SỞ GD&ĐT LAI CHÂU UBND TỈNH LAI CHÂU SỞ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO Số 1904 /KL SGDĐT CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập Tự do Hạnh phúc Lai Châu, ngày 18 tháng 12 năm 2017 KẾT LUẬN Thanh tra công tác[.]
UBND TỈNH LAI CHÂU SỞ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Số: 1904 /KL-SGDĐT Lai Châu, ngày 18 tháng 12 năm 2017 KẾT LUẬN Thanh tra công tác quản lý Hiệu trưởng Trường Mầm non Sì Lở Lầu, năm học 2017-2018 Căn Quyết định số 1729/QĐ-SGDĐT ngày 24/10/2017 Giám đốc Sở GD&ĐT Lai Châu việc thành lập Đồn tra cơng tác quản lý Hiệu trưởng trường vùng đặc biệt khó khăn thuộc Phịng GD&ĐT huyện Phong Thổ, năm học 2017-2018; Xét báo cáo kết tra công tác quản lý Hiệu trưởng Trường Mầm non Sì Lở Lầu, năm học 2017-2018 Trưởng đồn tra, Giám đốc Sở GD&ĐT kết luận sau: I ĐẶC ĐIỂM TÌNH HÌNH Số liệu chung 1.1 Đội ngũ cán quản lý, giáo viên, nhân viên - Tổng số CB,GV,NV: 22 đồng chí, CBQL: 02 đồng chí; giáo viên: 18 đồng chí, hợp đồng ngắn hạn 02 đồng chí; nhân viên: 02 đồng chí (nữ: 20/22 = 91%, Đảng viên: 07/22 = 31,8%) Trình độ đào tạo: Đại học: 02/22 = 09%; Cao đẳng 9/22 = 41%, trung cấp: 10/22 = 45,5 %, CQĐT: 01/22 = 4,5% 1.2 Quy mô trường, lớp, học sinh - Tổng số trường: 01 trường, có 01 điểm trung tâm 04 điểm - Tổng số học sinh đầu năm học 2017-2018: 12 lớp với 309 trẻ - Tại thời điểm tra: 309 trẻ, chia làm 12 lớp, trẻ nhà trẻ: 01 lớp = 20 trẻ; trẻ mẫu giáo: 11 lớp = 289 trẻ Thuận lợi Nhà trường nhận đạo sát Phòng giáo dục Đào tạo huyện Phong Thổ; quan tâm phối hợp cấp ủy, quyền địa phương Đội ngũ cán giáo viên nhân viên nhà trường trẻ, nhiệt tình, trách nhiệm công việc cố gắng khắc phục khó khăn để hồn thành tốt nhiệm vụ giao Khó khăn Hiện nhà trường cịn thiếu 01 cán quản lý, 06 giáo viên 01 nhân viên; giáo viên tuổi nghề cịn ln chuyển nhiều; trường có 01 điểm trường trung tâm 04 điểm (điểm xa cách trung tâm 15km) nên ảnh hưởng đến việc thực nhiệm vụ giáo dục quản lý, đạo Một số trẻ đến lớp chưa biết tiếng phổ thông, điều kiện thời tiết mưa rét nhiều nên khó khăn cho việc nâng cao chất lượng dạy học II KẾT QUẢ KIỂM TRA, XÁC MINH Công tác quản lý, đạo chuyên môn 1.1 Thực trạng a) Việc triển khai, đạo lãnh đạo nhà trường chuyên môn - Nhà trường có đủ hồ sơ quản lý chuyên môn theo quy định, cập nhật đầy đủ thông tin hồ sơ - Đã xây dựng kế hoạch, tổ chức, phận vào kế hoạch năm học nhà trường, xây dựng kế hoạch theo nhiệm vụ phân công, triển khai, tổ chức thực nhiệm vụ năm học theo kế hoạch đề - Trong 03 năm học liền kề thời điểm tra công tác huy động trẻ lớp đạt 100%; tỷ lệ chuyên cần trung bình theo kế hoạch đạt 98,7% b) Chất lượng giáo dục Chất lượng giáo dục 03 năm liền kề thời điểm tra, cụ thể: - Năm học 2014-2015: Số trẻ đạt yêu cầu: 225/239 = 94,1%; số trẻ tuổi đạt yêu cầu: 85/87 = 97,7% - Năm học 2015-2016: Số trẻ đạt yêu cầu: 240/251 = 95,6%; số trẻ tuổi đạt yêu cầu: 77/77 = 100% - Năm học 2016-2017: Số trẻ đạt yêu cầu: 259/270 = 95,9%; số trẻ tuổi đạt yêu cầu: 72/73 = 98,6% - Kết đoàn tra khảo sát thời điểm tra: Số trẻ đạt yêu cầu: 168/204 = 82,3%; số trẻ tuổi đạt yêu cầu: 67/76 = 88% Tỉ lệ chuyên cần 308/309 = 99,7% c) Giáo viên - Tổng số 18 đồng chí (02 giáo viên hợp đồng ngắn hạn), giỏi cấp tỉnh: đồng chí; giỏi cấp huyện: 02 = 11,2%; giỏi cấp trường: 03 = 16,7%, 05 = 27,8%; trung bình 08 = 44,4% - Kết kiểm tra kiến thức chuyên môn Sở tổ chức: 11 giáo viên tham gia đạt 100% từ trung bình trở lên, đó: 04/11 = 36,4% giáo viên 6,5 điểm - Giáo viên có đủ hồ sơ, sổ sách theo quy định, thực quy chế chuyên môn đảm bảo d) Công tác kiểm tra nội Nhà trường xây dựng kế hoạch kiểm tra nội năm, tháng theo văn hường dẫn sở Giáo dục Đào tạo Từ năm học 2014-2015 đến thời điểm kiểm tra nhà trường thực kiểm tra theo kế hoạch đề kiểm tra toàn diện 100% giáo viên/năm; kiểm tra chuyên đề 02 lần/1 giáo viên/1 năm Ngoài nhà trường kiểm tra đột xuất số nội dung kiểm tra công tác bán trú, kiểm tra cơng tác tài hiệu trưởng kế toán, kiểm tra việc thực quy chế dân chủ hiệu trưởng, kiểm tra công tác bảo đảm trật tự an ninh, bảo quản tài sản bảo vệ… 1.2 Những việc làm - Triển khai thực đầy đủ văn đạo cấp vào trình quản lý, đạo thực nhiệm vụ chuyên môn - Xây dựng kế hoạch năm học, kế hoạch chuyên môn phù hợp, triển khai thực theo kế hoạch - Đa số giáo viên nêu cao tinh thần trách nhiệm việc tìm biện pháp để nâng cao chất lượng chăm sóc, giáo dục trẻ - Công tác quản lý, đạo nâng cao chất lượng đội ngũ, chất lượng chăm sóc giáo, dục trẻ Ban giám hiệu nhà trường quan tâm, 03 năm gần đến thời điểm tra chất lượng nhà trường có chuyển biến tích cực Tỷ lệ chuyên cần cao, chất lượng giáo dục nhóm lớp thời điểm kiểm tra đảm bảo Chất lượng trẻ theo độ tuổi, theo lĩnh vực phát triển tương đối đồng - Hồ sơ kiểm tra nội thực theo Công văn số 885/SGDĐT-TTr ngày 07/9/2016 việc hướng dẫn công tác kiểm tra năm học 2016-2017 Sở GD&ĐT; Công văn số 1432/SGDĐT-TTr ngày 11/9/2017 việc hướng dẫn công tác kiểm tra năm học 2017-2018 Sở GD&ĐT 1.3 Những việc chưa làm Một số trẻ chưa mạnh dạn, tự tin giao tiếp phát âm chưa xác Công tác quản lý sở vật chất, trang thiết bị dạy học 2.1 Thực trạng - Tổng số phòng học 12 phịng/12 lớp, đó: phịng kiên cố 02 phòng; phòng bán kiên cố 05 phòng; phòng tạm ba cứng 05 phòng - Phòng hội đồng 01 phòng; phòng cơng vụ 08 phịng; khơng có phịng làm việc Ban giám hiệu - Tổng số thiết bị cấp 07 bộ, số thiết bị có 07 2.2 Những việc làm - Nhà trường có đủ phòng học đáp ứng nhu cầu giảng dạy học tập - Giáo viên nhà trường tích cực tự làm đồ dùng dạy học, thiết bị dạy học giáo viên sử dụng khai thác triệt để trình giảng dạy 2.3 Những việc chưa làm Việc làm đồ dùng, đồ chơi tự tạo chưa phong phú Một số hạng mục sở vật chất, trang thiết bị dạy học thiếu như: Thiếu phòng làm việc Ban giám hiệu, phịng chức năng, phịng cơng vụ cho giáo viên, thiết bị dạy học Khn viên nhà trường cịn chật hẹp chưa đáp ứng nhu cầu vui chơi trẻ Việc sử dụng bồi dưỡng cán bộ, giáo viên, nhân viên 3.1 Thực trạng - Nhà trường có 02 tổ chun mơn, tổ có 01 tổ trưởng, 01 tổ phó - Kết đánh giá CBQL, GV, NV theo chuẩn nghề nghiệp 03 năm gần thời điểm tra: + Năm học 2014-2015: Xuất sắc: 07/19 = 36,8%; khá: 07/19 = 36,8%; trung bình: 05/19 = 26,4% + Năm học 2015-2016: Xuất sắc: 03/20 = 15%; khá: 14/20 = 70%; trung bình: 2/20 = 10%; kém: 01/20 = 5% + Năm học 2016-2017: Xuất sắc: 06/19 = 31,6%; khá: 10/19 = 52,6%; trung bình: 03/19 = 15,8% - Số lượng cán bộ, giáo viên, nhân viên đào tạo, bồi dưỡng, thăm quan học tập kinh nghiệm trường bạn 03 năm gần thời điểm tra + Năm học 2014-2015: 02 giáo viên học nâng chuẩn 08 giáo viên học tập kinh nghiệm trường bạn + Năm học 2015-2016: 02 giáo viên học nâng chuẩn 06 giáo viên học tập kinh nghiệm trường bạn + Năm học 2016-2017: 03 giáo viên học nâng chuẩn, 01 cán quản lý học trung cấp lý luận trị, 02 giáo viên học lớp bồi dưỡng nghiệp vụ quản lý 06 giáo viên học tập kinh nghiệm trường bạn - Công tác phát triển đảng: Năm 2015 phát triển 01 đảng viên, năm 2016 phát triển 03 đảng viên, năm 2017 phát triển 02 đảng viên - Các danh hiệu đạt tập thể, cá nhân 03 năm học gần thời điểm tra: + Năm học 2014 - 2015 nhà trường đạt tập thể LĐTT UBND huyện tặng giấy khen, 18 đồng chí đạt danh hiệu LĐTT, đồng chí UBND huyện tặng giấy khen + Năm học 2015- 2016 nhà trường đạt tập thể LĐTT UBND huyện tặng giấy khen, 03 đồng chí đạt danh hiệu CSTĐCCS, 13 đồng chí đạt danh hiệu LĐTT, 03 đồng chí UBND huyện tặng giấy khen + Năm học 2016- 2017 nhà trường đạt tập thể LĐXS UBND huyện tặng giấy khen, 03 đồng chí đạt danh hiệu CSTĐCCS, 13 đồng chí đạt danh hiệu LĐTT, 02 đồng chí UBND tỉnh tặng khen, đồng chí Hiệu trưởng Bộ GD&ĐT tặng khen vinh danh nhà giáo tiêu biểu, 02 đồng chí UBND huyện tặng giấy khen + Mục tiêu phấn đấu thi đua năm học 2017-2018: Nhà trường phân đấu đạt tập thể LĐXS đề nghị UBND tỉnh tặng khen, 100% CBGVNV đạt LĐTT trở lên 3.2 Những việc làm Nhà trường thực tốt quy chế dân chủ; việc bổ nhiệm tổ trưởng, tổ phó thực theo quy trình; cơng tác thi đua khen thưởng, đánh giá xếp loại cán quản lý, giáo viên, nhân viên khách quan thực công khai bám sát vào văn hướng dẫn hành Công tác phát triển Đảng nhà trường quan tâm nâng tổng số đảng viên từ 02 đồng chí năm 2014 đến 07 đồng chí năm 2017 3.3 Những việc chưa làm được: Không Công tác quản lý, nuôi dưỡng trẻ ăn bán trú 4.1 Thực trạng - Tổng số trẻ ăn bán trú phê duyệt năm học 2017-2018: 287 trẻ; số trẻ thực tế ăn bán trú trường: 309 trẻ - Chế độ trẻ ăn bán trú: Đối với trẻ từ đến tuổi 120.000 đồng/1 trẻ/01 tháng; trẻ từ 24 đến 36 tháng tuổi nhà trường thực xã hội hóa khoảng khoảng 120.000 đồng/1 trẻ/01 tháng - Nhà trường tổ chức cho trẻ ăn bán trú 02 bữa/ ngày; số tiền/01 ngày/01 trẻ khoảng 5.400 đồng Nhà trường có huy động phụ huynh góp thêm củi, gạo để tăng phần ăn cho trẻ 4.2 Những việc làm - Công tác quản lý, nuôi dưỡng chăm sóc trẻ bán trú ln nhà trường quan tâm thực tốt, huy động tổ chức xã hội hỗ trợ áo ấm cho trẻ vào mùa đông (02 áo ấm/01 trẻ); hàng ngày nhà trường thực công khai thực đơn phần ăn cho trẻ đầy đủ - Nhà trường đạo giáo viên thực tốt việc rèn kỹ sống cho trẻ phù hợp với lứa tuổi mầm non kỹ tự phục vụ, kỹ ăn uống vệ sinh… - Công tác vệ sinh cá nhân trẻ, vệ sinh môi trường lớp học tương đối thường xuyên, Trẻ có nếp vệ sinh, ăn ngủ tốt 4.3 Những việc chưa làm được: Không Việc thực chế độ sách cán quản lý, giáo viên, nhân viên học sinh 5.1 Thực trạng a) Biên chế cán bộ, giáo viên, nhân viên học sinh - Cán bộ, giáo viên nhân viên: Biên chế có mặt đầu năm 2017 là: 20 người biên chế 20 người, có mặt đến 31/10/2017 là: 22 người, biên chế 20 người hợp đồng ngắn hạn 02 người - Năm học 2017-2018 số trẻ có mặt đầu năm là: 309 trẻ, số trẻ có mặt đến thời điểm tra là: 309 trẻ, 287 trẻ hưởng chế độ theo Thơng tư liên tịch số 09/2013/TTLT-BGD-BTC-BNV, 46 trẻ hưởng chế độ theo Nghị định 86/2015/NĐ-CP b) Ngân sách nhà nước cấp - Số dư năm trước chuyển sang là: 1.113.750 đồng (chế độ trẻ ăn trưa 3-5 tuổi) - Ngân sách nhà nước cấp năm 2017 là: 2.924.000.000 đồng Trong đó: Kinh phí chi thường xun là: 2.325.000.000 đồng; kinh phí chi khơng thường xun: 599.000.000 đồng c) Các khoản đóng góp từ người học Nhà trường huy động từ phụ huynh đóng góp 0,15 kg gạo/ngày/trẻ, 10kg củi/trẻ/tháng; riêng trẻ từ 24 tháng đến 36 tháng tuổi đóng góp thêm tiền mua thực phẩm hàng hóa là: 5.000 đồng/1 ngày/1 trẻ d) Chi từ ngày 01/1/2017 đến 30/9/2017 Kinh phí chi thường xuyên là: 1.812.320.266 đồng Kinh phí chi khơng thường xun là: 223.269.150 đồng, đó: Chi trả lao động hợp đồng (thuê nhân viên nấu ăn cho trẻ) là: 38.568.750 đồng; tiền ăn cho trẻ theo Thông tư liên tịch số 09/2013/TTLTBGD-BTC-BNV là: 152.800.400 đồng; chi hỗ trợ chi phi học tập theo Nghị định 86/2015/NĐ-CP là: 31.900.000 đồng 5.1 Những việc làm - Thanh toán tiền lương, khoản phụ cấp lương cho cán bộ, giáo viên, nhân viên tương đối đầy đủ, kịp thời - Tổ chức nấu ăn trưa cho trẻ hưởng chế độ theo Thông tư liên tịch số 09/2013/TTLT-BGD-BTC-BNV đảm bảo quy định Thanh toán chế độ hỗ trợ chi phi học tập theo Nghị định 86/2015/NĐ-CP cho trẻ năm học 2016-2017 đúng, đủ theo định phê duyệt 5.2 Những việc chưa làm - Quy chế chi tiêu nội xây dựng số nội dung chi chưa cụ thể, chưa phù hợp với đặc thù địa lý đơn vị: Tiền tự túc phương tiện nghỉ phép cho tuyến đường khơng có xe vận tải hành khách thông thường; chi thu nhập tăng thêm quy chế chi tiêu nội xây dưng mức chia thêm theo A,B,C,D mà chưa xây dựng hệ số chia thêm - Thanh toán truy lĩnh nâng lương thiếu phụ cấp thâm niên nghề 02 đồng chí: Bùi Thị Hằng, Vàng Thị Xuân Kết thực Nghị 34/2016/NQ-HĐND ngày 28/7/2016 Hội đồng nhân dân tỉnh Lai Châu Nghị thông qua đề án nâng cao chất lượng giáo dục vùng đặc biệt khó khăn giai đoạn 2016-2020 6.1 Thực trạng STT I Chỉ tiêu Đơn vị tính Đội ngũ Kế hoạch thực theo NQ 34/2016/N Q-HĐND Kết thực Năm trước Năm tra So với Nghị quyết: (Đạt/ không đạt) Nhà giáo đảng viên % 40 45 33,3 Chưa đạt Nhà giáo biết thứ tiếng dân tộc % 47,5 100 100 Đạt Giáo viên đạt điểm kiểm tra kiến thức chuyên môn từ điểm trở lên % 81,3 97 100 Đạt Trường bố trí đủ giáo viên theo quy định % 100 83 77 Chưa đạt II Chất lượng giáo dục Huy động trẻ 0-2 tuổi lớp % 8,3 8,3 Đạt Huy động trẻ 3-5 tuổi lớp % 99,3 100 100 Đạt Tổ chức cho trẻ 0-2 tuổi ăn bán trú % 100 100 100 Đạt Tổ chức cho trẻ 3- tuổi ăn bán trú % 100 100 100 Đạt Trẻ 0-2 tuổi đạt yêu cầu giáo dục % 90 87 90 Đạt Trẻ 3- tuổi đạt yêu cầu giáo dục % 95,3 96 96 Đạt 6.2 Những việc làm 08/10 tiêu đạt theo kế hoạch: Huy động trẻ 0-2 tuổi, trẻ 3-5 tuổi lớp; tổ chức cho trẻ 0-2 tuổi, trẻ 3-5 tuổi ăn bán trú; trẻ 0-2 tuổi, trẻ 3-5 tuổi đạt yêu cầu giáo dục; nhà giáo biết thứ tiếng dân tộc; giáo viên đạt điểm kiểm tra kiến thức chuyên môn từ điểm trở lên 6.3 Những việc chưa làm 02/10 tiêu chưa đạt theo kế hoạch: Tỷ lệ nhà giáo đảng viên; trường bố trí đủ giáo viên theo quy định III KẾT LUẬN Những việc làm - Nội nhà trường đoàn kết, lãnh đạo nhà trường dân chủ trình triển khai thực nhiệm vụ, đạo chuyên môn theo quy định - Giáo viên nhà trường nêu cao tinh thần trách nhiệm việc thực nhiệm vụ chuyên môn Chất lượng giáo dục, chất lượng đội ngũ nhà trường qua năm có chuyển biến tích cực Tỷ lệ chuyên cần đạt vượt kế hoạch đề - Thực tốt công tác quản lý nuôi dưỡng học sinh bán trú, cảnh quan nhà trường xanh - - đẹp an toàn cho trẻ - Chi trả chế độ cho cán bộ, giáo viên, nhân viên trẻ đảm bảo theo quy định Những việc chưa làm được: Còn số trẻ chưa mạnh dạn, tự tin giao tiếp, phát âm chưa xác Nguyên nhân việc chưa làm 3.1 Nguyên nhân khách quan: Đặc thù trẻ người dân tộc thiểu số 3.2 Nguyên nhân chủ quan Một số giáo viên chưa trọng công tác rèn phát âm cho trẻ IV KIẾN NGHỊ BIỆN PHÁP XỬ LÝ Với đơn vị tra - Duy trì tốt mối quan hệ đồn kết nội Quan tâm bồi dưỡng giáo viên diện quy hoạch - Quan tâm đến việc đạo đổi hình thức sinh hoạt chun mơn, tập chung đạo thực chuyên đề: tăng cường tiếng Việt, chuyên đề vận động, dạy học lấy trẻ làm trung tâm Chỉ đạo giáo viên tích cực bồi dưỡng phương pháp chăm sóc, giáo dục trẻ để đáp ứng yêu cầu đổi giáo dục Thực đồng giải pháp để nâng cao chất lượng giáo dục toàn diện, đặc biệt việc phát âm cho trẻ - Khắc phục tồn mà đoàn tra Với Phịng GD&ĐT Tích cực tham mưu với cấp có thẩm quyền bổ sung kịp thời cho nhà trường số cán quản lý, giáo viên nhân viên cịn thiếu Với quyền địa phương Quan tâm việc quy hoạch đảm bảo quỹ đất cho điểm trường, đặc biệt khu Trung Tâm./ Nơi nhận: - Thanh tra Bộ GD&ĐT; - Thanh tra Tỉnh; - Ban Nội chính; - Phịng GD&ĐT huyện Phong Thổ; - Trường Mầm non Sì Lở Lầu; - Các trường MN thuộc Phòng GD&ĐT Phong Thổ; - Các phòng: GDMN, TCCB, CTTT, KHTC, VP Sở GD&ĐT; - Lưu: VT, TTr GIÁM ĐỐC (Đã ký) Đỗ Văn Hán ... Bộ GD&ĐT; - Thanh tra Tỉnh; - Ban Nội chính; - Phịng GD&ĐT huyện Phong Thổ; - Trường Mầm non Sì Lở Lầu; - Các trường MN thuộc Phòng GD&ĐT Phong Thổ; - Các phòng: GDMN, TCCB, CTTT, KHTC, VP Sở GD&ĐT;... hướng dẫn công tác kiểm tra năm học 2016-2017 Sở GD&ĐT; Công văn số 1432/SGDĐT-TTr ngày 11/9/2017 việc hướng dẫn công tác kiểm tra năm học 2017-2018 Sở GD&ĐT 1.3 Những việc chưa làm Một số trẻ chưa... Bùi Thị Hằng, Vàng Thị Xuân Kết thực Nghị 34/2016/NQ-HĐND ngày 28/7/2016 Hội đồng nhân dân tỉnh Lai Châu Nghị thông qua đề án nâng cao chất lượng giáo dục vùng đặc biệt khó khăn giai đoạn 2016-2020