MỤC LỤC Trang PHẦN I MỞ ĐẦU 1 1 Mục đích xây dựng đề án 1 2 Nhiệm vụ của đề án 2 3 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu 3 4 Phương pháp nghiên cứu 3 PHẦN II NỘI DUNG 4 I CƠ SỞ XÂY DỰNG ĐỀ ÁN 4 1 Cơ sở ph.
ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ NG BÍ PHỊNG NỘI VỤ ĐỀ ÁN MỘT SỐ GIẢI PHÁP THAM MƯU NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ CÁN BỘ, CÔNG CHỨC, VIÊN CHỨC NHÀ NƯỚC TẠI THÀNH PHỐ UÔNG BÍ Họ tên học viên: Đơn vị cơng tác: ng Bí, tháng 11 năm 2022 MỤC LỤC Trang PHẦN I: MỞ ĐẦU Mục đích xây dựng đề án 1 Nhiệm vụ đề án Đối tượng phạm vi nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu PHẦN II: NỘI DUNG I CƠ SỞ XÂY DỰNG ĐỀ ÁN Cơ sở pháp lý Cơ sở thực tiễn THỰC TRẠNG VỀ CÁN BỘ CÔNG CHỨC, VIÊN II CHỨC TẠI THÀNH PHỐ NG BÍ III ĐÁNH GIÁ CHUNG Thuận lợi Khó khăn Hạn chế nguyên nhân MỤC TIÊU NÂNG CAO QUẢN LÝ CÁN BỘ CƠNG IV CHỨC, VIÊN CHỨC TẠI THÀNH PHỐ NG BÍ Mục tiêu tổng quát Mục tiêu cụ thể GIẢI PHÁP THAM MƯU NÂNG CAO QUẢN LÝ CÁN V BỘ CƠNG CHỨC, VIÊN CHỨC TẠI THÀNH PHỐ NG BÍ PHẦN III: TỔ CHỨC THỰC HIỆN LỘ TRÌNH THỰC HIỆN ĐỀ ÁN CÁC NỘI DUNG TRIỂN KHAI CỤ THỂ PHẦN IV: KHUYẾN NGHỊ VÀ KẾT LUẬN Khuyến nghị Kết luận 3 4 10 10 14 14 20 20 22 24 38 38 38 42 42 42 PHẦN I: MỞ ĐẦU Mục đích xây dựng đề án Trong q trình lãnh đạo cách mạng, Đảng, Nhà nước ta đặc biệt quan tâm đến đội ngũ cán bộ, công chức, coi cán bộ, công chức nhân tố định thành bại cách mạng Chủ tịch Hờ Chí Minh người sáng lập, rèn luyện Đảng Nhà nước ta nhấn mạnh: “cán gốc công việc”, “công việc thành công hay thất bại cán tốt hay kém”, “Huấn luyện cán công việc gốc Đảng” Thấm nhuần tư tưởng Người, 90 năm xây dựng phát triển, Đảng Nhà nước ta coi cán bộ, công chức nhân tố định thành bại cách mạng Mỗi thắng lợi cách mạng Việt Nam đánh dấu bước trưởng thành, tiến đội ngũ cán bộ, công chức Đảng Nhà nước Vì thế, Đảng, Nhà nước ta trọng xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức đờng bộ, tồn diện, coi vấn đề mấu chốt, nghiệp cách mạng Thực tiễn cho thấy địa phương có quan tâm đầy đủ cấp ủy Đảng làm tốt công tác quản lý đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức sở, có đội ngũ cán bộ, cơng chức, viên chức sở vững mạnh nơi tình hình trị ổn định, kinh tế - xã hội, văn hố phát triển, quốc phịng - an ninh giữ vững Ngược lại, nơi quản lý cán bộ, công chức, viên chức không quan tâm; đội ngũ cán bộ, cơng chức, viên chức có phẩm chất trị, đạo đức, lối sống kém, khơng có uy tín nơi gặp khó khăn, có nơi cịn tạo sơ hở cho kẻ địch lợi dụng, gây “diễn biến hịa bình” tạo nên “điểm nóng” trị Điều cho thấy, việc quản lý đội ngũ cán bộ, cơng chức, viên chức có vai trị quan trọng, ảnh hưởng trực tiếp đến việc xây dựng củng cố hệ thống trị sở, tác động trực tiếp đến nghiệp cách mạng đổi Đảng Nhà nước ta Thành phố ng Bí thị loại II, thuộc tỉnh Quảng Ninh, có 10 đơn vị hành xã, phường (09 phường 01 xã đơn vị cấp xã loại I); tổng diện tích tự nhiên: 255,5km2; tổng dân số quy đổi 17 vạn người ng Bí nằm trung tâm tam giác kinh tế động lực phía Bắc (Hà Nội - Hải phòng - Quảng Ninh) Đến tháng 02/2022, UBND thành phố 10 phòng chuyên mơn, 49 đơn vị nghiệp cơng lập (Tính ngành Giáo dục Đào tạo) Trong thời gian qua, công tác quản lý cán bộ, công chức, viên chức thành phố ng Bí đạt kết đáng kể, là: Cơng tác qn triệt, triển khai văn cấp quản lý cán bộ, công chức, viên chức Thành ủy, Ủy ban nhân dân thành phố trọng, đồng thời ban hành văn cụ thể thực công tác quản lý cán bộ, công chức, viên chức thành phố; công tác quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng, đánh giá, sử dụng, bố trí, xếp đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức quan tâm, … Tuy nhiên, công tác quản lý đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức thành phố số hạn chế văn quy định cơng tác cán cịn chung chung, chưa cụ thể cho chức danh, chức vụ; việc đánh giá, phân loại cán bộ, công chức, viên chức hàng năm trước bổ nhiệm, đề bạt chưa chặt chẽ, cịn tình trạng nể nang, né tránh chạy theo thành tích; cơng tác đào tạo, bời dưỡng chuyên môn nghiệp vụ cho cán bộ, công chức, viên chức chưa bám sát vào nhiệm vụ, chức vị trí cán bộ, cơng chức, nội dung đào tạo, bời dưỡng cịn mang nặng lý luận; cơng tác kiểm tra, giám sát cịn hình thức, có lúc, có nơi cịn lỏng lẻo… Để đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ đội ngũ cán bộ, cơng chức, viên chức thời gian tới, việc làm tốt công tác quản lý cán bộ, công chức, viên chức thành phố ng Bí u cầu cần thiết Vì vậy, nghiên cứu vấn đề “Đề án số giải pháp tham mưu nâng cao chất lượng công tác quản lý cán công chức, viên chức nhà nước thành phố ng Bí” làm Đề án có ý nghĩa lý luận thực tiễn sâu sắc Nhiệm vụ đề án - Làm rõ số vấn đề lý luận quản lý cán cơng chức, viên chức thành phố ng Bí - Làm rõ thực trạng đội ngũ cán công chức, viên chức thành phố ng Bí thời gian qua - Đề phương hướng giải pháp nâng cao hiệu quản lý đội ngũ cán công chức, viên chức thành phố ng Bí thời gian tới Đối tượng phạm vi nghiên cứu * Đối tượng nghiên cứu - Giải pháp tham mưu nâng cao quản lý cán công chức, viên chức thành phố ng Bí Đề án vị trí việc làm, kế hoạch định hướng nâng cao quản lý cán cơng chức, viên chức thành phố ng Bí - Đối tượng thực hiện: Đội ngũ lãnh đạo, cán bộ, cơng chức, viên chức thành phố ng Bí * Phạm vi nghiên cứu - Về phạm vi nội dung: Các giải pháp tham mưu nâng cao chất lượng công tác quản lý cán công chức, viên chức nhà nước thành phố ng Bí - Về phạm vi thời gian: Dữ liệu thông tin khảo sát từ năm 2016 đến Thời gian thực đề án: Giai đoạn 2021-2026 Phương pháp nghiên cứu - Phương pháp nghiên cứu văn đạo: Đọc, phân tích văn đạo, hướng dẫn, thông tin liên quan đến đề án Phân loại hệ thống hóa văn đạo, hướng dẫn - Phương pháp nghiên cứu thực tiễn: Thu thập liệu, số liệu qua báo cáo Quan sát, đàm thoại, tìm hiểu thơng tin qua cán bộ, công chức, viên chức thành phố ng Bí Phân tích số liệu tổng hợp PHẦN II: NỘI DUNG I CƠ SỞ XÂY DỰNG ĐỀ ÁN Cơ sở pháp lý Luật Cán bộ, công chức số 22/2008/QH12; Nghị số 27-NQ/TW, ngày 06/8/2008 Ban Chấp hành Trung ương khoá X “về xây dựng đội ngũ trí thức thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hoá, đại hoá đất nước”; Căn Nghị định số 92/2009/NĐ-CP ngày 22 tháng 10 năm 2009 Chính phủ chức danh, số lượng, số chế độ, sách cán bộ, cơng chức xã, phường, thị trấn người hoạt động không chuyên trách cấp xã; Luật Viên chức số 58/2010/QH12; Chương trình hành động số 190/CTr-UBND ngày 18/02/2013 UBND thành phố ng Bí “Năm cải cách hành đào tạo nguồn nhân lực”; Quyết định số 875-QĐ/TU, ngày 12/3/2013 quy định số vấn đề quản lý cán bộ, đảng viên; Kế hoạch số 151/KH-UBND ngày 20/11/2014 UBND thành phố ng Bí triển khai thực Chỉ thị số 37-CT/TW ngày 06/6/2014 Ban Bí thư “về tăng cường lãnh đạo Đảng cơng tác đào tạo nhân lực có tay nghề cao”; Căn Luật Tổ chức quyền địa phương số 77/QH13 ngày 19/6/2015; Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Tổ chức Chính phủ Luật Tổ chức quyền địa phương ngày 22/11/2019; Chỉ thị số 04-CT/TU, ngày 18/10/2016 xiết chặt kỷ luật, kỷ cương quan đảng, nhà nước, đơn vị nghiệp, tổ chức trị - xã hội; nghiêm cấm sử dụng rượu, bia, chất có cờn làm việc, nghỉ trưa ngày làm việc, ngày trực; Quyết định số 6083/QĐ-UBND ngày 10/9/2015 UBND thành phố “Phê duyệt quy hoạch phát triển nhân lực Thành phố ng Bí đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030”; Nghị định số 34/2019/NĐ-CP ngày 24 tháng năm 2019 Chính phủ sửa đổi, bổ sung số quy định cán bộ, công chức cấp xã người hoạt động không chuyên trách cấp xã, thôn, tổ dân phố; Công văn số 1416-CV/TU, ngày 23/9/2019 tăng cường công tác quản lý cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức; Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Tổ chức Chính phủ Luật Tổ chức quyền địa phương ngày 22 tháng 11 năm 2019; Luật số: 52/2019/QH14 Sửa đổi, bổ sung số điều luật cán bộ, công chức luật viên chức, 2019; Kết luận số 71-KL/TW ngày 24/3/2020 Ban Bí thư xử lý sai phạm công tác tuyển dụng cán bộ, công chức, viên chức theo Thông báo kết luận số 43-TB/TW ngày 28/12/2017 Bộ Chính trị; Nghị định số 90/2020/NĐ-CP có hiệu lực thi hành kể từ ngày 20/8/2020, thay Nghị định số 56/2015/NĐ-CP ngày 09/6/2015 quy định đánh giá phân loại cán bộ, công chức, viên chức Nghị định số 88/2017/NĐ-CP ngày 27 tháng năm 2017 sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 56/2015/NĐ-CP; Nghị định 112/2020/NĐ-CP xử lý kỷ luật cán bộ, cơng chức, viên chức có hiệu lực 20/9/2020 thay cho Nghị định 34/2011/NĐ-CP xử lý kỷ luật công chức, quy định kỷ luật viên chức theo Nghị định 27/2012/NĐCP xử lý kỷ luật viên chức trách nhiệm bời thường, hồn trả viên chức, chương Nghị định 112/2011/NĐ-CP công chức xã, phường, thị trấn; nội dung liên quan đến kỷ luật cán quy định Nghị định 35/2005/NĐCP xử lý kỷ luật cán bộ, công chức; Quy định số 80-QĐ/TW, ngày 18/8/2022 Bộ Chính trị phân cấp quản lý cán bổ nhiệm, giới thiệu cán ứng cử, 18/08/2022; Báo cáo Số: 427/BC-UBND, ngày 20 tháng năm 2022, Tổng kết 15 năm thực Nghị số 27-NQ/TW, ngày 06/8/2008 Ban Chấp hành Trung ương Đảng khoá X “về xây dựng đội ngũ trí thức thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hố, đại hố đất nước”; Kế hoạch số 02/KH-UBND ngày 05/01/2022 triển khai thực chủ đề công tác năm 2022 “phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao” Cơ sở thực tiễn 2.1 Đặc điểm vị trí địa lí Thành phố ng Bí nằm phía Tây tỉnh Quảng Ninh; có mạng lưới giao thông đường bộ, đường sắt đường thủy thuận tiện cho giao lưu, tiêu thụ hàng hóa; thành phố nằm vùng tam giác động lực phát triển miền Bắc: Hà Nội - Hải Phòng - Quảng Ninh; đô thị loại II trình đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa, với kì vọng trở thành thị kiểu mẫu, phát triển nhanh bền vững vùng Đông Bắc Việt Nam Thành phố có vị trí đặc biệt quan trọng quốc phòng, an ninh, tuyến phòng thủ phía Đơng Bắc Tổ quốc 2.2 Đặc điểm kinh tế - xã hội thành phố ng Bí * Về kinh tế - Kinh tế trì tăng trưởng cao ổn định, cấu kinh tế chuyển dịch theo hướng tích cực: + Tỉ khu vực III ( Dịch vụ) tăng từ 39% ( Năm 2015) lên 44,3% (Năm 2019) + Tổng sản phẩm bình quân dầu người đạt 7.400USD/ người phấn đấu năm 2020 đạt 8.000USD/ người - Hoạt động dịch vụ, du lịch, thương mại phát triển: + Xây chợ Phương Nam, Nam Khê, Thanh Sơn…, đổi mơ hình hoạt động chợ Yên Thanh, nhiều khách sạn, nhà hàng, siêu thị đầu tư đưa vào hoạt động + Hoạt động kinh doanh vận tải doanh thu giao thông vận tải hàng năm tăng bình quân 15,1%/năm + Hoạt động du lịch: Tồn thành phố có 29 di tích danh mục tỉnh có 02 di tích xếp hạng cấp Quốc gia đặc biệt, 05 di tích xếp hạng cấp tỉnh, 31 di sản văn hóa phi vật thể Trong nhiệm kỳ 2015-2020 tổng khách du lịch đến với ng Bí đạt 11.702.848 lượt khách quốc tế 976.000 lượt; doanh thu đạt 3.463 tỉ đồng - Hoạt động công nghiệp, nông nghiệp xây dựng phát triển theo hướng hiệu quả, bền vững: + Sản xuất công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp giữ tốc độ phát triển ổn định tăng trưởng khá: Tổng sản lượng khai thác Than đạt 35,81 triệu tấn, tổng doanh thu đạt 45.696 tỉ đồng; sản xuất điện đạt 18.175,76 KWh, doanh thu đạt 23.218,05 tỉ đồng + Vốn áp dụng KH&CN vào sản xuất nông nghiệp: 43.197 triệu đồng Vốn áp dụng cho quyền điện tử: 7.584 triệu đờng Tổng đầu tư KHCN doanh nghiệp là: 5.764,4 tỉ đồng + Triển khai hiệu đề án 125 thành phố phát triển vùng sản xuất hàng hóa nơng nghiệp tập trung từ quy hoạch 07 vùng sản xút nơng nghiệp với diện tích 6.207 Triển khai xây dựng phát triển sản phẩm OCOP - Trong năm qua thành phố Uông Bí ln địa phương thuộc tốp đầu tồn tỉnh việc xếp hạng số DDCI, SIPAS, DGI số hành Từng bước triển khai xấy dựng mơ hình thành phố thơng minh, tiến tới xây dựng quyền điện tử * Về cán bộ, cơng chức, viên chức Tình hình đội ngũ trí thức (tính đến thời điểm tháng 6/2022): - Tổng số cán CCVC: 1.947 người - Tổng số đội ngũ trí thức: 1.755 người - Về trình độ chun mơn: + Thạc sỹ: 208/1.755 = 11,85% + Đại học, cao đẳng: 1.547/1755=88,15% - Lý luận trị: + Trình độ cao cấp, cử nhân lý luận trị: 161/1.755=9,17% + Trình độ trung cấp lý luận trị: 503/1.755=28,66% - Về độ tuổi: + Dưới 35 tuổi 371/1.755=21,14% + Từ 35-45 tuổi: 1.048/1.755=59,72% + Trên 45 tuổi: 336/1.755=19,14% II THỰC TRẠNG VỀ CÁN BỘ CÔNG CHỨC, VIÊN CHỨC TẠI THÀNH PHỐ NG BÍ Ủy ban nhân dân thành phố ng Bí xác định đội ngũ cán bộ, cơng chức, viên chức lực lượng đặc biệt quan trọng tiến trình đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước, xây dựng đội ngũ đơn vị vững mạnh Vì vậy, Ủy ban nhân dân thành phố ng Bí ln có quan tâm cơng tác xây dựng đội ngũ án bộ, công chức, viên chứctrong thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước; trí thức trẻ, có trình độ chun mơn cao, có phẩm chất trị đạo đức lối sống tốt, đảm bảo đáp ứng yêu cầu công việc thời kỳ Hàng năm, Ủy ban nhân dân thành phố ng Bí rà sốt, xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng công chức viên chức; rà sốt cơng tác quy hoạch cán thuộc thẩm quyền theo quy định… với mục đích khơng ngừng nâng cao trình độ chun mơn lý luận trị đội ngũ trí thức quan, đơn vị Công tác điều động, luân chuyển, bổ nhiệm thực quy trình, quy định, đảm bảo phù hợp với lực, trình độ vị trí công tác Hiện trạng biên chế công chức - Số tiêu giao: 81 biên chế - Số có: 76 người Hiện trạng biên chế viên chức 2.1 Sự nghiệp giáo dục Đào tạo - Số tiêu biên chế giao: 1342 biên chế - Số có: 1321 viên chức 2.2 Sự nghiệp Văn hóa - Thơng tin - Số tiêu biên chế giao: 28 biên chế - Số có: 28 người 2.3 Sự nghiệp Y tế - Số tiêu biên chế giao: 75 biên chế mục tiêu xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức; cấu chất lượng, độ tuổi, trình độ học vấn; ngành nghề chuyên môn; xác định tiêu chuẩn chức danh cán bộ, công chức, viên chức làm sở đánh giá, lựa chọn đào tạo cán bộ, công chức, viên chức; xác định ng̀n đường hình thành đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức Xây dựng tiêu chuẩn chức danh cán bộ, công chức, viên chức Để có quy hoạch cán bộ, cơng chức, viên chức cách khoa học, cần xây dựng tiêu chuẩn cán bộ, công chức, viên chức Xây dựng tiêu chuẩn cán bộ, công chức, viên chức địa bàn thành phố cần vào tiêu chuẩn cán mà Đảng xác định: “Cán bộ, cơng chức phải người có phẩm chất trị tốt, tuyệt đối trung thành với Tổ quốc, với Đảng, hết lịng phấn đấu lợi ích nhân dân, dân tộc; có lĩnh trị vững vàng, khơng dao động trước khó khăn, thử thách; có lực hồn thành nhiệm vụ giao; có nhân cách lối sống mẫu mực sáng; có ý thức tổ chức kỷ luật cao, tơn trọng tập thể gắn bó với nhân dân” Nâng cao chất lượng công tác tạo nguồn, tuyển chọn cán bộ, công chức, viên chức Tạo nguồn, tuyển chọn cán bộ, công chức, viên chức cần trọng đến người ưu tú thực tiễn phong trào hành động cách mạng; lớp trẻ có thành tích xuất sắc lao động sản xuất, học tập, công tác; sinh viên người địa phương tốt nghiệp xuất sắc trường đại học, cao đẳng trường dạy nghề Việc xét chọn nguồn cán bộ, công chức, viên chức cần mở rộng toàn địa bàn thành phố, khơng nên khép kín phạm vi đơn vị, phường; phải bảo đảm tiêu chuẩn trị, đạo đức, học vấn, sức khoẻ phải tiến hành chặt chẽ từ chi ủy, chi đến cấp có thẩm quyền định 5.4 Nâng cao chất lượng công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức Đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức vấn đề bản, cấp thiết khâu then chốt xây dựng, nâng cao chất lượng đội ngũ Bởi vì, thực trạng kiến thức, trình độ, lực, kinh nghiệm phận không nhỏ cán bộ, công chức, viên chức chưa theo kịp phát triển nhanh 29 chóng, phức tạp tình hình nhiệm vụ Hơn nữa, Thành phố ng Bí địa bàn phát triển kinh tế - phường hội động Thực tiễn địi hỏi phải đẩy mạnh công tác đào tạo, bồi dưỡng, không ngừng nâng cao kiến thức, lực cho đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức Xác định kế hoạch đào tạo, chuẩn hố chương trình, nội dung đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức Quy hoạch cán bộ, công chức, viên chức phải gắn với đào tạo, bời dưỡng bố trí sử dụng đội ngũ Quy hoạch để tiếp tục đào tạo, bời dưỡng Ngược lại có đào tạo, bời dưỡng bố trí sử dụng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức theo quy hoạch Quy hoạch rồi mà không quan tâm đào tạo, bời dưỡng, cán bộ, cơng chức, viên chức khó trưởng thành, dẫn đến hiệu quy hoạch thấp, chí phản tác dụng Vì phải kết hợp chặt chẽ công tác qui hoạch với công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức, coi đầu tư cho phát triển bền vững Trên sở quy hoạch cán bộ, công chức, viên chức phải thực tốt công tác xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng Cần nhận thức rõ, việc đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức không cho quan, đơn vị, phường mà cịn góp phần cung cấp đào tạo, bời dưỡng nhân tài, tạo nguồn cán quản lý, lãnh đạo Cần đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức trước bổ nhiệm; khắc phục tình trạng, bổ nhiệm trước sau đưa đào tạo, bời dưỡng Tổ chức đào tạo đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức Nội dung đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức phải thiết thực, phù hợp; trọng rèn luyện phẩm chất kiến thức, lực, lý luận thực tiễn; bồi dưỡng cập nhật kiến thức hướng dẫn kĩ thực hành Cùng với việc đào tạo, bồi dưỡng kiến thức chuyên môn, cần trọng đào tạo, bồi dưỡng kiến thức lý luận chủ nghĩa Mác- Lênin, tư tưởng Hờ Chí Minh, quan điểm, đường lối Đảng, sách, pháp luật Nhà nước, kiến thức quản lý nhà nước, quản lý phường hội, quản lý kinh tế, công tác xây dựng Đảng, tổ chức, cán bộ, công tác kiểm tra, công tác tư tưởng công tác vận động quần 30 chúng Chú trọng bồi dưỡng kinh nghiệm tổ chức, hoạt động thực tiễn cho đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức Căn vào khả đơn vị, phường, cần có sách hỗ trợ kinh phí cho cán bộ, cơng chức, viên chức cử đào tạo nhà trường Coi trọng đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức thông qua hoạt động thực tiễn sở Cần ý đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức thuộc diện nguồn qui hoạch Trên sở làm tốt công tác quy hoạch cán bộ, cơng chức, viên chức vấn đề đào tạo, bời dưỡng cán bộ, cơng chức, viên chức có hiệu cao đáp ứng yêu cầu trước mắt lâu dài Việc giáo dục, đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức phải xuất phát từ yêu cầu thực nhiệm vụ trị thành phố sở trực thuộc Trong giai đoạn nay, cán bộ, cơng chức, viên chức phải có đủ phẩm chất, lực, lập trường tư tưởng vững vàng, nhạy cảm trị, có khả giải tốt mối quan hệ kinh tế - xã hội, trị phức tạp, muốn có ng̀n cán bộ, cơng chức, viên chức dời phải quan tâm đến việc đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức sở làm tốt công tác quy hoạch cán bộ, công chức, viên chức gắn với đào tạo, bồi dưỡng Xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng loại cán bộ, công chức, viên chức Phấn đấu cán lãnh đạo, quản lý phải có trình độ đại học chun mơn, trung cấp lý luận trị, đào tạo, bời dưỡng trước sử dụng, bố trí, bổ nhiệm cán bộ; khắc phục tình trạng bổ nhiệm rời đưa đào tạo; cán bộ, công chức, viên chức cấp phường 100% có trình độ chun mơn từ trung cấp trở lên, trung cấp lý luận trị Cán bộ, công chức, viên chức phải đào tạo, bồi dưỡng kiến thức tin học, ngoại ngữ Xây dựng Quy chế đãi ngộ hỗ trợ kinh phí đào tạo, bời dưỡng cán bộ, cơng chức, viên chức có mức lương thấp tham gia học tập nâng cao trình độ chun mơn, nghiệp vụ 5.5 Coi trọng việc đánh giá, phân loại hàng năm đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức 31 Cấp ủy, quyền thành phố cần tiếp tục đạo quan chức năng, phường thực nghiêm việc đánh giá cán bộ, công chức, viên chức Tiếp tục nghiên cứu bổ sung quy chế đánh giá cán bộ, công chức, viên chức cho phù hợp; thực thiết chế để nhân dân tham gia giám sát cán công tác cán cách thiết thực, thôn khu dân cư nên bố trí từ 1-2 hịm thư góp ý cho nhân dân tham gia đánh giá cán vào dịp cuối năm Đánh giá cán bộ, công chức, viên chức phải vào tiêu chuẩn, đặc biệt ý đến hiệu công tác Cấp ủy cấp tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến, quán triệt chủ trương, đường lối, quy định công tác tra, kiểm tra, giám sát Đảng Nhà nước tới tồn thể cán bộ, cơng chức, viên chức quần chúng nhân dân Tăng cường lãnh đạo Đảng hoạt động kiểm tra, giám sát Cấp ủy cấp lãnh đạo công tác kiểm tra, giám sát, đề chủ trương, nghị quyết, chương trình kế hoạch cơng tác kiểm tra, giám sát cán bộ, công chức, viên chức giai đoạn định; định kỳ đột xuất kiểm tra việc tổ chức thực Nghe tổ chức đảng, quan đơn vị liên quan báo cáo kết thực nhiệm vụ công tác kiểm tra, giám sát; phân công nhiệm vụ cụ thể cho cấp ủy viên phụ trách lĩnh vực, địa bàn kiểm tra, giám sát Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát Thành ủy, tra Ủy ban nhân dân thành phố, quan chức năng, Mặt trận Tổ quốc, tổ chức trị - xã hội nhân dân đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức Tạo điều kiện để nhân dân trực tiếp tham gia giám sát cán bộ, công chức, viên chức cách xây dựng phiếu lấy ý kiến nhân dân tinh thần trách nhiệm, thái độ làm việc, cách ứng xử cán bộ, công chức, viên chức … Việc tra, kiểm tra, giám sát hoạt động cán bộ, công chức, viên chức phải có tham gia nhân dân, tránh tình trạng khơng minh bạch, bao che Cấp ủy cấp cần kiểm tra công tác đánh giá hàng năm cán bộ, công chức, viên chức Việc đánh giá cán bộ, công chức, viên chức cuối năm phải tiến hành thật khách quan, dân chủ 32 Coi trọng việc sơ kết, tổng kết rút kinh nghiệm thực công tác kiểm tra, giám sát, tra, rút học kinh nghiệm để phát huy, khắc phục kịp thời yếu kém, hạn chế cịn tờn Đẩy mạnh ứng dụng cơng nghệ thông tin việc quản lý đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức Trong giai đoạn nay, ứng dụng công nghệ thông tin, đưa tin học vào quản lý phát triển mạnh mẽ Việc ứng dụng công nghệ thông tin, đưa tin học vào quản lý đội ngũ cán bộ, cơng chức, viên chức góp phần nâng cao hiệu quản lý đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức, đảm bảo thông suốt thông tin cán công chức từ thành phố đến phường Việc ứng dụng công nghệ thông tin quản lý đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức cần thực đờng Qua giúp cho quan Nhà nước, người đứng đầu quan, đơn vị theo dõi q trình biến đổi thơng tin cán bộ, cơng chức, viên chức q trình cơng tác từ bắt đầu vào quan nghỉ hưu: quản lý q trình cơng tác; quản lý trình lương, phụ cấp; quản lý trình biên chế, hợp đờng; quản lý q trình đào tạo, bời dưỡng; quản lý trình khen thưởng, kỷ luật; quản lý q trình bảo hiểm; quản lý q trình cơng tác Đảng; quản lý nâng lương thường xuyên, nâng lương trước hạn; quản lý điều động thuyên chuyển; quản lý bổ nhiệm bổ nhiệm lại; tra cứu, tìm kiếm hồ sơ cán bộ, công chức; Báo cáo thống kê số lượng, chất lượng cán bộ, công chức thời điểm năm Sử dụng phần mềm quản lý sở liệu cán bộ, công chức, viên chức giúp tránh hư hại, thất thoát tài liệu ẩm ướt, lâu ngày Tiện lợi cho công tác tra cứu; theo dõi; tạo đồng bộ, thống thông tin cán bộ, công chức, viên chức 5.6 Phát huy tích cực, chủ động tự học tập, tự rèn luyện cán bộ, công chức, viên chức địa bàn thành phố Trước yêu cầu phát triển thành phố, địi hỏi phải có đội ngũ cán bộ, cơng chức, viên chức nói chung đặc biệt cán bộ, công chức, viên chức chủ chốt đơn vị có lĩnh trị vững vàng, phẩm chất, đạo đức tốt, có lực trí tuệ, đủ sức hồn thành nhiệm vụ giao Một 33 yêu cầu xây dựng cán bộ, công chức, viên chức ngày trưởng thành, phát triển, bên cạnh quan tâm, đào tạo, bồi dưỡng ngành, cấp tỉnh, thành phố, vai trò tự học tập, tự rèn luyện thân cán bộ, cơng chức, viên chức có ý nghĩa quan trọng Từ yêu cầu đó, cán bộ, công chức, viên chức qua nhận xét, đánh giá quan có thẩm quyền trước yêu cầu nhiệm vụ trị địa phương, chủ động, tự giác học tập, bồi dưỡng khắc phục mặt hạn chế xác định nhiệm vụ thường xuyên thân Bên cạnh đó, ngành, cấp thành phố tạo điều kiện cho cán bộ, công chức, viên chức tự học tập, tự rèn luyện tu dưỡng xem chế độ học tập đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức, từ thường xuyên kiểm tra hoạt động cán bộ, công chức, viên chức Kết tự học tập, tự rèn luyện cán bộ, công chức, viên chức phụ thuộc nhiều vào tâm thân cán bộ, công chức, viên chức Mỗi cán bộ, công chức, viên chức phải coi nhiệm vụ quan trọng Các cấp ủy Đảng, quyền, ngành cán bộ, cơng chức, viên chức nói chung, cán bộ, cơng chức, viên chức nói riêng cần khắc phục tình trạng cán bộ, công chức, viên chức đăng ký tự học, tự rèn luyện thân, chất lượng không cao, kiến thức không đáp ứng yêu cầu dẫn đến vi phạm kỷ luật, khơng hồn thành nhiệm vụ Về học tập, cán bộ, cơng chức, viên chức phải có ý thức thường xuyên cập nhật, nâng cao kiến thức, trình độ mặt đời sống xã hội chuyên môn nghiệp vụ; nắm bắt kịp thời thông tin cần thiết, thông tin phục vụ cho chuyên môn nghiệp vụ cương vị chức trách giao Về tự rèn luyện, trước hết phải đặt tổ chức kỷ luật Đảng tổ chức cơng tác; chịu kiểm tra, giám sát tổ chức quần chúng nhân dân Thường xuyên gần gũi, lắng nghe, tiếp thu ý kiến đóng góp cán bộ, đảng viên nhân dân để khắc phục, sửa chữa, điều chỉnh thiếu sót, hạn chế, phong cách, phương pháp làm việc thân; gương mẫu tự phê bình, phê bình Đối với tổ chức, quan, đơn vị thành phố cần tạo môi trường học tập cho cán bộ, công chức, viên chức Không học tập khóa đào tạo, 34 bời dưỡng mà q trình cơng tác, mơi trường làm việc ngày, cũng cần tạo khơng khí học tập Đẩy mạnh việc học tập làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hờ Chí Minh thường xun học tập, nghiên cứu nghị Trung ương, đặc biệt Nghị Trung ương khóa XI xây dựng Đảng, tạo nên khơng khí học tập sôi cấp, ngành, cán bộ, công chức, viên chức Hai phong trào này, năm gần thực tạo l̀ng khí để cán bộ, cơng chức, viên chức nhìn lại để tu sửa, rèn giũa Thường xuyên kiểm tra, đánh giá kết phấn đấu rèn luyện cán bộ, công chức, viên chức Công tác kiểm tra đánh giá cán bộ, công chức, viên chức ln đổi mới; lấy hiệu việc hồn thành nhiệm vụ làm thước đo chủ yếu để đánh giá cán bộ, công chức, viên chức Việc xây dựng tiêu chí đánh giá thực với nhiều đối tượng, cụ thể, rõ ràng sở để xem xét bổ nhiệm, khen thưởng, kỷ luật cán bộ, công chức, viên chức Có thể nói, thời gian qua, Thành ủy đổi phương thức lãnh đạo công tác cán bộ, công chức, viên chức, không ngừng nâng cao vai trò đạo, lãnh đạo quyền, đồn thể, làm tốt việc kiện toàn tổ chức Đảng, tổ chức máy, tổ chức đoàn thể; làm cho chất lượng cán bộ, công chức, viên chức ngày phát triển trình độ chun mơn, trị, quản lý nhà nước, ngoại ngữ, tin học, cấu độ tuổi, cấu cán nữ, đặc biệt việc sử dụng đội ngũ ngày hiệu trẻ hóa Đổi việc đánh giá, phân loại cán bộ, cơng chức, viên chức, nâng cao vai trị, trách nhiệm quan, đơn vị cấp thành phố việc hướng dẫn, đạo, theo dõi, đánh giá cán bộ, công chức, viên chức; xây dựng kế hoạch, quy hoạch, làm tốt công tác quy hoạch cán bộ, công chức, viên chức; kiên xử lý cán bộ, cơng chức, viên chức trì trệ, khơng hoàn thành nhiệm vụ, kịp thời thay thế, luân chuyển mạnh dạn đề bạt cán bộ, công chức, viên chức trẻ có lực, đủ sức đảm đương nhiệm vụ theo u cầu Có chế sách phù hợp để động viên khuyến khích cán bộ, cơng chức, viên chức tích cực học tập, rèn luyện Chính sách công cụ điều tiết 35 quan trọng lãnh đạo, quản lý xã hội Chính sách thúc đẩy, tạo động lực cho phát triển, cũng kìm hãm, triệt tiêu động lực, cản trở phát triển hành động Trong cơng tác xây dựng cán bộ, cơng chức, viên chức, sách quy định cụ thể nhiều mặt nhằm đối đãi với cán bộ, công chức, viên chức với quan điểm Đảng, sách Nhà nước phù hợp với điều kiện thực tế địa phương Vì vậy, có sách cán bộ, cơng chức, viên chức đúng, hợp lý cụ thể hóa, tổ chức thực tốt khuyến khích tính tích cực, hăng hái, yên tâm với công việc, nâng cao trách nhiệm, phát huy tính sáng tạo, thu hút nhân tài, làm cho nội đồn kết trí, đờng tâm hợp lực Ngược lại, sách cán bộ, cơng chức, viên chức chức sai, bất hợp lý tạo tâm trạng chán nản; kìm hãm sáng tạo, động, tính tích cực cán bộ, cơng chức, viên chức dẫn đến sai lầm, tiêu cực công tác sống Do đó, để nâng cao chất lượng cán bộ, công chức, viên chức địa bàn thành phố, đờng thời xây dựng hồn thiện hệ thống sách cán bộ, công chức, viên chức như: giải vấn đề tiền lương, bảo hiển xã hội; đào tạo, bời dưỡng; đảm bảo lợi ích vật chất động viên tinh thần cho cán bộ, công chức, viên chức; khuyến khích, thu hút cán bộ, cơng chức, viên chức 5.7 Thực trách nhiệm người đứng đầu quan đơn vị Thực tốt Quyết định Ủy ban nhân tỉnh quy định trách nhiệm, mối quan hệ công tác người đứng đầu quan nhà nước, đơn vị nghiệp thực nhiệm vụ, quyền hạn giao; quy định trách nhiệm người đứng đầu quan hành nhà nước thực cơng tác cải cách hành nhà nước địa bàn tỉnh Quảng Ninh Người đứng đầu cấp phó người đứng đầu phải có lĩnh trị vững vàng, chấp hành tốt chủ trương Đảng, pháp luật Nhà nước; không ngừng học tập nâng cao trình độ trị, lực cơng tác; có phẩm chất đạo đức, lối sống lành mạnh, có tính tiên phong, gương mẫu; có tinh thần đồn kết, trách nhiệm cao trước nhiệm vụ giao; có ý thức kỷ luật; công tâm, khách 36 quan; lãnh đạo, quản lý, điều hành quan, đơn vị hoàn thành tốt mục tiêu, tiêu, nhiệm vụ giao Người đứng đầu cấp phó người đứng đầu quan, đơn vị để cấp vi phạm kỷ luật Đảng, pháp luật Nhà nước, phải liên đới chịu trách nhiệm, tùy theo mức độ vi phạm tiến hành điều chuyển, bố trí cơng tác khác Thực điều chuyển, bố trí cơng tác khác người đứng đầu cấp phó người đứng đấu có khuyết điểm sau: Thiếu tinh thần trách nhiệm thực nhiệm vụ; có đơn thư khiếu nại, tố cáo thân có dư luận xác minh, kết luận có biểu cục bộ, bè phái, gây đoàn kết nội bộ, để bố, mẹ, vợ (chồng), tham gia việc ảnh hưởng đến trách nhiệm thân Lãnh đạo quan, đơn vị thực nhiệm vụ giao chậm tiến độ từ 03 lần trở lên (do nguyên nhân chủ quan) Trong 02 năm liên tiếp đánh giá 01 năm hoàn thành nhiệm vụ 01 năm khơng hồn thành nhiệm vụ Người đứng đầu cấp phó người đứng đầu lãnh đạo quan, đơn vị năm khơng hồn thành nhiệm vụ, giải công việc chậm trễ, ách tắc để cán bộ, công chức, viên chức cấp nhũng nhiễu, hiệu cơng việc thấp, khơng hồn thành tiêu, nhiệm vụ chủ yếu đề năm khuyến khích từ chức miễn nhiệm chức vụ lãnh đạo, quản lý Thực phương châm dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra; thực giám sát hoạt động công vụ đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức Tiến hành khảo sát, đánh giá thực chất hài lòng người dân, tổ chức phục vụ quan hành chính, đơn vị nghiệp Xây dựng phương pháp đo lường hài lòng người dân, tổ chức phục vụ quan hành nhà nước, đơn vị nghiệp Tổ chức tốt kênh tiếp nhận ý kiến phản ánh, kiến nghị người dân, tổ chức chất lượng phục vụ quan hành nhà nước, đơn vị nghiệp địa bàn thành phố 37 PHẦN III: TỔ CHỨC THỰC HIỆN LỘ TRÌNH THỰC HIỆN ĐỀ ÁN 1.1 Giai đoạn (từ 2023 đến 2026) Tích cực tuyên truyền, nâng cao nhận thức cho cán bộ, đảng viên, cán chủ chốt đơn vị người dân vị trí, tầm quan trọng quản lý cán bộ, cơng chức, viên chức Bố trí, xếp cấu tổ chức, biên chế đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức theo hướng tinh gọn, hiệu quả, phân công nhiệm vụ cụ thể gắn với lực đội ngũ đơn vị Xây dựng kế hoạch tổng thể số lượng, chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức cho quan, đơn vị, địa phương Tập trung bồi dưỡng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức đáp ứng nhiệm vụ đơn vị, đảm bảo đồng yếu tố phẩm chất, lực, phương pháp, tác phong công tác Tăng cường hoạt động đạo đổi công tác kiểm tra, đánh giá cán bộ, công chức, viên chức Thực tốt công tác thi đua khen thưởng kỉ luật 1.2 Giai đoạn (từ 2026 đến 2030) Đánh giá sơ kết việc triển khai đề án Thực việc điều chỉnh, bổ sung nội dung phù hợp với thực tế Tiếp tục khai thác, mở rộng hình thức đào tạo, bồi dưỡng đáp ứng nhu cầu cán bộ, công chức, viên chức theo tinh thần đạo Trung ương tỉnh Quảng Ninh CÁC NỘI DUNG TRIỂN KHAI CỤ THỂ Cơ quan Tổ chức - Nội vụ Nghiên cứu đề xuất Ủy ban nhân dân tỉnh sửa đổi, bổ sung quy định chế độ sách cán bộ, cơng chức, viên chức cử đào tạo sau đại học Chính sách thu hút ng̀n nhân lực có trình độ cao Nghiên cứu đề xuất Ủy ban nhân dân tỉnh sửa đổi, bổ sung quy định tiêu chuẩn chức danh cán lãnh đạo, quản lý số lượng cấp phó đơn vị 38 Nghiên cứu đề xuất Ủy ban nhân dân tỉnh sửa đổi, bổ sung quy định phân công, phân cấp quản lý tổ chức máy, cán bộ, công chức, viên chức người lao động sau Chính phủ ban hành Nghị định sửa đổi, bổ sung: Nghị định 24/2010/NĐ CP ngày 15/3/ 2010 Chính phủ quy định tuyển dụng, sử dụng quân lý công chức; Nghị định 29/2012/NĐ-CP ngày 12/4/2012 Chính phủ quy định tuyển dụng, sử dụng quản lý viên chức Hướng dẫn, thẩm định đề án thành lập, sáp nhập, giải thể, đổi tên, kiện toán chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức đơn vị bảo đảm tinh gọn, hiệu Hướng dẫn đơn vị bố trí xếp đội ngũ cơng chức, viên chức phù hợp với chức năng, nhiệm vụ đề án xác định vị trí việc làm đơn vị thực việc tinh giản biên chế cán bộ, công chức, viên chức đội dư Tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức hàng năm đảm bảo phù hợp với vị trí việc làm, cấu ngạch cơng chức, cấu chức danh nghề nghiệp viên chức, tiêu chuẩn chức danh cán bộ, công chức, viên chức lãnh đạo quản lý Xây dựng Đề án áp dụng phần mềm công nghệ thông tin vào quản lý đội ngũ cán bộ, cơng chức, viên chức trình Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt tổ chức thực Hàng năm tổ chức tra, kiểm tra theo thẩm quyền trình Ủy ban nhân dân tỉnh thành lập đoàn tra, kiểm tra việc tổ chức thực đề án báo cáo kết Ủy ban nhân dân tỉnh, đề xuất xử lý vi phạm (nếu có) Phịng Tài - Kế hoạch Tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh bố trí ng̀n kinh để triển khai thực đề án, kế hoạch nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, cơng chức, viên chức Chủ trì phối hợp với ban, ngành Ủy ban nhân dân phường rà soát, phân loại đơn vị nghiệp theo quy định Nghị định số 43/2006/NĐCP ngày 25/4/2006 Chính phủ quy định quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm thực nhiệm vụ, tổ chức máy, biên chế thi với đơn vị 39 nghiệp công lập; Nghị định số 16/2015/NĐ-CP ngày 14/02/2015 Chính phủ quy định chế tự chủ đơn vị nghiệp văn hướng dẫn thi hành Chủ trì phối hợp với ban, ngành có liên quan tham mưu giúp Ủy ban nhân dân tỉnh định danh mục dịch vụ nghiệp công sử dụng ngân sách nhà nước thuộc phạm vi quản lý tỉnh lựa chọn đơn vị nghiệp công để cung ứng dịch vụ nghiệp cơng theo hình thức giao nhiệm vụ, đặt hàng đấu thầu theo quy định Các ban, ngành, Ủy ban nhân dân phường Xây dựng kế hoạch triển khai thực Đề án nâng cao chất lượng quản lý đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức giai đoạn 2023-2026 đơn vị báo cáo Ủy ban nhân dân thành phố Chủ động việc tuyển dụng, bố trí sử dụng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức theo quy định Luật cán bộ, công chức năm 2008, Luật viên chức năm 2010, Nghị định Chính phủ quy định Ủy ban nhân dân thành phố Xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức phù hợp với nhiệm vụ cán bộ, công chức, viên chức đảm nhận, vị trí việc làm xây dựng, tiêu chuẩn ngạch công chức, chức danh nghề nghiệp viên chức Không cử cán bộ, công chức, viên chức đào tạo nâng cao trình độ chuyên ngành không phù hợp với nhiệm vụ chuyên môn công chức, viên chức dang đảm nhiệm Thực bổ nhiệm công chức, viên chức giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý đảm bảo tiêu chuẩn chức danh cán lãnh đạo, quản lý Chính phủ, Thành ủy, Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành; bổ nhiệm cấp phó khơng vượt qua số lượng quy định, bổ nhiệm lại thời gian quy định Thực việc đánh giá cán bộ, công chức, viên chức hàng năm đảm bảo khách quan, công khai, minh bạch, sát với kết thực nhiệm vụ đơn vị Căn kết xếp tổ chức máy, kết đánh giá, phân loại cán bộ, công chức, viên chức hàng năm, nghiêm túc thực sách tinh giản 40 biên chế theo Nghị định số 108/2014/NĐ-CP Chính phủ sách tinh giản biên chế văn hướng dẫn thi hành Trong trình triển khai thực Đề án, có khó khăn, vướng mắc ban, ngành thành phố, Ủy ban nhân dân phường báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh (qua Sở Nội vụ) tổng hợp, báo cáo, xem xét giải 41 PHẦN IV: KHUYẾN NGHỊ VÀ KẾT LUẬN Khuyến nghị Thực có hiệu việc tuyển dụng thu hút nhân tài địa bàn thành phố theo Nghị định số 140/2017/NĐ-CP ngày 05/12/2017 Chính phủ, trọng ban hành quy định gắn việc tuyển dụng, tiếp nhận thường xuyên với việc tuyển dụng theo sách thu hút nhân tài Sau thu hút cần thực sách sử dụng, đãi ngộ nhân tài cách hợp lý, tạo động lực cho nhân tài phát huy tối đa khả năng, trí tuệ khả cống hiến Đề nghị Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Ninh đầu tư kinh phí, sở vật chất phục vụ cho thực đề án Đề nghị sở, ban, ngành tỉnh mở lớp tập huấn, bời dưỡng nâng cao trình độ chun mơn cho đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức Kết luận Nâng cao quản lý đội ngũ cán bộ, cơng chức, viên chức thành phố ng Bí nay, bên cạnh thuận lợi khó khăn thách thức tác động tình hình giới, khu vực, biến đổi tình hình kinh tế - xã hội đất nước Cuộc đấu tranh giai cấp, đấu tranh dân tộc tiếp tục diễn biến gay gắt, phức tạp liệt Các lực thù địch riết đẩy mạnh âm mưu “diễn biến hồ bình”, bạo loạn lật đổ chống phá cách mạng Việt Nam Nhiệm vụ xây dựng hệ thống trị sở vững mạnh đặt yêu cầu khách quan, cấp bách phải tập trung nỗ lực nâng cao chất lượng quản lý đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức Để nâng cao chất lượng quản lý đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức cần nắm vững chiến lược cán Đảng thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hố, đại hố đất nước, đờng thời cần nhận rõ thuận lợi khó khăn thách thức Trên sở đó, xác định yêu cầu thực tốt giải pháp nâng cao chất lượng quản lý đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ địa phương giai đoạn Nâng cao quản lý đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức thành phố ng Bí địi hỏi cấp ủy, quyền, tổ chức, lực lượng cần quán 42 triệt sâu sắc quan điểm, chủ trương Đảng cán bộ, công chức, viên chức xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức, vận dụng linh hoạt, sánh tạo vào điều kiện cụ thể địa phương để có giải pháp thiết thực, khả thi Các giải pháp tăng cường quản lý đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức thành phố ng Bí đề xuất đề án thể thống nhất, từ việc tạo chuyển biến nhận thức, trách nhiệm tổ chức, lực lượng, đổi công tác quy hoạch, kế hoạch tạo nguồn đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức, thực tốt việc đào tạo, bời dưỡng, bố trí, sử dụng quan tâm chăm lo đời sống vật chất, tinh thần đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức, phát huy tích cực, chủ động tự học tập, tự rèn luyện đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức đến đến phát huy sức mạnh tổng hợp tổ chức, lực lượng xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức 43 ... V GIẢI PHÁP THAM MƯU NÂNG CAO QUẢN LÝ CÁN BỘ CÔNG CHỨC, VIÊN CHỨC TẠI THÀNH PHỐ NG BÍ 5.1 Nâng cao nhận thức, trách nhiệm tổ chức, lực lượng nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên. .. cán bộ, công chức, viên chức thời gian tới, việc làm tốt cơng tác quản lý cán bộ, công chức, viên chức thành phố ng Bí u cầu cần thiết Vì vậy, nghiên cứu vấn đề ? ?Đề án số giải pháp tham mưu nâng. .. hướng dẫn công tác cán bộ, công chức, viên chức như: quy chế, quy định phân công, phân cấp quản lý cán bộ, công chức, viên chức; tiêu chuẩn, chức danh cán bộ, công chức, viên chức; đánh giá, bố