Bài viết Đánh giá tình hình sử dụng đất của một số công ty lâm nghiệp trên địa bàn tỉnh Đắk Lắk phân tích tình hình sử dụng đất của 3 công ty lâm nghiệp trên địa bàn tỉnh Đắk Lắk. Nghiên cứu đã sử dụng phương pháp khảo sát thực địa; phỏng vấn với Lãnh đạo, cán bộ phụ trách chuyên môn của ba Công ty về tình hình quản lý, sử dụng đất và hoạt động sản xuất kinh doanh của đơn vị. Mời các bạn cùng tham khảo!
KỶ YẾU HỘI THẢO KHOA HỌC ĐÁNH GIÁ TÌNH HÌNH SỬ DỤNG ĐẤT CỦA MỘT SỐ CÔNG TY LÂM NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH ĐẮK LẮK Trần Thị Ánh Tuyết2, Huỳnh Văn Chƣơng1, Trần Thị Minh Châu2, Phan Thanh Nga2 Đại học Huế Trƣờng Đại học Nông Lâm, Đại học Huế Liên hệ email: tranthianhtuyet93@huaf.edu.vn TÓM TẮT Bài báo nhằm phân tích tình hình sử dụng đất công ty lâm nghiệp địa bàn tỉnh Đắk Lắk Nghiên cứu sử dụng phƣơng pháp khảo sát thực địa; vấn với Lãnh đạo, cán phụ trách chun mơn ba Cơng ty tình hình quản lý, sử dụng đất hoạt động sản xuất kinh doanh đơn vị Từ đó, kết nghiên cứu rằng, ba công ty địa bàn nghiên cứu bao gồm Công ty TNHH Chế biến Thực phẩm Lâm nghiệp Đắk Lắk, Công ty TNHH MTV Lâm nghiệp Buôn Ja Wầm, Công ty TNHH thành viên Lâm nghiệp Lắk Ba công ty đƣợc giao, cho thuê đất để phục vụ cho mục đích sản xuất kinh doanh nhƣ khoanh ni, bảo vệ rừng với diện tích lần lƣợt 27.656,42 ha; 8.837,03 24.062,16 Sau thực chủ trƣơng xếp, đổi mới, diện tích đất đƣợc giữ lại để sử dụng công ty giảm đáng kể, lần lƣợt 22.440,49 ha; 3.639,18 18.927,13 Phần diện tích cịn lại đƣợc cơng ty bàn giao lại cho địa phƣơng Tuy nhiên tƣợng lấn, chiếm đất đai xảy chƣa đƣợc giải triệt để gây nhiều khó khăn việc sử dụng đất công ty Nghiên cứu đồng thời đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao hiệu công tác sử dụng đất công ty địa bàn tỉnh Đắk Lắk Từ khóa: Cơng ty lâm nghiệp, sử dụng đất, tỉn Đắk Lắk MỞ ĐẦU Các nông, lâm trƣờng quốc doanh góp phần quan trọng vào phát triển kinh tế - xã hội, đảm bảo quốc phịng, an ninh; nâng cao đời sống, xóa đói giảm nghèo nơi vùng sâu, vùng xa, vùng đồng bào dân tộc thiểu số [1] Đồng thời, việc giao đất, cho thuê đất, không phát huy đƣợc nguồn lực đất đai, làm tăng nguồn thu cho ngân sách Nhà nƣớc, sử dụng đất đai tiết kiệm, hiệu quả, mà cịn cịn thể cơng bằng, sách ƣu việt Nhà nƣớc chủ thể sử dụng đất [2] Đắk Lắk tỉnh thuộc khu vực Tây Ngun, có diện tích lớn thứ nƣớc Theo kết thống kê đất đai năm 2018, có tổng diện tích 1.303.050 ha; diện tích đất nơng nghiệp chiếm 88,37% [8] Hiện địa bàn tỉnh có 38 cơng ty nông, lâm nghiệp quản lý, sử dụng 244.933,9 đất [4] Qua thời kỳ, đơn vị đem lại nhiều hiệu tích cực cho phát triển kinh tế - xã hội, đặc biệt ổn định tình hình trị, an ninh, quốc phịng địa bàn tỉnh Tuy nhiên, nhiều hạn chế, tồn công tác quản lý sử dụng đất: buông lỏng quản lý, sử dụng đất đƣợc giao, thuê thời gian dài dẫn đến diện tích đất bị lấn, bị chiếm lớn; tình trạng lấn chiếm, tranh chấp vi phạm sách pháp luật đất đai xảy nhiều lâm trƣờng chƣa đƣợc giải kịp thời dứt điểm; vị trí, ranh giới chƣa đƣợc xác định cụ 164 | CHÍNH SÁCH ĐẤT ĐAI VÀ BẤT ĐỘNG SẢN thể, quản lý không tốt dẫn đến suy giảm diện tích rừng tự nhiên, đất bị bỏ hoang không sử dụng thời gian dài, sử dụng khơng mục đích; chuyển nhƣợng, cho th trái phép, gây lãng phí tài nguyên… Do vậy, việc sử dụng hợp lý, tiết kiệm, hiệu diện tích đất công ty lâm nghiệp yêu cầu cấp thiết PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 2.1 Phƣơng pháp thu thập thứ cấp Các số liệu thứ cấp bao gồm tình hình phát triển kinh tế - xã hội địa bàn nghiên cứu, văn pháp lý liên quan, hình quản lý sử dụng đất, phƣơng án, kế hoạch sử dụng đất công ty đƣợc lựa chọn đƣợc thu thập sở Tài nguyên Môi trƣờng tỉnh Đắk Lắk; số liệu tranh chấp, lấn chiếm, chồng lấn đất đai với hộ gia đình, cá nhân đƣợc thu thập phòng Tài nguyên Mơi trƣờng cấp huyện có liên quan 2.2 Phƣơng pháp thu thập sơ cấp Nghiên cứu tiến hành khảo sát thực địa, trao đổi với lãnh đạo, cán phụ trách chuyên môn ba công ty đƣợc lựa chọn tình hình quản lý, sử dụng đất hoạt động sản xuất kinh doanh đơn vị 2.3 Phƣơng pháp xử lý số liệu Trên sở thông tin, tài liệu số liệu thu thập thu thập, nghiên cứu tiến hành tổng hợp, phân tích lựa chọn thông tin phù hợp, xếp số liệu theo nội dung, thời kỳ để đánh giá, nhận xét đƣợc tình hình sử dụng đất, thuận lợi khó khăn cơng ty lâm nghiệp địa bàn Các số liệu đƣợc thể hiện, minh họa thông qua hệ thống bảng biểu đồ KẾT QUẢ VÀ THẢO LUẬN 3.1 Khái quát a công ty đƣợc lựa chọn để nghiên cứu Trong phạm vi nghiên cứu, đề tài lựa chọn ba công ty lâm nghiệp đóng địa bàn tỉnh Đắk Lắk bao gồm: - Công ty TNHH Chế biến Thực phẩm Lâm nghiệp Đắk Lắk Công ty đƣợc thành lập năm 2016 với nhiệm vụ cho thuê máy móc, thiết bị đồ dùng hữu hình khác; chế biến sữa sản phẩm từ sữa; sản xuất thức ăn gia súc, gia cầm; trồng Cao su; khai thác gỗ; sản xuất plastic Cao su tổng hợp dạng nguyên sinh; buôn bán đồ uống; chăn nuôi khác; chăn nuôi Trâu, Bị; bn bán máy móc thiết bị phụ tùng khác; trồng gia vị, dƣợc liệu; hoạt động dịch vụ lâm nghiệp; trồng rừng chăm sóc rừng; buôn bán thực phẩm; sản xuất, truyền tải phân phối điện; lắp đặt hệ thống điện Lâm phần cơng ty nằm địa giới hành xã: Ea Rốk, Cƣ Kbang, Ea Lê, Cƣ M’lan, huyện Ea Súp, tỉnh Đắk Lắk - Công ty TNHH MTV Lâm nghiệp Bn Ja Wầm Có tiền thân Lâm trƣờng Buôn Ja Wầm, tới năm 1996 đƣợc chuyển đổi thành công ty Đầu tƣ phát triển Buôn Ja Wầm, năm 2010, Công ty TNHH MTV Lâm nghiệp Buôn Ja Wầm đƣợc thành lập theo Quyết định số 2451/QĐ-UBND, ngày 23/9/2010 UBND tỉnh Đắk Lắk 165 | KỶ YẾU HỘI THẢO KHOA HỌC Lâm phần công ty nằm địa giới hành xã Ea Kiết xã Ea Kuêh, huyện Cƣ Mgar, tỉnh Đắk Lắk, với đơn vị thành viên bao gồm: Lâm trƣờng Bn Ja Wầm, xí nghiệp cà phê, xí nghiệp dịch vụ thƣơng mại chế biến nơng sản, xí nghiệp sản xuất phân vi sinh - Công ty TNHH thành viên Lâm nghiệp Lắk Công ty đƣợc thành lập năm 2007, tiền thân Lâm trƣờng Lắk có nhiệm vụ tổ chức quản lý, bảo vệ vốn rừng đƣợc giao, sản xuất lâm, nông nghiệp kết hợp, Xây dựng phát triển vốn rừng, khai thác, chế biến lâm sản Ngồi ra, cơng ty cịn đƣợc giao thực nhiệm vụ cơng ích khác để hỗ trợ ngƣời dân địa bàn tham gia hoạt động nghề rừng Lâm phần Công ty quản lý thuộc địa giới hành xã Đắk Phơi, Đắk N Krơng Nơ, huyện Lắk, tỉnh Đắk Lắk 3.2 Đánh giá tình hình sử dụng đất a cơng ty địa bàn nghiên cứu 3.2.1 Công ty TNHH Ch bi n Thực phẩm Lâm nghiệp Đắk Lắk Trƣớc thời kỳ xếp, đổi mới, công ty TNHH Chế biến Thực phẩm Lâm nghiệp Đắk Lắk đƣợc giao cho thuê tổng cộng 27.656,42 đất để phục vụ cho mục đích sử dụng khác nhau, chủ yếu đất rừng tự nhiên công ty đƣợc giao để khoanh ni, bảo vệ rừng; diện tích đất phi nơng nghiệp chủ yếu sử dụng vào mục đích xây dựng trụ sở Cơng ty, xây dựng cơng trình hạ tầng, đất giao thông nội vùng Tuy nhiên, số sai sót q trình đo vẽ thống kê, thực tế, tổng diện tích đất mà cơng ty đƣợc giao theo đo đạc năm 2018 27.684,68 Bảng Diện tích đất đƣợc giao cơng ty TNHH Chế biến Thực phẩm Lâm nghiệp Đắk Lắk Diện tích giao đất, thuê đất trƣớc xếp Diện tích đo đạc năm 172018 TỔNG DIỆN TÍCH ĐẤT 27.656,42 27.684,68 28,26 Tăng Đất nông nghiệp 27.156,36 16.721,11 10.435,25 Giảm Đất trồng hàng năm 701,54 5.250,72 4.549,18 Tăng 1.1.1 Đất trồng lúa - 533,21 533,21 Tăng 1.1.2 Đất trồng hàng năm khác 701,54 4.717,51 4.015,97 Tăng 1.2 Đất trồng lâu năm 46,60 4.840,07 4.793,47 Tăng 1.3 Đất rừng sản xuất 23.331,15 5.928,34 17.402,81 Giảm 1.3.1 Đất có rừng tự nhiên sản xuất 23.331,15 5.801,02 17.530,13 Giảm 1.3.2 Đất có rừng trồng sản xuất - 127,32 127,32 Tăng Đất rừng phòng hộ 3.077,07 701,06 2.376,01 Giảm STT 1.1 1.4 166 | Loại đất Biến động Tăng Giảm CHÍNH SÁCH ĐẤT ĐAI VÀ BẤT ĐỘNG SẢN 1.4.1 Đất có rừng tự nhiên phịng hộ 3.077,07 673,31 2.403,76 Giảm 1.4.2 Đất có rừng trồng phịng hộ - 27,75 27,75 Tăng Đất nuôi trồng thủy sản - 0,92 0,92 Tăng Đất phi nông nghiệp 144,28 441,98 297,70 Tăng 2.1 Đất trụ sở công ty trạm BVR 2,14 3,17 1,03 Tăng 2.2 Đất giao thông 11,17 182,34 171,17 Tăng 2.3 Đất sơng, ngịi, kênh, rạch, suối 130,97 256,47 125,50 Tăng Đất chƣa sử dụng 355,78 10.521,59 10.165,81 Tăng 1.5 Nguồn: Số liệu đ ều tra, thu thập Qua Bảng thấy, diện tích đất nông nghiệp thực tế đƣợc công ty sử dụng thấp nhiều so với kế hoạch, đặc biệt diện tích đất có rừng tự nhiên sản xuất giảm 17.402,81ha tƣợng khai thác rừng trái phép đốt nƣơng làm rẫy Diện tích đất phi nơng nghiệp tăng nhẹ có mở rộng diện tích đƣờng giao thơng xây dựng thêm trụ sở quan Tới thời điểm tại, tồn diện tích đất rừng Cơng ty quản lý, sử dụng đƣợc UBND tỉnh cấp GCNQSDĐ nhƣng lại chƣa đƣợc cắm mốc ranh giới thực địa nên dẫn đến nhiều hạn chế, khó khăn cơng tác quản lý đất, rừng đồng thời phát sinh tranh chấp, tƣợng hộ lấn chiếm đất tƣơng đối nhiều Thực Nghị định số 118/2014/NĐ-CP Chính phủ xếp đổi phát triển cơng ty nông lâm nghiệp, UBND tỉnh Đắk Lắk đạo việc lập hồ sơ ranh giới sử dụng đất; đo đạc, lập đồ địa cấp Giấy chứng nhận phần đất công ty lâm nghiệp địa bàn tỉnh Đối với công ty TNHH Chế biến Thực phẩm Lâm nghiệp Đắk Lắk, diện tích đất sau thực chủ trƣơng đổi đƣợc thể Bảng Bảng Hiện trạng sử dụng đất công ty TNHH Chế biến Thực phẩm Lâm nghiệp Đắk Lắk Diện tích giữ lại SXKD QLBVR STT oại đất Trong Tổng iện tích (ha) Trực ti p (ha) Giao khốn (ha) Lấn chi m (ha) Bàn giao (ha) Tổng diện tích đất 22.440,49 15.424,49 142,95 6.873,05 5.244,19 Đất nông nghiệp 13.220,42 6.204,42 142,95 6.873,05 3.500,69 1.1 Đất trồng hàng năm 4.065,39 - - 4.065,39 1.185,33 1.1.1 Đất trồng lúa 451,80 - - 451,80 81,41 167 | KỶ YẾU HỘI THẢO KHOA HỌC 1.1.2 Đất trồng hàng năm khác 3.613,59 - - 3.613,59 1.103,92 1.2 Đất trồng lâu năm 2.806,74 - - 2.806,74 2.033,33 1.3 Đất rừng sản xuất 5.646,31 5.531,11 115,20 - 282,03 1.3.1 Đất có rừng tự nhiên sản xuất 5.518,99 5.518,99 - - 282,03 1.3.2 Đất có rừng trồng sản xuất 127,32 12,12 115,20 - - 1.4 Đất rừng phòng hộ 701,06 673,31 27,75 - - 1.4.1 Đất có rừng tự nhiên phịng hộ 673,31 673,31 - - - 1.4.2 Đất có rừng trồng phịng hộ 27,75 - 27,75 - - 1.5 Đất nuôi trồng thủy sản 0,92 - - 0,92 - Đất phi nông nghiệp 347,17 347,17 - - 94,81 2.1 Đất trụ sở trạm QLBVR 3,17 3,17 - - - 2.2 Đất giao thông 114,39 114,39 - - 67,95 2.3 Đất sông, suối 229,61 229,61 - - 26,86 Nguồn: Sở Tà nguyên Mô trường tỉn Đắk Lắk Qua Bảng cho thấy, sau xếp, đổi mới, diện tích đất Công ty đƣợc giữ lại sản xuất kinh doanh quản lý bảo vệ rừng 22.440,49 ha, trạm Bảo vệ rừng Chƣ Ma Lanh 10.717,04 trạm Bảo vệ rừng Rừng Xanh 11.723,45 Diện tích đất bị lấn chiếm trái phép lên tới 6.873,05 ha, chủ yếu lấn chiếm để trồng năm Đối với diện tích này, cơng ty tiếp tục phối hợp với quyền địa phƣơng cấp với quan chức tổ chức rà sốt, lập phƣơng án hỗ trợ, giải phóng mặt bằng, thu hồi lại diện tích đất lâm nghiệp bị ngƣời dân chặt phá, lấn chiếm trái phép sau tiến hành thực Dự án lâm nông kết hợp theo quy định nhằm tăng hiệu sử dụng đất, phủ xanh đất trống đồi trọc Đồng thời, công ty tiến hành bàn giao đất cho địa phƣơng quản lý với tổng diện tích 5.244,19 ha, bao gồm đất công ty trực tiếp quản lý 2.025,53 đất bị lấn chiếm 3.218,66 Đến năm 2020, công ty có kế hoạch lập hồ sơ xin chuyển mục đích sử dụng diện tích 1.388 từ đất nơng nghiệp sang đất phi nông nghiệp để sử dụng vào mục đích xây dựng dự án Cụm nhà máy lƣợng Rừng Xanh xã Cƣ M’lan, huyện Ea Súp đƣợc thơng qua Bên cạnh đó, cơng ty gửi hồ sơ dự án đến Sở NN&PTNT xem xét trình UBND tỉnh để đề 168 | CHÍNH SÁCH ĐẤT ĐAI VÀ BẤT ĐỘNG SẢN nghị Thủ tƣớng Chính phủ cho phép chuyển mục đích sử dụng 1.116,20 đất lâm nghiệp khơng có rừng sang đất sản xuất nông nghiệp để thực dự án trồng ca cao 3.2.2 Công ty TNHH MTV lâm nghiệp Buôn Ja Wầm Trƣớc đƣợc xếp, đổi mới, công ty TNHH MTV lâm nghiệp Buôn Ja Wầm đƣợc giao, cho thuê đất với diện tích 8.837,03 ha, chủ yếu đất nơng nghiệp với mục đích trồng loại lâu năm trồng rừng sản xuất Trong đó, diện tích cơng ty trực tiếp sử dụng, tổ chức sản xuất 5.302,75 (chiếm 60,01%) Trong thực tế, diện tích bị lấn, chiếm hộ gia đình, cá nhân tƣơng đối lớn, 3.154,46 (chiếm 35,70%) Một phần nhỏ diện tích cịn lại đƣợc cơng ty giao khoán liên doanh, liên kết Sau có chủ trƣơng xếp, đổi lại, trạng sử dụng đất cơng ty có thay đổi tƣơng đối lớn, cơng ty giữ lại 3.639,18 đất, phần lại đƣợc bàn giao, trả lại cho địa phƣơng quản lý Bảng Hiện trạng sử ụng đất công ty TNHH MTV lâm nghiệp Bn Ja Wầm Diện tích giữ lại SXKD Q BVR STT oại đất Tổng diện tích đất Tổng iện tích (ha) Trong Trực ti p Giao Lấn chi m Bàn giao (ha) khoán (ha) (ha) (ha) 22.440,49 15.424,49 142,95 6.873,05 5.244,19 Đất nông nghiệp 13.220,42 6.204,42 142,95 6.873,05 3.500,69 Đất trồng hàng năm 4.065,39 - - 4.065,39 1.185,33 1.1.1 Đất trồng lúa 451,80 - - 451,80 81,41 1.1.2 Đất trồng hàng năm khác 3.613,59 - - 3.613,59 1.103,92 1.2 Đất trồng lâu năm 2.806,74 - - 2.806,74 2.033,33 1.3 Đất rừng sản xuất 5.646,31 5.531,11 115,20 - 282,03 1.3.1 Đất có rừng tự nhiên sản xuất 5.518,99 5.518,99 - - 282,03 1.3.2 Đất có rừng trồng sản xuất 127,32 12,12 115,20 - - Đất rừng phòng hộ 701,06 673,31 27,75 - - 1.4.1 Đất có rừng tự nhiên phịng hộ 673,31 673,31 - - - 1.4.2 Đất có rừng trồng phịng hộ 27,75 - 27,75 - - 0,92 - - 0,92 - 1.1 1.4 1.5 Đất nuôi trồng thủy sản 169 | KỶ YẾU HỘI THẢO KHOA HỌC Đất phi nông nghiệp 347,17 347,17 - - 94,81 2.1 Đất trụ sở trạm QLBVR 3,17 3,17 - - - 2.2 Đất giao thông 114,39 114,39 - - 67,95 2.3 Đất sông, suối 229,61 229,61 - - 26,86 Nguồn: Sở Tà nguyên Mơ trường tỉn Đắk Lắk Đối với diện tích 365,12 đất bị ngƣời dân lấn, chiếm trồng nông nghiệp công nghiệp, thực theo quy định điểm a khoản Điều 16 Nghị định số 118/2014/NĐ-CP, cơng ty rà sốt, xem xét, tiếp nhận thực ký hợp đồng giao khoán đất Trƣờng hợp ngƣời dân khơng nhận giao khốn đất với cơng ty cơng ty tiếp tục phối hợp với quyền địa phƣơng tổ chức rà sốt, lập phƣơng án xử lý trƣờng hợp vi phạm, thu hồi theo qui định pháp luật đất đai Sau thực thu hồi diện tích bị ngƣời dân lấn chiếm, sử dụng sai mục đích, cơng ty tiến hành trồng lại rừng để phủ xanh đất trống, đồi núi trọc, nâng cao độ che phủ rừng Để quản lý kinh doanh tài nguyên rừng đất lâm nghiệp địa bàn có hiệu quả, cơng ty có phân bổ đất đai cho đơn vị trực thuộc, cụ thể: - Lâm trƣờng Buôn Ja Wầm: Đƣợc giao diện tích 3.396,6 chủ yếu đất có rừng trồng rừng tự nhiên, có trách nhiệm tổ chức quản lý bảo vệ diện tích rừng có, tổ chức trồng rừng thực dự án lâm sinh khác theo đạo cơng ty - Xí nghiệp cà phê: Đƣợc giao diện tích 239,84 chủ yếu đất trồng lâu năm (cà phê) Đối với diện tích này, cơng ty tiếp tục thực giao khốn cho hộ nhận khốn đất, chăm sóc giao nộp sản lƣợng cà phê (quả tƣơi) hàng năm Tuy nhiên, thực tế đơn vị gặp khó khăn cơng tác quản lý có số đối tƣợng kích động, xúi giục ngƣời dân nhận khốn chống lại việc giao nộp sản lƣợng cho công ty khiếu kiện địi đất nên khơng thể lý hợp đồng khốn tổ chức thu hồi diện tích khốn - Xí nghiệp Dịch vụ thƣơng mại Chế biến nơng sản: Đƣợc giao diện tích 1,73 đất phi nông nghiệp phục vụ xây dựng trụ sở làm việc khu vui chơi thể thao - Xí nghiệp sản xuất phân bón vi sinh: Đƣợc giao diện tích: 0,75 để xây dựng trụ sở làm việc Tổng diện tích cơng ty bàn giao địa phƣơng tƣơng đối lớn, chủ yếu đất rừng sản xuất số diện tích đất trồng cà phê sau lý hộ nhận khốn 3.2.3 Cơng ty TNHH MTV Lâm nghiệp Lắk Theo kết điều tra, khảo sát, trƣớc đƣợc xếp đổi tổng diện tích đất mà công ty đƣợc giao, cho thuê 24.062,16 ha, diện tích cơng ty trực tiếp sử dụng, tổ chức sản xuất 14.421,27 (chiếm 59,93%); diện tích giao khốn 8.172,30ha (chiếm 33,96%); diện tích liên doanh, liên kết 1.105,39 (chiếm 4,59%); phần nhỏ diện tích bị lấn, chiếm Thực chủ trƣơng xếp, đổi nâng cao hoạt động, công ty TNHH MTV Lâm nghiệp Lắk rà soát, lập phƣơng án sử dụng đất đƣợc UBND tỉnh phê duyệt Theo đó, tổng diện tích cơng ty quản lý, sử dụng 24.074,69ha, đƣợc bố trí sử dụng nhƣ Bảng 170 | CHÍNH SÁCH ĐẤT ĐAI VÀ BẤT ĐỘNG SẢN Bảng Hiện trạng sử dụng đất công ty TNHH MTV Lâm nghiệp Lắk oại đất STT Tổng diện tích đất Diện tích đo đạc năm 18(ha) Diện tích giữ lại SXKD Diện tích àn giao cho địa QLBVR (ha) phƣơng (ha) 24.074,69 18.927,13 5147,56 Đất nông nghiệp 24.036,31 18.904,89 5.131,42 1.1 Đất trồng hàng năm 896,65 263,03 633,62 1.2 Đất trồng lâu năm 849,07 108,72 740,35 1.3 Đất rừng sản xuất 7.033,94 3.276,49 3.757,45 1.4 Đất rừng phòng hộ 15.256,65 15.256,65 - Đất phi nông nghiệp 38,38 22,24 16,14 2.1 Đất trụ sở công ty 0,05 0,05 - 2.2 Đất trạm quản lý bảo vệ rừng 0,27 0,27 - 2.3 Đất giao thông 4,29 2,26 2,03 2.4 Đất sông, suối 33,78 19,67 14,11 Nguồn: Sở Tà nguyên Mô trường tỉn Đắk Lắk Qua số liệu Bảng cho thấy, diện tích đất Công ty đƣợc giữ lại sản xuất kinh doanh QLBVR 18.927,13 ha; theo quy hoạch ba loại rừng đƣợc UBND tỉnh phê duyệt cụ thể (1) Diện tích đất thuộc quy hoạch đất rừng phịng hộ: 15.649,29 ha, diện tích nằm địa hình đồi núi cao, có nguy xói mịn lớn, cần đƣợc quản lý bảo vệ nghiêm ngặt nhằm phát huy vai trò phòng hộ rừng; đồng thời cung cấp dịch vụ môi trƣờng rừng; (2) Diện tích đất thuộc quy hoạch đất rừng sản xuất: 3.277,53 ha; (3) Diện tích đất ngồi quy hoạch ba loại rừng: 0,31ha Diện tích đất bàn giao cho địa phƣơng quản lý 5.147,56 chủ yếu đất rừng sản xuất Tuy nhiên, khó khăn lớn cơng ty thực xong việc xếp đổi nhƣng diện tích đất bị lấn chiếm chƣa đƣợc xử lý dứt điểm Hiện Cơng ty hồn thiện hồ sơ gửi Sở Tài nguyên Môi trƣờng để tổng hợp, tham mƣu trình UBND tỉnh thu hồi đất, điều chỉnh diện tích đất giao, cho thuê theo phƣơng án sử dụng đất đƣợc duyệt 3.3 Một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu công tác quản lý sử dụng đất công ty lâm nghiệp Thông qua đánh giá công tác quản lý sử dụng đất ba công ty lâm nghiệp nêu trên, nghiên cứu số đề xuất nhằm nâng cao hiệu công tác địa phƣơng, cụ thể: - Đối với công ty lâm nghiệp: 171 | KỶ YẾU HỘI THẢO KHOA HỌC + Phối hợp chặt chẽ với quyền địa phƣơng hoàn thành việc bàn giao đất địa phƣơng theo phƣơng án sử dụng đất đƣợc UBND tỉnh phê duyệt Các cơng ty có diện tích đất bị thu hồi phải bàn giao toàn hồ sơ quỹ đất bị thu hồi cho UBND cấp huyện quản lý theo quy định + Phát triển loại giống lâm nghiệp mang lại hiệu cao, đa dạng loại trồng, không nên trồng đồng loạt tồn diện tích nhằm tránh việc khai thác đồng loạt tạo đồi trọc gây xói mịn, rửa trơi, lũ qt, thiếu nƣớc không giữ đƣợc nguồn nƣớc ngầm, làm ảnh hƣởng đến mơi trƣờng sinh thái, gây biến đổi khí hậu + Chủ động rà sốt, bố trí, xếp, tuyển dụng ngƣời lao động có lực, phẩm chất, có chun mơn cơng tác quản lý đất đai, tài nguyên rừng đảm bảo cho việc hoạt động sản xuất kinh doanh có hiệu theo hƣớng phát triển bền vững, bảo vệ đa dạng sinh học - Đối với quyền địa phƣơng: + Sở TNMT cần đẩy mạnh thực hồn thành cơng tác xây dựng sở liệu đất đai, đặc biệt hồ sơ ranh giới sử dụng đất, tăng dày hệ thống mốc ranh giới thực địa để thuận lợi cho cơng tác quản lý, sử dụng đất, tránh tình trạng tranh chấp, lấn, chiếm đất đai nhƣ trƣớc Đồng thời, hƣớng dẫn, đơn đốc Cơng ty hồn thiện hồ sơ giao đất, cho thuê đất, điều chỉnh diện tích đất, cấp đổi, cấp GCNQSDĐ năm 2020 nhằm tạo điều kiện cho công ty thực quyền ngƣời sử dụng đất + UBND cấp huyện rà soát trƣờng hợp cấp GCNQSDĐ cho hộ gia đình, cá nhân chồng lên diện tích đất giao cho ba cơng ty có biện pháp xử lý hài hịa, hợp lý cơng ty ngƣời dân + UBND tỉnh tiếp tục đạo thực hoàn thành việc lập phê duyệt phƣơng án sử dụng quỹ đất công ty bàn giao địa phƣơng để quyền địa phƣơng tiến hành giao cho thuê đất theo quy định pháp luật, ƣu tiên giao đất cho hộ dân, đồng bào dân tộc thiểu số thiếu đất KẾT LUẬN Qua nghiên cứu tình hình quản lý sử dụng đất công ty lâm nghiệp địa bàn tỉnh Đắk Lắk rút số kết luận nhƣ sau: - Diện tích đất đƣợc giao, cho th ba cơng ty địa bàn nghiên cứu chủ yếu phục vụ mục đích sản xuất nơng nghiệp trồng rừng có biến động trƣớc sau thời kỳ đổi mới, xếp lại - Sau đƣợc đo đạc lại, công ty bàn giao phần diện tích lại cho địa phƣơng quản lý, đồng thời bên cạnh việc sử dụng trực tiếp, hình thức đƣợc thực công ty liên kết với doanh nghiệp khác giao khốn cho hộ gia đình cá nhân để mang lại hiệu sử dụng đất cao - Bên cạnh mặt thuận lợi đạt đƣợc, việc quản lý sử dụng đất ba cơng ty địa bàn cịn gặp phải số khó khăn chủ yếu q trình lấn, chiếm đất hộ dân chƣa đƣợc giải cách triệt để, vƣớng mắc hợp đồng giao khốn dẫn tới tình trạng tranh chấp đất đai, khiếu nại, tố cáo xảy 172 | CHÍNH SÁCH ĐẤT ĐAI VÀ BẤT ĐỘNG SẢN - Nghiên cứu đề xuất đƣợc số giải pháp cơng ty nhƣu quyền địa phƣơng nhằm nâng cao hiệu quản lý sử dụng đất công ty lâm nghiệp địa bàn tỉnh TÀI LIỆU THAM KHẢO Vũ Văn Mễ (2000), G áo trìn G o đất lâm nghiệp, Nhà xuất Nông nghiệp Quốc hội Nƣớc Cộng hòa xã hội chủ nghĩaViệt Nam (2013), Luật Đất đ , NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội Sở Tài nguyên Môi trƣờng Đắk Lắk (2016, 2017, 2018), Kết thống kê đất đ 2016, 2017, 2018 tỉn Đắk Lắk Sở Tài nguyên Môi trƣờng Đắk Lắk (2018), Báo cáo thuyết minh tổng hợp P ương án sử dụng đất Công ty TNHH Chế biến Thực phẩm Lâm nghiệp Đắk Lắk Sở Tài nguyên Môi trƣờng Đắk Lắk (2019), Báo cáo thuyết minh tổng hợp P ương án sử dụng đất Công ty TNHH MTV Lâm nghiệp Buôn Ja Wầm Sở Tài nguyên Môi trƣờng Đắk Lắk (2018), Báo cáo thuyết minh tổng hợp P ương án sử dụng đất Công ty TNHH MTV Lâm nghiệp Lắk Viện Quy hoạch Thiết kế Nông nghiệp (2005), Kết đ ều tra, chỉnh lý bổ sung đồ đất tỉn Đắk Lắk Sở Tài nguyên Môi trƣờng Đắk Lắk (2016, 2017, 2018), Kết thống kê đất đ 2016, 2017, 2018 tỉn Đắk Lắk ASSESSMENT THE LAND USE SITUATION OF FORESTRY COMPANIES IN DAK LAK PROVINCE Tran Thi Anh Tuyet2, Huynh Van Chuong1, Tran Thi Minh Chau2, Phan Thi Thanh Nga2 Hue University University of Agriculture and Forestry, Hue University Contact email: tranthianhtuyet93@huaf.edu.vn ABSTRACT This paper aims to analyze the land use situation of forestry companies in Dak Lak province The study used field survey method; interview with leaders, professional officers of the three companies on the situation of management, land use and business activities of the unit Since then the research results show that, all three companies in the study area include Dak Lak Food Processing and Forestry Company Limited, Buon Ja Wam Forestry Company Limited, One Member LLC Lak Forestry The three companies are all assigned and leased land for production and business purposes as well as for zoning and protection of forests with an area of 27.656.42 respectively; 8.837.03 and 24.062.16 After implementing the policy of arrangement and renovation, the land area retained for use by companies has 173 | KỶ YẾU HỘI THẢO KHOA HỌC decreased significantly, respectively 22.440.49 ha; 3.639.18 and 18.927.13 The rest of the area is handed over to the locality by the companies However, the phenomenon of land encroachment and encroachment still occurs and has not been completely resolved, causing many difficulties in using land of companies The study also proposes a number of solutions to improve the efficiency of land use by companies in Dak Lak province Key words: Land use, forestry company, Dak Lak province 174 | ... Nô, huyện Lắk, tỉnh Đắk Lắk 3.2 Đánh giá tình hình sử dụng đất a công ty địa bàn nghiên cứu 3.2.1 Công ty TNHH Ch bi n Thực phẩm Lâm nghiệp Đắk Lắk Trƣớc thời kỳ xếp, đổi mới, công ty TNHH Chế... phần đất công ty lâm nghiệp địa bàn tỉnh Đối với công ty TNHH Chế biến Thực phẩm Lâm nghiệp Đắk Lắk, diện tích đất sau thực chủ trƣơng đổi đƣợc thể Bảng Bảng Hiện trạng sử dụng đất công ty TNHH... tích đất giao, cho thuê theo phƣơng án sử dụng đất đƣợc duyệt 3.3 Một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu công tác quản lý sử dụng đất công ty lâm nghiệp Thông qua đánh giá công tác quản lý sử dụng đất