Thủy thành phố Huế triển khai kế hoạch dự tốn ngân sách KH&CN năm 2015 cơng tác chuẩn bị xây dựng kế hoạch dự toán ngân sách năm 2016 Để đảm bảo tiến độ xây dựng kế hoạch dự toán ngân sách cho hoạt động KH&CN năm 2016 theo quy định phù hợp với nhiệm vụ kế hoạch phát triển KT-XH tỉnh, Sở Khoa học Công nghệ Thừa Thiên Huế hướng dẫn sở, ban ngành cấp tỉnh; tổ chức KH&CN đóng địa bàn; đơn vị dự toán trực thuộc Sở KH&CN; phòng Kinh tế Hạ tầng thuộc UBND huyện, phòng kinh tế thuộc thị xã Hương Thủy, Hương Trà thành phố Huế xây dựng kế hoạch dự toán ngân sách KH&CN năm 2016 sau: A ĐÁNH GIÁ TÌNH HÌNH THỰC HIỆN KẾ HOẠCH VÀ DỰ TỐN NGÂN SÁCH KH&CN CỦA CÁC SỞ, BAN NGÀNH, CẤP HUYỆN Căn tình hình thực kế hoạch dự tốn ngân sách khoa học cơng nghệ năm 2014, tháng đầu năm 2015 ước thực tháng cuối năm 2015, sở, ban ngành, UBND huyện xây dựng báo cáo đánh giá theo nội dung sau: I Đánh giá tình hình thực chế, sách khoa học cơng nghệ Từ ngày 01/1/201 Luật KHCN số 29/2013/QH13 có hiệu lực, Bộ KH&CN tập trung xây dựng ban hành văn quy phạm pháp luật theo tinh thần quy định Luật Qua trình thực tế triển khai văn quy phạm pháp luật, sở, ban ngành, UBND huyện đánh giá tình hình thực chế sách quản lý KH&CN, hoạt động tổ chức KHCN (số lượng tổ chức đăng ký hoạt động KH&CN, hiệu hoạt động) Phân tích cụ thể thuận lợi, khó khăn hạn chế bất cập trình áp dụng văn quy phạm pháp luật lĩnh vực KH&CN, từ đề xuất kiến nghị sửa đổi cho phù hợp với thực tế sở, ban ngành địa phương Song song với việc đánh giá đó, đơn vị đánh giá tình hình thực Nghị định 20-NQ/TW ngày 01/11/2012 Hội nghị lần thứ BCH Trung ương khoa XI; Nghị số 46/NQ-CP ngày 29/3/2013 CHính phủ việc thực NQQ số 20-ND-CP; Quyết định số 418/QĐ-TTg ngày 11/12/2012 Thủ tương Chính phủ việc phê duyệt Chiến lược phát triển KH&CN Quốc gia, Chiến lược quy hoạch phát triển KH&CN địa phương; Đánh giá tình hình thực Nghị định 115/2005/NĐ-CP ngày 5/9/2005 chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm tổ chức KH&CN công lập, Nghị định 80/2007/NĐ-CP ngày 19/05/2007 doanh nghiệp KH&CN, Nghị định 96/2010/NĐ-CP ngày 20/9/2010 sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định 115/2005/NĐ-CP Nghị định 80/2007/NĐ-CP tình hình hoạt động tổ chức khoa học cơng nghệ Tình hình xây dựng ban hành văn lĩnh vực KH&CN địa phương năm 2014 tháng đầu năm 2015 Các kiến nghị việc tổ chức, quản lý điều hành hoạt động KH&CN đơn vị trình thực dự kiến chế sách cần xây dựng năm II Đánh giá tình hình thực nhiệm vụ khoa học cơng nghệ Đánh giá tình hình thực nhiệm vụ khoa học công nghệ cấp quốc gia (cấp Nhà nước) Đánh giá kết chủ yếu hoạt động nghiên cứu phát triển khoa học công nghệ, hoạt động ứng dụng, chuyển giao đổi cơng nghệ; qua nhận xét, đánh giá tác động kết nghiên cứu, ứng dụng, ngành, địa phương, hiệu hoạt động nghiên cứu khoa học phát triển công nghệ (số lượng cơng trình nghiên cứu cơng bố quốc tế, nước; số lượng sáng chế, giải pháp hữu ích đối tượng quyền sở hữu công nghiệp khác cấp văn bảo hộ; doanh thu từ hợp đồng tư vấn, chuyển giao công nghệ, khai thác tài sản trí tuệ mang lại), bao gồm: - Kết tham gia thực Chương trình KH&CN trọng điểm cấp nhà nước, nhiệm vụ KH&CN độc lập cấp nhà nước, nhiệm vu nghiên cứu định hướng ứng dụng, nhiệm vụ hợp tác nghiên cứu theo Nghị định thư, nhiệm vụ bảo tồn khai thác quỹ gen nhiệm vụ KH&CN cấp nhà nước khác - Kết tham gia thực Chương trình, Đề án khoa học cơng nghệ: Chương trình phát triển sản phẩm quốc gia đến năm 2020, chương trình cơng nghệ cao đến năm 2020, Chương trình đổi cơng nghệ quốc gia đến năm 2020, Chương trình nâng cao suất chất lượng, sản phẩm hàng hóa doanh nghiệp Việt Nam đến năm 2020; Chương trình hỗ trợ phát triển tài sản trí tuệ; Chương trình hỗ trợ ứng dụng chuyển giao tiến KH&CN phục vụ phát triển kinh tế - xã hội nông thôn miền núi giai đoạn 2011-2015; Đề án thực thi Hiệp định hàng rào kỹ thuật thương mại giai đoạn 2011 - 2015 - Kết thực dự án KH&CN cấp nhà nước Bộ KH&CN giao chủ trì - Đối với dự án KH&CN kết thúc triển khai cần đánh giá hiệu tác động thực dự án vào sản xuất kinh doanh ngành liên quan Đánh giá tình hình thực nhiệm vụ KH&CN cấp Bộ, cấp tỉnh cấp sở Các sở, ban, ngành, huyện, thị xã, thành phố đánh giá kết chương trình nhiệm vụ KH&CN cấp Bộ, tỉnh sở; chương trình phối hợp cơng tác với Bộ KH&CN (nếu có) Đánh giá tình hình thực dự án sử dụng vốn nghiệp KH&CN để tăng cường lực nghiên cứu, chống xuống cấp Các sở, ban, ngành, huyện, thị xã, thành phố đánh giá kết thực dự án sử dụng vốn nghiệp KH&CN để mua sắm trang thiết bị tăng cường lực nghiên cứu, chống xuống cấp Nội dung đáng giá việc thực dự án gắn với tình hình thực tế sở, gắn với kết hoạt động nhiệm vụ KH&CN, gắn với số nhân lực nghiên cứu tổ chức KH&CN Từ xây dựng dự án từ năm 2016 Đánh giá tình hình thực hoạt động KH&CN phục vụ quản lý nhà nước Các huyện, thị xã, thành phố đánh giá kết chủ yếu hoạt động phục vụ quản lý nhà nước lĩnh vực tiêu chuẩn đo lường chất lượng, sở hữu trí tuệ, đánh giá thẩm định giám định công nghệ, đổi cơng nghệ, kiểm sốt an tồn xạ hạt nhân, thông tin thống kê KH&CN, hợp tác quốc tế KH&CN, doanh nghiệp KH&CN, Tình hình kết thực nhiệm vụ KH&CN không thường xuyên sở, ban, ngành Nội dung đánh giá gắn với hoạt động quản lý nhà nước phạm vi giao địa bàn quản lý Xác định đóng góp kết hoạt động hoạt động nghiệp khoa học nói chung đóng góp vào sư phát triển kinh tế - xã hội Bộ ngành, địa phương Đánh giá tình hình thực dự án sử dụng vốn đầu tư phát triển cho KH&CN Tình hình kết thực dự án đầu tư phát triển tổ chức KH&CN, Trung tâm Ứng dụng tiến KH&CN, Trung tâm kỹ thuật Tiêu chuẩn - Đo lường - Chất lượng Bảo tàng thiên nhiên duyên hải miền Trung có sử dụng kinh phí đầu tư phát triển cho KH&CN Đánh giá tình hình thực nhiệm vụ thường xuyên theo chức tổ chức KH&CN công lập Các đơn vị nghiệp thực chế tự chủ theo Nghị định số 115/2005/NĐ-CP Chính phủ đáng giá tình hình thực nhiệm vụ thường xuyên theo chức năm 2015 theo quy định Thông tư Liên tịch số 121/2014/TTLT-BTC-BKHCN ngày 25 tháng năm 2014 Liên Bộ: Bộ Tài - Bộ Khoa học Cơng nghệ việc hướng dẫn xây dựng dự toán, quản lý, sử dụng tốn kinh phí thực nhiệm vụ thường xuyên theo chức tổ chức khoa học công nghệ công nghệ; Công văn số 4079/BKHCN-TCCB ngày tháng 11 năm 2014 Bộ Khoa học Cơng nghệ việc hướng dẫn dự tốn, quản lý, sử dụng tốn kinh phí thực nhiệm vụ thường xuyên theo chức tổ chức khoa học cơng nghệ cơng lập Từ tình hình thực tế triển khai năm 2015, đơn vị cần đánh giá thuận lợi, khó khăn để đề xuất, kiến nghị có liên quan đến thực nhiệm vụ thường xuyên theo chức năm 2016 Đánh giá tình hình phân bổ kết thực dự toán ngân sách cho hoạt động KH&CN năm 2014, tháng đầu năm ước thực tháng cuối năm 2015 Các địa huyện, thị xã/thành phố, sở, ban, ngành cấp tỉnh đánh giá tình hình phân bổ kết thực dự toán ngân sách cho hoạt động KH&CN năm 2014, tháng đầu năm ước thực tháng cuối năm 2015 Các đơn vị lưu ý việc đáng giá tình hình sử dụng kinh phí nhiệm vụ KH&CN cấp, kinh phí thực nhiệm vụ thường xuyên theo chức năng, kinh phí nghiệp dành cho dự án đầu tư, tình hình phân bổ giải ngân dự án sử dụng vốn đầu tư phát triển cho KH&CN Các huyện, thị xã/thành phố lưu ý đánh giá tình hình sử dụng kinh phí để thực nhiệm vụ KH&CN cấp tỉnh, cấp sở, kinh phí nghiệp dành cho dự án có tính chất đầu tư cải tạo sở vật chất, mua sắm trang thiết bị, tình hình sử dụng kinh phí để thực hoạt động quản lý nhà nước KH&CN cấp huyện, tình hình phân bổ giải ngân dự án sử dụng vốn đầu tư phát triển cho KH&CN (nếu có) Đánh giá hoạt động Quỹ phát triển KH&CN tỉnh Tuyên truyền, quảng bá triển khai hỗ trợ, cho vay đến doanh nghiệp, hiệu sử dụng Quỹ III Đánh giá chung Các sở, ban, ngành, huyện, thị xã, thành phố tập trung đánh giá kết hoạt động KH&CN, tập trung đánh giá kết bật từ hoạt động, nhiệm vụ KH&CN năm 2011 đến có kết Từ nhấn mạnh đóng góp hoạt động KH&CN vào phát triển ngành, lĩnh vực địa phương Việc đánh giá thông qua tiêu đặt Quyết định số 1244/QĐ-TTg ngày 25/7/2011 phê duyệt phương hướng, mục tiêu, nhiệm vụ KH&CN chủ yếu giai đoạn 2011-2015 Quyết định số 418/QĐTTg nêu tiêu khác đề hoạt động KH&CN giai đoạn 2011-2015 Báo cáo đánh giá cần nêu rõ kết thực khả hoàn thành kế hoạc KH&CN giai đoạn 2011-2015 VI Nhận xét kiến nghị Những thuận lợi, khó khăn đề xuất, kiến nghị UBND tỉnh Thừa Thiên Huế, Bộ Khoa học Công nghệ hướng giải tổ chức, quản lý điều hành hoạt động KH&CN đơn vị năm kế hoạch năm B XÂY DỰNG KẾ HOẠCH VÀ DỰ TOÁN NGÂN SÁCH KH&CN NĂM 2016 I Nguyên tắc chung Xác định tổng mức kinh phí cho hoạt động khoa học cơng nghệ Các huyện, thị xã/thành phố, đơn vị trực thuộc Sở KH&CN dự trù tổng mức kinh phí để xây dựng kế hoạch dự toán ngân sách năm 2016 dựa tổng mức kinh phí cấp năm 2015 Trường hợp mức kinh phí dự kiến tăng đơn vị thuyết minh rõ lý xếp nhiệm vụ theo thứ tự ưu tiên để Sở KH&CN xem xét, cân đối chung tổng thể ngân sách dành cho hoạt động khoa học công nghệ tỉnh Thừa Thiên Huế Xác định cấu kinh phí cho loại hình nhiệm vụ khoa học cơng nghệ Dự toán ngân sách năm 2016 cho nhiệm vụ khoa học công nghệ cấp Phần 1: Danh mục nhiệm vụ mức kinh phí dành cho nhiệm vụ chuyển tiếp thực năm 2015 Phần 2: Danh mục nhiệm vụ mức kinh phí dành cho nhiệm vụ cấp có thẩm quyền phê duyệt đến ngày 30/6/2015 Phần 3: Dự kiến tổng mức kinh phí cho nhiệm vụ dự kiến mở sau ngày 30/6/2015 triển khai thực năm 2016 II Xây dựng kế hoạch tổ chức thực nhiệm vụ KH&CN cấp Các Sở, ban, ngành huyện, thị xã thành phố xác định kế hoạch thực nhiệm vụ KH&CN cấp thực năm 2016 theo phần hướng dẫn Điểm Nội dung kế hoạch dự toán ngân sách năm 2016 Phần B, mục I III Các dự án sử dụng vốn đầu tư phát triển cho KH&CN Các đơn vị cần xác định chi tiết nhu cầu kinh phí dự án sử dụng vốn đầu tư phát triển cho KH&CN để cải tạo, nâng cấp, xây dựng đầu tư xây dựng Tổng hợp dự án sử dụng vốn đầu tư phát triển cho KH&CN (theo mẫu phụ lục) gửi Sở KH&CN để Sở KH&CN tổng hợp gởi Bộ KH&CN IV Xây dựng kế hoạch hoạt động quản lý nhà nước KH&CN Các đơn vị, huyện, thị xã/ thành phố nhu cầu thực tế để xây dựng đưa vào kế hoạch năm 2016 nhiệm vụ: - Công tác thông tin thống kê liên quan đến hoạt động KH&CN (triển khai Nghị định 11/2014/NĐ-CP ngày 18/02/2014 Thông tư 14/2014/TTBKHCN ngày 11/6/2014) - Xác lập, khai thác quyền sở hữu trí tuệ kết nghiên cứu khoa học; hỗ trợ tạo lập, khai thác, quản lý phát triển tài sản trí tuệ sản phẩm đặc thù địa phương - Chợ thiết bị công nghệ, sàn giao dịch công nghệ, kết nối cung cầu - Các nhiệm vụ không thường xuyên, nhiệm vụ phát sinh biến động năm 2016 tổ chức, biên chế nhiệm vụ đột xuất cấp giao cần xây dựng thuyết minh chi tiết - Công tác xây dựng văn hướng dẫn thực pháp luật KH&CN - Công tác quản lý thực nhiệm vụ KH&CN thực địa bàn - Công tác tra - Nhiệm vụ hình thành phát triển doang nghiệp KH&CN địa bàn V Dự toán chi ngân sách nhà nước cho hoạt động KH&CN năm 2016 Khi lập dự toán chi ngân sách nhà nước cho hoạt động KH&CN, ưu tiên kinh phí ngiệp khoa học để thực nhiệm vụ KH&CN, ưu tiên dự án sản xuất thử nghiệm kết nghiên cứu ứng dụng Dự toán chi ngân sách nhà nước cho hoạt động KH&CN đơn vị bao gồm: chi hoạt động thường xuyên theo chức năng; chi thực nhiệm vụ phục vụ công tác quản lý nhà nước; chi thực nhiệm vụ nghiên cứu khoa học phát triển công nghệ; chi tăng cường lực nghiên cứu, chống xuống cấp; chi đâu tư phát triển cho KH&CN Việc lập dự toán tiến hành sau: Đối với dự toán chi ngân sách nhà nước cho hoạt động thường xuyên theo chức thực theo quy định hành Thông tư Liên tịch số 121/2014/TTLT-BTC-BKHCN ngày 25 tháng năm 2014 Liên Bộ: Bộ Tài - Bộ Khoa học Công nghệ việc hướng dẫn xây dựng dự tốn, quản lý, sử dụng tốn kinh phí thực nhiệm vụ thường xuyên theo chức tổ chức khoa học công nghệ công nghệ; Công văn số 4079/BKHCN-TCCB ngày tháng 11 năm 2014 Bộ Khoa học Công nghệ việc hướng dẫn dự toán, quản lý, sử dụng toán kinh phí thực nhiệm vụ thường xuyên theo chức tổ chức khoa học công nghệ công lập Đối với dự toán chi ngân sách nhà nước thực nhiệm vụ KH&CN: kinh phí cấp năm 2015 thơng qua đơn vị dự tốn cấp I Đối với dự toán chi ngân sách nhà nước để thực dự án tăng cường lực nghiên cứu, chống xuống cấp, dự án sử dụng vốn đầu tư phát triển cho KH&CN lập dự toán theo quy định hành VI Một số lưu ý việc xây dựng kế hoạch KH&CN năm 2016 - Trước 25/6/2015: sở, ban ngành, UBND huyện, thị xã, thành phố gửi Kế hoạch dự toán ngân sách cho KH&CN năm 2016 sở, ban, ngành, huyện, thị xã thành phố đến Sở KH&CN - Trước ngày 30/6/2016: Sở Khoa học Công nghệ tổng hợp gửi Kế hoạch dự toán ngân sách cho KH&CN năm 2015 gửi Bộ KHCN UBND tỉnh - Phụ lục Biểu mẫu đính kèm: + Đối với huyện, thị xã, thành phố: sử dụng phụ lục I biểu 1,2,4,6 + Đối với sở, ban, ngành đơn vị khác: sử dụng phụ lục II biểu 1,3,5,6,7 Lưu ý: Mọi biểu mẫu đăng ký nhiệm vụ KH&CN đề nghị vào website Sở Khoa học Công nghệ Thừa Thiên Huế: http://skhcn.hue.gov.vn để biết thêm chi tiết Nơi nhận: KT GIÁM ĐỐC PHÓ GIÁM ĐỐC - Như trên; - VP UBND tỉnh (để b/cáo); - Ban giám đốc Sở KH&CN; - Các đơn vị trực thuộc Sở KH&CN; - Lưu VP, KHTC Phan Mãn File đính kèm: Đối với huyện, thị xã, thành phố: Phu luc - Cap huyen.doc Bieu so 1.doc Bieu so 4.xls Bieu so 6.xls Đối với sở, ban, ngành đơn vị khác: Phu luc - so nganh.doc Bieu so 1.doc Bieu so 3.doc Bieu so 5.xls Bieu so 7.doc Bieu so 6.xls ... hình thực nhiệm vụ khoa học cơng nghệ Đánh giá tình hình thực nhiệm vụ khoa học công nghệ cấp quốc gia (cấp Nhà nước) Đánh giá kết chủ yếu hoạt động nghiên cứu phát triển khoa học công nghệ,... sách dành cho hoạt động khoa học công nghệ tỉnh Thừa Thiên Huế Xác định cấu kinh phí cho loại hình nhiệm vụ khoa học cơng nghệ Dự tốn ngân sách năm 2016 cho nhiệm vụ khoa học công nghệ cấp Phần... 4079/BKHCN-TCCB ngày tháng 11 năm 2014 Bộ Khoa học Công nghệ việc hướng dẫn dự tốn, quản lý, sử dụng tốn kinh phí thực nhiệm vụ thường xuyên theo chức tổ chức khoa học công nghệ công lập Từ tình hình