HÔNG TƯ QUY ĐỊNH CHẾ ĐỘ CÔNG TÁC PHÍ, CHẾ ĐỘ CHI HỘI NGHỊ

BỘ TÀI CHÍNH -Số: 40/2017/TT-BTC CỘNG HỊA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Hà Nội, ngày 28 tháng năm 2017 THÔNG TƯ QUY ĐỊNH CHẾ ĐỘ CƠNG TÁC PHÍ, CHẾ ĐỘ CHI HỘI NGHỊ Căn Luật Ban hành văn quy phạm pháp luật ngày 22 tháng năm 2015; Căn Luật Ngân sách nhà nước ngày 25 tháng năm 2015; Căn Luật Cán bộ, công chức ngày 13 tháng 11 năm 2008; Căn Luật Viên chức ngày 15 tháng 11 năm 2010; Căn Nghị định số 163/2016/NĐ-CP ngày 21 tháng 12 năm 2016 Chính phủ quy định chi tiết thi hành số điều Luật Ngân sách nhà nước; Căn Nghị định số 215/2013/NĐ-CP ngày 23 tháng 12 năm 2013 Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Bộ Tài chính; Theo đề nghị Vụ trưởng Vụ Tài hành nghiệp; Bộ trưởng Bộ Tài ban hành Thơng tư quy định chế độ cơng tác phí, chế độ chi hội nghị Chương I QUY ĐỊNH CHUNG VỀ CHẾ ĐỘ CƠNG TÁC PHÍ, CHẾ ĐỘ CHI HỘI NGHỊ Điều Phạm vi điều chỉnh đối tượng áp dụng Phạm vi điều chỉnh: Thông tư quy định chế độ cơng tác phí, chế độ chi hội nghị quan nhà nước, đơn vị nghiệp cơng lập, tổ chức trị, tổ chức trị - xã hội, tổ chức hội sử dụng kinh phí ngân sách nhà nước hỗ trợ (sau gọi quan, đơn vị) Đối tượng áp dụng: a) Đối với chế độ cơng tác phí: - Cán bộ, công chức, viên chức, lao động hợp đồng theo quy định pháp luật làm việc quan nhà nước, đơn vị nghiệp công lập, tổ chức trị, tổ chức trị - xã hội, tổ chức hội sử dụng kinh phí ngân sách nhà nước hỗ trợ - Đại biểu Hội đồng nhân dân cấp tham gia hoạt động Hội đồng nhân dân b) Đối với chế độ chi hội nghị: - Các hội nghị chuyên môn, hội nghị sơ kết tổng kết chuyên đề; hội nghị tổng kết năm; hội nghị tập huấn triển khai nhiệm vụ cơng tác quan hành nhà nước tổ chức quy định Quyết định số 114/2006/QĐ-TTg ngày 25/5/2006 Thủ tướng Chính phủ ban hành quy định chế độ họp hoạt động quan hành nhà nước (sau gọi Quyết định số 114/2006/QĐ-TTg ngày 25/5/2006); kỳ họp Hội đồng nhân dân, phiên họp Thường trực Hội đồng nhân dân họp Ban Hội đồng nhân dân - Các hội nghị chuyên môn, hội nghị sơ kết tổng kết chuyên đề, hội nghị tổng kết năm, hội nghị tập huấn triển khai nhiệm vụ đơn vị nghiệp công lập - Các hội nghị chuyên môn, hội nghị tập huấn triển khai nhiệm vụ hội nghị tổ chức theo quy định điều lệ tổ chức trị, tổ chức trị - xã hội, tổ chức hội sử dụng kinh phí ngân sách nhà nước hỗ trợ c) Riêng Đại hội đại biểu toàn quốc Đảng Cộng sản Việt Nam, Đại hội Đảng cấp tiến tới Đại hội đại biểu toàn quốc, hội nghị quan thuộc Đảng Cộng sản Việt Nam, kỳ họp Quốc hội, họp Hội đồng dân tộc, uỷ ban Quốc hội, phiên họp Uỷ ban thường vụ Quốc hội thực theo quy định riêng cấp có thẩm quyền Điều Nguồn kinh phí để chi cơng tác phí, chi hội nghị Ngân sách nhà nước Nguồn thu phí để lại theo quy định pháp luật phí, lệ phí Nguồn thu từ hoạt động nghiệp, dịch vụ đơn vị nghiệp cơng lập Nguồn kinh phí khác theo quy định pháp luật (nếu có) Điều Quy định chung cơng tác phí Cơng tác phí khoản chi phí để trả cho người cơng tác nước, bao gồm: Chi phí lại, phụ cấp lưu trú, tiền thuê phòng nghỉ nơi đến công tác, cước hành lý tài liệu mang theo để làm việc (nếu có) Thời gian hưởng cơng tác phí thời gian cơng tác thực tế theo văn phê duyệt người có thẩm quyền cử công tác giấy mời tham gia đồn cơng tác (bao gồm ngày nghỉ, lễ, tết theo lịch trình cơng tác, thời gian đường) Điều kiện để tốn cơng tác phí bao gồm: a) Thực nhiệm vụ giao; b) Được thủ trưởng quan, đơn vị cử công tác mời tham gia đồn cơng tác; c) Có đủ chứng từ để tốn theo quy định Thông tư Những trường hợp sau khơng tốn cơng tác phí: a) Thời gian điều trị, điều dưỡng sở y tế, nhà điều dưỡng, dưỡng sức; b) Những ngày học trường, lớp đào tạo tập trung dài hạn, ngắn hạn hưởng chế độ người học; c) Những ngày làm việc riêng thời gian công tác; d) Những ngày giao nhiệm vụ thường trú biệt phái địa phương quan khác theo định cấp có thẩm quyền Thủ trưởng quan, đơn vị phải xem xét, cân nhắc cử người công tác (về số lượng người thời gian công tác) bảo đảm hiệu cơng tác, sử dụng kinh phí tiết kiệm 6 Cơ quan, đơn vị cử người công tác có trách nhiệm tốn khoản cơng tác phí cho người công tác, trừ trường hợp quy định cụ thể khoản Điều Trong ngày cử công tác yêu cầu cơng việc phải làm thêm ngồi chế độ phụ cấp lưu trú cịn tốn tiền lương làm đêm, làm thêm cán bộ, công chức, viên chức theo quy định hành Thủ trưởng quan, đơn vị chịu trách nhiệm quy định cụ thể quy chế chi tiêu nội bộ: Thủ tục xác nhận làm thêm làm tốn; quy định trường hợp cơng tác toán tiền lương làm thêm giờ, đảm bảo nguyên tắc toán trường hợp người có thẩm quyền cử cơng tác phê duyệt làm thêm giờ, khơng tốn cho trường hợp công tác kết hợp giải việc riêng ngày nghỉ khơng tốn tiền lương làm đêm, làm thêm thời gian phương tiện tàu, thuyền, máy bay, xe ô tô phương tiện khác Đối với đại biểu Hội đồng nhân dân cấp đại biểu Thường trực Hội đồng nhân dân cấp mời tham dự kỳ họp Hội đồng nhân dân, họp Ban Hội đồng nhân dân, giám sát, tiếp xúc cử tri công tác thực nhiệm vụ khác đại biểu Hội đồng nhân dân Thường trực Hội đồng nhân dân cấp mời có trách nhiệm tốn tiền cơng tác phí từ nguồn kinh phí hoạt động Hội đồng nhân dân cấp Trường hợp cán bộ, công chức, viên chức người lao động quan tiến hành tố tụng mời làm nhân chứng vụ án có liên quan đến cơng việc chun mơn, quan tiến hành tố tụng tốn chi phí lại chi phí khác theo quy định pháp luật từ nguồn kinh phí quan tiến hành tố tụng Điều Quy định chung chế độ chi hội nghị Các Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc Chính phủ quan khác trung ương tổ chức hội nghị để quán triệt, tổ chức triển khai phạm vi toàn quốc chủ trương, sách lớn, quan trọng cấp bách Đảng nhà nước thuộc lĩnh vực quản lý phân công; tổ chức hội nghị sơ kết, tổng kết chuyên đề; tổ chức hội nghị sơ kết, tổng kết đánh giá chương trình cơng tác hàng năm, phải Thủ tướng Chính phủ đồng ý văn theo quy định Quyết định số 114/2006/QĐ-TTg ngày 25/5/2006 Thủ tướng Chính phủ Các ban Đảng Trung ương tổ chức hội nghị toàn quốc, phải đồng ý văn Thường trực Ban Bí thư Thủ trưởng quan chuyên môn thuộc Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh triệu tập họp toàn ngành địa phương để tổng kết thực nhiệm vụ công tác năm, tổ chức họp tập huấn triển khai có mời Chủ tịch, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện, thủ trưởng quan chuyên môn khác cấp tham dự phải đồng ý Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh theo quy định Thủ trưởng quan chuyên môn thuộc Uỷ ban nhân dân cấp huyện triệu tập họp toàn ngành huyện để tổng kết thực nhiệm vụ công tác năm, tổ chức họp tập huấn triển khai có mời Chủ tịch, Phó Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp xã, thủ trưởng quan chuyên môn khác cấp tham dự phải đồng ý Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp huyện theo quy định Khi tổ chức hội nghị, thủ trưởng quan, đơn vị phải nghiên cứu xếp địa điểm hợp lý, tăng cường hình thức họp trực tuyến, hội nghị toàn quốc sở đảm bảo phù hợp với yêu cầu riêng họp; thực lồng ghép nội dung vấn đề, công việc cần xử lý; kết hợp loại họp với cách hợp lý; chuẩn bị kỹ, đầy đủ, yêu cầu nội dung họp, tuỳ theo tính chất, nội dung, mục đích, yêu cầu họp, người triệu tập họp phải cân nhắc kỹ định thành phần, số lượng người tham dự họp cho phù hợp, bảo đảm tiết kiệm hiệu Cơ quan, đơn vị tổ chức hội nghị phải thực theo chế độ chi tiêu hội nghị quy định Thông tư này, tạo điều kiện thuận lợi chỗ ăn, chỗ nghỉ cho đại biểu dự họp, khơng phơ trương hình thức, không tổ chức liên hoan, chiêu đãi, không chi hoạt động kết hợp tham quan, nghỉ mát, khơng chi q tặng, q lưu niệm Kinh phí tổ chức hội nghị bố trí xếp phạm vi nguồn kinh phí giao hàng năm quan, đơn vị cấp có thẩm quyền phê duyệt Thời gian tổ chức hội nghị: a) Họp tổng kết công tác, họp sơ kết, tổng kết chuyên đề, họp tập huấn, triển khai nhiệm vụ công tác: Thực theo quy định Quyết định số 114/2006/QĐ-TTg ngày 25/5/2006; b) Các lớp tập huấn từ nguồn kinh phí đào tạo, bồi dưỡng cán công chức nhà nước; từ nguồn kinh phí thuộc chương trình, dự án, thời gian mở lớp tập huấn thực theo chương trình tập huấn cấp có thẩm quyền phê duyệt; c) Đối với họp khác tuỳ theo tính chất nội dung mà bố trí thời gian tiến hành hợp lý không ngày; d) Thời gian kỳ họp Hội đồng nhân dân, họp Ban Hội đồng nhân dân thực theo quy định riêng cấp có thẩm quyền Chương II CHẾ ĐỘ CƠNG TÁC PHÍ Điều Thanh tốn tiền chi phí lại Thanh tốn theo hóa đơn thực tế: a) Người cơng tác tốn tiền chi phí lại bao gồm: - Chi phí chiều từ nhà quan đến sân bay, ga tàu, bến xe; vé máy bay, vé tàu, xe vận tải công cộng đến nơi cơng tác theo chiều ngược lại - Chi phí lại địa phương nơi đến công tác: Từ chỗ nghỉ đến chỗ làm việc, từ sân bay, ga tàu, bến xe nơi nghỉ (lượt lượt về) - Cước, phí di chuyển phương tiện đường bộ, đường thủy, đường biển cho thân phương tiện người công tác - Cước tài liệu, thiết bị, dụng cụ, đạo cụ (nếu có) phục vụ trực tiếp cho chuyến công tác mà người công tác chi trả - Cước hành lý người công tác phương tiện máy bay trường hợp giá vé không bao gồm cước hành lý mang theo Trường hợp quan, đơn vị nơi cử người công tác quan, đơn vị nơi đến cơng tác bố trí phương tiện vận chuyển người cơng tác khơng tốn khoản chi phí b) Căn quy chế chi tiêu nội đơn vị, tính chất công việc chuyến công tác phạm vi nguồn kinh phí giao; thủ trưởng quan, đơn vị xem xét duyệt cho cán bộ, công chức, viên chức người lao động công tác phương tiện máy bay, tàu hoả, xe ô tô phương tiện công cộng phương tiện khác bảo đảm nguyên tắc tiết kiệm, hiệu quả; c) Quy định tiêu chuẩn mua vé máy bay công tác nước: - Đối với đối tượng Lãnh đạo cấp cao (trên cấp Bộ trưởng) thực theo quy định hành Nhà nước - Hạng ghế thương gia (Business class C class) dành cho đối tượng: Cán lãnh đạo hưởng bảng lương chức vụ lãnh đạo, hưởng phụ cấp chức vụ lãnh đạo ban hành kèm theo Nghị số 730/2004/NQ-UBTVQH ngày 30/9/2004 Uỷ ban Thường vụ Quốc hội việc phê chuẩn bảng lương chức vụ, bảng phụ cấp chức vụ cán lãnh đạo nhà nước; bảng lương chun mơn, nghiệp vụ ngành Tồ án, ngành Kiểm sát, Quyết định số 128-QĐ-TW ngày 14/12/2004 Ban Bí thư Trung ương Đảng chế độ tiền lương cán bộ, công chức, viên chức quan Đảng, Mặt trận đoàn thể Nghị định số 204/2004/NĐ-CP ngày 14/12/2004 Chính phủ chế độ tiền lương cán bộ, công chức, viên chức lực lượng vũ trang, gồm: Bộ trưởng chức danh tương đương; Thứ trưởng cán lãnh đạo có hệ số phụ cấp chức vụ từ 1,3 trở lên; Phó trưởng đồn thể trị - xã hội Trung ương; Bí thư Thường trực Trung ương Đồn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh - Hạng ghế thường: Dành cho đối tượng lại d) Đối với vùng khơng có phương tiện vận tải tổ chức, cá nhân kinh doanh vận tải hành khách theo quy định pháp luật mà người công tác phải thuê phương tiện vận tải khác thủ trưởng quan, đơn vị xem xét định cho tốn tiền th phương tiện mà người cơng tác thuê sở hợp đồng thuê phương tiện giấy biên nhận với chủ phương tiện (có tính đến giá vận tải phương tiện khác thực thời điểm vùng cho phù hợp); đ) Mức toán: Theo giá ghi vé, hoá đơn, chứng từ mua vé hợp pháp theo quy định pháp luật, giấy biên nhận chủ phương tiện; giá vé khơng bao gồm chi phí dịch vụ khác như: Tham quan du lịch, dịch vụ đặc biệt theo yêu cầu Riêng trường hợp vé máy bay khơng bao gồm cước hành lý người cơng tác tốn cước hành lý theo đơn giá cước hành lý chuyến khối lượng hành lý toán tối đa khối lượng hành lý mang theo loại vé thông thường khác (là vé bao gồm cước hành lý mang theo) Thanh tốn khốn kinh phí sử dụng tơ cơng tác, khốn tiền tự túc phương tiện công tác: a) Đối với chức danh lãnh đạo có tiêu chuẩn sử dụng xe tơ công tác theo quy định Thủ tướng Chính phủ tự nguyện đăng ký thực khốn kinh phí sử dụng xe tơ cơng tác: Mức tốn khốn kinh phí sử dụng xe tô công tác thực theo quy định Thông tư số 159/2015/TT-BTC ngày 15/10/2015 Bộ Tài hướng dẫn số Điều Quyết định số 32/2015/QĐ-TTg ngày 04/8/2015 Thủ tướng Chính phủ quy định tiêu chuẩn, định mức chế độ quản lý, sử dụng xe ô tô quan nhà nước, đơn vị nghiệp công lập, Công ty trách nhiệm hữu hạn thành viên Nhà nước nắm giữ 100% vốn điều lệ; b) Đối với cán bộ, công chức, viên chức khơng có tiêu chuẩn bố trí xe ô tô công tác, công tác cách trụ sở quan từ 10 km trở lên (đối với xã thuộc địa bàn kinh tế xã hội khó khăn, đặc biệt khó khăn theo Quyết định Thủ tướng Chính phủ) từ 15 km trở lên (đối với xã lại) mà tự túc phương tiện cá nhân toán khoán tiền tự túc phương tiện 0,2 lít xăng/km tính theo khoảng cách địa giới hành giá xăng thời điểm cơng tác quy định quy chế chi tiêu nội đơn vị Điều Phụ cấp lưu trú Phụ cấp lưu trú khoản tiền hỗ trợ thêm cho người cơng tác ngồi tiền lương quan, đơn vị cử người công tác chi trả, tính từ ngày bắt đầu cơng tác đến kết thúc đợt công tác trở quan, đơn vị (bao gồm thời gian đường, thời gian lưu trú nơi đến công tác) Mức phụ cấp lưu trú để trả cho người công tác: 200.000 đồng/ngày Trường hợp công tác ngày (đi ngày) thủ trưởng quan, đơn vị định mức phụ cấp lưu trú theo tiêu chí: Căn theo số thực tế cơng tác ngày, theo thời gian phải làm ngồi hành (bao gồm thời gian đường), quãng đường công tác quy định quy chế chi tiêu nội quan, đơn vị Cán bộ, công chức, viên chức người lao động đất liền cử công tác làm nhiệm vụ biển, đảo hưởng mức phụ cấp lưu trú: 250.000 đồng/người/ngày thực tế biển, đảo (áp dụng cho ngày làm việc biển, đảo, ngày đi, biển, đảo) Trường hợp số ngành đặc thù cấp có thẩm quyền quy định chế độ chi bồi dưỡng cơng tác biển, đảo chọn chế độ quy định cao (phụ cấp lưu trú chi bồi dưỡng) để chi trả cho người cơng tác Điều Thanh tốn tiền th phịng nghỉ nơi đến công tác Nguyên tắc tốn tiền th phịng nghỉ nơi đến cơng tác: a) Đối với Lãnh đạo cấp cao thực theo quy định hành nhà nước; b) Cán bộ, công chức, viên chức người lao động quan, đơn vị cử công tác phát sinh việc th phịng nghỉ nơi đến cơng tác tốn tiền th phịng nghỉ theo hai hình thức: Thanh tốn theo hình thức khốn tốn theo hóa đơn thực tế; c) Trường hợp người công tác quan, đơn vị nơi đến công tác bố trí phịng nghỉ khơng phải trả tiền, người cơng tác khơng tốn tiền th phịng nghỉ Trường hợp phát người cơng tác quan, đơn vị nơi đến công tác bố trí phịng nghỉ khơng phải trả tiền đề nghị quan, đơn vị cử công tác tốn tiền th phịng nghỉ, người cơng tác phải nộp lại số tiền toán cho quan, đơn vị đồng thời phải bị xử lý kỷ luật theo quy định pháp luật cán bộ, công chức, viên chức người lao động Thanh tốn theo hình thức khốn: a) Lãnh đạo cấp Bộ trưởng, Thứ trưởng chức danh lãnh đạo có hệ số phụ cấp chức vụ từ 1,25 trở lên, mức khốn: 1.000.000 đồng/ngày/người, khơng phân biệt nơi đến công tác; b) Đối với đối tượng cán bộ, cơng chức, viên chức người lao động cịn lại: - Đi công tác quận, thành phố thuộc thành phố trực thuộc trung ương thành phố thị loại I thuộc tỉnh, mức khốn: 450.000 đồng/ngày/người - Đi công tác huyện, thị xã thuộc thành phố trực thuộc trung ương, thị xã, thành phố cịn lại thuộc tỉnh, mức khốn: 350.000 đồng/ngày/người - Đi cơng tác vùng cịn lại, mức khốn: 300.000 đồng/ngày/người Thanh toán theo hoá đơn thực tế: Trong trường hợp người cơng tác khơng nhận tốn theo hình thức khốn khoản Điều tốn theo giá th phịng thực tế (có hoá đơn, chứng từ hợp pháp theo quy định pháp luật) thủ trưởng quan, đơn vị duyệt theo tiêu chuẩn thuê phòng sau: a) Đối với Lãnh đạo cấp Bộ trưởng chức danh tương đương: Được tốn mức giá th phịng ngủ: 2.500.000 đồng/ngày/phịng theo tiêu chuẩn người/1 phịng, khơng phân biệt nơi đến công tác; b) Đi công tác quận, thành phố thuộc thành phố trực thuộc trung ương thành phố đô thị loại I thuộc tỉnh: - Đối với Thứ trưởng chức danh lãnh đạo có hệ số phụ cấp chức vụ từ 1,25 đến 1,3: Được tốn mức giá th phịng ngủ 1.200.000 đồng/ngày/phòng theo tiêu chuẩn người/1 phòng - Đối với đối tượng cịn lại: Được tốn mức giá thuê phòng ngủ 1.000.000 đồng/ngày/phòng theo tiêu chuẩn người/phịng c) Đi cơng tác vùng lại: - Đối với Thứ trưởng chức danh lãnh đạo có hệ số phụ cấp chức vụ từ 1,25 đến 1,3: Được toán mức giá thuê phòng ngủ 1.100.000 đồng/ngày/phòng theo tiêu chuẩn người/1 phòng - Đối với đối tượng lại: Được tốn mức giá th phịng ngủ 700.000 đồng/ngày/phịng theo tiêu chuẩn người/phòng d) Trường hợp người cơng tác thuộc đối tượng th phịng nghỉ theo tiêu chuẩn người/phịng cơng tác đồn cơng tác có lẻ người lẻ người khác giới, th phịng riêng theo mức giá th phịng thực tế tối đa không vượt mức tiền th phịng người đồn (theo tiêu chuẩn người/phịng); đ) Trường hợp người cơng tác thuộc đối tượng thuê phòng nghỉ theo tiêu chuẩn người/phịng cơng tác đồn với chức danh lãnh đạo có tiêu chuẩn th phịng khách sạn người/phịng, người cơng tác tốn theo mức giá thuê phòng thực tế loại phòng tiêu chuẩn (phòng Standard) khách sạn nơi chức danh lãnh đạo nghỉ theo tiêu chuẩn người/phòng; e) Các mức chi tốn tiền th phịng nghỉ khoản mức chi bao gồm khoản thuế, phí (nếu có) theo quy định pháp luật Trường hợp người cơng tác phải hồn thành công việc đến cuối ngày, đăng ký phương tiện lại (vé máy bay, tàu hoả, tơ) từ 18h đến 24h ngày, toán tiền nghỉ nửa ngày nghỉ thêm (bao gồm hình thức tốn khốn tốn theo hóa đơn thực tế) tối đa 50% mức tốn khốn tiền th phịng nghỉ tương ứng đối tượng; khơng tốn khoản tiền khốn thuê phòng nghỉ thời gian qua đêm tàu hỏa, thuyền, tàu thủy, máy bay, ô tô phương tiện lại khác Điều Thanh toán khốn tiền cơng tác phí theo tháng Đối với cán cấp xã thường xuyên phải công tác lưu động 10 ngày/tháng; cán thuộc quan, đơn vị cịn lại phải thường xun cơng tác lưu động 10 ngày/tháng (như: Văn thư; kế toán giao dịch; cán kiểm lâm kiểm tra rừng; cán quan tố tụng điều tra, kiểm sát, xác minh, tống đạt nhiệm vụ phải thường xuyên công tác lưu động khác); tuỳ theo đối tượng, đặc điểm cơng tác khả kinh phí, thủ trưởng quan, đơn vị quy định mức khốn tiền cơng tác phí theo tháng cho người công tác lưu động để hỗ trợ tiền gửi xe, xăng xe theo mức 500.000 đồng/người/tháng phải quy định quy chế chi tiêu nội đơn vị Các đối tượng hưởng khốn tiền cơng tác phí theo tháng cấp có thẩm quyền cử thực nhiệm vụ theo đợt cơng tác cụ thể, tốn chế độ cơng tác phí theo quy định Thơng tư này; đồng thời hưởng khoản tiền công tác phí khốn theo tháng cơng tác lưu động 10 ngày/tháng Điều Đi công tác theo đồn cơng tác phối hợp liên ngành, liên quan Trường hợp quan, đơn vị có nhu cầu trưng tập cán bộ, công chức, viên chức người lao động thuộc quan, đơn vị khác phối hợp công tác liên ngành nhằm thực nhiệm vụ trị quan, đơn vị đó; trưng tập tham gia đề tài nghiên cứu quan, đơn vị chủ trì đồn cơng tác có trách nhiệm tốn tồn chi phí cho đồn cơng tác gồm: Tiền chi phí lại, phụ cấp lưu trú, tiền th phịng nghỉ nơi đến cơng tác theo mức chi quy định quy chế chi tiêu nội quan, đơn vị chủ trì Trường hợp cơng tác theo đồn phối hợp liên ngành, liên quan thủ trưởng quan quản lý nhà nước cấp triệu tập trưng dụng phối hợp để thực phần việc thuộc nhiệm vụ trị quan, đơn vị quan, đơn vị chủ trì đồn cơng tác chịu trách nhiệm chi tiền chi phí lại cho người cơng tác đồn Trường hợp cá nhân thuộc thành phần đồn cơng tác khơng tập trung theo đồn đến nơi cơng tác quan, đơn vị cử người cơng tác tốn tiền chi phí lại cho người cơng tác Ngồi ra, quan, đơn vị cử người cơng tác có trách nhiệm tốn tiền phụ cấp lưu trú, tiền thuê phòng nghỉ cho người thuộc quan cử cơng tác Văn trưng tập (giấy mời, công văn mời) cán bộ, công chức, viên chức người lao động thuộc quan, đơn vị khác công tác phải ghi rõ trách nhiệm tốn khoản chi phí cho chuyến cơng tác quan, đơn vị Điều 10 Chứng từ tốn cơng tác phí Giấy đường người cơng tác có đóng dấu xác nhận quan, đơn vị nơi đến công tác (hoặc khách sạn, nhà khách nơi lưu trú) Văn kế hoạch công tác thủ trưởng quan, đơn vị phê duyệt; công văn; giấy mời; văn trưng tập tham gia đồn cơng tác Hóa đơn; chứng từ mua vé hợp pháp theo quy định pháp luật công tác phương tiện giao thông giấy biên nhận chủ phương tiện Riêng chứng từ toán vé máy bay cuống vé (hoặc vé điện tử) phải kèm theo thẻ lên máy bay theo quy định pháp luật Trường hợp thẻ lên máy bay phải có xác nhận quan, đơn vị cử công tác (áp dụng tốn chi phí lại theo thực tế) Bảng kê độ dài quãng đường cơng tác trình thủ trưởng quan, đơn vị duyệt toán (áp dụng toán khoán chi phí lại) Hóa đơn, chứng từ th phịng nghỉ hợp pháp theo quy định pháp luật (áp dụng tốn tiền th phịng nghỉ theo hóa đơn thực tế) Riêng hồ sơ toán khoán kinh phí sử dụng xe tơ cơng tác điểm a khoản Điều Thông tư gồm: Chứng từ quy định khoản khoản Điều Chương III CHẾ ĐỘ CHI HỘI NGHỊ Điều 11 Nội dung chi tổ chức hội nghị Chi thuê hội trường ngày tổ chức hội nghị (trong trường hợp quan, đơn vị địa điểm phải th có khơng đáp ứng số lượng đại biểu tham dự); thuê máy chiếu, trang thiết bị, phòng họp trực tiếp phục vụ hội nghị Chi tiền văn phòng phẩm phục vụ hội nghị; tài liệu, văn phòng phẩm phát cho đại biểu tham dự hội nghị Chi thù lao khoản cơng tác phí cho giảng viên, báo cáo viên hội nghị tập huấn nghiệp vụ, lớp phổ biến, quán triệt triển khai chế, sách Đảng Nhà nước; chi bồi dưỡng người có báo cáo tham luận trình bày hội nghị Tiền thuê phương tiện đưa đón đại biểu từ nơi nghỉ đến nơi tổ chức họp trường hợp quan, đơn vị khơng có phương tiện có khơng đáp ứng số lượng đại biểu Chi giải khát Chi hỗ trợ cho đại biểu khách mời không danh sách trả lương quan nhà nước, đơn vị nghiệp công lập doanh nghiệp: Tiền ăn, tiền thuê phòng nghỉ tiền phương tiện lại Trong trường hợp phải tổ chức ăn tập trung, quan, đơn vị tổ chức hội nghị chi bù thêm phần chênh lệch mức chi thực tế tổ chức ăn tập trung với mức thu tiền ăn từ tiền phụ cấp lưu trú đại biểu thuộc quan nhà nước, đơn vị nghiệp công lập doanh nghiệp Các khoản chi khác: Chi làm thêm giờ, mua thuốc chữa bệnh thông thường, trang trí hội trường khoản chi liên quan trực tiếp đến công tác tổ chức hội nghị Đối với khoản chi khen thưởng thi đua họp tổng kết hàng năm, chi cho công tác tuyên truyền khơng tính kinh phí tổ chức hội nghị, mà phải tính vào khoản chi khen thưởng, chi tuyên truyền quan, đơn vị Điều 12 Mức chi tổ chức hội nghị Chi thù lao cho giảng viên, chi bồi dưỡng báo cáo viên; người có báo cáo tham luận trình bày hội nghị: Thực theo mức chi thù lao quy định giảng viên, báo cáo viên Thông tư số 139/2010/TT-BTC ngày 21/9/2010 Bộ Tài quy định việc lập dự tốn, quản lý sử dụng kinh phí từ ngân sách nhà nước dành cho công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức Các khoản chi cơng tác phí cho giảng viên, báo cáo viên quan, đơn vị chủ trì tổ chức hội nghị chi theo quy định cán bộ, công chức, viên chức người lao động quan, đơn vị ghi rõ giấy mời giảng viên, báo cáo viên Chi giải khát giờ: 20.000 đồng/1 buổi (nửa ngày)/đại biểu Chi hỗ trợ tiền ăn cho đại biểu khách mời không danh sách trả lương quan nhà nước, đơn vị nghiệp cơng lập doanh nghiệp theo mức khốn sau: a) Cuộc họp tổ chức địa điểm nội thành thành phố trực thuộc Trung ương: 200.000 đồng/ngày/người; b) Cuộc họp tổ chức địa điểm nội thành, nội thị thành phố trực thuộc tỉnh; huyện, thị xã thuộc tỉnh: 150.000 đồng/ngày/người; c) Riêng họp xã, phường, thị trấn tổ chức (không phân biệt địa điểm tổ chức): 100.000 đồng/ngày/người Chi bù thêm phần chênh lệch mức chi thực tế tổ chức ăn tập trung với mức thu tiền ăn từ tiền phụ cấp lưu trú đại biểu thuộc quan nhà nước, đơn vị nghiệp công lập doanh nghiệp: Trong trường hợp phải tổ chức ăn tập trung, mức khoán khoản Điều khơng đủ chi phí, thủ trưởng quan, đơn vị chủ trì tổ chức hội nghị tính chất họp phạm vi nguồn ngân sách giao định mức chi hỗ trợ tiền ăn cho đại biểu khách mời không danh sách trả lương quan nhà nước, đơn vị nghiệp công lập doanh nghiệp cao mức khoán tiền khoản Điều này, tối đa khơng vượt q 130% mức khốn tiền nêu trên; đồng thời thực thu tiền ăn từ tiền phụ cấp lưu trú đại biểu thuộc quan nhà nước, đơn vị nghiệp công lập doanh nghiệp theo mức tối đa mức phụ cấp lưu trú quy định quy chế chi tiêu nội quan, đơn vị chủ trì hội nghị phép chi bù thêm phần chênh lệch (giữa mức chi thực tế tổ chức ăn tập trung với mức thu tiền ăn từ tiền phụ cấp lưu trú đại biểu này) Chi hỗ trợ tiền thuê phòng nghỉ cho đại biểu khách mời không danh sách trả lương quan nhà nước, đơn vị nghiệp công lập doanh nghiệp: Thanh toán khoán theo hoá đơn thực tế theo mức chi quy định Điều Thông tư Chi hỗ trợ tiền phương tiện lại cho đại biểu khách mời không danh sách trả lương quan nhà nước, đơn vị nghiệp công lập doanh nghiệp: Thực theo quy định Điều Thông tư Điều 13 Hóa đơn, chứng từ tốn chi hội nghị Văn bản, kế hoạch tổ chức hội nghị người có thẩm quyền phê duyệt theo quy định Hóa đơn, chứng từ hợp pháp bảng kê toán khoản chi tiền cho người tham dự hội nghị theo quy định Thông tư (nếu có) theo quy định pháp luật hành hóa đơn, chứng từ tốn Chương IV TỔ CHỨC THỰC HIỆN Điều 14 Quy định trách nhiệm tổ chức thực Kinh phí thực chế độ cơng tác phí, chế độ chi tổ chức hội nghị phải quản lý, sử dụng theo định mức, tiêu chuẩn, chế độ quan nhà nước có thẩm quyền ban hành phạm vi tổng dự toán chi thường xuyên giao hàng năm Mức chi quy định Thông tư mức chi tối đa làm để Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc Chính phủ, quan khác trung ương lập dự tốn chi cơng tác phí, chi tổ chức hội nghị Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang Bộ, quan thuộc Chính phủ, quan khác trung ương quy định mức chi cụ thể quan, đơn vị trực thuộc để thực cho phù hợp phạm vi dự toán ngân sách giao nguồn kinh phí hợp pháp khác Căn vào khả cân đối ngân sách địa phương tình hình thực tế, Hội đồng nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương quy định mức chi cụ thể cơng tác phí, chi hội nghị quan, đơn vị trực thuộc để thực cho phù hợp Cơ quan nhà nước thực chế độ tự chủ tự chịu trách nhiệm sử dụng kinh phí quản lý hành đơn vị nghiệp công lập thực chế tự chủ tài mức chi cụ thể cơng tác phí, chi hội nghị Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang Bộ, quan thuộc Chính phủ, Hội đồng nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương quy định để định mức chi công tác phí, chi tổ chức hội nghị theo quy định Chính phủ chế độ tự chủ, tự chịu trách nhiệm sử dụng biên chế kinh phí quản lý hành quan nhà nước chế tự chủ tài đơn vị nghiệp công lập lĩnh vực Đối với hội nghị tổ chức nguồn kinh phí tổ chức, cá nhân tham gia đóng góp, tài trợ, khuyến khích vận dụng thực chế độ chi tiêu hội nghị quy định Thông tư nhằm đảm bảo tiết kiệm, hiệu phù hợp khả ngân sách đơn vị Các doanh nghiệp nhà nước vận dụng chế độ cơng tác phí, chế độ chi tiêu hội nghị quy định Thông tư để thực đảm bảo tiết kiệm, hiệu phù hợp với đặc điểm sản xuất kinh doanh đơn vị Trường hợp doanh nghiệp nhà nước ngân sách nhà nước bố trí kinh phí thực theo chương trình, đề án, dự án cụ thể, có phát sinh nhiệm vụ chi cơng tác phí, hội nghị phí phải thực theo mức chi cấp có thẩm quyền giao thực chương trình, đề án, dự án phê duyệt Những khoản chi cơng tác phí, chi hội nghị không quy định Thông tư kiểm tra phát hiện, quan quản lý cấp trên, quan tài cấp, quan tra, quan Kiểm tốn Nhà nước có quyền xuất tốn u cầu quan, đơn vị có trách nhiệm hồn trả nguồn kinh phí chi thu hồi nộp ngân sách nhà nước chi từ nguồn ngân sách nhà nước Người lệnh chi sai phải bồi hoàn tồn số tiền chi sai cho quan, đơn vị, tùy theo mức độ vi phạm bị xử lý theo quy định pháp luật hành Trường hợp Bộ, ngành, địa phương chưa ban hành văn quy định mức chi cụ thể, thủ trưởng quan, đơn vị mức chi quy định Thông tư định mức chi cơng tác phí, chi hội nghị quy chế chi tiêu nội quan, đơn vị tối đa không vượt mức chi quy định Thông tư này, đảm bảo tiết kiệm, tránh lãng phí, phạm vi dự tốn nguồn kinh phí cấp có thẩm quyền giao Điều 15 Chế độ thông tin, báo cáo Các Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc Chính phủ, quan khác trung ương, tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương có trách nhiệm gửi báo cáo Bộ Tài để theo dõi, tổng hợp ban hành văn quy định chế độ chi cơng tác phí, chi hội nghị cao mức chi quy định Thông tư Điều 16 Hiệu lực thi hành Thơng tư có hiệu lực kể từ ngày 01 tháng năm 2017 Bãi bỏ Thông tư số 97/2010/TT-BTC ngày 06/7/2010 Bộ Tài quy định chế độ cơng tác phí, chế độ chi tổ chức hội nghị quan nhà nước đơn vị nghiệp công lập Khi văn quy định chế độ, định mức chi dẫn chiếu để áp dụng Thông tư sửa đổi, bổ sung thay văn áp dụng theo văn sửa đổi, bổ sung thay Trong q trình thực có vướng mắc, đề nghị phản ánh kịp thời Bộ Tài để nghiên cứu giải quyết./ Nơi nhận: - Ban Bí thư trung ương Đảng; - Thủ tướng, Phó Thủ tướng Chính phủ; - Văn phịng Tổng Bí thư; Văn phòng Quốc hội; - Văn phòng Chủ tịch nước; - Văn phịng Chính phủ; - Văn phịng Trung ương Ban Đảng; - Viện Kiểm sát nhân dân tối cao; - Toà án nhân dân tối cao, Kiểm toán Nhà nước; - Các Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc Chính phủ; - HĐND, UBND tỉnh, thành phố trực thuộc TW; - Cơ quan Trung ương Hội, Đồn thể; - Sở Tài chính, KBNN tỉnh, thành phố trực thuôc̣ TW; - Cục Kiểm tra văn - Bộ Tư pháp; - Cổng TTĐT Chính phủ; - Cổng TTĐT Bộ Tài chính; - Các đơn vị thuộc BTC; - Lưu: VT, HCSN (400 bản) KT BỘ TRƯỞNG THỨ TRƯỞNG Trần Xuân Hà