Phòng Nội Vụ UBND huyện Quảng Xương ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN QUẢNG XƯƠNG Số /BC UBND CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập Tự do Hạnh phúc Quảng Xương, ngày tháng năm 2021 BÁO CÁO Việc triển khai th[.]
ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN QUẢNG XƯƠNG Số: 391 /BC-UBND CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Quảng Xương, ngày 29 tháng11 năm 2021 BÁO CÁO Việc triển khai thực chiến lược phát triển ngành Nội vụ đến năm 2025, tầm nhìn đến năm 2035 Thực Cơng văn số 3026/SNV-VP ngày 17 tháng 11 năm 2021 Sở Nội vụ triển khai, thực chiến lược phát triển ngành Nội vụ đến năm 2025, tầm nhìn đến năm 2030 Ủy ban nhân dân huyện Quảng Xương báo cáo nội dung sau: I Đánh giá việc triển khai chiến lược Tình hình triển khai thực - Công tác lãnh đạo, đạo xây dựng Kế hoạch; lãnh đạo, đạo thực mục tiêu, nhiệm vụ, giải pháp đề Chiến lược Nhận thức rõ vị trí, vai trị ngành Nội vụ phát triển kinh tế, xã hội, an ninh, quốc phòng địa phương Trong hội nghị cán bộ, lãnh đạo chủ chốt, UBND huyện tổ chức quán triệt, triển khai Quyết định số 2823/QĐ-BNV ngày 01 tháng 12 năm 2017 Bộ Nội vụ chiến lược phát triển ngành Nội vụ đến năm 2025, tầm nhìn đến năm 2035 Trong năm qua, huyện Quảng Xương quan tâm xây dựng, phát triển đội ngũ cơng chức ngành Nội vụ chun nghiệp, có trình độ, lực uy tín để đáp ứng yêu cầu phát triển ngành Nội vụ địa phương Kết thực nhiệm vụ; giải pháp 2.1 Kiện toàn tổ chức, máy quan đơn vị thuộc ngành Nội vụ - Kết hoàn thiện tổ chức máy ngành Nội vụ theo hướng quản lý đa ngành, đa lĩnh vực; tinh gọn, rõ chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, bảo đảm hiệu lực, hiệu Từ năm 2019 đến nay, số lượng cơng chức bố trí làm việc phịng Nội vụ 05 người Căn Nghị định số 37/2014/NĐ-CP ngày 5/5/2014 Chính phủ quy định tổ chức quan chuyên môn thuộc UBND huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh; Nghị định số 108/2020/NĐ-CP ngày 14/9/2020 Chính phủ sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 37/2014/NĐ-CP ngày 5/5/2014 Chính phủ quy định tổ chức quan chuyên môn thuộc UBND huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh Phịng Nội vụ có chức tham mưu, giúp Ủy ban nhân dân huyện thực chức quản lý nhà nước về: Tổ chức máy; vị trí việc làm, biên chế cơng chức cấu ngạch công chức quan, tổ chức hành nhà nước; vị trí việc làm, cấu viên chức theo chức danh nghề nghiệp số lượng người làm việc đơn vị nghiệp công lập; tiền lương cán bộ, công chức, viên chức, lao động hợp đồng quan, tổ chức hành chính, đơn vị nghiệp cơng lập; cải cách hành chính; quyền địa phương; địa giới hành chính; cán bộ, công chức, viên chức; cán công chức cấp xã người hoạt động không chuyên trách cấp xã, thôn, tổ dân phố; hội, tổ chức phi phủ; văn thư, lưu trữ nhà nước; tín ngưỡng; tôn giáo; công tác niên; thi đua - khen thưởng - Thực phân cấp, ủy quyền Sở Nội vụ với phòng Nội vụ việc thực thi nhiệm vụ, quyền hạn giao; Sở Nội vụ với đơn vị trực thuộc (Tôn giáo, Thi đua - khen thưởng, Văn thư - lưu trữ) Ủy ban nhân dân huyện thực chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn phân cấp, ủy quyền theo văn quy định hành: Quyết định 685/2007/QĐ-UBND ngày 02 tháng năm 2007 việc ban hành quy định phân công, phân cấp quản lý tổ chức máy cán bộ, công chức; Quyết định số 1100/2017/QĐ-UBND ngày 12/4/2017 UBND tỉnh Thanh Hoá việc ban hành quy định phân công, phân cấp quản lý tổ chức máy, biên chế và cán bộ, cơng chức, viên chức thuộc UBND tỉnh Thanh Hóa; Quyết định số 29/2020/QĐ-UBND ngày 03/7/2020 việc sửa đổi, bổ sung số điều Quy định ban hành kèm theo Quyết định số 1100/2017/QĐ-UBND ngày 12/4/2017 UBND tỉnh Thanh Hóa - Kết cải cách thủ tục hành chính, nâng cao chất lượng, hiệu hoạt động cung ứng dịch vụ công Trong năm qua, UBND huyện thực đồng thời nhiều giải pháp góp phần thực tốt việc cải cách thủ tục hành lĩnh vực quản lý nhà nước theo quy định Chính phủ, Bộ, ngành sau có Nghị định số 61/2018/NĐ-CP ngày 23/4/2018 Chính phủ thực chế cửa, cửa liên thơng giải thủ tục hành Hàng năm phòng Nội vụ tham mưu cho UBND huyện ban hành Kế hoạch thực kiểm soát TTHC; đạo phòng, ban, UBND xã, thị trấn thực tốt cơng tác kiểm sốt TTHC; thực rà soát, kiến nghị đơn giản tối đa hồ sơ, trình tự, thủ tục, thời gian giải TTHC thuộc th m quyền quản lý; 100% TTHC thuộc th m quyền giải niêm yết công khai Bộ phận cửa Trang thông tin điện tử UBND huyện, xã, thị trấn; 100% TTHC thuộc th m quyền phịng chun mơn, UBND xã, thị trấn đưa vào thực theo chế cửa, cửa liên thông Cổng dịch vụ công trực tuyến triển khai thực theo quy định Năm 2021, UBND huyện Quảng Xương tiếp nhận 70.850 hồ sơ qua dịch vụ công trực tuyến nhận hồ sơ trực tiếp phận cửa Trong đó: nhận hồ sơ trực tiếp: 65.446, nhận hồ sơ qua dịch vụ công trực tuyến mức độ 3: 2.412 hồ sơ, nhận hồ sơ qua dịch vụ công trực tuyến mức độ 4: 2.992 Số lượng hồ sơ giải hạn: 65.373 hồ sơ, số lượng hồ sơ hạn giải quyết: 73 hồ sơ 2.2 Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực ngành Nội vụ - Thực trạng nhân lực lĩnh vực quản lý nhà nước ngành Nội vụ Tính đến tháng 11/2021, tổng số cán bộ, công chức thuộc ngành Nội vụ Ủy ban nhân dân huyện 05 người, gồm: 01 Trưởng phòng, 02 Phó Trưởng phịng, 02 chun viên Về trình độ chun mơn: cơng chức Phịng Nội vụ chu n đạt trình độ đào tạo đại học theo quy định (Thạc sỹ: 01 người, Đại học: người) Về trình độ Lý luận trị: cao cấp: 02 người; trung cấp: người Về trình độ quản lý nhà nước: Chuyên viên chính: 02 người, chuyên viên: 03 người - Chính sách thu hút, trọng dụng người có tài, có đức; cơng tác quy hoạch cán lãnh đạo quản lý cấp phòng Xác định ngành Nội vụ lĩnh vực quan trọng góp phần vào việc nâng cao chất lượng hoạt động Ủy ban nhân dân huyện, năm qua, UBND huyện triển khai thực tốt công tác quy hoạch phát triển nguồn nhân lực nói chung nhân lực phụ trách cơng tác Nội vụ nói riêng Hàng năm rà soát, bổ sung quy hoạch nhằm tạo nguồn cán bộ, công chức, viên chức tiến hành đảm bảo dân chủ, khách quan, công khai Nhiều công chức, viên chức sớm trưởng thành chuyên môn, nghiệp vụ đề bạt, bổ nhiệm giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý cấp phòng thuộc Ủy ban nhân dân huyện - Cơ chế, sách công chức, viên chức lĩnh vực công tác ngành Nội vụ (tổ chức Nhà nước, tôn giáo, thi đua - khen thưởng, văn thư lưu trữ): đảm bảo thực theo quy định - Đào tạo, bồi dưỡng, nâng cao kiến thức cho đội ngũ cán bộ, công chức, ngành Nội vụ đáp ứng yêu cầu hội nhập quốc tế; cách mạng 4.0 Công tác đào tạo, bồi dưỡng nói chung đặc biệt đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực phụ trách công tác Nội vụ huyện thực tốt, đảm bảo đối tượng, số lượng chất lượng Trong giai đoạn này, UBND huyện cử 20 lượt cán bộ, công chức tham gia lớp đào tạo, bồi dưỡng liên quan ngành Nội vụ (lớp bồi dưỡng kiến thức QLNN theo tiêu chu n chức vụ lãnh đạo, quản lý cấp phòng tương đương, lớp bồi dưỡng cải cách hành chính, văn thư - lưu trữ ) Tiếp tục đ y mạnh thực Chỉ thị số 28/CTTTg ngày 18/9/2018 Thủ tướng Chính phủ bồi dưỡng trước bổ nhiệm chức vụ lãnh đạo, quản lý cán bộ, công chức, viên chức Qua đó, đội ngũ cơng chức, viên chức phụ trách công tác Nội vụ không ngừng phát triển nhiều mặt; ph m chất trị, trình độ chun môn, nghiệp vụ, lực tham mưu, quản lý, điều hành nâng lên rõ rệt 2.3 Đổi phương thức hoạt động quan, đơn vị thuộc ngành Nội vụ - Trách nhiệm người đứng đầu; công tác phối hợp; hiệu lực, hiệu hoạt động quản lý, điều hành Hàng năm, phòng Nội vụ thực phân công trách nhiệm, nhiệm vụ cụ thể cho cán bộ, cơng chức phù hợp với trình độ chuyên môn, kinh nghiệm thực tế Luôn đề cao trách nhiệm người đứng đầu đạo, điều hành tất hoạt động Phòng theo nguyên tắc làm việc theo chế độ thủ trưởng phân công cá nhân phụ trách, cá nhân chịu trách nhiệm trước lãnh đạo phịng, lãnh đạo UBND huyện cơng tác phân cơng Bên cạnh đó, cơng tác phối hợp phòng với quan đơn vị cấp trên, phòng, ban, ngành cấp huyện UBND xã, thị trấn ln thực có hiệu đạo, đấu mối thực nhiệm vụ chuyên môn giao - Công tác kiểm tra, tra việc chấp hành sách, pháp luật xử lý nghiêm hành vi vi phạm pháp luật cá nhân, tổ chức Công tác kiểm tra, tra việc chấp hành sách, pháp luật xử lý nghiêm hành vi vi phạm pháp luật cá nhân, tổ chức thực thường xuyên đột xuất Hàng năm, UBND huyện ban hành Kế hoạch kiểm tra chấp hành kỷ luật, kỷ cương hành chính, cơng tác văn thư-lưu trữ, cải cách hành chính, cơng tác tơn giáo, qua để nắm bắt, trao đổi đề giải pháp khắc phục tồn tại, hạn chế công tác nội vụ phòng, ban, UBND xã, thị trấn 2.4 Đổi cơng tác cán bộ, sách cán - Rà sốt, xếp, bố trí cán bộ, cơng chức, viên chức theo vị trí việc làm Kiểm tra, đánh giá cán bộ, công chức, viên chức theo tiêu chu n ngạch, bậc Việc bố trí, xếp cán bộ, cơng chức phịng Nội vụ đáp ứng khung lực vị trí việc làm, phù hợp với chun mơn đào tạo, phát huy lực, sở trưởng công tác, thực tốt nhiệm vụ giao Việc đánh giá cán bộ, công chức thực hàng năm theo quy định hành, từ năm 2018 đến cán bộ, cơng chức phịng Nội vụ đánh giá, xếp loại từ hoàn thành tốt nhiệm vụ trở lên Việc thực đánh giá, xếp loại cán bộ, công chức viên chức; tập thể thực theo Nghị định số 90/2020/NĐ-CP ngày 13/8/2020 Chính phủ quy định đánh giá, xếp loại chất lượng cán bộ, công chức, viên chức; Quyết định số 1965-QĐ/HU ngày 26/11/2019 Huyện ủy Quảng Xương ban hành Quy chế kiểm điểm, đánh giá xếp loại năm tổ chức, quan đơn vị tập thể lãnh đạo, quản lý hệ thống trị từ huyện đến sở; Quyết định số 1966-QĐ/HU ngày 26/11/2019 Huyện ủy Quảng Xương việc ban hành Quy chế kiểm điểm, đánh giá, xếp loại năm đảng viên; cán lãnh đạo, quản lý hệ thống trị từ huyện đến sở - Triển khai quy định quy hoạch, tuyển dụng, bổ nhiệm, luân chuyển, điều động, đánh giá cán bộ, công chức UBND huyện triển khai, thực Quyết định số 109-QĐ/HU ngày 16/11/2020 Huyện ủy Quảng Xương ban hành Quy định phân công, phân cấp quản lý tổ chức máy cán bộ; Quyết định số 1820-QĐ/HU ngày 7/12/2018 Huyện ủy Quảng Xương ban hành Quy chế Bổ nhiệm cán giới thiệu cán ứng cử Căn Hướng dẫn số 378 - QĐ/TU ngày 12/9/2016 Ban Thường vụ Tỉnh Ủy Thanh Hóa việc “xây dựng quy hoạch cán lãnh đạo, quản lý nhiệm kỳ 2020-2025, định hướng nhiệm kỳ 2025-2023”, Công văn số 1151CV/TU ngày 22/02/2019 Ban Thường vụ Tỉnh ủy Thanh Hóa việc hướng dẫn quy trình rà sốt bổ sung quy hoạch cán lãnh đạo, quản lý, Phòng nội vụ tham mưu cho UBND huyện ban hành Hướng dẫn số 41/HD-UBND ngày 18/11/2021 việc Quy hoạch cán lãnh đạo quản lý trường học giai đoạn 2021-2025, định hướng giai đoạn 2025-2030 Trong công tác quy hoạch, tuyển dụng, bổ nhiệm, luân chuyển, điều động, đánh giá cán bộ, công chức Huyện thực quy định, nguyên tắc công khai, dân chủ theo quy định hành - Công tác nghiên cứu, ứng dụng kết nghiên cứu xây dựng hoàn thiện thể chế, sách: Khơng 2.5 Tăng cường sở vật chất kỹ thuật - Xây dựng sở hạ tầng, đầu tư trang thiết bị, phương tiện làm việc; ứng dụng khoa học kỹ thuật, công nghệ thông tin thực nhiệm vụ Để đáp ứng chất lượng công việc xu hội nhập quốc tế; cách mạng 4.0, UBND huyện bố trí số lượng phòng làm việc, đầu tư trang thiết bị, phương tiện làm việc (máy tính, máy in, bàn ghế, tủ đựng tài liệu ) đầy đủ, đáp ứng nhu cầu cán bộ, công chức thực thi cơng vụ - Hồn thiện hệ thống sở liệu cán bộ, công chức, viên chức; tổ chức triển khai việc quản lý, sử dụng sở liệu cán bộ, công chức, viên chức kết nối phạm vi toàn quốc Nhằm bảo đảm thống quản lý hồ sơ cán bộ, công chức, viên chức tổ chức máy, biên chế; UBND huyện Quảng Xương triển khai, đưa vào sử dụng “Phần mềm quản lý hồ sơ cán bộ, công chức, viên chức” - Xây dựng hạ tầng công nghệ thơng tin, bảo đảm sử dụng có hiệu cơng nghệ thông tin quản lý, đạo, điều hành hoạt động tác nghiệp quan, đơn vị thuộc ngành Nội vụ Ủy ban nhân dân huyện trọng phát triển công nghệ thông tin (CNTT) khâu quản lý, điều hành huyện, đặc biệt cơng tác cải cách hành chính; 100% quan hành địa bàn huyện kết nối mạng LAN, WAN Internet tốc độ cao, 80,5% văn thực gửi/nhận môi trường mạng thông qua phần mềm TD OFFICE; 100% cán công chức UBND huyện, xã, thị trấn đơn vị nghiệp trực thuộc cấp hộp thư điện tử, tài khoản phần mềm TD OFFICE thường xuyên sử dụng để trao đổi, xử lý công việc môi trường điện tử, góp phần giảm tải số lượng văn hành chính, góp phần đổi lề lối, phương pháp làm việc theo hướng khoa học, đại cán bộ, công chức, viên chức quan hành nhà nước địa bàn huyện II Tồn tại, hạn chế nguyên nhân Tồn tại, hạn chế - Chức nhiệm vụ ngành Nội vụ nhiều rộng, số lượng cán bộ, công chức tham mưu cơng tác tham mưu, quản lý số lĩnh vực ngành chậm, chưa quan tâm mức như: Công tác Văn thư - lưu trữ, công tác Hội, công tác Thanh niên Nguyên nhân - Đội ngũ cán bộ, cơng chức ngành Nội vụ nói chung phịng Nội vụ nói riêng khơng hồn tồn tuyển đầu vào từ đầu thi tuyển công chức, mà phần luân chuyển, bổ nhiệm, chuyển đổi vị trí cơng tác; vị trí việc làm nhiều, 01 cơng chức đảm nhận nhiều vị trí Vì vậy, chất lượng cơng việc chưa đồng đều, có nhiệm vụ xử lý cịn túng túng, hiệu chưa cao - Trình độ đào tạo nhiều vị trí chưa phù hợp với tình hình thực tế cơng việc chun mơn cán bộ, công chức 7 Bài học kinh nghiệm - Tiếp tục hồn thiện xây dựng vị trí việc làm khung lực cho vị trí để nhìn nhận khoảng trống kiến thức, kỹ mà việc làm ngành Nội vụ yêu cầu, qua cán bộ, cơng chức chủ động việc xác định nhu cầu đào tạo, bồi dưỡng sát với yêu cầu vị trí việc làm thân, đáp ứng hiệu công việc - Khắc phục thực trạng công chức ngành Nội vụ từ ngành, lĩnh vực khác ln chuyển, chuyển đổi vị trí cơng tác sang cần xác định rõ ràng, khoa học, góp phần nâng cao chất lượng thực thi cơng vụ cán bộ, công chức ngành Nội vụ - Bố trí, sử dụng hiệu đội ngũ cơng chức phải vào trình độ chun mơn, lực để bố trí, sử dụng đội ngũ cơng chức cách hiệu Điều giúp cho công chức phát huy lực, sở trường trình thực nhiệm vụ III Kiến nghị, đề xuất: Không Trên báo cáo kết triển khai thực chiến lược phát triển ngành nội vụ đến năm 2025, tầm nhìn đến năm 2030 địa bàn huyện Quảng Xương./ Nơi nhận: - Như trên; - Chủ tịch, PCT UBND huyện (b/c); - Lưu: VT, NV KT CHỦ TỊCH PHÓ CHỦ TỊCH Nguyễn Đình Dự ... thi đua - khen thưởng - Thực phân cấp, ủy quyền Sở Nội vụ với phòng Nội vụ việc thực thi nhiệm vụ, quyền hạn giao; Sở Nội vụ với đơn vị trực thuộc (Tôn giáo, Thi đua - khen thưởng, Văn thư - lưu... nhiệm vụ III Kiến nghị, đề xuất: Không Trên báo cáo kết triển khai thực chiến lược phát triển ngành nội vụ đến năm 2025, tầm nhìn đến năm 2030 địa bàn huyện Quảng Xương. / Nơi nhận: - Như trên; -. .. công tác Nội vụ huyện thực tốt, đảm bảo đối tượng, số lượng chất lượng Trong giai đoạn này, UBND huyện cử 20 lượt cán bộ, công chức tham gia lớp đào tạo, bồi dưỡng liên quan ngành Nội vụ (lớp