Bé Khoa häc vµ C«ng nghÖ BỘ KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ Số 11/2010/TT BKHCN CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập Tự do Hạnh phúc Hà Nội, ngày 30 tháng 7 năm 2010 THÔNG TƯ Quy định về quản lý đo lường,[.]
BỘ KHOA HỌC VÀ CƠNG NGHỆ Số: 11/2010/TT-BKHCN CỘNG HỒ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Hà Nội, ngày 30 tháng năm 2010 THÔNG TƯ Quy định quản lý đo lường, chất lượng kinh doanh xăng dầu quy định Nghị định số 84/2009/NĐ-CP ngày 15 tháng 10 năm 2009 Chính phủ kinh doanh xăng dầu Căn Nghị định số 28/2008/NĐ-CP ngày 14 tháng năm 2008 Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Bộ Khoa học Công nghệ; Căn Nghị định số 84/2009/NĐ-CP ngày 15 tháng 10 năm 2009 Chính phủ kinh doanh xăng dầu; Bộ trưởng Bộ Khoa học Công nghệ quy định quản lý đo lường, chất lượng kinh doanh xăng dầu sau: Chương I QUY ĐỊNH CHUNG Điều Phạm vi điều chỉnh Thông tư quy định quản lý đo lường, chất lượng kinh doanh xăng dầu Việt Nam Điều Đối tượng áp dụng Thông tư áp dụng đối tượng sau đây: a) Thương nhân kinh doanh xăng dầu; b) Cơ quan quản lý nhà nước đo lường, chất lượng quy định Điều Điều Thông tư này; c) Cơ quan nhà nước, tổ chức, cá nhân khác có liên quan Thông tư không áp dụng thương nhân sản xuất, nhập khẩu, pha chế xăng dầu chun dùng cho nhu cầu riêng mình, khơng lưu thông thị trường theo quy định Bộ Cơng thương Điều Giải thích từ ngữ Trong Thơng tư này, từ ngữ hiểu sau: Phép đo tập hợp thao tác để xác định lượng xăng dầu cần đo Phương tiện đo phương tiện kỹ thuật để thực phép đo Các từ ngữ khác Thông tư hiểu theo quy định Điều Nghị định 84/2009/NĐ-CP ngày 15 tháng 10 năm 2009 Chính phủ kinh doanh xăng dầu Điều Trách nhiệm thương nhân kinh doanh xăng dầu Bảo đảm lượng xăng dầu mua bán, toán với khách hàng theo quy định pháp luật đo lường Chỉ đưa vào lưu thông thị trường loại xăng dầu đáp ứng yêu cầu chất lượng theo quy định Thông tư Khi cung cấp xăng dầu cho đại lý, cửa hàng bán lẻ xăng dầu, thương nhân nhập khẩu, sản xuất, pha chế xăng dầu phải cung cấp kèm theo chứng chất lượng Cung cấp cho người tiêu dùng xăng dầu chủng loại với chất lượng cung cấp từ nhà phân phối Thực biện pháp theo yêu cầu quan quản lý nhà nước có thẩm quyền để người có trách nhiệm, khách hàng đại diện khách hàng kiểm tra phương pháp đo, kết đo, chất lượng xăng dầu cung cấp cho khách hàng Chịu kiểm tra, tra đo lường, chất lượng theo quy định pháp luật Tuân thủ định tra quan nhà nước có thẩm quyền Điều Trách nhiệm Tổng cục Tiêu chuẩn Đo lường Chất lượng Công nhận tổ chức kiểm định phương tiện đo theo quy định pháp luật đo lường; Hướng dẫn chi tiết yêu cầu kỹ thuật đo lường phương tiện đo, hệ thống đo; hướng dẫn việc kiểm tra phép đo, kết đo Chỉ định, thừa nhận tổ chức đánh giá phù hợp có đủ lực thực việc đánh giá phù hợp xăng dầu theo quy chuẩn kỹ thuật quốc gia Chủ trì, phối hợp với quan chun mơn Bộ, ngành liên quan tổ chức tra, kiểm tra việc tuân thủ quy định quản lý đo lường, quản lý chất lượng hoạt động nhập khẩu, sản xuất, pha chế, tồn trữ, phân phối vận chuyển xăng dầu theo quy định Thông tư quy định pháp luật khác có liên quan Hướng dẫn thương nhân kinh doanh xăng dầu thực biện pháp để người có trách nhiệm, khách hàng đại diện khách hàng kiểm tra phép đo, kết đo, chất lượng xăng dầu cung cấp cho khách hàng Tổ chức hoạt động thông tin, tuyên truyền, hướng dẫn nghiệp vụ quản lý đo lường, quản lý chất lượng kinh doanh xăng dầu theo quy định Thông tư Điều Trách nhiệm Sở Khoa học Công nghệ tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương Tổ chức thực thông tin, tuyên truyền, hướng dẫn nghiệp vụ quản lý đo lường, quản lý chất lượng kinh doanh xăng dầu theo quy định Thông tư địa bàn địa phương Chỉ đạo Chi cục Tiêu chuẩn Đo lường Chất lượng chủ trì tổ chức thực việc kiểm tra đo lường, chất lượng, phối hợp với đơn vị liên quan tổ chức tra đo lường, chất lượng đơn vị bán lẻ xăng dầu địa bàn địa phương theo quy định Thông tư quy định khác pháp luật có liên quan Định kỳ tháng hàng năm, tổng hợp báo cáo Bộ Khoa học Công nghệ Ủy ban nhân dân tỉnh tình hình kiểm tra xử lý vi phạm đo lường, chất lượng hoạt động bán lẻ xăng dầu năm trước địa bàn địa phương Chương II QUẢN LÝ ĐO LƯỜNG TRONG KINH DOANH XĂNG DẦU Điều Đối với hoạt động nhập khẩu, sản xuất, pha chế, phân phối, kinh doanh dịch vụ xăng dầu Thương nhân nhập khẩu, sản xuất, pha chế, phân phối, kinh doanh dịch vụ xăng dầu phải thực quy định quản lý đo lường sau đây: Phương tiện đo dùng để xác định lượng xăng dầu mua bán, toán tổ chức, cá nhân phải đảm bảo yêu cầu sau đây: a) Đã kiểm định thời hạn giá trị chứng kiểm định (dấu kiểm định, tem kiểm định, giấy chứng nhận kiểm định); b) Các phận, chi tiết phương tiện đo phải phù hợp với mẫu phê duyệt; c) Có phạm vi đo phù hợp với lượng xăng dầu cần đo; d) Bảo đảm yêu cầu sử dụng theo quy định nhà sản xuất Khi phương tiện đo quy định khoản Điều lắp đặt với cấu, phận khác tạo thành hệ thống đo dùng để xác định lượng xăng dầu mua bán, toán tổ chức, cá nhân hệ thống đo phải đáp ứng yêu cầu kỹ thuật đo lường theo quy định pháp luật đo lường Sai số kết đo lượng xăng dầu mua bán, toán với tổ chức, cá nhân kiểm tra không vượt 1,5 lần giới hạn sai số cho phép phương tiện đo quy định khoản hệ thống đo quy định khoản Điều Điều Đối với hoạt động bán lẻ xăng dầu Ngoài quy định quản lý đo lường quy định Điều Thông tư này, thương nhân bán lẻ xăng dầu phải thực quy định sau đây: Có sẵn ca đong, bình đong có dung tích L, L, 5L, 10 L ống đong chia độ có phạm vi đo phù hợp; sẵn sàng thực phép đo đối chứng yêu cầu Các ca đong, bình đong ống đong chia độ phải bảo đảm yêu cầu sau đây: a) Đã kiểm định thời hạn giá trị chứng kiểm định; b) Được đặt vị trí thuận lợi để người có trách nhiệm người mua xăng dầu kiểm tra kết đo Định kỳ tự kiểm tra phương tiện đo, hệ thống đo, điều kiện thực phép đo để bảo đảm sai số kết đo lượng xăng dầu mua bán, toán với nhà cung cấp, với khách hàng theo quy định khoản Điều Thông tư Chương III QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG TRONG KINH DOANH XĂNG DẦU Điều Chất lượng xăng dầu nhập Thương nhân phải thực quy định quản lý chất lượng sau đây: Đối với xăng dầu nhập thuộc phạm vi điều chỉnh quy chuẩn kỹ thuật quốc gia xăng, nhiên liệu điêzen nhiên liệu sinh học - QCVN 1:2009/BKHCN Bộ trưởng Bộ Khoa học Công nghệ ban hành (sau viết tắt QCVN 1:2009/BKHCN): a) Phải thực biện pháp quản lý chất lượng theo quy định quy chuẩn QCVN 1:2009/BKHCN trước đưa lưu thông thị trường; b) Thực việc kiểm tra chất lượng xăng dầu nhập trước làm thủ tục thông quan Nội dung, trình tự, thủ tục kiểm tra chất lượng xăng dầu nhập thực theo quy định Thông tư số 17/2009/TT-BKHCN ngày 18 tháng năm 2009 Bộ trưởng Bộ Khoa học Công nghệ Xăng dầu nhập không đáp ứng yêu cầu chất lượng phải xử lý theo hai hình thức tái chế tái xuất theo định quan nhà nước có thẩm quyền Đối với loại xăng dầu nhập không thuộc phạm vi điều chỉnh quy chuẩn QCVN 1:2009/BKHCN: a) Công bố tiêu chuẩn áp dụng loại sản phẩm theo quy định Nội dung tiêu chuẩn công bố không trái với tiêu chuẩn quốc gia tương ứng; b) Bảo đảm chất lượng xăng dầu phù hợp với tiêu chuẩn công bố Điều 10 Chất lượng xăng dầu xuất Thương nhân phải thực quy định quản lý chất lượng sau đây: Cung cấp xăng dầu cho thương nhân nước chất lượng theo hợp đồng ký kết Trường hợp xăng dầu bị nước nhập trả lại, thương nhân kinh doanh xăng dầu phải thực biện pháp quản lý chất lượng theo quy định Điều Thông tư Điều 11 Chất lượng xăng dầu sản xuất, pha chế Thương nhân phải có phịng thử nghiệm đáp ứng u cầu sau đây: a) Có thiết bị thử nghiệm, cán thử nghiệm, sở vật chất đáp ứng yêu cầu thử nghiệm tiêu chất lượng xăng dầu theo quy chuẩn kỹ thuật quốc gia, tiêu chuẩn quốc gia hành; b) Xây dựng, áp dụng hệ thống quản lý chất lượng phòng thử nghiệm xăng dầu theo tiêu chuẩn quốc gia TCVN ISO/IEC 17025:2007 tiêu chuẩn quốc tế ISO/IEC 17025:2005; c) Đối với phòng thử nghiệm chưa đủ điều kiện thử nghiệm tất tiêu chất lượng theo quy chuẩn kỹ thuật quốc gia, tiêu chuẩn quốc gia hành, thương nhân phép sử dụng phịng thử nghiệm bên ngồi để thử tiêu chưa thử nghiệm phải thể bằng hợp đồng cung cấp dịch vụ thử nghiệm Sử dụng phòng thử nghiệm xây dựng, áp dụng hệ thống quản lý chất lượng phù hợp tiêu chuẩn quốc gia TCVN ISO/IEC 17025:2007 tiêu chuẩn quốc tế ISO/IEC 17025:2005 Thương nhân phải thực quy định quản lý chất lượng sau đây: a) Xây dựng, áp dụng hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn quốc gia TCVN ISO 9001:2008 hệ thống quản lý chất lượng chuyên ngành dầu khí theo tiêu chuẩn ISO/TS 29001:2007 - Công nghiệp dầu mỏ, hố dầu khí thiên nhiên - Hệ thống quản lý chất lượng chuyên ngành - Các yêu cầu tổ chức cung cấp sản phẩm dịch vụ; b) Đối với xăng dầu thuộc phạm vi điều chỉnh quy chuẩn QCVN 1:2009/BKHCN: Thực việc chứng nhận sản phẩm phù hợp với quy chuẩn kỹ thuật quốc gia QCVN 1:2009/BKHCN (chứng nhận hợp quy); công bố hợp quy sở chứng nhận hợp quy; công bố tiêu chuẩn áp dụng theo quy định, nội dung tiêu chuẩn công bố áp dụng không trái với yêu cầu quy chuẩn QCVN 1:2009/BKHCN; c) Đối với loại xăng dầu khác: Thực việc kiểm tra chất lượng lô xăng dầu thành phẩm đưa vào lưu thông lô xăng dầu công bố tiêu chuẩn áp dụng theo tiêu chuẩn quốc gia hành Bộ Khoa học Công nghệ công bố Kết kiểm tra thử nghiệm lô hàng phải cấp cho nhà phân phối, bán lẻ lưu trữ, xuất trình có u cầu quan có thẩm quyền; d) Khi sử dụng phụ gia không thông dụng để sản xuất, pha chế xăng dầu, thương nhân phải đăng ký sử dụng phụ gia chấp thuận đăng ký theo quy định Thông tư số 15/2009/TT-BKHCN ngày 02 tháng năm 2009 Bộ trưởng Bộ Khoa học Công nghệ Điều 12 Chất lượng xăng dầu phân phối Thương nhân tổng đại lý, đại lý, cửa hàng, trạm bán lẻ xăng dầu phải thực quy định quản lý chất lượng sau đây: Thơng báo cơng khai vị trí dễ nhận biết cho người tiêu dùng thông tin về: tên, chủng loại xăng dầu Cung cấp xăng dầu chất lượng, chủng loại thơng báo Có hồ sơ chất lượng sản phẩm (bao gồm tên, chủng loại, tiêu chuẩn công bố, nguồn gốc xuất xứ, chứng chất lượng) loại xăng dầu nhập vào nhà phân phối cung cấp Chương IV ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH Điều 13 Hiệu lực thi hành Thông tư có hiệu lực sau 45 ngày kể từ ngày ký thay Thông tư số 29/2007/TT-BKHCN ngày 25 tháng 12 năm 2007 Bộ Khoa học Công nghệ hướng dẫn điều kiện bảo đảm chất lượng, bảo đảm đo lường hoạt động kinh doanh xăng động cơ, dầu điêzen theo quy định Nghị định số 55/2007/NĐ-CP ngày 06 tháng năm 2007 Chính phủ kinh doanh xăng dầu Điều 14 Tổ chức thực Trường hợp văn quy phạm pháp luật, quy chuẩn kỹ thuật quốc gia, tiêu chuẩn viện dẫn Thông tư sửa đổi, bổ sung thay thực theo văn Tổng cục Tiêu chuẩn Đo lường Chất lượng tổ chức thực Thông tư Trong q trình thực hiện, có vướng mắc, đề nghị quan, tổ chức, cá nhân kịp thời phản ánh Bộ Khoa học Công nghệ để xem xét, giải quyết./ Nơi nhận: - Thủ tướng Chính phủ (để báo cáo); - Các Phó Thủ tướng CP (để báo cáo); - Các Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc CP; - UBND tỉnh, thành phố trực thuộc TW; - Cục Kiểm tra VBQPPL (Bộ Tư pháp); - Công báo; - Lưu VT, PC, TĐC KT BỘ TRƯỞNG THỨ TRƯỎNG ký Nguyễn Quân ... lý đo lường, quản lý chất lượng kinh doanh xăng dầu theo quy định Thông tư Điều Trách nhiệm Sở Khoa học Công nghệ tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương Tổ chức thực thông tin, tuyên truyền, hướng... định Thông tư quy định khác pháp luật có liên quan Định kỳ tháng hàng năm, tổng hợp báo cáo Bộ Khoa học Công nghệ Ủy ban nhân dân tỉnh tình hình kiểm tra xử lý vi phạm đo lường, chất lượng hoạt... kỹ thuật quốc gia xăng, nhiên liệu điêzen nhiên liệu sinh học - QCVN 1:2009/BKHCN Bộ trưởng Bộ Khoa học Công nghệ ban hành (sau viết tắt QCVN 1:2009/BKHCN): a) Phải thực biện pháp quản lý chất