Báo cáo thuyết minh“Quy hoạch sử dụng đất huyện Lâm Thao - tỉnh Phú Thọ giai đoạn 2021- 2030”

Quy hoạch SDĐ giai đoạn 2021-2030 UBND huyện Lâm Thao MỤC LỤC ĐẶT VẤN ĐỀ 1 Tính cấp thiết quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất Cơ sở công tác lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất PHẦN I ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN, KINH TẾ - XÃ HỘI I ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN, TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG 1.1 Phân tích đặc điểm điều kiện tự nhiên 1.2 Phân tích đặc điểm nguồn tài nguyên PHẦN II TÌNH HÌNH QUẢN LÝ SỬ DỤNG ĐẤT ĐAI 2.1 Hiện trạng sử dụng đất theo loại đất 2.2 Biến động sử dụng đất theo loại đất quy hoạch kỳ trước 11 2.3 Kết thực tiêu quy hoạch sử dụng đất kỳ trước 11 2.4 Đánh giá mặt được, tồn nguyên nhân tồn thực quy hoạch sử dụng đất kỳ trước .16 PHẦN III 17 PHƯƠNG ÁN QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT 17 3.1 Định hướng sử dụng đất 17 3.2 Phương án quy hoạch sử dụng đất 20 3.3 Tổng hợp, cân đối tiêu sử dụng đất .24 PHẦN IV 24 GIẢI PHÁP THỰC HIỆN 26 4.1 Các giải pháp bảo vệ, cải tạo đất bảo vệ môi trường 26 4.2 Các giải pháp tổ chức thực quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất 27 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 30 I Kết luận 30 II Kiến nghị 30 Báo cáo thuyết minh tóm tắt Trang i UBND huyện Lâm Thao Quy hoạch SDĐ giai đoạn 2021-2030 ĐẶT VẤN ĐỀ Tính cấp thiết quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất Đất đai nguồn tài nguyên thiên nhiên vô quý giá, tư liệu sản xuất đặc biệt, thành phần quan trọng môi trường sống, địa bàn phân bố dân cư, sở phát triển kinh tế, văn hoá đời sống xã hội nhân dân Tài ngun đất có hạn khơng tái tạo lại dân số tăng nhanh dẫn đến nhu cầu sử dụng đất cho mục đích ngày tăng Để giải vấn đề cần phân bố sử dụng đất đai cách hợp lý, có hiệu theo quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất Hiến pháp nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 2013 quy định Khoản Điều 54 "Đất đai tài nguyên đặc biệt quốc gia, nguồn lực quan trọng phát triển đất nước, quản lý theo pháp luật" Luật Đất đai năm 2013 Khoản Điều 22 quy định "Quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất nội dung quản lý Nhà nước đất đai" Huyện Lâm Thao lập Quy hoạch, điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 UBND tỉnh Phú Thọ phê duyệt Quyết định: số 19/QĐ-UBND ngày 06/01/2014; số 770/QĐ-UBND ngày 10/4/2019 Văn số 2829/UBND-KTN UBND tỉnh Phú Thọ việc chấp thuận cho UBND huyện Lâm Thao điều chỉnh địa điểm, quy mô số lượng dự án quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 huyện Lâm Thao, tỉnh Phú Thọ Những năm qua quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất huyện Lâm Thao sở để quyền cấp, ngành quản lý, tổ chức sử dụng đất đai có hiệu Để phù hợp với định hướng phát triển chung tỉnh, huyện Lâm Thao thời kỳ mới, tiêu phát triển kinh tế - xã hội phương hướng mục tiêu phát triển ngành, lĩnh vực địa bàn huyện Lâm Thao có nhiều thay đổi kéo theo thay đổi cấu sử dụng đất, nhu cầu sử dụng đất đai cho ngành, lĩnh vực Nhận rõ tầm quan trọng công tác quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất việc thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội cách đồng bộ, thống nhất, hài hòa ngành, lĩnh vực; đạo, hướng dẫn UBND tỉnh Phú Thọ Sở Tài nguyên Môi trường, UBND huyện Lâm Thao tiến hành lập “Quy hoạch sử dụng đất huyện Lâm Thao - tỉnh Phú Thọ giai đoạn 20212030” Đây mang tính pháp lý khoa học, làm sở sử dụng đất, phân bổ hợp lý quỹ đất, sử dụng tiết kiệm, có hiệu cao bền vững đất đai, thiết lập hành lang pháp lý cho việc thu hồi đất, giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng phù hợp với yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội huyện Lâm Thao Cơ sở công tác lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất 2.1 Căn pháp lý - Luật đất đai năm 2013 ngày 29/11/2013; - Luật Quy hoạch ngày 24/11/2017; - Luật Lâm nghiệp ngày 15/11/2017; Báo cáo thuyết minh tóm tắt Trang UBND huyện Lâm Thao Quy hoạch SDĐ giai đoạn 2021-2030 - Luật sửa đổi, bổ sung số điều 37 Luật có liên quan đến quy hoạch ngày 20/11/2018; - Nghị định số 43/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014; Nghị định số 01/2017/NĐ-CP ngày 06/01/2017 Chính phủ sửa đổi, bổ sung số Nghị định quy định chi tiết thi hành Luật đất đai; - Nghị định số 37/2019/NĐ-CP ngày 07/5/2019 Chính phủ quy định chi tiết thi hành số điều Luật Quy hoạch 2017; - Nghị định số 35/2015/NĐ-CP ngày 13/4/2015 Chính phủ quản lý, sử dụng đất trồng lúa; Nghị định số 62/2019/NĐ-CP ngày 11/7/2019 sửa đổi bổ sung số điều Nghị định số 35/2018/NĐ-CP ngày 13/4/2019 Chính phủ quy định, quản lý, sử dụng đất trồng lúa; - Nghị định số 156/2018/NĐ-CP ngày 16/11/2018 Chính phủ quy định chi tiết thi hành số điều Luật Lâm nghiệp; Nghị định số 83/2020/NĐ-CP ngày 15/7/2020 Chính phủ sửa đổi bổ sung số điều Nghị định số 156/2018/NĐ-CP ngày 16/11/2018 Chính phủ; - Chỉ thị số 30/CT-TTg ngày 27/7/2020 Thủ tướng Chính phủ nhiệm vụ, giải pháp triển khai lập đồng thời quy hoạch thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050; - Nghị số 751/2019/UBTVQH14 ngày 16/8/2019 Ủy ban thường vụ Quốc hội giải thích số điều Luật Quy hoạch; - Thông tư số 27/2018/TT-BTNMT ngày 14/12/2018 Bộ Tài nguyên Môi trường quy định thống kê, kiểm kê đất đai lập đồ trạng sử dụng đất; - Thông tư số 01/2021/TT-BTNMT ngày 12/4/2021 Bộ Tài nguyên Môi trường quy định kỹ thuật việc lập, điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất; - Thông tư số 09/2015/TT-BTNMT ngày 23/3/2015 Bộ Tài nguyên Môi trường Ban hành Định mức kinh tế - kỹ thuật lập, điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất; - Thông tư số 01/2017/TT-BTNMT ngày 09/02/2017 Bộ Tài nguyên Môi trường quy định Định mức sử dụng đất xây dựng sở văn hóa, sở y tế, sở giáo dục đào tạo, sở thể dục thể thao; - Quyết định số 99/2008/QĐ-TTg ngày 14/7/2008 Thủ tướng Chính phủ việc phê duyệt Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội tỉnh Phú Thọ đến năm 2020; - Công văn số 4744/BTNMT-TCQLĐĐ ngày 03/9/2020 Bộ Tài nguyên Môi trường việc lập quy hoạch sử dụng đất thời kỳ 2021-2030 kế hoạch sử dụng đất năm 2021 cấp huyện; - Nghị số 41/NQ-CP ngày 09/5/2018 Chính phủ quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 kế hoạch sử dụng đất năm kỳ cuối (2016 - 2020) tỉnh Phú Thọ; Báo cáo thuyết minh tóm tắt Trang UBND huyện Lâm Thao Quy hoạch SDĐ giai đoạn 2021-2030 - Nghị số 12/2015/NQ-HĐND ngày 14/12/2015 HĐND tỉnh Phú Thọ Quy hoạch phát triển nông, lâm nghiệp, thủy sản tỉnh Phú Thọ đến năm 2020, định hướng đến năm 2030; - Quyết định số 19/QĐ-UBND ngày 10/9/2014 UBND tỉnh Phú Thọ phê duyệt Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020, kế hoạch sử dụng đất năm kỳ đầu (2011-2015) huyện Lâm Thao; - Quyết định số 770/QĐ-UBND ngày 10/4/2019 UBND tỉnh Phú Thọ việc phê duyệt Điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất năm 2020, kế hoạch sử dụng đất năm đầu huyện Lâm Thao; - Văn số 2829/UBND-KTN UBND tỉnh Phú Thọ việc chấp thuận cho UBND huyện Lâm Thao điều chỉnh địa điểm, quy mô số lượng dự án quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 huyện Lâm Thao, tỉnh Phú Thọ; - Quyết định số 3993/QĐ-UBND ngày 26/12/2008 UBND tỉnh Phú Thọ việc phê duyệt Quy hoạch tổng thể phát triển hệ thống đô thị điểm dân cư nông thôn tỉnh Phú Thọ đến năm 2020; - Quyết định số 2032/QĐ-UBND ngày 17/6/2011 UBND tỉnh Phú Thọ việc phê duyệt quy hoạch hệ thống thu gom xử lý chất thải rắn địa bàn tỉnh Phú Thọ đến năm 2020, định hướng đến năm 2030; - Quyết định số 18/QĐ-UBND ngày 30/8/2011 UBND tỉnh Phú Thọ việc phê duyệt Quy hoạch bảo vệ phát triển rừng tỉnh Phú Thọ giai đoạn 2011 – 2020; - Quyết định số 3847/QĐ-UBND ngày 06/12/2011 UBND tỉnh Phú Thọ việc phê duyệt quy hoạch phát triển hạ tầng mạng viễn thông tỉnh Phú Thọ giai đoạn 2011 – 2020; - Quyết định số 25/2011/QĐ-UBND ngày 28/12/2011 UBND tỉnh Phú Thọ việc phê duyệt quy hoạch phát triển công nghiệp tỉnh Phú Thọ giai đoạn 2011 - 2020, định hướng đến năm 2030; - Quyết định số 26/2011/QĐ-UBND ngày 28/12/2011 UBND tỉnh Phú Thọ việc phê duyệt quy hoạch phát triển giáo dục đào tạo tỉnh Phú Thọ giai đoạn 2011 – 2020; - Quyết định số 3651/QĐ-UBND ngày 28/12/2012 UBND tỉnh Phú Thọ việc phê duyệt quy hoạch phát triển du lịch tỉnh Phú Thọ giai đoạn 2011 - 2020, định hướng đến năm 2030; - Quyết định số 2347/QĐ-UBND ngày 19/9/2013 UBND tỉnh Phú Thọ việc phê duyệt Quy hoạch bảo tồn phát triển rừng đặc dụng tỉnh Phú Thọ giai đoạn 2013 – 2020; - Quyết định số 09/2014/QĐ-UBND ngày 13/8/2014 UBND tỉnh Phú Thọ việc phê duyệt điều chỉnh quy hoạch phát triển thủy lợi tỉnh Phú Thọ đến năm 2020; - Quyết định số 10/2014/QĐ-UBND ngày 25/8/2014 UBND tỉnh Phú Thọ việc phê duyệt quy hoạch thăm dị, khai thác, sử dụng khống sản địa bàn tỉnh Phú Thọ đến năm 2020, định hướng đến năm 2030; Báo cáo thuyết minh tóm tắt Trang UBND huyện Lâm Thao Quy hoạch SDĐ giai đoạn 2021-2030 - Quyết định số 3076/QĐ-UBND ngày 09/12/2014 UBND tỉnh Phú Thọ việc phê duyệt quy hoạch tổng thể nghĩa trang địa bàn tỉnh Phú Thọ giai đoạn 2014 - 2020, định hướng đến năm 2030; - Quyết định số 2141/QĐ-UBND ngày 07/9/2015 UBND tỉnh Phú Thọ việc phê duyệt điều chỉnh quy hoạch phát triển thương mại tỉnh Phú Thọ đến năm 2020; - Quyết định số 2224/QĐ-UBND ngày 11/9/2015 UBND tỉnh Phú Thọ việc phê duyệt điều chỉnh quy hoạch phát triển giao thông vận tải tỉnh Phú Thọ giai đoạn 2011 - 2020, định hướng đến năm 2030; - Quyết định số 13/2015/QĐ-UBND ngày 17/9/2015 UBND tỉnh Phú Thọ việc phê duyệt Quy hoạch thăm dò, khai thác, sử dụng khống sản làm vật liệu xây dựng thơng thường địa bàn tỉnh Phú Thọ đến năm 2020, định hướng đến năm 2030; - Quyết định số 2964/QĐ-UBND ngày 02/12/2015 UBND tỉnh Phú Thọ việc phê duyệt Điều chỉnh, bổ sung Quy hoạch phát triển hệ thống y tế tỉnh Phú Thọ giai đoạn đến năm 2015 định hướng đến năm 2020; - Quyết định số 20/2019/QĐ-UBND ngày 18/12/2019 UBND tỉnh Phú Thọ bảng giá đất 05 năm (2024-2025) địa bàn tỉnh Phú Thọ; - Công văn số 4272/UBND-KTN ngày 25/9/2020 UBND tỉnh Phú Thọ việc lập quy hoạch sử dụng đất thời kỳ 2021-2030 Kế hoạch sử dụng đất năm 2021 cấp huyện 2.2 Cơ sở thông tin số liệu, tư liệu đồ - Hồ sơ quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội tỉnh Phú Thọ đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030; - Hồ sơ quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 kế hoạch sử dụng đất năm kỳ cuối (2016 - 2020) tỉnh Phú Thọ; - Hồ sơ quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội huyện Lâm Thao đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030; - Hồ sơ Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020, kế hoạch sử dụng đất năm kỳ đầu (2011-2015) huyện Lâm Thao; - Hồ sơ Điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020, kế hoạch sử dụng đất năm đầu huyện Lâm Thao, tỉnh Phú Thọ; - Quy hoạch phát triển ngành: Công nghiệp, thương mại dịch vụ, nông nghiệp, giao thông, thuỷ lợi - Hồ sơ quy hoạch chung xây dựng xã, thị trấn - Hồ sơ kế hoạch sử dụng đất năm 2020 huyện Lâm Thao, tỉnh Phú Thọ; - Niên giám thống kê huyện Lâm Thao năm: 2016, 2017, 2018, 2019; - Báo cáo tình hình phát triển kinh tế xã hội huyện Lâm Thao năm 2016, 2017, 2018, 2019, 2020; - Hồ sơ kiểm kê đất đai lập đồ trạng sử dụng đất năm 2019 huyện Lâm Thao; - Hồ sơ thống kê đất đai năm 2020 cấp huyện cấp xã Báo cáo thuyết minh tóm tắt Trang Quy hoạch SDĐ giai đoạn 2021-2030 UBND huyện Lâm Thao PHẦN I ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN, KINH TẾ - XÃ HỘI I ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN, TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG 1.1 Phân tích đặc điểm điều kiện tự nhiên 1.1 Vị trí địa lý Huyện Lâm Thao nằm vùng đồng trung du tỉnh Phú Thọ, có tổng diện tích tự nhiên 9.835,46 ha, nằm khoảng toạ độ địa lý 21014'30" đến 21024'30" vĩ độ Bắc 105 014'15" đến 105022'00" kinh độ Đông Vị trí tiếp giáp huyện với vùng lân cận xác định sau: - Phía Bắc giáp huyện Phù Ninh Thị xã Phú Thọ; - Phía Đơng giáp Thành phố Việt Trì Thành phố Hà Nội; - Phía Nam giáp huyện Tam Nơng; - Phía Tây giáp huyện Tam Nơng Huyện Lâm Thao có 12 đơn vị hành gồm 10 xã thị trấn (thị trấn Lâm Thao thị trấn Hùng Sơn) Trung tâm huyện lỵ thị trấn Lâm Thao, cách thành phố Việt Trì khoảng 10 km phía Tây Với vị trí địa lý tạo điều kiện thuận lợi để huyện Lâm Thao trở thành cửa ngõ miền núi vùng đồng bằng, đồng thời cửa ngõ quan trọng thành phố Việt Trì với tỉnh phía Bắc, có điều kiện thuận lợi cho phát triển kinh tế - xã hội, giao lưu văn hố, khoa học cơng nghệ địa phương huyện, vận chuyển trung chuyển để tiêu thụ hàng hóa thuận tiện 1.1 Địa hình, địa mạo Lâm Thao có địa hình tương đối đa dạng tiêu biểu vùng bán sơn địa: Có đồi, đồng ruộng số xã phía Bắc cánh đồng rộng có địa hình phẳng số xã phía Nam Nhìn chung, Lâm Thao có địa hình thấp, độ cao trung bình 30,0 - 40,0 m so với mặt nước biển; địa hình thấp dần từ Bắc xuống Nam, từ Tây sang Đông Theo kết phân độ dốc, độ dốc chủ yếu huyện 30; phân bố tất xã thị trấn huyện, tập trung nhiều xã Cao Xá, Tứ Xã, Vĩnh Lại, Tiên Kiên, Sơn Vi, Địa hình huyện Lâm Thao phong phú, đa dạng thuận lợi việc sử dụng đất vào sản xuất nơng - lâm nghiệp, bố trí kế hoạch xây dựng cơng trình giao thơng, thủy lợi, tiểu thủ cơng nghiệp 1.1 Khí hậu Huyện Lâm Thao chịu ảnh hưởng chế độ khí hậu nhiệt đới gió mùa nóng ẩm, mùa mưa từ tháng đến tháng 10 mùa khô từ tháng 11 đến tháng năm sau Đặc điểm khí hậu thời tiết huyện sau: Báo cáo thuyết minh tóm tắt Trang UBND huyện Lâm Thao Quy hoạch SDĐ giai đoạn 2021-2030 - Nhiệt độ bình quân năm 230C, tổng tích ơn đạt 8.5000C Lượng mưa bình qn năm 1.720 mm Lượng bốc bình quân 1.284 mm/năm Độ ẩm khơng khí bình qn năm khoảng 85% - Gió: Hướng gió chủ đạo mùa hè hướng Đông hướng Đông Nam, mùa đông hướng Đơng Bắc; tốc độ gió trung bình 1,6m/s - Lốc xốy có - năm thường kèm mưa lớn từ 200 - 300 mm gây thiệt hại đến sản xuất đời sống nhân dân 1.1 Thủy văn Chế độ thuỷ văn sơng, ngịi Lâm Thao phụ thuộc chủ yếu vào chế độ thủy văn sông Hồng Từ tháng lượng mưa bắt đầu tăng lên mức nước sơng, ngịi tăng lên đạt đỉnh vào tháng 8, sau giảm dần vào tháng tháng năm sau Mùa lũ sông Lâm Thao bắt đầu tương đối đồng thời gian, thường từ tháng đến tháng Tuy nhiên, có năm lũ xuất sớm muộn dao động khoảng tháng với tần suất không lớn Lượng nước sông mùa lũ thường chiếm khoảng 75 - 85% tổng lượng dòng chảy năm phân phối không tháng, lưu lượng lớn thường xuất vào tháng Trong mùa kiệt lượng nước thường chiếm 20 - 25% tổng lượng dịng chảy năm Tháng có lưu lượng nhỏ thường xảy vào tháng 01, 02 3, khó khăn cho sản xuất nơng nghiệp thiếu nước 1.2 Phân tích đặc điểm nguồn tài nguyên 1.2.1 Tài nguyên đất Theo kết công tác đánh giá phân hạng đất huyện Lâm Thao gồm loại đất sau: - Nhóm đất phù sa: 5.103,95 chiếm 51,89% tổng diện tích tự nhiên + Đất phù sa bồi trung tính, chua (Pbe): 168,02 chiếm 1,71% tổng diện tích tự nhiên Phân bố xã Bản Nguyên, Cao Xá, Thạch Sơn, Vĩnh Lại, Xuân Huy + Đất phù sa không bồi trung tính, chua (Pe): 4.011,78 chiếm 40,79% tổng diện tích tự nhiên Phân bố chủ yếu xã Bản Nguyên, Xuân Huy, Thạch Sơn,… + Đất phù sa có tầng loang lổ đỏ vàng (Pf): 49,47 chiếm 0,50% tổng diện tích tự nhiên Phân bố xã Phùng Nguyên, thị trấn Lâm Thao + Đất phù sa Glây (Pg): 385,44 chiếm 3,92% tổng diện tích tự nhiên Phân bố chủ yếu xã Sơn Vi, Cao Xá, Tiên Kiên,… + Đất phù sa ngịi suối (Py): 489,24 chiếm 4,97% tổng diện tích tự nhiên Phân bố xã Tiên Kiên, Xuân Lũng, thị trấn Hùng Sơn - Nhóm đất đỏ vàng: 748,99 chiếm 7,62% tổng diện tích tự nhiên Báo cáo thuyết minh tóm tắt Trang UBND huyện Lâm Thao Quy hoạch SDĐ giai đoạn 2021-2030 + Đất đỏ vàng biến đổi trồng lúa nước (Fl): 41,91 chiếm 0,43% tổng diện tích tự nhiên Phân bố xã Sơn Vi thị trấn Lâm Thao + Đất nâu vàng phù sa cổ (Fp): 43,71 chiếm 0,44% tổng diện tích tự nhiên Phân bố xã Tiên Kiên xã Sơn Vi + Đất đỏ vàng đá sét biến chất (Fs): 663,37 chiếm 6,74% tổng diện tích tự nhiên Phân bố xã Xuân Lũng, Tiên Kiên, Xuân Huy thị trấn Hùng Sơn - Nhóm đất xói mịn trơ sỏi đá: 130,81 chiếm 1,33% tổng diện tích tự nhiên Nhóm đất có 01 loại đất đất xói mịn trơ sỏi đá (E) Phân bố chủ yếu xã Xuân Lũng xã Xuân Huy - Nhóm đất xám bạc màu: 0,33 chiếm 0,003% tổng diện tích tự nhiên Nhóm đất có 01 loại đất đất xám bạc màu phù sa cổ (B) Phân bố xã Sơn Vi - Nhóm đất thung lũng: 20,37 chiếm 0,21% tổng diện tích tự nhiên Nhóm đất có 01 loại đất đấ thung lũng sản phẩm dốc tụ (D) Phân bố xã Tiên Kiên 1.2.2 Tài nguyên nước Tài nguyên nước huyện Lâm Thao cung cấp chủ yếu nguồn nước mặt, nước ngầm nước mưa tự nhiên - Nước mặt: Có nguồn từ sơng, ngịi, ao, hồ, đầm lớn nhỏ phân bố khắp xã huyện Đặc biệt, huyện có sơng Hồng chảy qua xã, thị trấn, trữ lượng nước sông Hồng lớn - Nước ngầm: Nước ngầm khai thác sử dụng cho công nghiệp nhà máy lấy từ giếng khoan, giếng đào để cung cấp nước sinh hoạt cho nhà dân, nước ngầm huyện tương đối dễ khai thác chất lượng tốt - Nước mưa: Với trữ lượng nước mưa trung bình 1.720 mm năm, nguồn nước bổ sung cho ao, hồ đầm cho sinh hoạt khác nhân dân Nước mưa nguồn cung cấp chủ yếu cho sản xuất nông nghiệp, lâm nghiệp 1.2.3 Tài nguyên rừng Theo kết thống kê đất đai năm 2020, diện tích đất lâm nghiệp huyện có 245,64 ha, chiếm 2,50% diện tích đất tự nhiên (đất rừng sản xuất chiếm 100% diện tích đất lâm nghiệp) Tài ngun rừng huyện có chất lượng khơng cao, diện tích rừng chủ yếu rừng trồng mới, rừng tái sinh chưa đến tuổi khai thác Trong năm gần đây, công tác quản lý bảo vệ rừng thực tốt, nên diện tích rừng huyện bước phục hồi 1.2.4 Tài nguyên khoáng sản Lâm Thao huyện nghèo tài nguyên khống sản trữ lượng ít, số loại khống sản chủ yếu địa bàn là: Cao lanh Xuân Lũng thị trấn Báo cáo thuyết minh tóm tắt Trang UBND huyện Lâm Thao Quy hoạch SDĐ giai đoạn 2021-2030 Hùng Sơn, nước khoáng xã Tiên Kiên mỏ sét làm vật liệu xây dựng thông thường xã Cao Xá, Vĩnh Lại, Bản Nguyên, Phùng Nguyên… Do trữ lượng mỏ nên chủ yếu khai thác sản xuất chỗ để phục vụ cho nhu cầu sử dụng địa bàn như: Sản xuất gạch nung, cát, đất phục vụ san đắp cơng trình,… 1.2.5 Tài ngun nhân văn Lâm Thao mảnh đất giàu truyền thống cách mạng có bề dày văn hóa lâu đời Trên địa bàn huyện bảo tồn nhiều di sản văn hóa có giá trị, bao gồm di sản văn hóa vật thể phi vật thể Tồn huyện có 107 di tích lịch sử văn hóa, sở thờ tự, sở tín ngưỡng, tơn giáo Có 49 di tích xếp hạng di tích lịch sử văn hóa cấp đó: 30 di tích cấp Tỉnh; 19 cấp Quốc gia Người dân Lâm Thao với đức tính cần cù, chịu khó, sáng tạo, hiếu học sức lao động học tập để góp phần xây dựng quê hương ngày giàu đẹp nguồn tài nguyên, nguồn lực quan trọng, khởi dậy sức mạnh tổng hợp để phát triển kinh tế - xã hội thời kỳ Tuy nhiên, tiếp cận người dân tới xã hội thơng tin, kỹ thuật đại cịn có hạn chế, dân cư nông thôn chiếm tỷ lệ cao, lao động chủ yếu nơng nghiệp, trình độ tay nghề kinh nghiệp quản lý hạn chế, khó khăn ảnh hưởng đến phát triển kinh tế - xã hội huyện Báo cáo thuyết minh tóm tắt Trang UBND huyện Lâm Thao Quy hoạch SDĐ giai đoạn 2021-2030 - Một số hạng mục cơng trình có tiêu kế hoạch sử dụng đất quan chủ đầu tư chưa lập xong dự án hồ sơ đất đai nên phải lùi tiến độ thực - Công tác đền bù giải phóng mặt cịn nhiều vướng mắc, tồn tại; vốn đầu tư xây dựng gặp nhiều khó khăn - Nhận thức cấp, ngành xây dựng quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất chưa đầy đủ, chưa coi trọng nên số nội dung quy hoạch, kế hoạch cịn biểu tính hình thức, chưa sát với tình hình thực tế dẫn đến hạng mục cơng trình phát sinh phải điều chỉnh, bổ sung nhiều lần phá vỡ quy hoạch phê duyệt - Công tác kiểm tra, tra việc xây dựng triển khai thực quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất chưa coi trọng chưa thực thường xuyên, liên tục Địa phương cịn thiếu giải pháp có tính khả thi để thực quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, có hai khâu yếu quan trọng không cân đối đủ nguồn vốn cho xây dựng sở hạ tầng bất cập công tác bồi thường, hỗ trợ tái định cư nhà nước thu hồi đất PHẦN III PHƯƠNG ÁN QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT 3.1 Định hướng sử dụng đất 3.1.1 Khái quát phương hướng, mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội a Phương hướng phát triển - Tiếp tục chuyển dịch cấu kinh tế huyện theo hướng tăng công nghiệp xây dựng dịch vụ, khai thác ngành có lợi lao động tài nguyên, đồng thời trọng mở rộng ngành kinh tế Cơ cấu kinh tế chuyển dịch theo hướng tăng tỷ trọng công nghiệp dịch vụ, giảm dần tỷ trọng nông nghiệp - Tạo đột phá phát triển kinh tế - xã hội thông qua đẩy mạnh phát triển nguồn nhân lực, kết cấu hạ tầng, cải cách hành chính, đổi chế sách quản lý thu hút đầu tư, mở rộng ứng dụng khoa học công nghệ sản xuất nông nghiệp, tập trung phát triển số ngành công nghiệp dịch vụ, trở thành ngành kinh tế chủ lực để thúc đẩy tăng trưởng kinh tế - Phát triển kinh tế - xã hội gắn với trình phát triển chung tỉnh, khu vực trung du miền núi phía Bắc, vùng kinh tế trọng điểm Phía Bắc nước Phối kết hợp chặt chẽ với huyện, thành phố tỉnh huyện khu vực để phát triển xây dựng kết cấu hạ tầng, thu hút đầu tư, bảo vệ môi trường, phát triển nguồn nhân lực mở rộng hội nhập kinh tế với bên Khai thác sử dụng có hiệu tiềm năng, lợi để phát triển kinh tế xã hội nhanh bền vững; tiếp tục thực khâu đột phá “đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng then chốt, trọng tâm hạ tầng nông nghiệp, nông thôn theo hướng đồng bộ, đại, để phát triển sản xuất nông nghiệp hàng hóa, ứng dụng cơng nghệ cao, cơng nghệ sinh học gắn với chế biến tiêu thụ sản Báo cáo thuyết minh tóm tắt Trang 17 UBND huyện Lâm Thao Quy hoạch SDĐ giai đoạn 2021-2030 phẩm” Phấn đấu đến năm 2030, Lâm Thao - huyện Nông thôn có sản xuất nơng nghiệp hàng hóa, theo hướng đại b Mục tiêu phát triển - Khai thác triệt để lợi thời cơ, nâng cao sức cạnh tranh hội nhập, phát triển nhanh bền vững kinh tế - xã hội - môi trường quốc phịng - an ninh; đẩy mạnh cơng nghiệp hố đại hố, với q trình phát triển chung tỉnh trở thành huyện công nghiệp hoá - đại hoá vào năm 2030 - Tiếp tục đẩy mạnh cơng đổi cách tồn diện, nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu tồn Đảng bộ, quan tâm cơng tác củng cố, xây dựng tổ chức Đảng, quyền vững mạnh - Đẩy mạnh xã hội hoá nâng cao chất lượng lĩnh vực giáo dục, đào tạo, y tế, văn hố, thể thao, khoa học cơng nghệ Giữ vững ổn định trị, củng cố quốc phịng an ninh, đảm bảo trật tự an tồn xã hội 3.1.2 Quan điểm sử dụng đất Xác định hợp lý quan điểm sử dụng đất đai có ý nghĩa lớn việc phát triển kinh tế - xã hội huyện Với nét đặc trưng điều kiện tự nhiên, tài nguyên thiên nhiên, năm tới việc khai thác quản lý sử dụng đất đai để phát triển kinh tế - xã hội huyện Lâm Thao cần quán triệt số quan điểm sau đây: a Khai thác triệt để quỹ đất Cần khai thác sử dụng triệt để quỹ đất huyện Cụ thể: - Đối với đất sản xuất nông nghiệp: Chuyển đổi cấu trồng, đầu tư thâm canh, tăng vụ, áp dụng tiến khoa học kỹ thuật vào sản xuất để nâng cao hệ số sử dụng đất - Đối với đất lâm nghiệp: Bảo vệ diện tích rừng có, kết hợp khai thác bảo vệ rừng, tăng độ che phủ rừng - Đất phi nông nghiệp: Bổ sung quỹ đất đáng kể cho mục đích giai đoạn tới việc đầu tư xây dựng nhanh sở hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội, đảm bảo đáp ứng nhu cầu nhân dân yêu cầu ngày cao phát triển kinh tế, xã hội - Đối với diện tích đất chưa sử dụng: Về bản, quỹ đất chưa sử dụng huyện chủ yếu diện tích bãi bồi ven sơng chưa ổn định diện tích hành lang cơng trình giao thơng nhỏ lẻ, rải rác xã, thị trấn nên khơng có định hướng khai thác đưa vào sử dụng giai đoạn đến năm 2030 b Chuyển đổi mục đích sử dụng đất theo hướng cơng nghiệp hố, đại hố nơng nghiệp nơng thơn Cùng với q trình phát triển, nhu cầu đất đai cho việc phát triển công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp dịch vụ ngày tăng Kéo theo phát triển đô thị, sở hạ tầng, gây áp lực đất đai Do vậy, việc chu chuyển từ đất sử dụng vào mục đích nơng, lâm, ngư nghiệp sang mục Báo cáo thuyết minh tóm tắt Trang 18 ...UBND huyện Lâm Thao Quy hoạch SDĐ giai đoạn 2021-2030 ĐẶT VẤN ĐỀ Tính cấp thiết quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất Đất đai nguồn tài nguyên thiên... ngày 15/11/2017; Báo cáo thuyết minh tóm tắt Trang UBND huyện Lâm Thao Quy hoạch SDĐ giai đoạn 2021-2030 - Luật sửa đổi, bổ sung số điều 37 Luật có liên quan đến quy hoạch ngày 20/11/2018; -... ngày 27/7/2020 Thủ tướng Chính phủ nhiệm vụ, giải pháp triển khai lập đồng thời quy hoạch thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050; - Nghị số 751/2019/UBTVQH14 ngày 16/8/2019 Ủy ban thường vụ Quốc