ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN XUÂN TRƯỜNG CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Số: 91 /KH-UBND Xuân Trường, ngày 26 tháng năm 2022 Độc lập – Tự – Hạnh phúc KẾ HOẠCH Nâng cao hiệu cơng tác quản lý nhà nước phịng cháy chữa cháy cứu nạn cứu hộ địa bàn huyện Xuân Trường Thời gian vừa qua địa bàn nước tình hình cháy nổ diễn phức tạp, gây hậu nghiêm trọng người tài sản Nguyên nhân chủ yếu công tác quản lý chưa chặt chẽ; nhận thức, ý thức phận người dân chưa cao Để chủ động phòng chống nâng cao hiệu công tác quản lý nhà nước PCCC&CNCH địa bàn huyện, UBND huyện xây dựng kế hoạch thực với nội dung sau: I MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU Nâng cao nhận thức vai trò, trách nhiệm quan quản lý, đặc biệt Chủ tịch UBND xã, thị trấn; thủ trưởng đơn vị liên quan công tác quản lý nhà nước PCCC&CNCH Nâng cao chất lượng công tác quản lý nhà nước PCCC&CNCH, đánh giá, nhận định xác thực trạng cơng tác PCCC&CNCH địa bàn để kịp thời khắc phục tồn tại, hạn chế phát huy mặt công tác đạt Thông qua công tác quản lý quan chức nâng cao nhận thức chủ doanh nghiệp, sở người dân công tác PCCC&CNCH, việc phát triển kinh tế, sản xuất phải đơi với cơng tác phịng, chống tai nạn, cố cháy nổ Qua công tác rà soát, quản lý phát vi phạm PCCC&CNCH tồn tại, cần phối hợp nhiều quan, ban ngành để giải dứt điểm Xử lý hành vi vi phạm pháp luật PCCC&CNCH kiên đình chỉ, thu hồi giấy phép sở không đảm bảo yêu cầu PCCC&CNCH II NỘI DUNG Phân loại, xác định loại hình sở có nguy cháy, nổ cao địa bàn, cụ thể: - Nhóm sở kinh doanh có liên quan đến ANTT, tập trung đông người như: karaoke, vũ trường loại hình tương tự; nhà nghỉ, nhà trọ… - Nhóm sở kinh doanh chất dễ cháy như: xăng, dầu, sơn, bơng, vải, quần áo, gỗ… - Nhóm sở sản xuất may mặc; gia công chế biến gỗ; gia cơng kim loại… - Nhóm sở tập trung đơng người, khó khăn cơng tác di chuyển, cứu người bị nạn xảy tai nạn, cố như: sở phòng khám, y tế, sở chăm sóc sức khỏe cho người già yếu, trường mầm non, trường học, nhà làm việc… - Nhóm sở kho hàng chứa sản phảm dễ cháy - Nhóm sở chợ, trung tâm thương mại - Nhóm sở khác Tổ chức kiểm tra loại hình sở, lộ trình tiến hành kiểm tra ưu tiên kiểm tra sở có nguy cao cháy, nổ III TỔ CHỨC THỰC HIỆN UBND xã, thị trấn - Tiếp tục nâng cao vai trị người đứng đầu cơng tác quản lý nhà nước PCCC&CNCH, xác định công tác PCCC&CNCH nhiệm vụ thường xuyên, liên tục địa phương - Tổ chức rà soát sở thuộc diện quản lý nhà nước PCCC (được quy định Phụ lục I ban hành kèm theo Nghị định 136/2020/NĐ-CP ngày 24/11/2020 Chính Phủ) địa bàn báo cáo UBND huyện (qua Công an huyện) Trong đó, lập danh sách sở kinh doanh dịch vụ karaoke cửa hàng xăng dầu gửi trước ngày 30/9/2022; danh sách loại hình khác gửi trước ngày 25/10/2022 (theo biểu mẫu gửi kèm Kế hoạch này) Thường xuyên bám sát địa bàn, sở nguy hiểm cháy nổ (các sở kinh doanh xăng dầu, sản phẩm dễ cháy, dịch vụ karaoke, xưởng sản xuất may mặc, chế biến sản xuất gỗ, gia cơng kim loại, loại hình sở tập trung đông người…) phát sinh phải kịp thời báo cáo UBND huyện văn (qua Công an huyện) để giám sát việc chấp hành điều kiện an toàn PCCC sở, yêu cầu sở phải đảm bảo điều kiện an toàn PCCC có biện pháp xử lý sở vi phạm (xử lý hành chính, thu hồi giấy phép hoạt động…) - Trang bị thiết bị chữa cháy xây dựng kế hoạch tập huấn nghiệp vụ PCCC&CNCH cho lực lượng dân phòng để nâng cao hiệu công tác chữa cháy lực lượng chỗ, cụ thể: Rà sốt, kiện tồn danh sách đội dân phịng; chuẩn bị điều kiện sở, vật chất, địa điểm, dự kiến thời gian gửi yêu cầu phối hợp với Công an huyện để tổ chức tập huấn cho 100% thành viên đội dân phòng địa bàn hoàn thành trước ngày 20/10/2022 - Tiếp tục thực kiểm tra an toàn PCCC hộ gia đình, nhà để kết hợp sản xuất, kinh doanh, sở thuộc diện quản lý khu dân cư theo quy định (kiểm tra định kỳ năm/một lần); yêu cầu chủ hộ gia đình, chủ hộ kinh doanh, người đứng đầu sở khắc phục tồn tại, vi phạm PCCC CNCH kiến nghị; tháo dỡ, tạo lối thoát nạn thứ 100% nhà ở, nhà để kết hợp sản xuất, kinh doanh có “chuồng cọp”, hồn thành trước ngày 17/11/2022 - Phối hợp với Điện lực huyện, Công an huyện, Phịng Văn hóa thơng tin chủ động hướng dẫn, khuyến cáo an toàn sử dụng điện, máy phát điện hộ gia đình, sở kinh doanh, sản xuất địa bàn Hình thức hướng dẫn thực thơng qua video, hình ảnh, đề can trực quan, sinh động; lồng ghép qua đài phát xã, thị trấn, trình kiểm tra, hướng dẫn, sinh hoạt chi bộ, sinh hoạt cộng đồng (Có phụ lục hướng dẫn, khuyến cáo an toàn sử dụng điện, máy phát điện kèm theo) - Giám sát việc chấp hành định tạm đình chỉ, đình sở xảy vi phạm, không đảm bảo điều kiện an toàn PCCC địa bàn, sở tập trung đông người như: karaoke, vũ trường, nhà hàng, nhà nghỉ, nhà trọ… - Thực nghiêm chế độ báo cáo định kỳ, đột xuất theo quy định (qua Công an huyện Xuân Trường) để tổng hợp, tham mưu Công an huyện: - Thực tốt chức tham mưu Chủ tịch UBND huyện việc triển khai quy định, chủ trương, văn đạo Chính phủ, UBND tỉnh, Cơng an tỉnh cơng tác PCCC&CNCH - Chủ động phối hợp với Trung tâm VH-TT&TT, Điện lực huyện thực nội dung tuyên truyền an toàn PCCC sử dụng điện, máy phát điện sở, hộ gia đình, nhà để kết hợp sản xuất kinh doanh Căn từ thực tế địa bàn huyện tiếp tục xây dựng nội dung tuyên truyền loại hình sở có nguy cháy nổ cao, nội dung khuyến cáo sản xuất, sinh hoạt đời sống nhân dân để nâng cao hiệu cơng tác phịng cháy chữa cháy - Thực tốt chức quản lý loại hình sở thuộc thẩm quyền quản lý Phối hợp với Công an tỉnh quan có liên quan tổ chức kiểm tra, hướng dẫn cở sở, sở có nguy cháy, nổ cao dẫn đến hậu nghiêm trọng người tài sản - Xử lý theo thẩm quyền báo cáo cấp có thẩm quyền xử lý nghiêm trường hợp vi phạm theo quy định - Phối hợp với phòng Kinh tế hạ tầng huyện đánh giá yêu cầu PCCC&CNCH cơng trình nhà riêng lẻ cơng trình xây dựng khác theo thẩm quyền - Phối hợp với UBND xã, thị trấn thực tập huấn kỹ nghiệp vụ PCCC&CNCH cho lực lượng dân phòng đảm bảo tiến độ, chất lượng - Hướng dẫn đơn vị, địa phương thực hiện; tổng hợp tình hình báo cáo kết thực UBND huyện Ban đạo PCCC huyện: - Xây dựng kế hoạch tổ chức kiểm tra thường xuyên, đột xuất loại hình sở Lộ trình tiến hành kiểm tra ưu tiên kiểm tra sở có nguy cao cháy, nổ - Thực nghiêm chế độ thông tin, báo cáo đề xuất giải pháp đạo thực tốt công tác quản lý nhà nước PCCC&CNCH địa bàn Điện lực huyện Xuân Trường - Thường xuyên kiểm tra, rà soát hệ thống điện để kịp thời phát điểm xuống cấp, trụ điện khu dân cư tập trung, có nhu cầu sử dụng điện lớn để có giải pháp đảm bảo an toàn, chống chập, cháy; tham mưu thực hưởng ứng ngày toàn dân PCCC ngày 04/10, tháng an toàn PCCC tháng 10/2022 - Kiểm tra việc sử dụng điện sở sử dụng điện công nghiệp, đảm bảo công suất sử dụng sở không vượt sức chịu tải đường dây để giảm nguy cháy, nổ tải Đối với sở mở rộng quy mô sản xuất yêu cầu phải nâng cấp hệ thống điện, dây dẫn, giải pháp an toàn kèm, kịp thời phát trường hợp vi phạm, tình trạng câu mắc điện tự để kịp thời xử lý, đảm bảo an toàn cháy nổ thiết bị điện Giao trách nhiệm cho cán điện lực phụ trách địa bàn thường xuyên kiểm tra chịu trách nhiệm xảy cố chập, cháy - Phối hợp với Công an huyện, Trung tâm VH-TT&DL huyện, UBND xã, thị trấn xây dựng tin, bài, chuyên mục, nội dung an toàn PCCC sử dụng điện, máy phát điện sở, hộ gia đình, nhà để kết hợp sản xuất kinh doanh - Phối hợp với Công an huyện, lực lượng chữa cháy để kịp thời ngắt điện khu vực xảy cố cháy, nổ, đảm bảo an toàn cho người dân lực lượng chức trình xử lý tai nạn cố cháy, nổ Phịng Tài – Kế hoạch huyện: - Tham mưu đảm bảo kinh phí cho cơng tác PCCC&CNCH trụ sở HĐND&UBND huyện Đồng thời, hướng dẫn UBND xã, thị trấn việc bố trí nguồn kinh phí cho cơng tác PCCC&CNCH trang bị phương tiện chữa cháy cho đội dân phịng; hoạt động tập huấn, tun truyền cơng tác PCCC…; Hướng dẫn quan, đơn vị có trụ sở độc lập bố trí nguồn kinh phí cho cơng tác PCCC&CNCH theo quy định - Căn kết kiểm tra, rà sốt Cơng an huyện, UBND xã, thị trấn công tác PCCC, thực thu hồi giấy phép kinh doanh sở vi phạm, không đảm bảo yêu cầu PCCC&CNCH Phịng Kinh tế hạ tầng huyện: Chủ trì, phối hợp với Công an huyện tham mưu UBND huyện việc cấp phép xây dựng cho dự án, cơng trình, nhà riêng lẻ bảo đảm điều kiện theo quy định Phịng văn hóa thông tin, Trung tâm VH-TT&TT huyện theo chức năng, nhiệm vụ: - Phối hợp với Công an huyện, xây dựng tin bài, phóng sự, chun mục cơng tác đảm bảo PCCC, trước mắt thực nội dung tuyên truyền an toàn PCCC sử dụng điện, máy phát điện sở, hộ gia đình, nhà để kết hợp sản xuất kinh doanh; tuyên truyền sở vi phạm, sở bị đình hoạt động để nhân dân biết, giám sát - Phối hợp với Cơng an huyện tổng rà sốt sở kinh doanh dịch vụ karaoke, vũ trường địa bàn việc chấp hành quy định pháp luật loại hình kinh doanh dịch vụ karaoke, vũ trường, đảm bảo yêu cầu PCCC&CNCH Kiên xử lý hành vi vi phạm thu hồi giấy phép với sở không đảm bảo điều kiện PCCC&CNCH 5 Trên kế hoạch nâng cao hiệu công tác quản lý nhà nước phòng cháy chữa cháy cứu nạn cứu hộ địa bàn huyện Xuân Trường Quá trình thực có khó khăn, vướng mắc, kịp thời báo cáo UBND huyện (qua Công an huyện) để đạo./ Nơi nhận: - UBND tỉnh NĐ; - Công an tỉnh NĐ; - BCĐ PCCC huyện; - Các quan, đơn vị có liên quan - UBND xã, thị trấn; - Cổng TTĐT huyện; - Lưu: VT, CA TM ỦY BAN NHÂN DÂN KT CHỦ TỊCH PHÓ CHỦ TỊCH Trần Văn Vỵ Phụ lục I: Một số nội dung hướng dẫn, khuyến cáo an toàn PCCC sử dụng điện, máy phát điện (Ban hành kèm theo Kế hoạch số /KH-UBND ngày ./9/2022 UBND huyện) 91 26 Đối với sử dụng điện hộ gia đình, nhà để kết hợp sản xuất, kinh doanh - Hệ thống điện lắp đặt bảo đảm đủ công suất tiêu thụ thiết bị nối đất an tồn theo quy định; có thiết bị bảo vệ, đóng cắt chung cho hệ thống, đóng cắt riêng cho tầng, nhánh thiết bị tiêu thụ điện có cơng suất tiêu thụ lớn Khi lắp đặt thêm thiết bị tiêu thụ điện phải tính tốn lại cơng suất hệ thống điện để tránh tải, không câu mắc dây dẫn điện cấp cho thiết bị Vị trí lắp đặt, bố trí thiết bị điện phải bảo đảm yêu cầu an toàn PCCC - Dây dẫn điện đặt nhà phải bảo đảm yêu cầu an toàn PCCC (đặt ống gen, máng cáp, cụ thể Đối với cơng trình có sẵn, trần treo phải đặt ống gen, máng cáp; cơng trình xây mới, phải đặt ống gen ngầm tường, sàn, trần nhà; dây dẫn qua khu vực ẩm ướt phải có giải pháp chống chạm, chập; vị trí tiếp giáp với thiết bị vật dụng dễ cháy, nổ phải ngăn cách vật liệu không cháy) - Không câu móc điện tùy tiện, luồn dây điện qua mái nhà, mái tôn, không sử dụng giấy bạc dây kim loại thay cầu chì bị đứt, aptomat bịhỏng Các mối nối phải chắc, gọn, so le, quấn băng cách điện nối cầu đấu hộp nối cố định Đảm bảo khoảng cách an toàn vật dụng, thiết bị làm vật liệu dễ cháy nhà đến thiết bị, dụng cụ sử dụng điện,đường dây dẫn điện (tối thiểu 0,5m) - Không sử dụng nhiều thiết bị tiêu thụ điện 01 ổ cắm, không cắm trực tiếp đầu dây điện vào ổ cắm; khơng sạc điện thoại, máy vi tính, xe đạp điện qua đêm cắm sạc người nhà Trước khỏi nhà ngủ phải kiểm tra, tắt nguồn diện tới thiết bị tiêu thụ điện không sử dụng - Tại khu vực có bảo quản, kinh doanh, sản xuất, sử dụng vật tư, hàng hóa, hóa chất dễ cháy phải sử dụng thiết bị điện loại an toàn cháy, nổ; thiết bị tiêu thụ điện lắp đặt kho phải khống chế chung thiết bị đóng cắt tự động đặt bên kho - Thường xuyên tổ chức kiểm tra, sửa chữa, thay để khắc phục ngắt nguồn điện đến đường điện thiết bị hư hỏng, khơng an tồn Đối với sử dụng điện sở sản xuất, kinh doanh - Khi thiết kế thi công, lắp đặt hệ thống thiết bị điện, phải đảm bảo theocác tiêu chuẩn kỹ thuật hành; thiết bị điện sử dụng môi trường nguy hiểm cháy, nổ phải loại thiết bị an toàn cháy, nổ Hệ thống, thiết bịđiện lắp đặt nhà, cơng trình phải kiểm tra, nghiệm thu trước đưa vào sử dụng 7 - Hệ thống, thiết bị điện, dây dẫn lắp đặt khu vực có nguy hình thành mơi trường nguy hiểm cháy, nổ phải bảo đảm an toàn, PCCC, phòng theo quy định Tách riêng biệt hệ thống điện phục vụ kinh doanh, sản xuất; hệ thông điện cho chiếu sáng bảo vệ, hệ thống điện phục vụ thoát nạn chữa cháy Phải ngắt tất thiết bị sử dụng điện khỏi nguồn điện (tắt cơng tắc, cầu dao, aptomat, rút phích cắm khỏi ổ cắm điện) không sử dụng - Lắp đặt thiết bị bảo vệ (aptomat) cho tầng, nhánh, thiết bị điện tiêu thụ công suất lớn tồn hệ thống điện chung Khơng tự ý cầu móc điện tùy tiện để tránh tượng tải gây chập cháy Đảm bảo khoảng cách an toàn xếp vật tư, hàng hóa, dãy chuyền cơng nghệ, đặc biệt loại dễ cháy phải bảo đảm khoảng cách an toàn đến thiết bị điện, đường dây dẫn điện (khoảng cách tối thiểu 0,5 m) - Định kỳ bảo trì, bảo dưỡng hệ thống PCCC, máy móc thiết bị (tra dầu mỡ giảm tượng phát sinh nhiệt ma sát); thường xuyên vệ sinh công nghiệp giảm nồng độ nguy hiểm cháy, nổ bụi gây - Thường xuyên tổ chức kiểm tra, sửa chữa, thay để khắc phục ngắt nguồn điện đến đường điện thiết bị hư hỏng, không an toàn Đối với sử dụng máy phát điện Máy phát điện đặt khu vực thơng thống bên nhà, bảo đầm khoảng cách an toàn PCCC theo quy định Trường hợp đặt gian phòngtrong nhà cần đáp ứng yêu cầu sau: + Khu vực đặt máy phát điện: Tầng hầm 1, tầng nửa hầm, tầng tầng mái (tum) nhà + Gian phòng đặt máy phát điện phải ngăn cháy lan với cơng khác nhà; có kết cấu ngăn dầu tràn; vị trí đặt máy phát điện bề mặt phẳng, khơ; bảo đảm thơng gió, dẫn khí thải từ động máy phát điện khu vực thơng thống bên ngồi nhà + Khơng đặt máy phát điện chung với cơng kín nhà: Tầng hầm, gara để xe, phòng ngủ, khu vực sinh hoạt công cộng nhà; khu vực tồn chứa, bố trí, sử dụng vật liệu dễ cháy, nguồn lửa, nguồn nhiệt - Phải lắp đặt ổ cắm công tắc (cầu dao) chuyển nguồn từ hệ thống điện tới máy phát điện, không cắm trực tiếp vào ổ cắm tường hệ thống điện gây tượng xông điện - Trường hợp, lưu trữ thêm nhiên liệu để sử dụng máy phát điện, lưu trữ với số lượng nhất, phải để nơi thống mát, bên nhà cách xa máy phát điện, vật liệu dễ cháy, nguồn lửa, nguồn nhiệt - Việc sử dụng máy phát điện phải thực quy trình, hướng dẫncủa nhà sản xuất + Khi đổ nhiên liệu vào bình chứa phải bảo đảm khơng có nguồn lửa, nguồn nhiệt, ban ốc nhiên liệu chảy tràn ngồi, phải máy phát điện VIỆC để nguội trước bổ sung nhiên liệu vào máy phát + Khi khởi động máy, cần để máy chạy khơng tài khoảng phút, sau đómới kết nối vào hệ thống điện, tăng tải dần, không đột ngột (đóng điện vài phút bật thiết bị tiêu thụ điện); + Không vận hành máy phát điện mơi trường, điều kiện ẩm ưới, khu vực có nguy hình thành mơi trường nguy hiểm cháy, nổ; + Sử dụng thiết bị tiêu thụ điện phù hợp với công suất máy phát, hạn chế tối đa việc sử dụng thiết bị tiêu thụ điện không cần thiết dẫn đến tải, gây cháy máy phát điện - Thực kiểm tra, bảo dưỡng, sửa chữa máy phát điện theo quy trình, quy định Sử dụng điện hàn, cắt phải thực đầy đủ quy định: Cách tối thiểu 10m với chất cháy, phải có biện pháp che chắn khơng để xỉ hàn bắn khu vực xung quanh, chuẩn bị binh chữa cháy nơi hàn cắt có người kiểm tra, theo dõi suốt trình thực công việc hàn, cắt Xử ký phát có cháy, nổ xảy, tai nạn liên quan đến sử dụng điện, máy phát điện - Bình tĩnh, nhanh chóng cắt điện khu vực cháy Hơ hốn, báo động cho người biết, sử dụng bình chữa cháy, xơ, chậu, chăn chiên thấm ướt để chữacháy, cứu người nạn Trường hợp, thấy chóng mặt, đau đầu, buồn nơn khu vực có máy phát điện hoạt động, bạn cần tắt máy phát điện, mở cửa để lưu thơng khơng khí nhà, có người bị ngất, mê cần đưa ngồi khu vực thơng thống, hơ hốn, báo động cho người biết để thực sơ cấp cứu Báo cháy cho lực lượng Cảnh sát PCCC CNCH (qua số máy 114 Công an huyện)./