Thư viện Đề thi - Trắc nghiệm - Tài liệu học tập miễn phí Các biện pháp can thiệp Chính phủ ngoại ứng Khi ngoại ứng xuất hiện, thị trường không hoạt động mức cao thấp mức hiệu Can thiệp Chính phủ trường hợp khơng phải nhằm xố bỏ hoàn toàn tượng gây ngoại ứng mà nhằm tác động để định bên liên quan đem lại hiệu đứng quan điểm xã hội Nói cách khác, sách xử lý ngoại ứng Chính phủ phải thiết kế cho chi phí hay lợi ích xã hội vốn bị bỏ qua xuất ngoại ứng lại cá nhân hay tổ chức tính đến định Nếu làm vậy, thực chất khơng cịn gọi "ngoại ứng" Vì hướng tác động đến hiệu ngoại ứng tiêu cực tích cực khác nên cách xử trí Chính phủ chúng cần phải khác Các biện pháp can thiệp Chính phủ ngoại ứng tiêu cực Hướng can thiệp tổng quát Chính phủ làm cho sản lượng thị trường cắt giảm sản lượng hiệu xã hội thông qua việc buộc người gây thiệt hại có tính chất "ngoại ứng" cho người khác phải chịu trách nhiệm trả tiền bồi thường thiệt hại mà gây Khi phải tự gánh chịu chi phí ngoại ứng, người sản xuất hay tiêu dùng phải cân nhắc để có định hợp lý Để làm Chính phủ sử dụng công cụ khác như: thiệt lập quy chế, luật lệ điều tiết ngoại ứng tiêu cực; thu thuế hay phí ngoại ứng tiêu cực; xác định quyền sở hữu tài sản cách rõ ràng… Trong việc kiểm sốt hành vi gây nhiễm mơi trường (một loại ngoại ứng tiêu cực điển hình quan trọng xã hội), quy chế hay luật lệ Chính phủ đóng vai trị quan trọng Chẳng hạn, Chính phủ đưa quy định bảo vệ mơi trường cách cấm đốn hạn chế hoạt động xâm hại môi trường Doanh nghiệp vi phạm quy định bị trừng phạt (bị rút giấy phép kinh doanh, bị phạt tiền…) Với quy chế kiểm soát vậy, doanh nghiệp buộc phải sử dụng cách thức công nghệ sản xuất thích hợp nhằm đảm bảo tiêu chuẩn quy định So với khơng bị Chính phủ điều tiết, chi phí sản xuất doanh nghiệp tăng lên phải bỏ khoản chi phí đầu tư để đổi cơng nghệ, nhờ mà sản lượng cung ứng thị trường giảm xuống Khơng phải lúc Chính phủ dễ dàng kiểm sốt "đầu ra" nhiễm (mơi trường) Đo lường mức ô nhiễm môi trường thực mà doanh nghiệp gây ln cơng việc khó khăn, tốn Trong số trường hợp, để tránh việc này, Chính phủ Trang chủ: https://vndoc.com/ | Email hỗ trợ: hotro@vndoc.com | Hotline: 024 2242 6188 Thư viện Đề thi - Trắc nghiệm - Tài liệu học tập miễn phí thay kiểm sốt "đầu ra" lại áp dụng phương thức kiểm sốt "đầu vào": ví dụ, Chính phủ quy định doanh nghiệp ngành cụ thể phải sử dụng cơng nghệ gây hại mơi trường có tính chất chuẩn mực Chắc chắn việc đầu tư cho cơng nghệ gây hại cho mơi trường gây phí tổn định cho doanh nghiệp Vì thế, nguyên tắc, tác động đến hành vi doanh nghiệp theo hướng tính cực xã hội Hình 4.3 Đánh thuế ngoại ứng tiêu cực Đánh thuế nhiễm hay buộc doanh nghiệp phải trả phí ô nhiễm hướng sách Chính phủ áp dụng để bảo vệ mơi trường đưa sản lượng thị trường mức hiệu Trong hình 4.3, đường MPC đường chi phí biên tư nhân doanh nghiệp Do trình sản xuất doanh nghiệp gây ô nhiễm môi trường nên tính khoản chi phí chi phí biên xã hội MSC phải lớn MPC Khi chưa bị Chính phủ điều tiết, sản lượng thị trường cân mức Q1 Khi Chính phủ thu thuế (hay phí) nhiễm, đường chi phí biên tư nhân sau thuế MPC dịch chuyển lên cắt đường lợi ích biên xã hội MSB mức sản lượng tối ưu mà xã hội mong muốn (Q0), thấp Q1 Trên thực tế, việc thiết kế mức thuế (hay phí) nhiễm xác khơng dễ dàng Vì vậy, trường hợp có thể, Chính phủ thường áp dụng giải pháp thay đơn giản Việc xác lập cách rõ ràng quyền sở hữu tài sản, nguồn lực chung, thực ví dụ Một bãi cỏ, khu đất hay hồ nước thường bị người ta khai thác bừa bãi, sử dụng cách không hiệu chúng sở hữu chung cộng đồng Ai có xu hướng khai thác tài sản để thu vén cho lợi ích riêng mình, bất chấp điều tạo ngoại ứng tiêu cực Ngược lại, Trang chủ: https://vndoc.com/ | Email hỗ trợ: hotro@vndoc.com | Hotline: 024 2242 6188 Thư viện Đề thi - Trắc nghiệm - Tài liệu học tập miễn phí khu đất, hồ nước, bãi cỏ trở thành tài sản cá nhân cụ thể, chúng khai thác sử dụng cách hoàn toàn khác Giải pháp phát biểu cụ thể R.H.Coase định lý Coase: " Nếu chi phí đàm phán khơng đáng kể đưa giải pháp hiệu ngoại ứng cách trao quyền sở hữu nguồn lực sử dụng chung cho bên Kết không phụ thuộc vào việc bên số bên liên quan đến ngoại ứng trao quyền sở hữu" Như vậy, phương pháp trao quyền sở hữu thực chi phí đàm phán khơng đáng kể có đối tượng trực tiếp tham gia đàm phán Trong trường hợp ngoại ứng tác động đến q nhiều đối tượng, ví dụ tình trạng nhiễm khơng khí, việc đàm phán tất bên gần Các biện pháp can thiệp Chính phủ ngoại ứng tích cực Can thiệp Chính phủ trường hợp nhằm đưa sản lượng thị trường tăng lên theo hướng sản lượng hiệu xã hội Trong trường hợp này, Chính phủ buộc phải đưa khuyến khích cần thiết để người sẵn sàng sản xuất tiêu dùng mức cao Công cụ chủ yếu Chính phủ sử dụng trợ cấp Hình 4.4 Trợ cấp ngoại ứng tích cực Hình 4.4, đường MPB đường lợi ích biên tư nhân doanh nghiệp Do trình sản xuất tiêu dùng tạo ngoại ứng tích cực nên lợi ích biên xã hội MSB lớn MPB Khi chưa bị Chính phủ điều tiết, sản lượng thị trường cân mức Q1 Khi Chính phủ trợ cấp, đường lợi ích biên tư nhân MPB dịch chuyển lên cắt đường chi phí biên xã hội MSC mức sản lượng tối ưu mà xã hội mong muốn (Q0), cao Q1 Trang chủ: https://vndoc.com/ | Email hỗ trợ: hotro@vndoc.com | Hotline: 024 2242 6188 Thư viện Đề thi - Trắc nghiệm - Tài liệu học tập miễn phí Trang chủ: https://vndoc.com/ | Email hỗ trợ: hotro@vndoc.com | Hotline: 024 2242 6188 ... quyền sở hữu tài sản, nguồn lực chung, thực ví dụ Một bãi cỏ, khu đất hay hồ nước thường bị người ta khai thác bừa bãi, sử dụng cách không hiệu chúng sở hữu chung cộng đồng Ai có xu hướng khai... tượng, ví dụ tình trạng nhiễm khơng khí, việc đàm phán tất bên gần Các biện pháp can thiệp Chính phủ ngoại ứng tích cực Can thiệp Chính phủ trường hợp nhằm đưa sản lượng thị trường tăng lên theo hướng... đàm phán khơng đáng kể đưa giải pháp hiệu ngoại ứng cách trao quyền sở hữu nguồn lực sử dụng chung cho bên Kết khơng phụ thuộc vào việc bên số bên liên quan đến ngoại ứng trao quyền sở hữu" Như