KẾ HOẠCH Triển khai thực hiện Chương trình Bảo tồn và phát huy bền vững giá trị di sản văn hóa Việt Nam, giai đoạn 2021-2025 trên địa bàn tỉnh Ninh Thuận
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH NINH THUẬN Số: 4654 CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM /KH-UBND Độc lập – Tự – Hạnh phúc Ninh Thuận, ngày 03 tháng9 năm 2021 KẾ HOẠCH Triển khai thực Chương trình Bảo tồn phát huy bền vững giá trị di sản văn hóa Việt Nam, giai đoạn 2021-2025 địa bàn tỉnh Ninh Thuận Căn Quyết định số 1230/QĐ-TTg ngày 15/7/2021 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chương trình Bảo tồn phát huy bền vững giá trị di sản văn hóa Việt Nam, giai đoạn 2021-2025; Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành Kế hoạch triển khai thực Chương trình Bảo tồn phát huy bền vững giá trị di sản văn hóa Việt Nam, giai đoạn 20212025 địa bàn tỉnh Ninh Thuận (sau gọi tắt Kế hoạch), cụ thể sau: I MỤC TIÊU, YÊU CẦU Mục tiêu: Bảo tồn phát huy giá trị di sản, cơng trình văn hóa có giá trị tiêu biểu, có ý nghĩa trị, văn hóa, lịch sử, truyền thống đặc sắc địa bàn tỉnh, góp phần xây dựng phát triển văn hóa, người Ninh Thuận phát triển chung, bền vững đất nước Yêu cầu: Công tác bảo tồn phát huy bền vững giá trị di sản văn hóa địa bàn tỉnh phải bảo đảm tính phù hợp, hiệu quả, hài hồ khu vực, địa phương văn hóa cộng đồng dân tộc tỉnh II ĐỐI TƯỢNG, PHẠM VI VÀ THỜI GIAN THỰC HIỆN Đối tượng phạm vi thực hiện: Hệ thống di sản văn hóa vật thể phi vật thể, cơng trình văn hóa địa bàn tỉnh Ninh Thuận Thời gian thực hiện: Giai đoạn 2021 - 2025 III NỘI DUNG THỰC HIỆN Nhiệm vụ chủ yếu: a) Hoàn thành việc lập quy hoạch tổng thể bảo tồn, tơn tạo phát huy di tích tháp Hịa Lai tháp Pô Klong Garai gắn với phát triển du lịch Ninh Thuận đến năm 2030 b) Tu bổ, tôn tạo di tích lịch sử - văn hóa, kiến trúc nghệ thuật, danh lam thắng cảnh, khảo cổ xếp hạng di tích quốc gia đặc biệt, di tích quốc gia di tích cấp tỉnh có giá trị tiêu biểu, cụ thể: - Đầu tư tu bổ, tôn tạo 01 di tích quốc gia đặc biệt; xem xét tập trung ưu tiên thực di tích quốc gia đặc biệt tháp Pơ Klong Garai 2 - Đầu tư tu bổ, tôn tạo 02 di tích lịch sử cách mạng - kháng chiến quan trọng, tiêu biểu kháng chiến chống thực dân Pháp đế quốc Mỹ; xem xét tập trung ưu tiên thực di tích quốc gia Bẫy đá Pinăng Tắc - Đầu tư tu bổ, tơn tạo 05 di tích lịch sử - văn hóa, kiến trúc nghệ thuật, danh lam thắng cảnh cấp quốc gia có giá trị bị xuống cấp - Hỗ trợ chống xuống cấp, tu bổ cấp thiết 10 lượt di tích cấp tỉnh c) Thực dự án chỉnh trang nội dung trưng bày, nâng cấp trang thiết bị hệ thống trưng bày bảo tàng, bao gồm: Duy tu, bảo trì hệ thống trưng bày kho lưu giữ vật bảo tàng tỉnh; kiểm kê, sưu tầm di vật, vật, cổ vật quý d) Xây dựng triển khai chương trình, dự án, nhiệm vụ, kế hoạch bảo vệ phát huy giá trị di sản văn hoá phi vật thể, di sản tư liệu có giá trị tiêu biểu: - Theo dõi tiến độ, cập nhật bổ sung nội dung hồ sơ “Nghệ thuật làm gốm người Chăm” trình UNESCO đưa vào danh sách di sản văn hóa phi vật thể cần bảo vệ khẩn cấp - Kiểm kê, xây dựng danh mục di sản văn hoá phi vật thể; tập trung sưu tầm, xác định danh mục di sản văn hoá phi vật thể tiêu biểu, quan trọng cần lưu giữ, phát huy giá trị - Xây dựng Hồ sơ khoa học di sản văn hóa phi vật thể có giá trị tiêu biểu di sản có nguy mai một, cần bảo vệ khẩn cấp đề nghị ghi danh vào Danh mục di sản văn hóa phi vật thể quốc gia, di sản giới, ưu tiên di sản văn hóa phi vật thể cộng đồng dân tộc Chăm, Raglai tỉnh - Tổ chức lớp truyền dạy thực hành di sản văn hóa phi vật thể cộng đồng Bảo tồn phát huy giá trị làng, truyền thống tiêu biểu, để kết hợp với phát triển kinh tế du lịch đ) Triển khai ứng dụng công nghệ thông tin di sản văn hóa: - Thực chương trình, dự án, nhiệm vụ đẩy mạnh ứng dụng khoa học công nghệ công tác chuyên môn quản lý lĩnh vực bảo tàng, di tích, di sản văn hóa phi vật thể di sản tư liệu (trưng bày, thuyết minh, bảo quản, tu bổ, phục chế, thực hành, trao truyền ) - Phối hợp thực tư liệu hóa, số hóa xây dựng sở liệu quốc gia di sản văn hóa; phát triển ứng dụng công nghệ số nhằm hỗ trợ nâng cao trải nghiệm khách tham quan di tích, bảo tàng, điểm tham quan, điểm du lịch… e) Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực di sản văn hóa, tham gia lớp đào tạo, bồi dưỡng, tập huấn nâng cao lực, trình độ chun mơn, kỹ năng, nghiệp vụ cho nguồn nhân lực thực công tác bảo tồn di sản văn hóa địa bàn tỉnh g) Chú trọng tuyên truyền, giới thiệu, quảng bá di sản văn hóa tỉnh Ninh Thuận; tổ chức liên hoan, trình diễn di sản văn hóa phi vật thể, triển lãm di sản văn hóa Giải pháp thực hiện: a) Phổ biến, nâng cao nhận thức, pháp luật di sản văn hóa; tăng cường phổ biến, tuyên truyền văn quy phạm pháp luật bảo vệ phát huy giá trị di sản văn hóa phương tiện thơng tin đại chúng Các quan thơng tấn, báo chí, đài phát truyền hình địa bàn tỉnh đẩy mạnh tuyên truyền, xây dựng chuyên mục bảo tồn phát huy giá trị di sản văn hóa b) Đẩy mạnh xã hội hóa nguồn lực thực kế hoạch; huy động quan tâm, ủng hộ tổ chức, cá nhân xã hội lĩnh vực bảo vệ phát huy giá trị di sản văn hóa để tranh thủ nguồn lực thực mục tiêu, nhiệm vụ Kế hoạch c) Cơ chế phân bổ nguồn lực: Căn mục tiêu, nhiệm vụ trọng tâm Kế hoạch, thực trạng di sản cần đầu tư bảo tồn, theo đề xuất Ủy ban nhân dân huyện, thành phố sở, ngành có liên quan, Sở Kế hoạch Đầu tư, Sở Tài tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh cân đối nguồn ngân sách tỉnh nguồn vốn từ Trung ương (nếu có) để phân bổ kinh phí cho nhiệm vụ cho sở, ngành, địa phương phù hợp với mục tiêu, nhiệm vụ phê duyệt theo quy định pháp luật đầu tư công Luật Ngân sách nhà nước IV KINH PHÍ THỰC HIỆN Kinh phí thực Kế hoạch bố trí từ nguồn ngân sách nhà nước (Ngân sách Trung ương ngân sách địa phương) phù hợp với khả cân đối ngân sách nhà nước theo quy định Luật Ngân sách nhà nước quy định pháp luật đầu tư công; nguồn đầu tư, tài trợ từ doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân, cộng đồng nguồn kinh phí hợp pháp khác; Ngân sách Trung ương bố trí thực nhiệm vụ sau: Nguồn vốn đầu tư phát triển xem xét ưu tiên bố trí để triển khai thực dự án tu bổ, tôn tạo tổng thể di sản UNESCO ghi danh hạng mục yếu tố gốc di tích quốc gia đặc biệt; tu bổ, tơn tạo di tích cách mạng kháng chiến quan trọng, tiêu biểu kháng chiến chống thực dân Pháp đế quốc Mỹ; số di tích khảo cổ di tích lịch sử - văn hóa, kiến trúc nghệ thuật, danh lam thắng cảnh, khảo cổ cấp quốc gia có giá trị, bị xuống cấp, theo quy định pháp luật đầu tư công Nguồn vốn ngân sách nghiệp bố trí để triển khai thực nhiệm vụ: Hỗ trợ chống xuống cấp, tu bổ cấp thiết di tích quốc gia; lập quy hoạch bảo quản, tu bổ, phục hồi di sản giới, di tích quốc gia đặc biệt; dự án nội dung, chỉnh lý nội dung trưng bày nâng cấp trang thiết bị, trưng bày bảo tàng; nhiệm vụ, dự án, bảo vệ phát huy giá trị di sản văn hoá phi vật thể, di sản tư liệu; triển khai ứng dụng công nghệ thông tin; đào tạo, bồi dưỡng nâng cao chất lượng nguồn nhân lực di sản văn hóa; tuyên truyền, giới thiệu, quảng bá di sản văn hóa cấp dự tốn chi thường xuyên hàng năm theo phân cấp ngân sách hành V TỔ CHỨC THỰC HIỆN Sở Văn hóa, Thể thao Du lịch: a) Hằng năm, chủ trì, phối hợp với sở, ngành Ủy ban nhân dân huyện, thành phố tổ chức đánh giá tính xác, cấp thiết, lựa chọn di sản cần đầu tư bảo tồn, di tích ưu tiên đầu tư tu bổ, tôn tạo thuộc phạm vi thực Kế hoạch, thống tham mưu trình Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét định tổ chức thực b) Chủ động triển khai thực nhiệm vụ Kế hoạch theo chức năng, thẩm quyền; hướng dẫn, đôn đốc việc triển khai thực Kế hoạch, theo dõi, tổng hợp báo cáo kết thực theo quy định c) Chủ trì, phối hợp sở, ngành liên quan tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh đề xuất Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch bố trí nguồn ngân sách Trung ương để thực nhiệm vụ Trung ương bố trí nguồn kinh phí thực thuộc phạm vi quy định Chương trình Bảo tồn phát huy bền vững giá trị di sản văn hóa Việt Nam, giai đoạn 2021-2025 địa bàn tỉnh Ninh Thuận Sở Kế hoạch Đầu tư: Chủ trì, phối hợp với Sở Tài chính, Sở Văn hóa, Thể thao Du lịch sở, ngành, địa phương có liên quan tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh cân đối, bố trí nguồn vốn đầu tư phát triển cho dự án Kế hoạch theo quy định pháp luật đầu tư cơng Sở Tài chính: a) Căn tình hình thực tế khả cân đối ngân sách địa phương, tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh bố trí kinh phí để thực nội dung phê duyệt Kế hoạch theo quy định phân cấp ngân sách b) Hướng dẫn quản lý tài chính, sử dụng nguồn kinh phí thực Sở Thông tin Truyền thông: Chỉ đạo quan báo chí, hệ thống truyền sở tăng cường tuyên truyền, nâng cao nhận thức xã hội bảo vệ phát huy giá trị di sản văn hóa; truyền thơng, quảng bá kết thực theo Kế hoạch nhằm huy động có hiệu nguồn lực cho hoạt động bảo vệ phát huy giá trị di sản văn hóa Việt Nam nói chung Ninh Thuận nói riêng Ủy ban nhân dân huyện, thành phố: a) Căn chức năng, thẩm quyền giao tổ chức thực công tác bảo tồn phát huy bền vững giá trị di sản văn hóa Việt Nam, giai đoạn 2021-2025 địa bàn quản lý Định kỳ tổ chức rà soát, đánh giá lựa chọn đề xuất di sản văn hóa cần đầu tư bảo tồn, tơn tạo thuộc phạm vi thực Kế hoạch gửi Sở Văn hóa, Thể thao Du lịch, Sở Kế hoạch Đầu tư, Sở Tài để tổng hợp, tham mưu trình Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét định b) Bố trí ngân sách theo phân cấp quản lý; chủ động huy động nguồn vốn hợp pháp khác để thực công tác bảo tồn phát huy bền vững giá trị di sản văn hóa địa phương Chịu trách nhiệm việc sử dụng kinh phí mục tiêu, nhiệm vụ, đối tượng có hiệu quả, khơng để thất c) Thực trình tự, thủ tục đầu tư dự án tu bổ, tôn tạo di sản, di tích địa phương quản lý theo quy định pháp luật đầu tư công, gửi Sở Kế hoạch Đầu tư, Sở Văn hóa, Thể thao Du lịch để tổng hợp, quản lý Các sở, ban, ngành, đồn thể có liên quan chức năng, nhiệm vụ giao phối hợp lồng ghép nội dung nhiệm vụ Kế hoạch với chương trình, dự án liên quan quan, đơn vị để thực có hiệu quả./ Nơi nhận: - Văn phịng Chính phủ; - Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch; - TT Tỉnh ủy, TT HĐND tỉnh; - CT PCT UBND tỉnh; - Ủy ban Mặt trận TQVN tỉnh; - Các Sở, ban, ngành; - Đài PTTH tỉnh, Báo Ninh Thuận; - UBND huyện, thành phố; - VPUB: LĐ, KTTH; - Lưu: VT, VXNV ĐNĐ KT CHỦ TỊCH PHÓ CHỦ TỊCH Nguyễn Long Biên