ỦY BAN NHÂN DÂN ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH THANH HÓA SỞ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập Tự do Hạnh phúc Số /SNN&PTNT KHTC Thanh Hoá, ngày tháng năm 2022 V/v tham gia ý nội dun[.]
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH THANH HĨA SỞ NƠNG NGHIỆP VÀ PTNT CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Số: 599 /SNN&PTNT-KHTC Thanh Hoá, ngày 23 tháng 02năm 2022 Độc lập - Tự - Hạnh phúc V/v tham gia ý nội dung đồ án Quy hoạch chung xây dựng xã Trường Minh, Tân Khang, Tế Lợi, Cơng Chính, Tế Nơng, Hồng Sơn, Thăng Long huyện Nơng Cống đến năm 2030 Kính gửi: Ủy ban nhân dân huyện Nơng Cống Nhận Văn UBND huyện Nông Cống: số 243/UBNDKTHT ngày 14/02/2022 việc tham vấn ý kiến nội dung đồ án Quy hoạch chung xây dựng xã Trường Minh, huyện Nông Cống đến năm 2030; số 247/UBND-KTHT ngày 14/02/2022 việc tham vấn ý kiến nội dung đồ án Quy hoạch chung xây dựng xã Tân Khang, huyện Nông Cống đến năm 2030; số 248/UBND-KTHT ngày 14/02/2022 việc tham vấn ý kiến nội dung đồ án Quy hoạch chung xây dựng xã Tế Lợi, huyện Nông Cống đến năm 2030; số 249/UBND-KTHT ngày 14/02/2022 việc tham vấn ý kiến nội dung đồ án Quy hoạch chung xây dựng xã Cơng Chính, huyện Nơng Cống đến năm 2030; số 250/UBND-KTHT ngày 14/02/2022 việc tham vấn ý kiến nội dung đồ án Quy hoạch chung xây dựng xã Tế Nông, huyện Nông Cống đến năm 2030; số 251/UBND-KTHT ngày 14/02/2022 việc tham vấn ý kiến nội dung đồ án Quy hoạch chung xây dựng xã Hồng Sơn, huyện Nơng Cống đến năm 2030; số 261/UBND-KTHT ngày 14/02/2022 việc tham vấn ý kiến nội dung đồ án Quy hoạch chung xây dựng xã Thăng Long, huyện Nông Cống đến năm 2030 Sau nghiên cứu hồ sơ, Sở Nơng nghiệp PTNT có ý kiến chung vào nội dung điều chỉnh 07 đồ án Quy hoạch nêu trên, cụ thể sau: Về pháp lý Đề nghị cập nhật, bổ sung văn sau: - Cập nhật Quyết định BCH Đảng tỉnh khoá XIX: Quyết định số 622-QĐ/TU ngày 23/7/2021 ban hành Chương trình phát triển nông nghiệp xây dựng nông thôn giai đoạn 2021-2025 thay Quyết định số 287-QĐ/TU ngày 27/5/2016; Quyết định số 623-QĐ/TU ngày 23/7/2021 ban hành Chương trình phát triển du lịch tỉnh Thanh Hố giai đoạn 2021-2025 thay Quyết định số 290-QĐ/TU ngày 27/5/2016 - Bổ sung Quyết định số 3891/QĐ-UBND ngày 05/10/2021 UBND tỉnh việc phê duyệt Đề án phát triển sản phẩm nơng nghiệp chủ lực tỉnh Thanh Hóa, giai đoạn 2021 - 2025, định hướng đến năm 2030 2 - Riêng xã Tân Khang, Tế Lợi, Cơng Chính, huyện Nông Cống đến năm 2030 đề nghị bổ sung thêm: Luật Lâm nghiệp năm 2017; Nghị định số 156/2018/NĐ-CP ngày 16/11/2018 Chính phủ quy định chi tiết thi hành số điều Luật Lâm nghiệp; Quyết định số 09/QĐ-UBND ngày 06 tháng 01 năm 2022 UBND huyện Nông Cống việc phê duyệt kết theo dõi diễn biến rừng đất quy hoạch phát triển rừng năm 2021, huyện Nông Cống Về thủy lợi, đê điều phòng chống thiên tai - Về thủy lợi: Đề nghị đánh giá thực trạng nhu cầu tưới, tiêu địa phương; trạng, lực tưới tiêu cơng trình thủy lợi thực trạng công tác quản lý, vận hành khai thác công trình; rà sốt trạng cơng trình hồ đập cải tạo nâng cấp, cơng trình xuống cấp an toàn làm sở đề xuất giải pháp (giải pháp quản lý, giải pháp cơng trình,…) đảm bảo phù hợp với nội dung Công văn số 1899/UBND-NN ngày 21/10/2019 việc báo cáo rà soát, đánh giá trạng đề xuất kế hoạch đầu tư phương án quy hoạch thủy lợi tích hợp vào Quy hoạch tỉnh Thanh Hóa thời kỳ 2020-2030, tầm nhìn đến năm 2045 UBND huyện Nông Cống Kế hoạch số 278/KH-UBND ngày 14/12/2021 UBND tỉnh triển khai thực Chương trình phát triển kinh tế - xã hội khu vực miền núi Thanh Hóa giai đoạn 2021-2025 - Về nước sạch: Đề nghị rà soát, cập nhật đánh giá trạng đấu nối nước từ nhà máy cấp nước tập trung hộ dân địa bàn xã làm sở định hướng giải pháp quy hoạch đến năm 2030, như: + Đối với xã Hồng Sơn Tế Nơng, đề nghị làm rõ việc quy hoạch lấy nước cho hộ dân nhà máy cấp nước Khu Đô thị Cầu Quan xã thuộc phạm vi vùng cấp nước Nhà máy nước Triệu Sơn, xã Tân Ninh (hiện tỷ lệ đấu nối xã Hoàng Sơn đạt 98%) + Đối với xã Tế Lợi, Tân Khang thuộc phạm vi vùng cấp nước Nhà máy nước Triệu Sơn, xã Tân Ninh (hiện tỷ lệ đấu nối đạt khoảng 30%), đề nghị xem xét tập trung giải pháp phối hợp với Nhà máy nước Triệu Sơn đấu nối với hộ dân đến năm 2030 theo mục tiêu tỷ lệ đấu nối - Về đê điều: Đối với xã Trường Minh, Tân Khang, Tế Lợi, Cơng Chính, Tế Nơng xã có hệ thống đê cấp IV, cấp V Vì vậy, đề nghị cập nhật, bổ sung đánh giá cụ thể trạng hệ thống cơng trình đê điều phạm vi, ranh giới bảo vệ cơng trình đê điều - Về phòng chống thiên tai: Đề nghị bổ sung đánh giá rủi ro loại hình thiên tai thường xảy khu vực lập Quy hoạch (lũ, ngập lụt, ) để có giải pháp xác định biện pháp phòng ngừa, giảm thiểu tác động thiên tai đến trình phát triển kinh tế - xã hội xác định thực biện pháp giảm thiểu tác động xấu đến môi trường làm tăng nguy thiên tai theo quy định Điều 16 Luật Phòng, Chống thiên tai 3 Về Lâm nghiệp Đối với xã có diện tích đất lâm nghiệp (03 xã: Tân Khang, Tế Lợi, Cơng Chính): - Đề nghị đánh giá trạng rừng xã theo số liệu ban hành Quyết định số 09/QĐ-UBND ngày 06 tháng 01 năm 2022 UBND huyện Nông Cống việc phê duyệt kết theo dõi diễn biến rừng đất quy hoạch phát triển rừng năm 2021, huyện Nơng Cống (ví dụ xã Tân Khang: Tổng diện tích có rừng địa bàn xã 50,73 (rừng trồng 50,73 ha), tỷ lệ che phủ rừng đạt 4,72 %) - Về diện tích đất lâm nghiệp: Thuyết minh đồ án xác định: xã Tân Khang có 249,62 rừng phịng hộ; xã Tế Lợi có 128,64 rừng phịng hộ; xã Cơng Chính có 241,02 đất rừng sản xuất Tuy nhiên theo đồ quy hoạch loại rừng tỉnh Thanh Hóa giai đoạn 2016-2025 (Quyết định số 3230/QĐUBND ngày 29/8/2017 Chủ tịch UBND tỉnh) xã Tân Khang có 326,27 đất rừng sản xuất, diện tích cịn lại đất ngồi quy hoạch lâm nghiệp; xã Tế Lợi có 253,36 đất rừng sản xuất, diện tích cịn lại đất ngồi quy hoạch lâm nghiệp; xã Cơng Chính có 198,56 đất rừng phòng hộ, 50,59 đất rừng sản xuất, diện tích cịn lại đất ngồi quy hoạch lâm nghiệp Đề nghị xem xét điều chỉnh lại cho phù hợp; đồng thời, rà soát, cập nhật lại tỷ lệ che phủ rừng xã cho xác theo Quyết định số 193/QĐ-UBND ngày 29/01/2021 Chủ tịch UBND huyện Như Xuân việc phê duyệt kết theo dõi diễn biến rừng đất quy hoạch phát triển rừng năm 2020 huyện Như Xuân Về xây dựng xã nông thôn Các xã Trường Minh, Tân Khang, Tế Lợi, Cơng Chính, Tế Nơng, Hồng Sơn, Thăng Long Chủ tịch UBND tỉnh công nhận xã đạt chuẩn NTM (riêng xã Tế Lợi công nhận đạt chuẩn NTM nâng cao vào năm 2021), xã tiếp tục trì nâng cao chất lượng tiêu chí NTM, NTM nâng cao phấn đấu đạt chuẩn xã NTM nâng cao, xã NTM kiểu mẫu, giai đoạn 2021-2025; Do đó, để phù hợp với yêu cầu tiêu chí xã NTM nâng cao, xã NTM kiểu mẫu giai đoạn 2021-2025 (hiện dự thảo tiêu chí NTM Bộ Nơng nghiệp PTNT trình Thủ tướng phê duyệt) Đề nghị UBND huyện Nông Cống đạo xã đơn vị liên quan, lập đồ án quy chung xây dựng xã đến năm 2030, cần tham khảo nội dung theo quy định tiêu chí xã NTM nâng cao, xã NTM kiễu mẫu (nhất quy định tiêu, tiêu chí liên quan đến xây dựng kết cấu hạ tầng vùng sản xuất tập trung), để định hướng đồ án quy hoạch phù hợp với tình hình thực tế địa phương đáp ứng yêu cầu tiêu chí NTM mức độ, giai đoạn 2021-2025 Định hướng tổ chức khu vực sản xuất nông nghiệp Đề nghị bổ sung thêm phân khu chức phát triển nông nghiệp đặc thù, vùng sản xuất ứng dụng công nghệ cao, vùng chế biến sâu xuất khẩu, vùng sản xuất rau an tồn,… sở định hướng phát triển nơng nghiệp tỉnh ban hành Quyết định số 622-QĐ/TU Tỉnh ủy Chương trình phát triển nông nghiệp xây dựng nông thôn giai đoạn 2021 - 2025; Quyết định số 3416/QĐ-UBND ngày 01/9/2021 UBND tỉnh định phê duyệt Đề án phát triển sản phẩm nơng nghiệp chủ lực tỉnh Thanh Hóa, giai đoạn 2021 - 2025, định hướng đến năm 2030;… Các nội dung khác - Đề nghị điều bổ sung số liệu trạng sử dụng đất nông nghiệp cho thống quy hoạch xã quy hoạch huyện Nông Cống (phê duyệt Quyết định số 3345/QĐ-UBND ngày 30/8/2021 UBND tỉnh) Ví dụ: Xã Trường Minh, đề nghị sửa đất nông nghiệp 412,90 ha, đất lúa 383,77 thành đất nông nghiệp 413,62 đất lúa 384,49 - Đề nghị rà soát quy hoạch xã phù hợp với quy hoạch loại rừng tỉnh Thanh Hóa, giai đoạn 2016 – 2025 Chủ tịch UBND tỉnh phê duyệt Quyết định 3230/QĐ-UBND ngày 29/8/2017 Đặc biệt, theo quy định Khoản 2, Điều 14, Luật Lâm nghiệp năm 2017 “Khơng chuyển mục đích sử dụng rừng tự nhiên sang mục đích khác, trừ dự án quan trọng quốc gia; dự án phục vụ quốc phòng, an ninh quốc gia; dự án cấp thiết khác Chính phủ phê duyệt”; đó, khơng bố trí quy hoạch xây dựng cơng trình, hạ tầng kỹ thuật làm ảnh hưởng đến diện tích rừng tự nhiên - Đề nghị UBND huyện Nông Cống đạo bổ sung nội dung bảo đảm yêu cầu phòng, chống thiên tai theo quy định Điều 19 Luật Phòng, Chống thiên tai số 33/2013/QH13 ngày 19/6/2013 Quốc hội Khoản 12, Điều 1, Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật phòng, chống thiên tai Luật Đê điều số 60/2020/QH14 vào đồ án quy hoạch chung xã đến năm 2030 - Ngoài ra, điều chỉnh đồ án quy chung xây dựng xã đến năm 2030, cần tuân thủ quy định Pháp luật phạm vi bảo vệ cơng trình Thủy lợi theo quy định Điều 40, Luật Thủy lợi số 08/2017/QH14; Điều Quyết định số 31/2018/QĐ-UBND ngày 09/11/2018 UBND tỉnh quy định phạm vi vùng phụ cận cơng trình thủy lợi địa bàn tỉnh thuộc trách nhiệm UBND tỉnh Thanh Hóa Đề nghị UBND huyện Nơng Cống đạo hoàn chỉnh đồ án quy hoạch chung xây dựng xã./ Nơi nhận: - Như trên; - Lưu: VT, KHTC GIÁM ĐỐC Cao Văn Cường ... 2021, huyện Nông Cống Về thủy lợi, đê điều phòng chống thiên tai - Về thủy lợi: Đề nghị đánh giá thực trạng nhu cầu tưới, tiêu địa phương; trạng, lực tưới tiêu cơng trình thủy lợi thực trạng công... cơng trình Thủy lợi theo quy định Điều 40, Luật Thủy lợi số 08/2017/QH14; Điều Quyết định số 31/2018/QĐ-UBND ngày 09/11/2018 UBND tỉnh quy định phạm vi vùng phụ cận cơng trình thủy lợi địa bàn... xuất khẩu, vùng sản xuất rau an tồn,… sở định hướng phát triển nơng nghiệp tỉnh ban hành Quyết định số 622-QĐ/TU Tỉnh ủy Chương trình phát triển nông nghiệp xây dựng nông thôn giai đoạn 2021 - 2025;