31473

phần Mở đầu1. Sự cần thiết của đề tài nghiên cứu Công nghiệp - thủ công là một ngành sản xuất quan trọng ở tất cả các quốc gia. Hầu hết các nớc đang phát triển có tốc độ tăng trởng phát triển kinh tế cao đều là các nớc có nền công nghiệp phát triển và hiện đại. Đối với nớc CHDCND Lào là một nớc đang phát triển, muốn trở thành một nớc có tốc độ phát triển kinh tế cao thì không thể bỏ qua vấn đề phát triển nền kinh tế đất nớc thành nền công nghiệp tiên tiến, hiện đại với giá trị sản xuất công nghiệp chiếm phần lớn trong tổng giá trị sản xuất của các ngành kinh tế.Ngành công nghiệp - thủ công có phát triển thì mới tạo điều kiện cho các ngành kinh tế khác phát triển, từ đó sẽ làm gia tăng tổng sản phẩm quốc nội (GDP) của nền kinh tế, làm cho mức sống của con ngời ngày càng đợc cải thiện. Sản xuất công nghiệp - thủ công cũnglà một trong những cơ sở yếu tố quan trọng để chính phủ dựa vào đó điều tiết nền kinh tế đất nớc theo những đờng lối chính sách của mình.Đối với nớc Lào việc phát triển sản xuất công nghiệp - thủ công trong thời kỳ đổi mới và mở cửa hiện nay có một ý nghĩa quan trọng trong chiến lợc phát triển kinh tế - xã hội. Nó quyết định sự thắng lợi của đờng lối lãnh đạo của Đảng Nhân dân Cách Mạng Lào đối với sự phát triển kinh tế đất nớc. Chính vì vậy vấn đề phát triển sản xuất công nghiệp - thủ công cũng đợc nhấn mạnh trong các văn kiện đại hội đại biểu lần thứ VI của Đảng Nhân dân Cách mạng Lào, cũng nh các chủ trơng chính sách của Chính Phủ Lào Việc phân tích tình hình phát triển sản xuất công nghiệp - thủ công của CHDCND Lào trong quá khứ, nhất là trong những năm vừa qua trên cơ sở dự báo tình hình phát triển ngành công nghiệp - thủ công trong những năm tới có một ý nghĩa rất quan trọng đối với việc đề ra các chủ trơng, chính sách phát triển sản xuất ngành công nghiệp - thủ công nói riêng và phát triển kinh tế quốc dân nói 1 chung. Chính vì vậy tôi đã chọn vấn đề tài: Vận dụng một số phơng pháp thống kê để phân tích tình hình phát triển công nghiệp - thủ công ở CHDCND Lào giai đoạn 1985 - 1989 và dự báo giai đoạn 1999 - 2005 làm đề tài luận án nghiên cứu của mình.2. Mục đích nghiên cứu của đề tài : 1/ Thông qua việc vận dụng một số phơng pháp thống kê để phân tích diễn biến tình hình phát triển công nghiệp trong những năm qua ( 1990 - 1998), sự chênh lệch về tốc độ phát triển công nghiệp giữa các vùng của nớc Cộng hoà DCND Lào.2/ Phân tích các nhân tố khách quan, chủ quan ảnh hởng đến thực trạng phát triển công nghiệp của nớc CH DCND Lào trong những năm 1990 - 19983/ Dự báo tình hình phát triển sản xuất công nghiệp của CH DCND Lào trong giai đoạn 1999 - 2005.4/ Đề xuất một số giải pháp để phát triển sản xuất công nghiệp của nớc CH DCND Lào trong giai đoạn 1999 - 2005.3. Đối tợng, phạm vi nghiên cứu của đề tài : Các chỉ tiêu phản ánh tình hình phát triển công nghiệp ở nớc Cộng hoà dân chủ nhân dân Lào.4. Các phơng pháp nghiên cứu : * Sử dụng các phơng pháp phân tích thống để nghiên cứu nh : - Phơng pháp phân bổ - Phơng pháp bảng số liệu thống kê - Phơng pháp phân tích dãy số thời gian- Phơng pháp dự báo dựa trên một số chỉ tiêu phân tích dãy số thời gian.- Phơng pháp chỉ số 5. Những đóng góp của luận án : 2 Nghiên cứu hoàn thiện các khái niệm, các phạm trù liên quan đến tình hình phát triển công nghiệp - thủ công quốc doanh ở CHDCND Lào.- Nghiên cứu xác định các nhân tố ảnh hởng đến tình hình phát triển ngành CN - TCQD.- Nghiên cứu mối quan hệ sản xuất của doanh nghiệp đến tình hình phát triển của giá trị tổng sản lợng.- Các giải pháp để cải thiện tình hình sản xuất, các kiến nghị về nghiệp vụ thống kê trong phân tích tình hình phát triển CN - TC quốc doanh.Vì khả năng có hạn chế, chắc chắn luận văn có nhiều phần thiếu sót, tiếng nói cha giỏi, cho nên mong các bạn, các cô, các thầy góp ý để bản luận án của tôi đợc tốt hơn.6. Luận án đợc hoàn thành gồm 3 chơng (ngoài phần Mở đầu và phần Kết luận).Chơng I: Thực trạng phát triển công nghiệp - thủ công ở CHDCND Lào giai đoạn 1985 - 1989.Chơng II: Hệ thống chỉ tiêu và phơng pháp thống kê sử dụng trong phân tích và dự báo tình hình phát triển công nghiệp - thủ công.Chơng III: Vận dụng hệ thống chỉ tiêu và một số phơng pháp thống kê để phân tích tình hình phát triển công nghiệp - thủ công ở CHDCND Lào giai đoạn 1985 - 1989 và dự báo giai đoạn 1999 - 2005.3 Chơng IThực trạng phát triển công nghiệp - thủ công ở CHDCND Lào giai đoạn 1985 - 19891.1. Khái niệm về công nghiệp - thủ công.Công nghiệp - thủ công là một lĩnh vực sản xuất vật chất cấu thành nền sản xuất - xã hội. Nó bao gồm các hoạt động khai thác tài nguyên, chế biến chúng thành các sản phẩm và sửa chữa các vật phẩm bị h hỏng trong quá trình sử dụng.Ngành công nghiệp - thủ công là một lĩnh vực sản xuất quan trọng nhất trong nền kinh tế thị trờng hiện nay. Với những đặc trng tiên tiến về mọi mặt nh: quan hệ sản xuất, tổ chức sản xuất, tổ chức lao động, tạo điều kiện cho con ngời có việc làm, tiến bộ khoa học kỹ thuật, quan hệ quản lý và là ngành chỉ đạo với các ngành kinh tế quốc dân khác. Ngành công nghiệp - thủ công có tác dụng rất lớn, nó thúc đẩy toàn bộ nền kinh tế phát triển. Chính vì vậy trong chiến lợc phát triển kinh tế lâu dài ở CHDCND Lào đều chủ trơng đầu t phát triển ngành công nghiệp - thủ công hiện đại về mọi mặt. Chỉ khi nào xây dựng đợc một nền công nghiệp hiện đại đạt tốc độ phát triển cao thì mới tạo tiền đề cho nền kinh tế đất n-ớc phát triển một cách nhanh chóng và vững chắc.Ngành công nghiệp - thủ công ở CHDCND Lào với sự tham gia của các doanh nghiệp công nghiệp - thủ công thuộc mọi thành phần kinh tế, hoạt động trên tất cả các lĩnh vực của nền kinh tế. Các doanh nghiệp công nghiệp - thủ công đợc thành lập, đợc đăng ký kinh doanh đúng với luật định của Nhà nớc. Đó là những đơn vị kinh tế, cơ sở có quyền tự chủ trong kinh doanh, có quyền trực tiếp quản lý và sử dụng các nguồn lực để sản xuất ra các loại hàng hoá để đáp ứng cho nhu cầu tiêu dùng của xã hội.Ngành công nghiệp - thủ công tồn tại với nhiều hình thức cụ thể là: doanh nghiệp Nhà nớc, tổ sản xuất, doanh nghiệp t nhân, công ty cổ phần . Căn cứ vào quyền sở hữu có thể chia thành làm 2 khu vực lớn : quốc doanh và ngoài quốc doanh.4 - Công nghiệp - thủ công ngoài quốc doanh gồm các doanh nghiệp thuộc quyền sở hữu của gia đình, cá nhân và các tổ chức kinh tế khác. Doanh nghiệp ngoài quốc doanh không đợc nhà nớc đầu t nhng đợc khuyến khích tự đầu t lấy, đ-ợc ngân hàng cho vay vốn, đợc phép tham gia liên doanh trong nớc và nớc ngoài để thu hút vốn. Các loại doanh nghiệp này có thể cũng đợc nhà nớc trợ giúp vốn khi tiến hành sản xuất kinh doanh những mặt hàng nằm trong mục tiêu chiến lợc của nhà nớc. Mọi hoạt động sản xuất của doanh nghiệp đều thuộc quyền quyết định của cá nhân, t nhân. nhà nớc không có quyền can thiệp sâu vào nội bộ của doanh nghiệp. Các doanh nghiệp thuộc loại kinh doanh này vì mục tiêu lợi nhuận là chính.- Công nghiệp - thủ công quốc doanh gồm các doanh nghiệp mà Nhà nớc là chủ đầu t, là chủ của tài sản do đó nhà nớc có quyền quyết định phơng hớng kinh doanh, quyết định biên chế, quyết định việc thành lập, tồn tại và giải thể doanh nghiệp. Ban giám đốc và các thành viên trong doanh nghiệp là những ngời thay mặt cho Nhà nớc có quyền sử dụng các tài sản của doanh nghiệp để tiến hành hoạt động sản xuất kinh doanh với mục tiêu sinh lợi nhuận và thực hiện những nhiệm vụ nhà nớc giao cho trên cơ sở đạt hiệu quả kinh tế - xã hội cao.1.1.2. Tầm quan trọng của công nghiệp - thủ công quốc doanh đối với nền kinh tế. Thể hiện trên các mặt sau : Sản xuất ra hàng hoá dịch vụ công nghiệp - thủ công phục vụ cho toàn xã hội. Đây là lĩnh vực sinh lời thấp nhất, nhng rất cần thiết đối với các thành phần kinh tế khác.- Hoạt động sản xuất những dụng cụ, phơng tiện phục vụ cho an ninh quốc phòng của đất nớc. Đợc Nhà nớc đầu t vốn và những hoạt động này, phục vụ cho mục tiêu của nhà nớc là chính.- Hoạt động trong lĩnh vực công nghiệp - thủ công mũi nhọn nh ngành công nghiệp - thủ công có công nghệ kỹ thuật hiện đaị, ngành khai thác thế mạnh về tài nguyên của đất nớc. Có khả năng đóng góp lớn cho ngân sách Nhà nớc, và các công nghiệp - thủ công chủ yếu nh: công nghiệp - thủ công chế biến lơng thực, công nghiệp - thủ công năng lợng, những ngành này giúp Nhà nớc ổn định đợc nền kinh tế, tránh đợc những biến động lớn.5 - Các hoạt động còn lại cảu công nghiệp - thủ công quốc doanh kinh doanh vì mục tiêu lợi nhuận là chính và có sự cạnh tranh mạnh mẽ giữa các thành phần kinh tế. Vì vậy có thể nói rằng công nghiệp - thủ công quốc doanh ở nớc CHDCND Lào hiện nay bao gồm tất cả các doanh nghiệp công nghiệp - thủ công quốc doanh trong phạm vi cả nớc, gồm các loại hình: doanh nghiệp công nghiệp Nhà nớc thuần tuý và doanh nghiệp mang tính chất Nhà nớc hoạt động trên tất cả các lĩnh vực công nghiệp - thủ công khác nhau.Công nghiệp quốc doanh của Lào thực sự đợc bắt đầu xây dựng từ những năm 1975 - 1980 trên cơ sở một nền công nghiệp yếu kém và lạc hiệu do chế độ cũ để lại. Trong những năm đầu xây dựng đất nớc, Nhà nớc đã đầu t một khối lợng tiền rất lớn vào công nghiệp quốc doanh, khiến cho nó nhanh chóng phát triển chiếm lĩnh toàn bộ ngành công nghiệp. Do vậy, trong giai đoạn này công nghiệp quốc doanh đã chiếm một tỷ trọng rất lớn trong ngành công nghiệp về giá trị sản l-ợng, vốn, sử dụng lao động, tài nguyên . Sau Đại hội VI của Đảng, các thành phần kinh tế khác đợc phép tự do hoạt động trở lại, công nghiệp quốc doanh không chiếm tỷ trọng lớn nh trớc nữa. Nội bộ công nghiệp quốc doanh đã có rất nhiều thay đổi trong những năm trở lại đây.1.2. Đặc điểm của công nghiệp - thủ công ở chdcnd lào Trong giai đoạn hiện nay công nghiệp quốc doanh ở CHDCND Lào có các đặc trng chủ yếu sau đây:- Xét về ngời đứng ra thành lập và chủ sở hữu phần vốn đầu t có ban đầu thì công nghiệp quốc doanh gồm các doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế quốc doanh, trên cơ sở đó các cấp chính quyền nhà nớc từ cơ sở tới trung ơng là chủ sở hữu và đang có quyền quản lý đối với hoạt động của các doanh nghiệp này.- Các doanh nghiệp công nghiệp quốc doanh phân bố rộng khắp, rải rác trong tất cả các lĩnh vực của hoạt động sản xuất công nghiệp.- Trong lĩnh vực công nghiệp các doanh nghiệp quốc doanh đang nắm giữ phần quyết định lực lợng sản xuất xã hội. Nó khai thác phần quan trọng nhất tài nguyên quốc gia và chiếm hữu các t liệu sản xuất cơ bản, cơ cấu kinh tế hạ tầng trong nền kinh tế. Cụ thể các doanh nghiệp này đã quản lý và sử dụng 2/3 tổng số 6 tài sản xã hội, thu hút trên 90% tổng số lao động có trình độ kỹ thuật tay nghề cao trong ngành.- Các doanh nghiệp công nghiệp quốc doanh cũng sử dụng đại bộ phận nguồn vốn đang hoạt động vào sản xuất và nó cũng là nguồn cung cấp 70 - 80% nguồn thu công nghiệp cho ngân sách quốc gia.Tuy nhiên ngoài những đặc trng trên, công nghiệp quốc doanh còn có nhiều nhợc điểm nh:- Công nghiệp quốc doanh bố trí còn thiếu tập trung, thiếu mũi nhọn nên cha thực sự chi phối đợc thị trờng và nền kinh tế.- Quy mô các doanh nghiệp công nghiệp quốc doanh đại bộ phận là nhỏ. Trình độ trang bị kỹ thuật, máy móc thiết bị cũ kỹ, công nghệ kinh doanh, sản xuất lạc hiệu xa so với thế giới, ít có khả năng cạnh tranh trên thị trờng nhất là với hàng hoá nhập ngoại.- Phần lớn các doanh nghiệp công nghiệp quốc doanh thiếu vốn, làm ăn không có lãi, khó khăn trong việc duy trì sản xuất kinh doanh.- D thừa lao động, thiếu việc làm nghiêm trọng, ngoài một số doanh nghiệp thích nghi đợc với cơ chế mới có tới 2/3 doanh nghiệp hoạt động cầm chừng, một bộ phận khác cha tìm đợc hớng đi thích hợp. - Xét về chất lợng hoạt động đợc đo bằng các tiêu chuẩn hiệu quả kinh tế, nhất là hiệu quả của đồng vốn sử dụng hoặc năng suất lao động thì nhìn chung công nghiệp quốc doanh còn thấp so với các thành phần kinh tế khác không phải là sở hữu nhà nớc. Đây là nhợc điểm lớn nhất có ý nghĩa quyết định đối với sự tồn tại và phát triển của các doanh nghiệp công nghiệp quốc doanh trong nền kinh tế nớc ta.- Bộ máy quản lý còn cồng kềnh, chồng chéo, kém hiệu lực. Trình độ của cán bộ quản lý đại bộ phận còn thấp, cha có kiến thức đầy đủ về kinh tế thị trờng, lúng túng trong xử lý, thiếu năng động trong hoạt động và quản lý một nền kinh tế thị trờng.1.3. Vai trò của công nghiệp - thủ công và tình hình phát triển của nó ở CHDCND Lào.7 Nền kinh tế của bất kỳ nớc nào cũng bao gồm nhiều ngành kinh tế: công nghiệp - thủ công, nông nghiệp, giao thông vận tải, thơng mại, xây dựng Mỗi ngành đều có một vị trí và vai trò nhất định trong đó ở nớc CHDCND Lào những năm trớc kinh tế còn kém phát triển, sản xuất nhỏ và vừa là chủ yếu, lao động thủ công là chủ yếu và phổ biến nhất.Nhiều thành phần kinh tế tham gia vào sản xuất ở nhiều ngành kinh tế khác nhau với những vai trò và các chức năng nhất định. Vì vậy công nghiệp - thủ công ngoài quốc doanh và công nghiệp - thủ công quốc doanh đều có vai trò rất quan trọng đợc thể hiện ở các mặt sau đây:a. - Công nghiệp ngoài quốc doanh và công nghiệp quốc doanh có vai trò cực kỳ quan trọng, to lớn trong ngành công nghiệp - thủ công nói riêng và toàn bộ nền kinh tế quốc dân nói chung. Nó tạo ra nhiều sản phẩm xã hội trớc mắt là tạo ra các công cụ để phục vụ cho sản xuất nông nghiệp; khai thác, chế biến đợc nhiều nông lâm sản, thực phẩm; sản xuất đợc một khối lợng lớn hàng tiêu dùng đáp ứng phần lớn các nhu cầu của xã hội, đặc biệt là mặt hàng thủ công mỹ nghệ tinh xảo, kỹ thuật cao đã đợc đa đi xuất khẩu mang lại nguồn ngoại tệ đáng kể.- Sản xuất công nghiệp - thủ công ngoài quốc doanh có khả năng tạo ra nhiều mặt hàng từ đơn giản đến phức tạp phục vụ cho tiêu dùng của nhân dân và xuất khẩu, góp phần thực hiện các chơng trình kinh tế lớn của Đảng và Nhà nớc. - Cơ sở vật chất trong công nghiệp - thủ công quốc doanh còn nghèo nàn, lạc hiệu, sản xuất cha đủ mạnh. Do đó công nghiệp ngoài quốc doanh có thể đáp ứng kịp thời nhiều nhu cầu tại chỗ về sản xuất và đời sống mà công nghiệp quốc doanh không thể bao quát hết.b. Vai trò của công nghiệp - thủ công quốc doanh.+ Công nghiệp - thủ công ngoài quốc doanh có vai trò chủ đạo và nâng cao trình độ kỹ thuật sản xuất cả ngành vì: Sự phát triển kỹ thuật sản xuất của các ngành phụ thuộc vào khả năng của ngành công nghiệp trong việc cung cấp trang thiết bị kỹ thuật, nên sự phát triển kỹ thuật, sản xuất của các ngành kinh tế quốc doanh không thể vợt quá khả năng cung ứng các phơng tiện kỹ thuật của công nghiệp.Công nghiệp - thủ công quốc doanh còn trực tiếp hớng dẫn nhu cầu trang bị kỹ thuật cho các ngành. Thực chất sự hớng dẫn này là xuất phát từ lợi ích, hiệu 8 quả của công nghiệp - thủ công thông qua giá cả vật t, kỹ thuật cung ứng cho các ngành kinh tế quốc dân mà hớng dẫn việc sử dụng các phơng tiện kỹ thuật của các ngành này. Do việc cung ứng theo chiều hớng tích cực của công nghiệp quốc doanh đã đa lại việc đổi mới đúng hớng trình độ kỹ thuật của toàn bộ nền kinh tế, không để cho vai trò chủ đạo của công nghiệp - thủ công quốc doanh phát huy một cách tiêu cực, vì lợi ích cục bộ mà kìm hãm sự phát triển kỹ thuật của các ngành phụ thuộc mình.Công nghiệp - thủ công là nhân tố chủ yếu thúc đẩy sự phát triển kinh tế hàng hoá. Mở rộng thị trờng, thay đổi cơ cấu kinh tế trong nội bộ công nghiệp - thủ công cũng nh trong cả nớc. Công nghiệp - thủ công quốc doanh phát triển sẽ thúc đẩy công nghiệp - thủ công phát triển đồng thời mở ra một thị trờng, một bộ phận chủ lực của nền sản xuất hàng hoá, nó cũng tạo ra sự thay đổi cơ cấu trong công nghiệp và cả nền kinh tế.Công nghiệp - thủ công quốc doanh với vai trò tiên phong của mình kéo theo sự phát triển của công nghiệp đã tác động vào quá trình thị trờng hoá các ngành và các vùng sản xuất - xã hội của đất nớc.Công nghiệp - thủ công quốc doanh cùng với công nghiệp thủ công ngoài quốc doanh góp phần đảm bảo kỹ thuật và nâng cao hiệu quả của việc xuất khẩu các loại hàng hoá của tất cả các ngành ra ngoài phạm vi quốc gia nhằm mở rộng thị trờng.+ Công nghiệp - thủ công quốc doanh đóng vai trò quan trọng trong việc thúc đẩy sự phát triển của công nghiệp cũng nh toàn bộ nền kinh tế quốc dân. Công nghiệp - thủ công quốc doanh còn là nhân tố chủ yếu góp phần giải quyết nhiều nhiệm vụ cơ bản có tính chất mục tiêu của sự phát triển kinh tế - xã hội đó là:- Góp phần quan trọng vào việc giải quyết việc làm cho ngời lao động.- Đẩy nhanh tốc độ phát triển kinh tế xã hội.- Góp phần xoá bỏ sự đối lập, khác biệt giữa thành thị và nông thôn bằng việc tạo ra các đô thị mới hay thâm nhập vào các vùng nông, lâm, ng nghiệp để làm thay đổi dần bộ mặt nông thôn.- Cung cấp các sản phẩm hàng hoá đa dạng với chất lợng cao phục vụ đời sống nhân dân và xuất khẩu.9 - Thông qua sự phát triển của mình về quy mô và phân bố hợp lý lực lợng sản xuất. công nghiệp - thủ công quốc doanh sẽ góp phần làm cho dân c đợc phân bố đồng đều và hợp lý giữa các miền của toàn quốc.+ Công nghiệp - thủ công quốc doanh là bộ phận tồn tại khách quan, nó thể hiện sự tham gia hoạt động kinh tế của Nhà nớc bình đẳng với các thành phần kinh tế khác, đồng thời do vai trò to lớn của công nghiệp - thủ công quốc doanh Nhà n-ớc có thể có những chính sách điều tiết công nghiệp - thủ công quốc doanh để phát huy ảnh hởng tới ngành công nghiệp - thủ công cũng nh toàn bộ nền kinh tế quốc dân.+ Công nghiệp - thủ công quốc doanh thờng xuyên tác động vào quá trình phát triển của các ngành trong nội bộ công nghiệp - thủ công cũng nh cả nền kinh tế với t cách là hình mẫu về sử dụng t liệu sản xuất tiên tiến hiện đại, về phơng pháp quản lý mới và ý thức tổ chức lao động. Trớc hết, công nghiệp - thủ công quốc doanh với u thế hơn hẳn của mình so với các thành phần kinh tế khác về vốn, trang thiết bị kỹ thuật, lao động, sự hỗ trợ của Nhà nớc, tham gia vào bất cứ lĩnh vực kinh doanh nào, từ những lĩnh vực thuộc cơ sở hạ tầng đòi hỏi vốn lớn tới vùng có công nghệ cao, kỹ thuật hiện đại hay là vùng khó khăn khác mà nhất thời các thành phần kinh tế ngoài quốc doanh cha tham gia vào. Vì vậy có thể nói rằng công nghiệp - thủ công quốc doanh có vai trò dẫn đờng không chỉ đối với nội bộ ngành công nghiệp mà còn đối với tất cả các ngành của nền kinh tế quốc doanh.+ Công nghiệp - thủ công quốc doanh có nhiệm vụ nắm vững ngành công nghiệp - thủ công then chốt sản xuất ra những sản phẩm có chất lợng cao nhằm đảm bảo cho nhu cầu xã hội.10 123doc.vn