Ký Trung tâm Tin học Cơng báo Văn phịng Ủy ban nhân dân tỉnh, Tỉnh Vĩnh Phúc ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH VĨNH PHÚC CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc QUY ĐỊNH Về đảm bảo an tồn phịng cháy chữa cháy nhà riêng lẻ nhà kết hợp sản xuất, kinh doanh địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc (Kèm theo Quyết định số 12/2022/QĐ-UBND ngày 20 tháng năm 2022 Ủy ban nhân dân tỉnh Vĩnh Phúc ) Chương I NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG Điều Phạm vi điều chỉnh Quy định quy định trách nhiệm, nội dung đảm bảo an tồn phịng cháy chữa cháy nhà riêng lẻ nhà kết hợp sản xuất, kinh doanh địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc Điều Đối tượng áp dụng Quy định áp dụng quan, tổ chức, hộ gia đình, sở sản xuất, kinh doanh, cá nhân có liên quan đến cơng tác phịng cháy chữa cháy nhà riêng lẻ nhà kết hợp sản xuất, kinh doanh địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc Quy định không áp dụng đối với: hộ chung cư; cơng trình dân dụng khơng phải nhà riêng lẻ; nhà chuyển đổi công không cịn chức ở; nhà, cơng trình, lĩnh vực kinh doanh, sản xuất có quy định riêng phịng cháy chữa cháy Điều Giải thích từ ngữ Nhà riêng lẻ hiểu theo quy định khoản Điều Luật Nhà năm 2014 Nhà có sẵn hiểu theo quy định khoản 18 Điều Luật Nhà năm 2014 Nhà kết hợp sản xuất, kinh doanh nhà riêng lẻ có sẵn, ngồi chức để sử dụng để làm nơi sản xuất, kinh doanh (cửa hàng buôn bán, dịch vụ văn phòng, nhà trọ, sở sản xuất nhỏ dịch vụ khác) để làm cơng trình phụ trợ phục vụ sản xuất, kinh doanh (kho hàng, nơi tập kết hàng hàng hóa, vật liệu, nơi để đồ dùng, dụng cụ sản xuất, kinh doanh, ) Chất dễ cháy chất bốc cháy, cháy âm ỉ (cháy khơng thành lửa) cacbon hóa có tác động nguồn gây cháy có khả tiếp tục cháy kể khơng cịn nguồn gây cháy (ví dụ như: giấy, vải, nhựa, cao su, gỗ ép, xăng, dầu, …) Chất khó cháy chất bốc cháy, cháy âm ỉ (cháy khơng thành lửa) cacbon hóa có tác động nguồn gây cháy khơng có khả tiếp tục cháy khơng cịn nguồn gây cháy (ví dụ như: kim loại, hợp kim, …) Chất không cháy chất không bốc cháy, không cháy âm ỉ không cacbon hóa có tác động nguồn gây cháy (ví dụ như: gạch, đá, bê tơng, …) Điều Nguyên tắc áp dụng Tuân thủ quy định điều kiện sản xuất, kinh doanh ngành nghề sản xuất, kinh doanh văn quy phạm pháp luật hành, phù hợp quy định pháp luật điều kiện bảo vệ môi trường Tn thủ quy định sử dụng cơng trình công cấp phép; trường hợp thay đổi công sử dụng phải đảm bảo quy định pháp luật môi trường, điều kiện kinh doanh ý kiến quan quản lý (nếu có) Đảm bảo thực quản lý nhà nước phòng cháy chữa cháy theo hướng ổn định, phù hợp với quy hoạch ngành, lĩnh vực, phù hợp với quy hoạch xây dựng, phát triển địa phương Hạn chế làm gián đoạn hoạt động sản xuất, kinh doanh hạn chế làm ảnh hưởng đến quyền, lợi ích hợp pháp hộ gia đình, tổ chức, cá nhân Chương II ĐẢM BẢO AN TỒN PHỊNG CHÁY VÀ CHỮA CHÁY ĐỐI VỚI NHÀ Ở RIÊNG LẺ VÀ NHÀ Ở KẾT HỢP SẢN XUẤT, KINH DOANH Điều Trách nhiệm chủ hộ gia đình, chủ sở sản xuất, kinh doanh, cá nhân sử dụng nhà riêng lẻ, nhà kết hợp sản xuất, kinh doanh Chủ động tìm hiểu quy định pháp luật, kiến thức, kỹ phòng cháy chữa cháy Chủ động liên hệ, phối hợp với quan Cảnh sát phòng cháy chữa cháy để hướng dẫn tổ chức thực điều kiện an toàn phòng cháy, chữa cháy theo quy định pháp luật Tích cực tham gia buổi tuyên truyền, huấn luyện phòng cháy, chữa cháy quan Cảnh sát phòng cháy chữa cháy, địa phương tổ chức Tham gia phong trào tồn dân phịng cháy chữa cháy địa phương Thường xuyên tự kiểm tra để kịp thời phát khắc phục nguyên nhân, nguy gây cháy, nổ phạm vi quản lý Tự giả định tình huống, cách xử lý có cố cháy, nổ xảy phổ biến cho thành viên gia đình, người làm việc sở để chủ động xử lý có tình xảy Tự trang bị phương tiện phòng cháy, chữa cháy, cứu nạn, cứu hộ chỗ thực tốt công tác kiểm tra, bảo quản, bảo dưỡng đảm bảo hoạt động tốt Sử dụng thành thạo trang thiết bị, phương tiện phòng cháy, chữa cháy, cứu nạn, cứu hộ trang bị Thường xuyên phổ biến, đôn đốc, nhắc nhở thành viên gia đình, người lao động sở người xung quanh thực quy định pháp luật phòng cháy chữa cháy Thực điều kiện an tồn phịng cháy chữa cháy theo quy định Luật Phòng cháy chữa cháy; Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Phòng cháy chữa cháy; Điều Nghị định số 136/2020/NĐ-CP ngày 24 tháng 11 năm 2020 Chính phủ quy định chi tiết số điều biện pháp thi hành Luật Phòng cháy chữa cháy Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Phòng cháy chữa cháy Điều Bảo đảm an tồn phịng cháy chữa cháy nhà riêng lẻ Chủ hộ gia đình, cá nhân sử dụng nhà riêng lẻ phải trì biện pháp an tồn phịng cháy chữa cháy nhằm hạn chế nguy phát sinh cháy, nổ q trình sinh hoạt sau: a) Bố trí, xếp tài sản, vật tư, chất cháy gọn gàng, khơng cản trở lối đường nạn, bảo đảm việc sơ tán người tài sản nhanh chóng, an toàn xảy cháy Trang bị bố trí nơi để chìa khóa, dụng cụ phá dỡ thơng thường búa, rìu, xà beng, kìm cộng lực nơi dễ thấy, dễ lấy để kịp thời mở cửa có cố cháy, nổ xảy ra; b) Khơng bố trí, để, sử dụng bình xịt diệt trùng vị trí sử dụng lửa trần để đun nấu Khơng sử dụng bình gas mini qua sử dụng, không rõ nguồn gốc, xuất xứ Khi phát có mùi đặc trưng khí gas phải giữ nguyên trạng hệ thống điện (không bật, tắt công tắc thiết bị tiêu thụ điện thời điểm đó), khơng dùng lửa trần (bật lửa, diêm, đèn dầu, hương, nến ), không làm phát sinh tia lửa, sử dụng hệ thống thơng gió tự nhiên (mở cửa, mở ơ, lối thơng gió) để khí gas, khóa van bình gas báo cho đại lý cung cấp gas gần Khi thắp hương thờ cúng, đốt vàng mã, đun nấu phải có người trông coi Trước khỏi nhà ngủ phải kiểm tra, tắt nguồn điện tới thiết bị tiêu thụ điện không sử dụng; c) Thường xuyên tổ chức kiểm tra, sửa chữa, thay thiết bị điện hư hỏng, khơng đảm bảo an tồn Sửa chữa khắc phục đường dây dẫn điện thiết bị điện hư hỏng Ngắt nguồn điện đến đường điện thiết bị khơng an tồn; d) Khi sửa chữa, cải tạo nhà liên quan đến việc hàn cắt phải sử dụng thợ hàn cấp chứng hàn cắt, giấy chứng nhận huấn luyện, bồi dưỡng nghiệp vụ phòng cháy chữa cháy; q trình thi cơng phải đảm bảo giải pháp ngăn cháy, có biện pháp che chắn khơng để vảy hàn tiếp xúc với chất dễ cháy; chuẩn bị dụng cụ, phương tiện chữa cháy phải có người giám sát, sẵn sàng chữa cháy suốt trình hàn cắt sau hàn cắt 30 phút; đ) Mỗi nhà riêng lẻ cần trang bị 01 bình chữa cháy tầng phù hợp với quy mơ, điều kiện gia đình Bình chữa cháy phải bố trí nơi dễ thấy, dễ lấy thuận tiện cho việc sử dụng để kịp thời xử lý cố cháy, nổ xảy ra; khoảng cách di chuyển lớn đến bình chữa cháy khơng q 20 mét 2 Ngồi biện pháp an tồn phịng cháy chữa cháy khoản Điều này, khuyến khích chủ hộ gia đình, cá nhân sử dụng nhà riêng lẻ thực nội dung quy định khoản Điều Quy định nhằm tăng cường công tác an tồn phịng cháy chữa cháy cho nhà ở, hộ gia đình Điều Đảm bảo an tồn phòng cháy chữa cháy nhà kết hợp sản xuất, kinh doanh Chủ hộ gia đình, chủ sở sản xuất, kinh doanh, cá nhân sử dụng nhà kết hợp sản xuất, kinh doanh, phạm vi quản lý, sử dụng phải trì biện pháp an tồn phịng cháy chữa cháy nhằm hạn chế nguy phát sinh cháy, nổ trình sinh hoạt, sản xuất, kinh doanh sau: a) Về lối thoát nạn: - Lối thoát nạn phải có chiều rộng thơng thủy tối thiểu 0,8 mét chiều cao thông thủy tối thiểu 1,9 mét; - Đối với nhà có 01 lối nạn, phải bố trí lối nạn thứ cầu thang nhà thang nối tầng nhà lối khẩn cấp như: lối thoát qua ban công, lô gia, lối lên sân thượng lên mái để có khả nạn sang nhà liền kề khu vực an toàn; - Nhà tầng có sân thượng phải bố trí thơng thống, có lối lên từ tầng qua thang cố định; vị trí cửa lên tầng mái có bố trí khóa cửa phải thiết kế để dễ dàng thao tác mở cửa từ bên trong; - Không xây bít thơng tầng để khơng ảnh hưởng đến khói tự nhiên Đối với nhà khơng có ô thông tầng lắp kính cần thiết kế, lắp đặt lỗ cửa khói tự nhiên nhà thơng qua mái nhà khói trực tiếp khơng gian bên ngồi tầng; - Cửa nạn ngồi phải sử dụng cửa có lề Nhà có thiết kế ban cơng, lơ gia phải đảm bảo thơng thống, khơng che chắn ban cơng, lơ gia tạo thành phịng, khơng lắp đặt lồng sắt, lưới sắt gây cản trở việc thoát nạn cứu người xảy cháy, nổ Trường hợp chủ hộ gia đình, chủ sở sản xuất, kinh doanh, cá nhân sử dụng nhà kết hợp sản xuất, kinh doanh muốn trang bị cửa cuốn, cửa trượt, lưới sắt để bảo vệ tài sản phải cam kết chịu trách nhiệm phòng cháy, chữa cháy; đồng thời cửa cần sử dụng loại cửa có cấu tự thu, mở nhanh, cửa mở mô tơ điện phải có lưu điện mở nhanh điện mô tơ bị hỏng; - Các gian phịng chứa hàng hóa, vật liệu dễ cháy sử dụng nguồn lửa, nguồn nhiệt phải ngăn cách với lối thoát nạn tầng vật liệu khơng cháy khó cháy Trường hợp tầng (tầng trệt) sử dụng để sản xuất, kinh doanh lối nạn từ tầng phía xuống thông qua cầu thang tầng phải có lối an tồn ngăn cách với khu vực sản xuất, kinh doanh tường ngăn cháy, vách ngăn cháy, chiều rộng lối không nhỏ 0,8 mét b) Về lắp đặt, sử dụng điện: - Công tác thiết kế, xây dựng cải tạo sửa chữa hệ thống điện nhà phải tuân thủ Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia hệ thống điện nhà nhà công cộng (hiện QCVN 12:2014/BXD); - Hệ thống điện phải thiết kế riêng biệt khu vực với nhau; phải có thiết bị bảo vệ chống tải cầu chì, aptomat cho hệ thống điện chung tòa nhà, tầng, nhánh thiết bị tiêu thụ điện cơng suất lớn điều hịa, bếp điện, lị nướng ; lắp thêm thiết bị tiêu thụ điện phải tính tốn để khơng gây q tải cho hệ thống điện; - Khi bên nhà có sản xuất, kinh doanh, bảo quản hàng hóa dễ cháy phải sử dụng loại dụng cụ điện, thiết bị điện loại an toàn cháy, nổ; thiết bị tiêu thụ điện lắp đặt kho phải khống chế chung thiết bị đóng ngắt tự động đặt bên ngồi kho; - Không lắp đặt đường dây dẫn điện thiết bị tiêu thụ điện tường, vách, trần, sàn nhà có cấu tạo vật liệu dễ cháy; lắp đặt bóng điện chiếu sáng phải gắn vào móc treo chun dùng, khơng treo trực tiếp dây dẫn; - Không dùng vật liệu dễ cháy giấy, vải, nilon để bao che bóng điện Khơng đặt chất dễ cháy sát thiết bị, dụng cụ tiêu thụ điện bóng đèn, bàn ủi, bếp điện, ổ cắm điện, bảng điện Không cắm dây dẫn điện trực tiếp vào ổ cắm; nối dây phải nối so le quấn băng keo cách điện, không để hở mối nối dây điện, không dùng nilon để bọc mối nối c) Về quản lý, sử dụng nguồn lửa, nguồn nhiệt: - Khơng bố trí nơi đun nấu, thờ cúng khu vực sản xuất, kinh doanh có chứa chất, hàng dễ cháy Khu vực thắp hương thờ cúng phải đảm bảo: vách, trần nhà phải vật liệu khơng cháy, khó cháy, phía trần có đặt phản xạ nhiệt; đèn dầu, hương, nến thắp phải đặt chắn vật liệu không cháy khó cháy Khu vực bếp nấu phải để xa vật liệu dễ cháy 0,7 mét, có cách nhiệt ngăn cháy phép để gần hơn, không 0,2 mét; trường hợp nhà có sử dụng bếp gas tất thiết bị điện nhà phải lắp đặt cách bình gas tối thiểu l,5 mét lắp đặt thiết bị cảnh báo rò rỉ gas khu vực đặt bình gas, bếp gas; - Khi điều kiện sản xuất, kinh doanh có sử dụng nguồn lửa, nguồn nhiệt, thiết bị sinh lửa, sinh nhiệt phải bố trí cách vật liệu dễ cháy, phương tiện, dụng cụ có xăng dầu, chất lỏng dễ cháy (ô tô, xe máy ) 0,7 mét, có cách nhiệt ngăn cháy phép để gần hơn, khơng 0,2 mét; điều kiện kinh doanh, sản xuất cần dự trữ xăng, dầu chất lỏng cháy phải bảo quản nơi thơng thống, tránh xa nguồn lửa, nguồn nhiệt, tránh ánh nắng trực tiếp khơng để lối nạn d) Về xếp hàng hóa: - Sắp xếp, bảo quản hàng hóa theo loại, có tính chất, đặc điểm; hàng hóa xếp phải để bục kệ, giá vững chắc, gọn gàng, ngăn nắp, không cản trở lối đi, lối thoát nạn, đặc biệt sảnh, lối tầng 1; - Hàng hóa dễ cháy phải bố trí cách thiết bị điện có khả sinh nhiệt bóng đèn, ổ cắm, cầu dao , khu vực phát sinh nguồn lửa, nguồn nhiệt 0,7 mét; - Hàng hóa dễ cháy dễ bắt cháy cần bố trí khu vực, phịng riêng, khơng để lẫn với hàng hóa khác đảm bảo u cầu ngăn cháy lan, khơng bố trí gầm cầu thang bộ; - Loại trừ điều kiện dẫn đến tự cháy phát sinh nhiệt, tác dụng phản ứng hóa học chất với nhau; - Khơng tập kết, bố trí hàng hóa, vật liệu kinh doanh tuyến đường gây cản trở giao thơng làm ảnh hưởng đến việc triển khai lực lượng, phương tiện, thiết bị chữa cháy, cứu nạn, cứu hộ đến nhà đ) Việc lắp đặt biển hiệu, bảng quảng cáo vào nhà có sẵn phải thực quy định pháp luật quảng cáo, tuân thủ Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia xây dựng lắp đặt phương tiện quảng cáo trời (hiện QCVN 17:2018/BXD) e) Về trang bị phương tiện phòng cháy chữa cháy: - Đối với khu vực sản xuất, kinh doanh phải trang bị số lượng bình chữa cháy đảm bảo diện tích bảo vệ theo quy định Tiêu chuẩn quốc gia phương tiện phòng cháy chữa cháy cho nhà cơng trình - Trang bị, bố trí, kiểm tra, bảo dưỡng (hiện TCVN 3890:2009); khoảng cách di chuyển lớn đến bình chữa cháy khơng q 20 mét; - Trang bị, lắp đặt thiết bị báo cháy cục bộ, phương tiện cứu nạn, cứu hộ mặt nạ lọc độc, dây tự cứu, thang dây, dụng cụ phá dỡ thông thường, chăn chiên, dụng cụ chứa nước vừa phục vụ sinh hoạt, vừa phục vụ chữa cháy, phù hợp với quy mơ, tính chất, đặc điểm, mục đích sử dụng; - Các phương tiện phịng cháy chữa cháy phải dán tem kiểm định kiểm tra, bảo dưỡng định kỳ theo quy định Ngoài quy định nêu Điều này, chủ hộ gia đình, chủ sở sản xuất, kinh doanh, cá nhân sử dụng nhà kết hợp sản xuất, kinh doanh, phạm vi quản lý, sử dụng phải trì thực biện pháp an tồn phòng cháy chữa cháy quy định điểm a, b, c d khoản Điều Quy định suốt trình hoạt động sinh hoạt, sản xuất, kinh doanh Chương III TỔ CHỨC THỰC HIỆN Điều Quy định chuyển tiếp Đối với nhà có sẵn chuyển đổi cơng vừa vừa sản xuất, kinh doanh trước thời điểm Quy định có hiệu lực thời hạn 12 tháng kể từ ngày Quy định có hiệu lực phải hoàn thành thực xong nội dung Điều Quy định 2 Đối với nhà có sẵn chuyển đổi cơng vừa vừa sản xuất, kinh doanh sau thời điểm Quy định có hiệu lực phải thực đảm bảo an tồn phịng cháy chữa cháy theo nội dung Điều Quy định trước tổ chức hoạt động sản xuất, kinh doanh Điều Tổ chức thực Thủ trưởng sở, ban, ngành tỉnh Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện, cấp xã địa bàn tỉnh theo chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn giao có trách nhiệm đạo, tổ chức triển khai kiểm tra việc thực Quy định này; định kỳ hàng năm báo cáo kết thực Công an tỉnh trước ngày 01/12 để tập hợp, báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh Ủy ban nhân dân cấp huyện có trách nhiệm thực quy định khoản Điều 52 Nghị định số 136/2020/NĐ-CP ngày 24 tháng 11 năm 2020 Chính phủ; đạo, kiểm tra việc thực nội dung Quy định Ủy ban nhân dân cấp xã Ủy ban nhân dân cấp xã có trách nhiệm tuyên truyền, phổ biến quy định đến hộ gia đình, hộ kinh doanh, tổ chức, cá nhân có liên quan phạm vi trách nhiệm quản lý; kiểm tra, hướng dẫn, khuyến khích hộ gia đình, cá nhân sử dụng nhà riêng lẻ tự giác thực quy định nhằm bảo đảm an tồn phịng cháy chữa cháy; kiểm tra, hướng dẫn việc thực quy định an tồn phịng cháy chữa cháy nhà kết hợp kinh doanh, sản xuất địa bàn, xử lý hành vi vi phạm pháp luật phòng cháy chữa cháy theo thẩm quyền Các quan có thẩm quyền cấp giấy phép xây dựng, giấy phép đăng ký kinh doanh liên quan, trước cấp giấy phép phải phổ biến, hướng dẫn chủ hộ gia đình, cá nhân xin cấp phép nội dung Quy định Các quan thơng tin, truyền thơng địa bàn tỉnh có trách nhiệm tuyên truyền, phổ biến quy định đến toàn thể nhân dân biết thực Công an tỉnh giúp Ủy ban nhân dân tỉnh hướng dẫn, kiểm tra, đôn đốc việc thực Quy định này; tổng hợp khó khăn, vướng mắc, bất cập trình thực đề xuất sửa đổi, bổ sung quy định cho phù hợp./ ... chữa cháy theo nội dung Điều Quy định trước tổ chức hoạt động sản xuất, kinh doanh Điều Tổ chức thực Thủ trưởng sở, ban, ngành tỉnh Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện, cấp xã địa bàn tỉnh theo chức... Cảnh sát phòng cháy chữa cháy để hướng dẫn tổ chức thực điều kiện an tồn phịng cháy, chữa cháy theo quy định pháp luật Tích cực tham gia buổi tuyên truyền, huấn luyện phòng cháy, chữa cháy quan... xung quanh thực quy định pháp luật phòng cháy chữa cháy Thực điều kiện an tồn phịng cháy chữa cháy theo quy định Luật Phòng cháy chữa cháy; Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Phòng cháy chữa cháy;