QUYẾT ĐỊNH Ban hành Quy chế quản lý và sử dụng tài sản công

UBND TỈNH ĐỒNG THÁP SỞ CƠNG THƢƠNG CỘNG HỊA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Số: 02 /QĐ-SCT Đồng Tháp, ngày 10 tháng 01 năm 2022 Độc lập - Tự - Hạnh phúc QUYẾT ĐỊNH Ban hành Quy chế quản lý sử dụng tài sản công GIÁM ĐỐC SỞ CÔNG THƢƠNG ĐỒNG THÁP Căn Luật Quản lý, sử dụng tài sản công năm 2017; Căn Nghị định số 151/2017/NĐ-CP ngày 26 tháng 12 năm 2017 Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật Quản lý, sử dụng tài sản công; Công văn số 41/CP-KTTH ngày 13 tháng 02 năm 2018 Chính phủ việc đính Nghị định số 151/2017/NĐ-CP; Thông tư số 144/2017/TT-BTC ngày 29 tháng 12 năm 2017 Bộ Tài hướng dẫn số nội dung Nghị định số 151/2017/NĐ-CP ngày 26 tháng 12 năm 2017 Chính phủ; Căn Quyết định số 50/2017/QĐ-TTg ngày 31 tháng 12 năm 2017 Thủ tướng Chính phủ quy định tiêu chuẩn, định mức sử dụng máy móc, thiết bị; Căn Thơng tư số 58/2016/TT-BTC ngày 29 tháng năm 2016 Bộ Tài quy định chi tiết việc sử dụng vốn nhà nước để mua sắm nhằm trì hoạt động thường xuyên quan nhà nước, đơn vị thuộc lực lượng vũ trang nhân dân, đơn vị nghiệp cơng lập, tổ chức trị, tổ chức tri- xã hội, tổ chức trị xã hội-nghề nghiệp, tổ chức xã hội, tổ chức xã hội-nghề nghiệp; Căn Thơng tư 45/2018/TT-BTC ngày 07/5/20218 Bộ Tài hướng dẫn chế độ quản lý, tính hao mịn, khấu hao tài sản cố định quan, tổ chức, đơn vị tài sản cố định Nhà nước giao cho Doanh nghiệp quản lý khơng tính thành phần vốn nhà nước Doanh nghiệp; Căn Thông tư 37/2018/TT-BTC ngày 16/4/20218 Bộ Tài hướng dẫn số nội dung xếp lại, xử lý nhà đất theo Nghị định 167/2017/ND-CP ngày 26/12/2017 Chính phủ quy định xếp lại, xử lý tài sản công; Căn Quyết định số 31/2021/QĐ-UBND ngày 20/12/2021 UBND Tỉnh việc phân cấp thẩm quyền định mua sắm, xử lý tài sản công địa bàn tỉnh Đồng Tháp; Căn Quyết định số 33/2018/QĐ-UBND ngày 13 tháng 11 năm 2018 Ủy ban nhân dân tỉnh Đồng Tháp việc ban hành Quy định chức nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Sở Công Thương tỉnh Đồng Tháp; Theo đề nghị Chánh Văn phòng Sở QUYẾT ĐỊNH: Điều Ban hành kèm theo Quyết định “Quy chế quản lý sử dụng tài sản công Sở Công Thương” Điều Quyết định có hiệu lực kể từ ngày ký thay Quyết định số 162/QĐ-SCT ngày 11 tháng 10 năm 2018 Sở Công Thương Điều Chánh Văn phòng Sở, Trưởng phòng, đơn vị trực thuộc công chức, viên chức, người lao động thuộc Sở chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./ Nơi nhận: - Như Điều 3; - Sở Tài chính; - GĐ & PGĐ Sở; - Lưu: VT, VP GIÁM ĐỐC Nguyễn Hữu Dũng UBND TỈNH ĐỒNG THÁP SỞ CƠNG THƢƠNG CỘNG HỊA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc QUY CHẾ QUẢN LÝ VÀ SỬ DỤNG TÀI SẢN CÔNG CỦA SỞ CÔNG THƢƠNG (Kèm theo Quyết định số: 02 /QĐ-SCT ngày 10/01/2022 Sở Công Thương) CHƢƠNG I QUY ĐỊNH CHUNG Điều Căn xây dựng quy chế quản lý, sử dụng tài sản công Căn Luật Quản lý, sử dụng tài sản công năm 2017; Căn Nghị định số 151/2017/NĐ-CP ngày 26 tháng 12 năm 2017 Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật Quản lý, sử dụng tài sản công; Thông tư số 144/2017/TT-BTC ngày 29 tháng 12 năm 2017 Bộ Tài hướng dẫn số nội dung Nghị định số 151/2017/NĐ-CP ngày 26 tháng 12 năm 2017 Chính phủ; Căn Quyết định số 50/2017/QĐ-TTg ngày 31 tháng 12 năm 2017 Thủ tướng Chính phủ quy định tiêu chuẩn, định mức sử dụng máy móc, thiết bị; Căn Thơng tư số 58/2016/TT-BTC ngày 29 tháng năm 2016 Bộ Tài quy định chi tiết việc sử dụng vốn nhà nước để mua sắm nhằm trì hoạt động thường xuyên quan nhà nước, đơn vị thuộc lực lượng vũ trang nhân dân, đơn vị nghiệp cơng lập, tổ chức trị, tổ chức tri- xã hội, tổ chức trị xã hội-nghề nghiệp, tổ chức xã hội, tổ chức xã hội-nghề nghiệp; Căn Thơng tư 45/2018/TT-BTC ngày 07/5/20218 Bộ Tài hướng dẫn chế độ quản lý, tính hao mịn, khấu hao tài sản cố định quan, tổ chức, đơn vị tài sản cố định Nhà nước giao cho Doanh nghiệp quản lý khơng tính thành phần vốn nhà nước Doanh nghiệp; Căn Thông tư 37/2018/TT-BTC ngày 16/4/20218 Bộ Tài hướng dẫn số nội dung xếp lại, xử lý nhà đất theo Nghị định 167/2017/ND-CP ngày 26/12/2017 Chính phủ quy định xếp lại, xử lý tài sản công; Căn Quyết định số 31/2021/QĐ-UBND ngày 20/12/2021 UBND Tỉnh việc phân cấp thẩm quyền định mua sắm, xử lý tài sản công địa bàn tỉnh Đồng Tháp Điều Đối tƣợng, phạm vi áp dụng Tất cán bộ, công chức, viên chức người lao động làm việc quan, đơn vị có trách nhiệm quản lý sử dụng tài sản công theo quy chế Điều Nguồn hình thành tài sản cơng Tài sản có nguồn gốc từ ngân sách Nhà nước giao cho cá nhân, phòng thuộc Sở quản lý, sử dụng Tài sản vô hình bao gồm: Quyền sử dụng đất, phần mềm máy tính phần mềm chuyên dùng khác Điều Nguyên tắc quản lý sử dụng tài sản công Tiếp tục triển khai đồng Luật Quản lý, sử dụng tài sản công năm 2017 văn hướng dẫn nhằm nâng cao hiệu quản lý, sử dụng tài sản công khai thác hợp lý nguồn lực từ tài sản công theo Chỉ thị số 32/CT-TTg ngày 10 tháng 12 năm 2019 Thủ tướng Chính phủ Việc thực mua sắm tài sản theo đ ng tiêu chuẩn, định mức, chế độ quy định, đảm bảo tiết kiệm, hiệu quả, công khai, minh bạch phù hợp với yêu cầu nhiệm vụ nhằm phát huy công suất hiệu sử dụng tài sản; thực có hiệu phương thức mua sắm tập trung nh ng tài sản theo danh mục quy định y ban nhân dân tỉnh Việc quản lý, sử dụng tài sản công đ ng mục đích, đ ng đối tượng sở xác định rõ quyền hạn, trách nhiệm cá nhân, đơn vị nhằm sử dụng có hiệu bảo đảm thực hành tiết kiệm, chống lãng phí, phịng, chống tham nhũng; kiên thu hồi tài sản sử dụng sai đối tượng, sai mục đích, vượt tiêu chuẩn, định mức, khơng để lãng phí, thất tài sản công Cá nhân, đơn vị giao quản lý, sử dụng tài sản công theo quy định pháp luật hành có trách nhiệm bảo vệ, bảo quản, sử dụng tài sản đ ng mục đích, tiêu chuẩn, định mức, chế độ, bảo đảm hiệu quả, tiết kiệm Người đứng đầu Phòng, đơn vị thuộc Sở có trách nhiệm thường xuyên đạo, tổ chức tự kiểm tra, kiểm soát việc quản lý sử dụng tài sản cơng phịng, đơn vị để bố trí sử dụng hợp lý, đ ng mục đích, tiêu chuẩn quy định; chịu trách nhiệm trước pháp luật trước Giám đốc Sở việc quản lý, sử dụng tài sản cơng Phịng, đơn vị CHƢƠNG II NHỮNG QUY ĐỊNH CỤ THỂ Điều Thẩm quyền quản lý, sử dụng tài sản Thẩm quyền định xây dựng sửa ch a trụ sở làm việc, mua sắm tài sản, định thu hồi, điều chuyển lý, bán tiêu hủy tài sản công thực theo hướng dẫn Quyết định số 31/2021/QĐ-UBND ngày 20/12/2021 UBND Tỉnh việc phân cấp thẩm quyền định mua sắm, xử lý tài sản công địa bàn tỉnh Đồng Tháp Điều Tiêu chuẩn, định mức trang thiết bị làm việc Căn vào quy định hành, tình hình thực tế Sở, khả ngân sách để xây dựng tiêu chuẩn, định mức trang thiết bị phương tiện làm việc đảm bảo chuẩn hóa, đại hóa 5 Tiêu chuẩn, định mức trang thiết bị làm việc áp dụng theo quy định hành cơng khai đến tồn thể cơng chức, viên chức thuộc Sở biết thực Điều Mua sắm, sửa chữa tài sản, trang thiết bị làm việc Hàng năm, vào Kế hoạch, nguồn kinh phí nhu cầu mua sắm, sửa ch a tài sản, trang thiết bị phục vụ công tác (thường xuyên, định kỳ, đột xuất), Văn phòng Sở lập kế hoạch, dự trù kinh phí trình Giám đốc Sở phê duyệt Sau phê duyệt, Văn phòng Sở thực việc mua sắm, sửa ch a, bảo dưỡng tài sản, thiết bị theo quy định Tổ chức thực mua sắm, trang bị tài sản công phải đ ng theo tiêu chuẩn định mức, có dự tốn Đối với tài sản bảo trì, bảo dưỡng, sửa ch a nhỏ Đến thời gian bảo trì, bảo dưỡng, phịng cá nhân có liên quan thơng báo cho Văn phịng Sở thời điểm bảo trì, bảo dưỡng thiết bị, máy móc để thực việc bảo trì đ ng theo quy định Trong trình bảo trì có thiết bị hỏng cần thay Văn phịng Sở lập kế hoạch, dự trù mua sắm, sửa ch a trình Giám đốc Sở phê duyệt Căn vào kế hoạch sửa ch a duyệt (đối với tài sản thuộc phương tiện vận chuyển, thiết bị chuyên dụng đặc thù, thiết bị truyền dẫn, tài sản nhóm CNTT), Văn phịng phối hợp với phịng, cá nhân có liên quan tiến hành thủ tục sửa ch a, bảo trì theo đ ng quy trình Trình tự, thủ tục mua sắm, sửa ch a a) Thực theo quy định Luật Đấu thầu, Nghị định số 63/2014/NĐ-CP ngày 26/6/2014 Chính phủ, Thơng tư số 58/2016/TT-BTC ngày 29/3/2016 Bộ trưởng Bộ Tài b) Văn phịng tiến hành khảo sát giá theo quy định để làm sở lựa chọn nhà thầu tốt chịu trách nhiệm lập thủ tục trình Ban Lãnh đạo Sở định tổ chức thực Điều Kiểm kê, báo cáo, công khai việc quản lý, sử dụng tài sản cơng Kế tốn quản lý tài sản cơng chức quản trị (Văn phịng Sở) có trách nhiệm lưu tr tài liệu, thống kê tài sản thiết bị toàn đơn vị báo cáo Giám đốc có u cầu Văn phịng Sở chủ trì kiểm kê hàng năm đột xuất, đối chiếu sổ sách kế toán để đảm bảo số liệu trùng khớp tài sản, thiết bị Niêm yết công khai việc mua sắm, đầu tư xây dựng, quản lý, sử dụng tài sản trụ sở Phịng Kế hoạch – Tài - Tổng hợp chịu trách nhiệm thực báo cáo việc quản lý, sử dụng tài sản công theo quy định pháp luật kế toán, thống kê quy định điều 125 Nghị định số 151/2017/NĐ-CP ngày 26/12/2017 Chính phủ 6 Điều Bảo dƣỡng, sửa chữa tài sản cơng, trang thiết bị Các phịng, cá nhân giao quản lý, sử dụng tài sản phát thiết bị hư hỏng có trách nhiệm báo Văn phịng Sở tổng hợp trình cấp có thẩm quyền xem xét định việc sửa ch a tài sản, trang thiết bị Văn phòng Sở thực tổ chức sửa ch a định kỳ bảo dưỡng trang thiết bị đơn vị theo chế độ, tiêu chuẩn kỹ thuật theo quy định Trình tự, thủ tục phải thực hiện, thẩm quyền trách nhiệm bên liên quan việc sửa ch a trang thiết bị Điều Quản lý sử dụng xe ô tô công Tiêu chuẩn sử dụng xe Xe ôtô quan phục vụ công việc quan Đối tượng sử dụng xe ô tô quan CBCC gi chức vụ lãnh đạo có hệ số phụ cấp chức vụ lãnh đạo từ 0,7 trở lên theo Nghị định số 04/2019/NĐ-CP ngày 11 tháng 01 năm 2019 Chính phủ quy định tiêu chuẩn, định mức sử dụng xe tơ Trưởng phịng, đơn vị trực thuộc Giám đốc Sở cử công tác (trường hợp tiêu chuẩn chức danh quy định) Giám đốc Sở thống điều động sử dụng xe (từ 02 phòng trở lên) Thẩm quyền điều động xe công tác Giám đốc Sở duyệt sử dụng xe cơng tác ngồi tỉnh Được thống Giám đốc Sở, Văn phòng Sở thực điều động xe, cử tài xế phục vụ yêu cầu công tác thông báo cho đối tượng sử dụng xe, đồng thời tài xế lái xe có nhiệm vụ vận hành phương tiện, quản lý, gi gìn xe đ ng kỹ thuật, an tồn Khơng điều động xe chưa có kế hoạch cho tổ chức, cá nhân không phép Giám đốc Sở Trường hợp phát sinh nhiều cơng việc cần bố trí, điều động xe tơ phục vụ kịp thời cơng việc đồn cơng tác, Văn phịng Sở phối hợp phịng Kế hoạch – Tài - Tổng hợp tham mưu việc thuê xe phục vu công tác Trách nhiệm đối tƣợng sử dụng xe - Sử dụng xe đ ng mục đích, đ ng giờ, đ ng lộ trình theo lịch trình cơng tác, có phát sinh lái xe phải báo Văn phòng Sở biết theo dõi báo cáo Lãnh đạo Sở - Có trách nhiệm tham gia bảo vệ tài sản, tạo điều kiện cho tài xế lái xe hoàn thành nhiệm vụ Trách nhiệm Văn phòng Sở - Quản lý, điều động, sử dụng xe công đ ng quy định; - Mở sổ theo dõi nhật ký xe công công tác, nhật ký vận hành; - Lệnh điều xe; - Cấp phiếu nhiên liệu theo đ ng quãng đường định mức quy định Bộ phận kế toán tốn nhiên liệu lệnh điều xe cơng có đủ ch ký xác nhận cự ly theo đ ng quy định Trách nhiệm ngƣời lái xe công (sau gọi tắt lái xe) - Khi có Giấy điều xe cơng đảm bảo đủ điều kiện kỹ thuật an tồn lái xe thực nhiệm vụ - Chủ động, gi gìn vệ sinh ô tô sẽ, kiểm tra kỹ thuật, đảm bảo an tồn tuyệt đối cơng tác Chủ động đề xuất thực việc bảo dưỡng định kỳ theo đ ng quy định loại xe công; hư hỏng cần sửa ch a, lái xe lập phiếu đề xuất xin ý kiến Chánh Văn phịng xem xét trình Lãnh đạo Sở định - Có trách nhiệm ghi chép q trình hoạt động xe vào sổ nhật ký, hàng tháng nộp Văn phòng kiểm tra xác nhận - Có trách nhiệm toán tiền xăng, gửi hồ sơ toán phận kế tốn kết th c chuyến cơng tác Thủ tục trình tự sửa chữa xe ơtơ - Khi hết thời gian bảo hành, s a ch a định kỳ phát hư hỏng đột xuất xe, lái xe viết phiếu đề xuất sửa ch a ghi cụ thể nội dung cần sửa ch a, phụ tùng cần thay thế, kèm theo báo giá sở s a ch a kèm trình Lãnh đạo Văn phòng Sở - Lãnh đạo Văn phòng cho ý kiến đề xuất xin ý kiến Giám đốc Sở phê duyệt thực sửa ch a - Trường hợp xe hư hỏng đột xuất đường công tác, lái xe phải báo cho Văn Phòng Sở cho ý kiến xử lý; đến quan lái xe phải thực quy trình thủ tục sửa ch a xe trình Giám đốc Sở xem xét phê duyệt Điều 10 Quản lý sử dụng tài sản khác Quản lý, sử dụng loại phƣơng tiện làm việc - Các phịng chun mơn thuộc Sở phải có trách nhiệm theo dõi, quản lý, sử dụng tài sản cơng - Văn phịng thực rà sốt, tổng hợp nhu cầu sử dụng văn phòng phẩm phịng chun mơn, dự trù mua theo tháng theo quy chế chi tiêu nội Sở - Máy tính, máy in, máy photo, máy scanner, máy fax,… sử dụng cho nhu cầu công việc, không sử dụng làm việc riêng đảm bảo việc sử dụng đ ng quy trình kỹ thuật Tận dụng sử dụng giấy in mặt để in, photo tài liệu dạng dự thảo Nghiêm cấm việc sử dụng giấy mực đơn vị để photo tài liệu riêng - Văn phòng Sở quản lý máy fax, máy scanner, máy chiếu, máy chụp ảnh, Phịng chun mơn có nhu cầu liên hệ Văn phòng để sử dụng 8 - Công chức, viên chức giao quản lý, sử dụng trang thiết bị phương tiện làm việc, loại tài sản khác phải có trách nhiệm bảo quản, gi gìn, đảm bảo sử dụng tài sản lâu bền, tiết kiệm, có hiệu đ ng mục đích Quản lý, sử dụng thiết bị cơng nghệ thơng tin, phần mềm quản lý Văn phịng Sở thực quản lý, triển khai vận hàng hệ thống mạng LAN, mạng wifi quan đ ng quy định, đảm bảo việc sử dụng trao đổi thông tin thuận tiện, nhanh chóng, an tồn d liệu Cơng chức, viên chức khơng sử dụng máy vi tính kết nối mạng Internet để đánh máy, in, lưu văn thuộc tài liệu mật theo quy định Quản lý, sử dụng điện thoại - Tùy theo tính chất cơng việc, Văn phịng Sở tham mưu Lãnh đạo Sở xem xét bố trí điện thoại phòng cho phù hợp - Việc sử dụng điện thoại, sử dụng cho việc công, hạn chế sử dụng vào việc riêng - Thanh tốn cước phí sử dụng điện thoại theo hóa đơn thực tế quy chế chi tiêu nội Sở Quản lý, sử dụng điện, nƣớc - Khi hết làm việc, công chức phải kiểm tra tắt đèn thiết bị phịng làm việc, đồng thời ngắt nguồn điện tồn hệ thống điện phòng, trừ hệ thống máy chủ - Chỉ mở máy lạnh phòng làm việc l c cần thiết điều chỉnh nhiệt độ từ 250C trở lên, rời khỏi phòng phải tắt máy lạnh trước 15 ph t - Công chức làm việc phải sử dụng điện tiết kiệm, hạn chế mở đèn, máy lạnh, quạt tràn lan gây lãng phí Chƣơng III TỔ CHỨC THỰC HIỆN Điều 11 Trách nhiệm thi hành Quy chế triển khai thực nghiêm t c đến toàn thể quan, đơn vị; năm sửa đổi, bổ sung cần thiết Lãnh đạo phịng, đơn vị thuộc Sở có trách nhiệm phổ biến triển khai thực nội dung Quy chế công chức, viên chức phụ trách Điều 12 Tổ chức thực Văn phịng Sở chủ trì hướng dẫn, kiểm tra việc thực Quy chế Ban Thanh tra Nhân dân giám sát việc thực Quy chế Đối với trường hợp khác không quy định Quy chế thực theo quy định pháp luật hành 9 Công chức, viên chức vi phạm Quy chế này, tùy theo mức độ bị xử lý theo quy định Trong trình thực có vướng mắc, phịng, cơng chức, viên chức kịp thời phản ánh Văn phòng Sở tổng hợp, báo cáo Giám đốc Sở xem xét, sửa đổi, bổ sung cho phù hợp./ GIÁM ĐỐC Nguyễn Hữu Dũng ... Văn phòng Sở QUY? ??T ĐỊNH: Điều Ban hành kèm theo Quy? ??t định ? ?Quy chế quản lý sử dụng tài sản công Sở Cơng Thương” Điều Quy? ??t định có hiệu lực kể từ ngày ký thay Quy? ??t định số 162/QĐ-SCT ngày 11... hành Quy? ??t định này./ Nơi nhận: - Như Điều 3; - Sở Tài chính; - GĐ & PGĐ Sở; - Lưu: VT, VP GIÁM ĐỐC Nguyễn Hữu Dũng UBND TỈNH ĐỒNG THÁP SỞ CƠNG THƢƠNG CỘNG HỊA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập -. .. - Tự - Hạnh phúc QUY CHẾ QUẢN LÝ VÀ SỬ DỤNG TÀI SẢN CÔNG CỦA SỞ CÔNG THƢƠNG (Kèm theo Quy? ??t định số: 02 /QĐ-SCT ngày 10/01/2022 Sở Công Thương) CHƢƠNG I QUY ĐỊNH CHUNG Điều Căn xây dựng quy chế