Thông tin tài liệu
2 Các biện pháp phi thuế quan Hạn chế định lượng Cấm Hạn ngạch Giấy phép Quản lý giá Giá tính thuế hải quan Phụ thu Quyền kinh doanh Quyền kinh doanh nhập Đầu mối nhập Các rào cản kỹ thuật Quy định kỹ thuật, tiêu chuẩn Kiểm dịch động thực vật Nhãn mác Quy định môi trường Các biện pháp phi thuế quan (t) Biện pháp liên quan đến đầu tư nước ngồi Thơng qua hoạt động dịch vụ Yêu cầu tỷ lệ nội địa hóa Yêu cầu tỷ lệ xuất bắt buộc Yêu cầu gắn với phát triển nguồn nguyên liệu nước Dịch vụ phân phối Dịch vụ tài chính, ngân hàng: sử dụng ngoại tệ, vay ngoại tệ Các biện pháp hành Đặt cọc nhập Hàng đổi hàng Thủ tục hải quan • Các biện pháp bảo vệ thương mại tạm thời Thuế chống bán phá giá Thuế chống trợ cấp/đối kháng Thuế chống phân biệt đối xử Các biện pháp tự v A Hn ch nh lng Các biện pháp hạn chế định l-ợng việc cấm hạn chế th-ơng mại với hay nhiều quốc gia khác, bao gồm biện pháp cấm NK, hạn ngạch NK hay hình thức khác i Cấm NK Mc ích: - đảm bảo an ninh quốc gia - đảm bảo trật tự an toàn xà hội - cấm NK nhm bảo hộ sản xuất n-ớc Hàng cấm NK áp dụng cho thời kỳ 2001 - 2005 theo định số 46/2001/QĐ-TTg ngày 4/4/2001 Tµi liƯu trang 188 Quan điểm WTO ii Hạn ngạch NK Khái niệm Hạn ngạch NK quy định NN số l-ợng giá trị mặt hàng đ-ợc NK nói chung từ tr-ờng thời gian định (th-ờng năm) Hình thức: - Quy định theo mặt hàng thời gian - Có thể quy định thị tr-ờng không - Mục đích áp dụng hạn ngạch + bảo hộ sản xuất n-ớc + sử dụng hiệu qũy ngoại tệ + thực cam kết phủ với Quan điểm WTO Tác động t-ơng tự nh- thuế quan - Bảo hộ sản xuất n-ớc, nâng giá hàng n-ớc, sản l-ợng hh n-ớc sản xuất tăng lên - H-ớng dẫn tiêu dùng - Hạn ngạch dẫn tới lÃng phí cải xà hội nhthuế nk Tác động khác với thuế quan - Chính phủ doanh nghiệp nắm đ-ợc tr-ớc khối l-ợng giá trị hàng NK - Thuế quan l-ợng NK phụ thuốc vào biến động cung cầu, khả xác định tr-ớc - Chính phủ thu nhập từ hạn ngạch - Hạn ngạch biến DN n-ớc thành kẻ độc quyền - thu lợi nhuân độc quyền Sơ đồ: Lợi ích chi phÝ cđa h¹n ng¹ch P S PD a b c d D PW Q1 Q3 Q4 Q2 Q S¬ đồ: kết hợp áp dụng hạn ngạch thuế quan P PD= PW(1+t) S a b d c D PW Q1 Q3 Q4 Q2 Q iii, GiÊy phÐp NK Ph©n loại: - Giấy phép tự động - ng-ời NK xin phép NK cấp không cần đòi hỏi - Giấy phép không tự động - muốn đ-ợc NK, ng-ời NK phải có hạn ngạch NK bị ràng buộc hạn chế khác NK Việt nam: GiÊy phÐp nhËp khÈu chuyÕn - theo chuyÕn hµng - đà đ-ợc bÃi bỏ từ ngày 15/12/1995 Ngày 4/4/2001, Thủ t-ớng phủ ban hành định ssó 46/2001/QĐ-TTg quy định chế quản lý hh xnk thời kỳ 2001 2005 : quản lý thông qua hình thức cấp giấy phép Bộ th-ơng mại Bộ chuyên ngành Quyết định số 41/2005/QĐ-TTg ngày 02/3/2005 Ban hành Quy chÕ vỊ cÊp phÐp nhËp khÈu hµng hãa iv, Hạn ngạch thuế quan Tariff Quota Khái niệm: Hạn ngạch thuế quan chế độ thuế áp dụng mức thuế suất 0% thấp hàng hóa nhập giới hạn số l-ợng hạn ngạch quy định, nh-ng nhập v-ợt số l-ợng quy định phải chịu mức thuế suất cao với phần v-ợt So sánh với: Thuế hạn ngạch nhập Phạm vi áp dụng Việt Nam Quan điểm WTO B Các biện pháp quản lý giá i, Giá tính thuế hải quan Tr-ờng hợp 1: Xác định trị giá theo GATT Nghị định số 60/2002/NĐ-CP ngày 06/6/2002 Thông t- số 118/2003/TT-BTC ngày 08/12/2003 Phạm vi áp dụng: hàng doanh nghiƯp FDI Hµng hãa cã xt xø tõ n-ớc đà có thoả thuận Ph-ơng pháp áp dụng: Trị giá giao dịch thực tế Trị giá giao dịch hàng giống hệt Trị giá giao dịch hàng t-ơng tự Trị giá khấu trừ Trị giá tính toán (tạm thời ch-a áp dụng) Ph-ơng pháp khác B Các biện pháp quản lý giá i, Giá tính thuế hải quan Tr-ờng hợp 2: xác định trị giá không theo GATT Công văn số 5784/TCHQ-KTTT ngày 29/11/2004 Đối với hàng hoá nhập theo hợp đồng mua bán hàng hoá, hợp đồng thể đầy đủ yếu tố quy định Điều 50 Luật Th-ơng mại : Giá tính thuế đ-ợc xác định theo giá thực tế giá thực tế lô hàng xác định trị giá đạt từ 90% trở lên so với trị giá mặt hàng giống hệt, t-ơng tự có "Danh mục liệu giá" Tr-ờng hợp hợp đồng hợp đồng không đủ điều kiện áp dụng giá Danh mục liệu giá ii, Phụ thu - phần thu thêm thuế NK Phụ thu phần thuế quan có tác dụng bình ổn giá cả, tạo nguồn thu cho ngân sách bảo hộ sản xuất n-íc - vÝ dơ thÐp èng - tû lƯ phơ thu 10% với mục đích bình ổn giá - Phân bón ure, tỷ lệ phụ thu 3% - mục đích thu ngân sách thời gian bắt đầu thị hành 18 - 1998, bÃi bỏ thi hành ngày - - 2000 C Nhóm biện pháp quản lý liên quan đến quyền kinh doanh DN i, Quyền kinh doanh NK ii, Đầu mối NK chế quản lý NK VN, có số mặt hàng NN quy định đ-ợc NK thông qua số DN đinh đ-ợc NN cho phép gọi đầu mối NK Các mặt hàng xăng dầu, phân bón, xi măng, r-ợu, d-ợc phẩm Mục đích - kiểm soát cung cầu, ổnđịnh xà hội, sức khỏe cộng đồng bảo hộ sản xúat n-ớc D Các biện pháp rào cản kỹ thuật nhóm giải pháp gián tiếp ngăn cản giám sát hh NK từ n-ớc vào thị tr-ờng nội địa i, Các quy định kỹ thuật,tiêu chuẩn Biện pháp đ-ợc n-ớc phát triển áp dụng phổ biến Muốn hàng hóa thâm nhập đ-ợc vào thị tr-ờng quốc gia hh NK cần phải đáp ứng đ-ợc tiêu chuẩn cung nh- quy đinh kỹ thuật liên quan đến an toàn, vệ sinh, bảo vệ sức khoe, bảo vệ môi tr-ờng Việt nam ch-a sử dụng biên pháp để kiểm soát hạn chế hàng NK Lý do: hệ thống tiêu chuẩn ch-a hoàn thiện + việc quản lý theo tiêu chuẩn, kiểm tra việc thỏa mÃn tiêu chuẩn nhiều yếu Xu h-ớng: hài hòa hóa quy định tiêu chuẩn với giới => giúp dễ áp dụng quản lý ii, Kiểm dịch động thực vật : Các ph-ơng tiện vận tải, vật phẩm nguồn gốc thực vật, tác nhân sinh học gây hại cho sinh thái nhập phải kiểm dịch iii, Yêu cầu nhÃn mác hh NK: - yêu cầu ngôn ngữ - yêu cầu nội dung bắt buộc: tên hàng hóa, địa chịu, định l-ợng, thành phần cấu tạo, thời hạn sử dụng vv iv, Các yêu cầu quyền sở hữu sáng chế, sở hữu công nghiệp Các n-ớc phát triển sử dụng biện pháp chặt chẽ nhằm bảo hộ sản xuất n-ớc đảm bảo quyền lợi cho DN n-ớc v Yêu cầu môi tr-ờng E Các biện pháp liên quan đến đầu t- n-ớc i, Yêu cầu tỷ lệ nội địa hóa Việt nam áp dụng cho ngành - dự án sản xuất lắp ráp sản phẩm hoàn chỉnh thuộc ngành khi, đin, điện tử, - sx lắp ráp ô tô, - sx lắp ráp xe máy phụ tùng , sx lắp ráp sản phẩm điện tử dân dụng Vì nói: yêu cầu có tác dụng nh- hạn ngạch nhập hàng hóa nguyên liệu đầu vào? ii, Yêu cầu tỷ lệ XK bắt buộc Việt nam ban hành danh mục 24 sản phẩm công nghiệp có dự án đầu t- n-ớc phải đảm bảo xuất 80% iii Yêu cầu phải gắn với nguồn nguyên liệu n-ớc Ví dụ: dự án đầu t- sản xuất chế biến sữa, dầu thực vật, đ-ờng sữa, chè, tinh bột sắn vv F Quản lý điều tiêt NK thông qua họat động dịch vụ i, Dịch vụ phân phối Ví dụ DN có vốn đầu t- n-ớc đ-ợc phép NK nguyên liệt vật t- phục vụ cho sx, không d-ợc phép NK để trực tiếp bán hàng thị tr-ờng nội địa ii, Dịch vụ tài ngân hàng - hạn chế giao dịch toán - ví dụ không cho phép mở th- tín dụng trả chậm NK hàng tiêu dùng - hạn chế sử dụng ngoại tệ : DN có vốn đầu t- n-ớc tự đảm bảo ngoại tệ cho hđ kinh doanh DN việt nam phải kết hối l-ợng ngoại tệ thu đ-ợc thành tiền việt nam - quy định cụ thể có thời kỳ 40% - 80% - quản lý vay ngoại tê: vay ngoại tệ phải đ-ợc chấp thuận ngân hàng iii, Các dịch vụ khác: giám định hàng hóa, dịch vụ vận tải dịch vụ khai báo tính thuế G Các biện pháp quản lý hành i, Đặt cọc NK : ối với hàng không đ-ợc khuyên khích NK DN phải đặt cọc tiền Ngân hàng mà không đ-ợc h-ởng lÃi ii, Hàng đổi hàng : Hàng muốn NK phải gắn với xk hàng hóa sản xuất chủ yếu từ nguồn nguyên liệu n-ớc, h¹n chÕ NK, khunkhÝch xk ViƯt nam thùc hiƯn víi Lào iii Thủ tục hải quan -ợc thiết kế phiền hà hay thuận lợi để tác động vào trình nhËp khÈu hµng hãa H Biện pháp bảo vệ thương mại tạm thời Định hướng sử dụng công cụ quản lý nhập Thuế quan Ưu điểm Rõ ràng, Ổn định – dễ dự đoán Tăng thu NSNN Dễ đàm phán cắt giảm mức bảo hộ Nhược điểm: Không tạo rào cản nhanh chóng Phi thuế quan Ưu điểm: Phong phú hình thức Đáp ứng nhiều mục tiêu Nhiều biện pháp cam kết cắt giảm hay loại bỏ Nhược điểm: Khơng rõ ràng, khó dự đốn Thực thi khó khăn tốn kèm Nhà nước khơng thu lợi ích tài ... xuất n-ớc + sử dụng hiệu qũy ngoại tệ + thực cam kết phủ với Quan điểm WTO Tác động t-ơng tù nh- thuÕ quan - B¶o s¶n xuÊt n-ớc, nâng giá hàng n-ớc, sản l-ợng hh n-ớc sản xuất tăng lên - H-ớng... quy định NN số l-ợng giá trị mặt hàng ? ?-? ??c NK nói chung từ tr-ờng thời gian định (th-ờng năm) Hình thức: - Quy định theo mặt hàng thời gian - Có thể quy định thị tr-ờng không - Mục đích áp dụng... có vốn đầu t- n-ớc ? ?-? ??c phÐp NK nguyªn liƯt vËt t- phơc vơ cho sx, không d-ợc phép NK để trực tiếp bán hàng thị tr-ờng nội địa ii, Dịch vụ tài ngân hàng - hạn chế giao dịch toán - ví dụ không
Ngày đăng: 30/12/2022, 14:15
Xem thêm:
