LUẬN văn THẠC sỹ xây DỰNG CHIẾN lược PHÁT TRIỂN KINH tế xã hội GIẢM NGHÈO tại HUYỆN tân sơn TỈNH PHÚ THỌ đến năm 2020

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC BÁCH KHOA HÀ NỘI LUẬN VĂN THẠC SĨ CHUYÊN NGÀNH: QUẢN TRỊ KINH DOANH ĐỀ TÀI: XÂY DỰNG CHIẾN LƯỢC PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI GIẢM NGHÈO TẠI HUYỆN TÂN SƠN TỈNH PHÚ THỌ ĐẾN NĂM 2020 HỒ THỊ PHƯƠNG THỦY Người hướng dẫn khoa học: TS ĐẶNG VŨ TÙNG PHÚ THỌ - NĂM 2013 Xây dựng chiến lược phát triển kinh tế - xã hội giảm nghèo huyện Tân Sơn – Phú Thọ đến năm 2020 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn “Xây dựng chiến lược phát triển kinh tế - xã hội giảm nghèo huyện Tân Sơn, tỉnh Phú Thọ đến năm 2020” tơi tự nghiên cứu, tìm tài liệu tham khảo hoàn thành hướng dẫn TS Đặng Vũ Tùng Nếu sai, tơi xin hồn tồn chịu trách nhiệm tự nhận hình thức kỷ luật theo quy định Hà Nội, tháng năm 2013 Hồ Thị Phương Thủy Hồ Thị Phương Thủy Trang CH QTKD – ĐH BK HN – 2011-2013 Xây dựng chiến lược phát triển kinh tế - xã hội giảm nghèo huyện Tân Sơn – Phú Thọ đến năm 2020 LỜI CẢM ƠN Trong trình nghiên cứu soạn thảo Luận văn với đề tài “Xây dựng chiến lược phát triển kinh tế - xã hội giảm nghèo huyện Tân Sơn, tỉnh Phú Thọ đến năm 2020” , nhận quan tâm đầy trách nhiệm thầy cô, đặc biệt hướng dẫn nhiệt tình tận tâm TS Đặng Vũ Tùng (Viện Kinh tế Quản lý, Trường Đại học Bách khoa Hà Nội) Cho phép bày tỏ lời cảm ơn sâu sắc đến thầy cô hết lịng giúp đỡ tơi suốt thời gian qua Tơi xin chân thành cảm ơn bạn bè, đồng nghiệp, gia đình ủng hộ tạo điều kiện để tơi hồn thành Luận văn u cầu kiến thức vô hạn, cố gắng song khả hạn chế nên nội dung Luận văn chắn nhiều thiếu sót khiếm khuyết, mong nhận thơng cảm thầy ý kiến đóng góp quý báu bạn đọc để đề tài hồn thiện mang tính ứng dụng thực tiễn cao, góp phần phát triển kinh tế xã hội giảm nghèo huyện Tân Sơn, tỉnh Phú Thọ, qua phần tạo nhiều công ăn việc làm, giúp cải thiện nâng cao chất lượng sống cho đồng bào dân tộc miền núi - trung du phía Bắc Hà Nội, tháng năm 2013 Hồ Thị Phương Thủy Hồ Thị Phương Thủy Trang CH QTKD – ĐH BK HN – 2011-2013 Xây dựng chiến lược phát triển kinh tế - xã hội giảm nghèo huyện Tân Sơn – Phú Thọ đến năm 2020 MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN LỜI CẢM ƠN MỤC LỤC DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT DANH MỤC BẢNG .7 DANH MỤC HÌNH MỞ ĐẦU .9 CHƯƠNG I: CƠ SỞ LÝ LUẬN CHUNG VỀ CHIẾN LƯỢC PHÁT TRIỂN13 1.1 Lý luận chung chiến lược phát triển 13 1.1.1 Quan niệm chiến lược phát triển 13 1.1.2 Nội dung chiến lược phát triển 14 1.1.3 Đặc tính phát triển chiến lược .16 1.1.4 Phân loại chiến lược phát triển 17 1.2 Một số quan điểm, lý thuyết nghiên cứu chiến lược phát triển kinh tế - xã hội 19 1.2.1 Quan điểm nước phát triển 19 1.2.2 Cơ cấu kinh tế định phát triển giao thương quốc tế 20 1.2.3 Tự hóa liên kết phương thức hữu hiệu để phát triển 21 1.2.4 Tư chiến lược 22 1.2.5 Tăng trưởng kinh tế phát triển bền vững 24 1.2.6 Vai trò Nhà nước 25 1.3 Các sở để xây dựng chiến lược vùng 24 1.3.1 Phương pháp dự báo 25 1.3.2 Phân tích PEST 26 1.3.3 Phương pháp chuyên gia 28 1.4 Công tác nghiên cứu thực thi chiến lược phát triển Việt Nam thời gian qua 32 Hồ Thị Phương Thủy Trang CH QTKD – ĐH BK HN – 2011-2013 Xây dựng chiến lược phát triển kinh tế - xã hội giảm nghèo huyện Tân Sơn – Phú Thọ đến năm 2020 1.4.1 Tích cực 32 1.4.2 Hạn chế 33 CHƯƠNG II: PHÂN TÍCH CÁC NHÂN TỐ CHIẾN LƯỢC ẢNH HƯỞNG TỚI SỰ PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI GIẢM NGHÈO TẠI HUYỆN TÂN SƠN, TỈNH PHÚ THỌ ĐẾN NĂM 2020 35 2.1 Đặc điểm địa lý huyện Tân Sơn .35 2.1.1 Điều kiện tự nhiên .35 2.1.2 Tài nguyên 35 2.2 Tình hình phát triển kinh tế - xã hội huyện thời kỳ 2009 - 2012 42 2.2.1 Tình hình thực mục tiêu phát triển kinh tế 42 2.2.2 Tình hình thực mục tiêu phát triển xã hội 44 2.2.3 Thực trạng phát triển ngành kinh tế 47 2.2.4 Thực trạng phát triển ngành Công nghiệp, TTCN Xây dựng 55 2.2.5 Thực trạng phát triển ngành dịch vụ 57 2.3 Thực trạng vấn đề xã hội 60 2.3.1 Thực trạng phát triển giáo dục đào tạo 60 2.3.2 Thực trạng dân số KHHGĐ chăm sóc sức khỏe nhân dân 62 2.3.3 Thực trạng hoạt động văn hóa, thơng tin, thể thao 64 2.4 Thực trạng hệ thống kết cấu hạ tầng địa bàn huyện Tân Sơn 66 2.4.1 Thực trạng hệ thống giao thông .66 2.4.2 Thực trạng hệ thống điện 67 2.4.3 Thực trạng hệ thống cấp thoát nước .68 2.4.4 Thực trạng mạng lưới thông tin, bưu điện 69 2.4.5 Thực trạng hạ tầng xã hội 69 2.5 Phân tích yếu tố ảnh hưởng tới phát triển kinh tế - xã hội địa bàn huyện Tân Sơn đến năm 2020 68 2.5.1 Môi trường tự nhiên .68 2.5.2 Yếu tố trị pháp luật, định hướng phát triển KTXH tỉnh 69 2.5.3 Nhận xét thực trạng kinh tế xã hội huyện 74 Hồ Thị Phương Thủy Trang CH QTKD – ĐH BK HN – 2011-2013 Xây dựng chiến lược phát triển kinh tế - xã hội giảm nghèo huyện Tân Sơn – Phú Thọ đến năm 2020 CHƯƠNG III: XÂY DỰNG CHIẾN LƯỢC PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI GIẢM NGHÈO TẠI HUYỆN TÂN SƠN, TỈNH PHÚ THỌ ĐẾN NĂM 2020 78 3.1 Tư tưởng xây dựng chiến lược phát triển kinh tế - xã hội giảm nghèo địa bàn huyện Tân Sơn đến năm 2020 78 3.2 Mục tiêu chiến lược phát triển kinh tế - xã hội giảm nghèo địa bàn huyện Tân Sơn đến năm 2020 78 3.3 Những giải pháp chiến lược 80 3.3.1 Phát triển nguồn nhân lực chất lượng đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội 80 3.3.2 Phát triển kết cấu hạ tầng đồng phục vụ hiệu phát triển kinh tế - xã hội 81 3.3.3 Quy hoạch phát triển ngành kinh tế Nông, Lâm nghiệp 82 3.3.4 Quy hoạch phát triển công nghiệp, thủ công nghiệp xây dựng 86 3.3.5 Quy hoạch phát triển ngành dịch vụ 90 3.3.6 Nhiệm vụ giải pháp thực quy hoạch phát triển hệ thống hạ tầng kỹ thuật 94 3.3.7 triển thông tin truyền thông 96 3.3.8 Phát triển mạng lưới điện 96 3.3.9 Phát triển cơng trình thuỷ lợi, cấp thoát nước 98 3.3.10 Nhiệm vụ giải pháp quản lý môi trường 99 KẾT LUẬN 103 TÀI LIỆU THAM KHẢO 105 Hồ Thị Phương Thủy Trang CH QTKD – ĐH BK HN – 2011-2013 Xây dựng chiến lược phát triển kinh tế - xã hội giảm nghèo huyện Tân Sơn – Phú Thọ đến năm 2020 DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT BQ : Bình quân BV : Bệnh viện CN, TTCN : Công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp CNH, HĐH : Cơng nghiệp hóa, đại hóa DV : Dịch vụ EU : Liên minh châu âu GNP : Thu nhập quốc dân GTSX : Giá trị sản xuất HĐND : Hội đồng nhân dân KHHGĐ : Kế hoạch hóa gia đình KTXH : Kinh tế xã hội KV : Kilơvơn NĐ-CP : Nghị định phủ NQ : Nghị R&D : Nghiên cứu Phát triển THCS, PTTH : Trung học sở, phổ thông trung học TMDV : Thương mại dịch vụ TTTT : Thông tin truyền thông UBND : Ủy ban nhân dân Hồ Thị Phương Thủy Trang CH QTKD – ĐH BK HN – 2011-2013 Xây dựng chiến lược phát triển kinh tế - xã hội giảm nghèo huyện Tân Sơn – Phú Thọ đến năm 2020 DANH MỤC BẢNG Bảng 2.1: Tình hình đất đai Huyện giai đoạn 2007-2013 39 Bảng 2.2: Giá trị sản xuất, tăng trưởng GTSX địa bàn huyện giai đoan 2009-2012 42 Bảng 2.3: Cơ cấu ngành kinh tế địa bàn huyện giai đoạn 2009-2012 43 Bảng 2.4 Thu, chi ngân sách Nhà nước địa bàn huyện giai đoạn 2008-2012 45 Bảng 2.5: Giá trị tăng thêm lĩnh vực nông, lâm nghiệp, thủy sản 2009 - 2012 Giá cố định 2010 49 Bảng 2.6: Tình hình phát triển nghành trồng trọt giai đoạn 2008 - 2012 51 Bảng 2.7: Tình hình phát triển ngành chăn ni giai đoạn 2008 - 2012 52 Bảng 2.8: Giá trị sản xuất ngành lâm nghiệp giai đoạn 2009 - 2012 Giá so sánh 2010 53 Bảng 2.9: Tình hình phát triển ngành thủy sản giai đoạn 2009 - 2012 54 Bảng 2.10: Tình hình phát triển CN, TTCN giai đoạn 2009 - 2012 56 Bảng 2.11: Số sở lao động kinh doanh dịch vụ 2008 - 2012 58 Bảng 2.12: Giá trị sản xuất ngành dịch vụ 2008 - 2012 60 Bảng 2.13: Thực trạng sở vật chất trường huyện 61 Bảng 2.14: Một số tiêu y tế, chăm sóc sức khỏe nhân dân 63 Bảng 2.15: Một số tiêu hệ thống thuỷ lợi 68 Hồ Thị Phương Thủy Trang CH QTKD – ĐH BK HN – 2011-2013 Xây dựng chiến lược phát triển kinh tế - xã hội giảm nghèo huyện Tân Sơn – Phú Thọ đến năm 2020 DANH MỤC HÌNH Hình 2.1: Bản đồ quy hoạch tổng thể phát triển KT-XH tỉnh Phú Thọ đến năm 2020 36 Hình 2.2: Tăng trưởng giá trị sản xuất huyện Tân Sơn 2009-2012 43 Hình 2.3: Cơ cấu GTSX địa bàn huyện năm 2009 2012 44 Hình 2.4: Cơ cấu nông, lâm nghiệp, thuỷ sản năm 2009 2012 .50 Hồ Thị Phương Thủy Trang CH QTKD – ĐH BK HN – 2011-2013 Đề xuất giải pháp XD chiến lược phát triển KTXH giảm nghèo huyện Tân Sơn – Phú Thọ đến năm 2020 MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Tân Sơn huyện thuộc tỉnh Phú Thọ thành lập theo Nghị định số 61/2007/NĐ-CP ngày 09 tháng 04 năm 2007 Chính phủ sở điều chỉnh 68.858 diện tích tự nhiên 75.680 nhân (2007) huyện Thanh Sơn Là huyện có địa hình đồi núi nằm phía Tây Bắc Việt Nam Tây Nam tỉnh Phú Thọ vùng giáp ranh ba tỉnh Yên Bái, Hoà Bình, Sơn La Phía Bắc Tây Bắc giáp huyện n Lập, phía Đơng Đơng Nam giáp huyện Thanh Sơn, phía Nam giáp huyện Đà Bắc tỉnh Hồ Bình, phía Tây Bắc giáp huyện Văn Chấn tỉnh Yên Bái phía Tây giáp huyện Phù Yên tỉnh Sơn La Trung tâm huyện lỵ Tân Sơn nằm xã Tân Phú có trục đường quốc lộ 32A chạy qua, cách thành phố Việt Trì 75km, cách thủ Hà Nội 117km Với vị trí nằm vùng giáp ranh ba tỉnh n Bái, Hồ Bình, Sơn La nhiều lợi thiên nhiên ban tặng, Tân Sơn xác định điểm sáng kinh tế vùng Tây Nam tỉnh Phú Thọ tương lai Là huyện thành lập, trước mắt huyện gặp nhiều khó khăn hoạt động quản lý xây dựng sở vật chất cho huyện mới, khu vực trung tâm huyện Tuy nhiên, trung tâm huyện lỵ huyện Tân Sơn sau xây dựng xong trở thành đô thị nằm chuỗi đô thị cửa ngõ vùng Tây Bắc Tổ quốc, đầu mối giao thông quan trọng nối huyện miền núi phía Tây Nam tỉnh Phú Thọ, có vai trị thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội vùng, vai trò quan trọng an ninh quốc phòng Trong bối cảnh Tân Sơn có nhiều ưu đãi đất đai tài nguyên rừng, Có vườn quốc gia Xuân Sơn với diện tích 15 ngàn Tỉnh quy hoạch khu du lịch sinh thái tua du lịch sinh thái, tâm linh Đền Hùng -Xuân Sơn Trong chiến lược phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Phú Thọ giai đoạn 2010-2015, định hướng đến năm 2020, ưu tiên phát triển kinh tế theo vùng mạnh địa phương, theo vùng hữu ngạn sơng Hồng gồm huyện có Tân Sơn xẽ tập trung khai thác tiềm mạnh đất rừng để phát Hồ Thị Phương Thủy Trang CH QTKD – ĐH BK HN – 2011-2013 ... nghèo huyện Tân Sơn – Phú Thọ đến năm 2020 CHƯƠNG III: XÂY DỰNG CHIẾN LƯỢC PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI GIẢM NGHÈO TẠI HUYỆN TÂN SƠN, TỈNH PHÚ THỌ ĐẾN NĂM 2020 78 3.1 Tư tưởng xây dựng chiến lược phát. . .Xây dựng chiến lược phát triển kinh tế - xã hội giảm nghèo huyện Tân Sơn – Phú Thọ đến năm 2020 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn ? ?Xây dựng chiến lược phát triển kinh tế - xã hội giảm nghèo. .. lược phát triển kinh tế - xã hội giảm nghèo địa bàn huyện Tân Sơn đến năm 2020 78 3.2 Mục tiêu chiến lược phát triển kinh tế - xã hội giảm nghèo địa bàn huyện Tân Sơn đến năm 2020