chinh sach thuong mai quoc te chuong 9 part 1 cstmqt bookbooming chinh sach va cac cong cu dieu hanh nhap khau cuuduongthancong com

Ch-ơng 9: Chính sách công cụ quản lý điều hành nhập Hai khái niệm NK bổ sung: NK hàng hóa n-ớc không sản xuất đ-ợc sản xuất không đáp ứng đủ nhu cầu NK bổ sung giúp cho kinh tế phát triển cân đối ổn đinh NK thay thế: NK hàng hóa mà sản xuất n-ớc lợi NK NK thay giúp cho sản xuất n-ớc cạnh tranh với sản phẩm n-ớc Do vây thực tốt hai mặt NK này, NK có tác động tích cực đến phát triển ktquốc dân I Vai trò NK Tạo điều kiện thúc đẩy trình chuyển dịch cấu kinh tế theo h-ớng CNH, HĐH Cơ cấu kinh tế t-ơng quan tỷ lệ phận kinh tế quốc dân Công nghiệp hoá trình chuyển đổi bản, toàn diện ph-ơng thức hoạt động kinh tế từ sử dụng lao động thủ công sang sử dụng rộng rÃi sức lao động gắn với công nghệ tiên tiến, đại, tạo suất lao động trình độ phát triển kinh tế xà hội cao Giai đoạn 1; Xây dụng tiền đề công nghiệp hóa Giai đoạn 2: Đẩy mạnh công nghiệp hóa Giai đoạn 3: Dịch vụ hóa công nghiệp 2- Bổ sung cân đối kinh tế, đảm bảo phát triển kinh tế cân đối ổn định - NK góp phần cải thiện nâng cao mức sống nhân dân + thỏa mÃn nhu cầu trực tiếp nhân dân hàng tiêu dùng + cung cấp đầu vào cho qúa trình sản xuất, tạo việc làm ổn định cho ng-ời lao động + nâng cao mức thu nhập nhân dân NK có vai trò tích cực đến thúc đẩy XK NK tạo đầu vào cho sản xuất hàng xk, nguyên nhiên vật liệu, máy mãc thiÕt bÞ phơ vơ xt khÈu NK gióp thiÕt lập đ-ợc quan hệ th-ơng mại với n-ớc XK hàng, có hội để XK hàng hóa sang n-ớc này, II Những nguyên tắc sách NK Các nguyên tắc a Sử dụng vốn NK tiết kiệm đem lại hiệu kinh t cao Sự cần thiết: Hạn chế vốn Nhu cầu cao Cơ chế thị trường Nội dung nguyên tắc: Về mặt hàng Về số lượng Về thời gian giá điều kiện khác b NK thiÕt bị kỹ thuật tiên tiến đại, phự hp vi nhu cu Công nghệ tiên tiến: Tiết kiệm nguyên vật liệu Năng suất cao Làm sản phẩm có sức cạnh tranh cao Không gây ô nhiễm môi tr-ờng Công nghệ thích hợp (Appropriate Technology) Công nghệ thích hợp quốc gia công nghệ mà nguồn lực sử dụng cho phù hợp với điều kiện quốc gia c Phải bảo vệ thúc đẩy sx n-ớc phát triển, tăng nhanh xk Thông th-ờng hàng NK có giá rẻ phẩm chất tốt Nh-ng dựa vào NK bóp chết sản xuất n-ớc, ng-ời dân công ăn việc làm, Do NK phải đ-ợc tính toán kỹ càng, hạn chế việc tác động tiêu cực đến sản xuất n-ớc, cho hàng NK cạnh tranh với hàng nội đia tùy vàotừng trình độ phát triển ngành lĩnh vực - Đối với ngành non trẻ thiết yếu: cần bảo hộ hạn chế xk -đối với ngành đà có trình phát triển: nên tạo môi tr-ờng cạnh tranh để ngành có động lực phát triển mạnh nữa, nh- tiến tới mở rộng thị tr-ờng xk Nguyên tắc khác Kết hợp xuất nhập Xây dựng thị tr-ờng nhập ổn định, vững lâu dài - Nhóm có khả cạnh tranh cà phê, điều, gạo, tiêu, số trái đặc sản (soài, dứa, b-ởi, ), thuỷ, hải sản, hàng dệt may, giày dép, động diesel loại công suất nhỏ ; - Nhóm có khả cạnh tranh với điều kiện đ-ợc hỗ trợ có thời hạn tích cực nâng cao khả cạnh tranh chè, cao su, rau, thịt lợn, lắp ráp điện tử, khí, hóa chất, xi măng, ; - Nhóm có khả cạnh tranh thấp đ-ờng mía, bông, đỗ t-ơng, ngô, có múi, hoa, sữa bò, gà, thép Chính sách nhập Ưu tiên nhập máy móc thiết bị công nghệ phục vụ mục tiêu CNH, HĐH, cho tăng tr-ởng xuất Tiết kiệm ngoại tƯ, chØ nhËp khÈu vËt tphơc vơ sx hµng xk, sx hàng tiêu dùng Bảo hộ đáng sản xuất nội địa Bảo hộ biện pháp phủ nhằm hỗ trợ sản xuất, nâng cao khả cạnh tranh hàng hóa sản xuất n-ớc đối phó với hàng hóa nhập gây thiệt hại cho kinh tế n-ớc nhập Bảo hộ đ-ợc thực ph-ơng thức: - Những rào cản th-ơng mại - Các biện pháp hỗ trợ n-ớc Nguyên tắc bảo hộ: - Bảo hộ phải có chọn lọc, có điều kiệnn có thời hạn - Bảo hộ phải h-ớng tới nâng cao lực cạnh tranh - bảo hộ phải áp dụng thống cho thành phần kinh tế - Bảo hộ phải tuân thủ quy định cam kết quốc tế Thặng d- ng-ời tiêu dùng Thặng d- ng-ời tiêu dùng chênh lệch mức ng-ời P tiêu dùng sẵn sàng trả với mức giả mà họ phải trả D Thặng d- ng-ời sản xuất Thặng d- ng-ời sản xuất phần chênh lệch mức họ P nhận đ-ợc với mức chi phí mà họ phải bỏ S Cách 1: Thặng d- ng-ời tiêu dùng: -a-b-c-d Thặng d- ng-ời sản xuất: +a Thu nhËp cđa Nhµ n-íc: +c X· héi - b-d b: mát SX hiệu d: mát hạn chế tiêu dùng Cách 2: a: Tác động chuyển nh-ợng (từ ng-ời tiêu dùng sang ng-ời sản xuất) b: tác động bảo hộ c: Doanh thu thuế d: Tác động hạn chế tiêu dùng Tác dụng thuế quan Bảo hộ phát triển sản xuất n-ớc Tăng thu ngân sách nhà n-íc H-íng dÉn tiªu dïng n-íc Thùc hiƯn chÝnh sách thị tr-ờng Là công cụ thực cam kết tự hóa th-ơng mại Tăng thu ngân sách nhµ n-íc Doanh thu thuế Điểm tối ưu Mức thuế tối ưu Thuế suất H-íng dÉn tiªu dïng n-íc Y Đường ngân sách trước thuế E E’ Đường ngân sách sau thuế X Các công thức đo lường mức độ bảo hộ thuế quan Bảo hộ danh nghĩa: Nominal Protection rate NPR Bảo hộ danh nghĩa thuế quan NPRT bảo hộ danh nghĩa thực NPRF Bảo hộ hiệu quả: Effective Protection Rate – EPR Các công thức đo lường mức độ bảo hộ thuế quan B¶o danh nghÜa: Nominal Protection rate NPR Khái niệm: Tû suÊt b¶o danh nghĩa khái niệm dùng để đánh giá tác động bảo hộ th-ơng mại giá sản phÈm Cơng thức NPR = Pd/Pw- PD: gi¸ n-íc Pw: gi¸ qc tÕ ý nghĩa: Cho biÕt møc chênh lêch giá sản phẩm so với giá quốc tế Đối với ng-ời sản xuất Đối với ng-ời tiêu dùng Tr-ờng hợp thuế đ-ợc tính tỷ lệ % giá trị hàng hóa, NPR = Pw (1+Ts) / Pw - = Ts Trong tr-êng hỵp th ®-ỵc tÝnh b»ng mét sè tiỊn thĨ T NPR = (Pw + T) / Pw - = T/PW Tr-ờng hợp có tác động giá tính thuế NPR = Pw + t.Pg / Pw - = (Pg/Pw) t Tr-ờng hợp thuế nội địa đánh khác hµng SX n-íc vµ hµng nhËp khÈu: NPR = (1+ Ts) (1+Tim) / (1+ Tid) -1 Tr-ờng hợp giá thực tế Pd NPR thực Để bảo vệ ngành sản xuất ô tô, Chính phủ đánh thuế 80% ôtô nhập a Giá ô tô khai báo hóa đơn 150 triệu b Gia tính thuế quy định 180 triệu c Thuế TTĐB ô tô sản xuất nhập 100%, ô tôsản xuất n-ớc đ-ợc giảm 50% mức thuế suất quy định d Giá bán ô tô n-ớc 450 triệu e Giá bán ô tô n-ớc 660 triệu Tính tỷ suất bảo hộ danh nghĩa thuế quan bảo hộ danh nghĩa thực tr-ờng hợp Nhận xét tr-ờng hợp d e Bảo hộ hiệu quả: Effectivel Protection rate EPR Khỏi nim: Tỷ suất bảo hộ hiệu khái niệm dùng để đánh giá tác động bảo hộ thuế quan thành phẩm nguyên liệu đầu vào nhập Cụng thc NPR = VAd/VAi- Pd giá nội địa thành phẩm, Pw giá quốc tế thành phẩm, Cd giá nội địa đầu vào, Cw giá quốc tế đầu vào, t0 t1 thuế suất nhập thành phẩm đầu vào thì: VAd = Pd - Cd = Pw(1+t0) – Cw(1+t1) VAi = Pw – Cw Do vËy, EPR = (Pwt0 - Cwt1) / (Pw – Cw) ý nghĩa: Cho biÕt møc chªnh lêch giá trị gia tăng sản xuất n-ớc so với quốc tế Đối với ng-ời sản xuất Đối với ng-ời tiêu dùng Công ty Toyota Việt nam nhập linh kiện ô tô để lắp ráp ô tô HÃy tính EPR công ty tr-ờng hợp Nhận xét tr-ơng hợp Biết thuế suất nhập ô tô nguyên t0 =80%, linh kiện ô tô t1 = 30% a Giá ô tô nguyên thị tr-ờng giới 500USD Giá trị linh kiện cần nhập 4000 USD c Giá trị linh kiện cần nhập 3500 USD d Tỷ lệ nội địa hóa công ty không đổi nh-ng phủ giảm thuế theo ph-ơng án sau: t0 =70% - t1 = 30% t0 =70% - t1 = 20% t0 =70% - t1 = 10% Quan điểm WTO thuế quan Ưu điểm: - Rõ ràng - ổn định, đễ dự đoán - Dễ đàm phán cắt giảm mức bảo hộ Nh-ợc điểm: Không tạo đ-ợc rào cản cách nhanh chóng Quan điểm WTO: Thuế hóa hàng rào phi thuế quan Cắt giảm thuế quan: Mức thuế ràng buộc (bound tariff) Múc thuế trung bình đơn giản (simple tariff average) Mức thuế trung bình áp dụng (applied tariff average) Cho hàm cung cầu quốc gia nh- sau; QS = 40P-40 QD= 200-20P Giả thiết n-ớc nhỏ giá giới PW = a hÃy phân tích giá cả, tiêu dùng, sản xuất nhập có mậu dịch tự b Nếu phủ đánh thuế quan 50% HÃy phân tích cân cục tác động thuế quan Cho hàm cung cầu quèc gia nh- sau; QS = 2P-40 vµ QD= 140-2P Giả thiết n-ớc nhỏ giá giới PW = 20, chi phí nguyên liệu cần phải nhập CW = 10 a hÃy phân tích giá cả, tiêu dùng, sản xuất nhập tr-ờng hợp mậu dịch tự b Nếu phủ đánh thuế quan 100% sản phẩm HÃy phân tích cân cục tác động thuế quan c Giả thiết mức thuế quan nguyên liệu nhập 5%, tính tỷ lệ bảo hộ danh nghĩa tỷ lệ bảo hộ hiệu d Nếu n-ớc lớn thi sau đánh thuế quan, giá giới thay đổi nh- ... Lần 1: vào ngày 5/7/ 19 9 3 (có hiệu lực từ ngày 1 /9/ 19 9 3) Lần 2: vào ngày 20/5/ 19 9 7 (có hiệu lực từ ngày 1/ 1/ 19 9 9) Lần 3: vào ngày 14 /6/2005 (có hiệu lực 1/ 1/2006) Thông t- 87/2004/TT-BTC ngày 31/ 8/2004... tiêu dùng cu? ??i Cơ quan đại diện Nhà n-ớc: Hải quan Lt Th XNK cđa ViƯt Nam -Lt th XK, NK Việt Nam đ-ợc ban hành lần vào năm 19 8 7 với tên gọi Luật thuế XK, NK hàng mậu dịch Ngày 26 /12 / 19 9 1, Quốc... cũ đ-ợc xây dựng co sở HS96 Biểu th míi sÏ cã 15 møc th st lµ: 0% -1% -3%-5%-7% 10 % -15 %-20%-25%-30% 40%-50%-60%-80% -10 0% Mức thuế suất bình quân 18 ,2% Giả định T-ơng quan cung cầu hàng hoá đ-ợc phân