UỶ BAN NHÂN DÂN CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM TỈNH ĐỒNG THÁP Độc lập Tự do Hạnh phúc Số /TTr UBND Đồng Tháp, ngày tháng năm 2021 TỜ TRÌNH Dự thảo Nghị quyết ban hành quy định chế độ hỗ trợ đối vớ[.]
UỶ BAN NHÂN DÂN TỈNH ĐỒNG THÁP Số: 64 /TTr-UBND CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Đồng Tháp, ngày26 tháng 07 năm 2021 TỜ TRÌNH Dự thảo Nghị ban hành quy định chế độ hỗ trợ người làm nhiệm vụ phòng, chống dịch Covid-19 địa bàn tỉnh Đồng Tháp Kính gửi: Hội đồng nhân dân tỉnh Đồng Tháp Thực quy định Luật ban hành văn quy phạm pháp luật năm 2015; Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Ban hành văn quy phạm pháp luật, Ủy ban nhân dân tỉnh kính trình Hội đồng nhân dân tỉnh dự thảo Nghị ban hành quy định chế độ hỗ trợ người làm nhiệm vụ phòng, chống dịch Covid-19 địa bàn tỉnh Đồng Tháp sau: A SỰ CẦN THIẾT BAN HÀNH NGHỊ QUYẾT I Cơ sở pháp lý Luật Ngân sách nhà nước ngày 25 tháng năm 2015; Nghị định số 163/2016/NĐ-CP ngày 21 tháng 12 năm 2016 Chính phủ quy định chi tiết thi hành số điều Luật Ngân sách nhà nước; Nghị số 16/NQ-CP ngày 08 tháng 02 năm 2021 Chính phủ chi phí cách ly y tế, khám, chữa bệnh số chế độ đặc thù phòng, chống dịch Covid-19; Theo hướng dẫn Bộ Tài văn số 5386/BTC-NSNN ngày 24/5/2021 việc hỗ trợ thêm cho lực lượng tham gia phòng, chống dịch Covid-19 địa bàn II Sự cần thiết ban hành Nghị Theo Quyết định số 437/QĐ-TTg ngày 30/3/2020 Thủ tướng Chính phủ nguyên tắc hỗ trợ có mục tiêu từ ngân sách trung ương cho ngân sách địa phương phòng, chống dịch Covid-19, quy định: “Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương điều kiện thực tế khả ngân sách địa phương định bổ sung thêm mức hỗ trợ kinh phí cho người bị cách ly y tế, cưỡng chế cách ly y tế, người trực tiếp tham gia phòng, chống dịch so với chế độ chi, mức chi theo quy định (ngân sách địa phương đảm bảo phần kinh phí tăng thêm so với quy định; ngân sách trung ương khơng hỗ trợ).” Trên sở đó, Ủy ban nhân dân Tỉnh có chủ trương hỗ trợ thêm (tại văn số 907/UBND-KT ngày 26/10/2020), đó: “phê duyệt mức hỗ trợ thêm cho người trực tiếp tham gia phòng, chống dịch Covid-19, với mức hỗ trợ thêm 50% mức phụ cấp quy định khoản 4, khoản khoản Điều Nghị số 37/NQ-CP, thời gian thực hiện: từ ngày 01/4/2020 đến Thủ tướng Chính phủ có định cơng bố hết dịch.” Tuy nhiên, đến ngày 29/3/2021, Thủ tướng Chính phủ ban hành Quyết định số 482/QĐ-TTg quy định nguyên tắc hỗ trợ có mục tiêu từ ngân sách trung ương cho ngân sách địa phương phòng, chống dịch Covid-19 thay quy định Quyết định số 437/QĐ-TTg áp dụng từ ngày 01/01/2021 Theo đó, nội dung quy định nêu bị bãi bỏ Đồng thời, Bộ Tài có hướng dẫn văn số 5386/BTC-NSNN ngày 24/5/2021, hướng dẫn: “Trường hợp cần phải hỗ trợ thêm cho lực lượng tham gia phòng, chống dịch, đề nghị Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương quy định khoản Điều 21 Nghị định số 163/2016/NĐ-Cp ngày 21/12/2016 Chính phủ quy định chi tiết thi hành số điều Luật ngân sách nhà nước quy định pháp luật, tình hình thực tế khả ngân sách địa phương, xem xét, định theo thẩm quyền việc sử dụng ngân sách địa phương để hỗ trợ thêm cho lực lượng tham gia phòng, chống dịch địa bàn.” Để đáp ứng yêu cầu phòng, chống dịch, địa bàn tỉnh thành lập tổ, chốt, đội kiểm soát dịch Covid-19 Tuy nhiên, chế độ phụ cấp chống dịch người làm nhiệm vụ chưa quy định Từ nội dung nêu trên, việc Ủy ban nhân dân Tỉnh trình Hội đồng nhân dân Tỉnh xem xét, ban hành Nghị quy định chế độ hỗ trợ người làm nhiệm vụ phòng, chống dịch Covid-19 địa bàn tỉnh Đồng Tháp cần thiết có sở pháp lý B QUÁ TRÌNH XÂY DỰNG DỰ THẢO VĂN BẢN Thực ý kiến Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh văn số 99/HĐND-KTNS ngày 29/6/2021 văn số 152/HĐND-KTNS ngày 22/7/2021, Ủy ban nhân dân tỉnh đạo (văn số 495/UBND-KT ngày 02/7/2021) Sở Tài chủ trì, phối hợp với đơn vị liên quan rà sốt lại tất khoản phí, lệ phí thuộc thẩm quyền định Hội đồng nhân dân tỉnh, đồng thời, dự thảo Nghị bãi bỏ Nghị Dự thảo Nghị lấy ý kiến tiếp thu góp ý quan, đơn vị, địa phương ý kiến thẩm định Sở Tư pháp (tại Báo cáo số 883/BC-STP ngày 07/7/2021); đồng thời, thông qua thành viên Ủy ban nhân dân tỉnh (theo hình thức lấy ý kiến văn bản) C NỘI DUNG CHÍNH CỦA DỰ THẢO NGHỊ QUYẾT Theo khoản Điều 21 Nghị định số 163/2016/NĐ-CP, quy định thẩm quyền Hội đồng nhân dân cấp tỉnh sau: Quyết định chế độ chi ngân sách số nhiệm vụ chi có tính chất đặc thù địa phương chế độ, tiêu chuẩn, định mức chi tiêu Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, Bộ trưởng Bộ Tài ban hành để thực nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm trật tự, an toàn xã hội địa bàn, phù hợp với khả cân đối ngân sách địa phương, Dự thảo Nghị quy định cụ thể phạm vi điều chỉnh, đối tượng áp dụng, nội dung mức chi thực chế độ hỗ trợ người làm nhiệm vụ phòng, chống dịch Covid-19 địa bàn tỉnh Đồng Tháp Cụ thể sau: I Phạm vi điều chỉnh Nghị quy định chế độ hỗ trợ người làm nhiệm vụ phòng, chống dịch Covid-19 địa bàn tỉnh Đồng Tháp chế độ phụ cấp chống dịch quy định Nghị số 16/NQ-CP ngày 08 tháng 02 năm 2021 Chính phủ chi phí cách ly y tế, khám, chữa bệnh số chế độ đặc thù phòng, chống dịch Covid-19 (sau gọi Nghị số 16/NQ-CP) II Đối tượng áp dụng Người làm nhiệm vụ phòng, chống dịch Covid-19 theo quy định khoản 1, khoản 2, khoản khoản Điều Nghị số 16/NQ-CP Người làm nhiệm vụ tổ, chốt kiểm sốt dịch Covid-19 địa bàn khác ngồi địa bàn quy định điểm d khoản Điều Nghị số 16/NQ-CP Người làm nhiệm vụ tuần tra, kiểm sốt phịng, chống dịch Covid-19 Cơ quan, tổ chức có liên quan việc thực chế độ quy định Nghị III Nội dung mức chi Người làm nhiệm vụ phòng, chống dịch Covid-9 theo quy định khoản 1, khoản 2, khoản khoản Điều Nghị số 16/NQ-CP: hỗ trợ thêm 50% mức phụ cấp chống dịch quy định khoản 1, khoản 2, khoản khoản Điều Nghị số 16/NQ-CP Người làm nhiệm vụ tổ, chốt kiểm soát dịch Covid-19 địa bàn khác địa bàn quy định điểm d khoản Điều Nghị số 16/NQ-CP: hỗ trợ mức phụ cấp tiền ăn quy định điểm d khoản khoản Điều Nghị số 16/NQ-CP Người làm nhiệm vụ tuần tra, kiểm sốt phịng, chống dịch Covid-19: hỗ trợ mức phụ cấp quy định điểm đ khoản Điều Nghị số 16/NQ-CP Trường hợp phát sinh đối tượng làm nhiệm vụ phịng, chống Covid-19 ngồi đối tượng quy định Nghị số 16/NQ-CP khoản 1, khoản 2, khoản Điều này, giao Ủy ban nhân dân Tỉnh mức phụ cấp chống dịch quy định Nghị số 16/NQ-CP định mức hỗ trợ cho phù hợp Các nội dung khác thực theo quy định Nghị số 16/NQ-CP ngày 08 tháng 02 năm 2021 Chính phủ chi phí cách ly y tế, khám, chữa bệnh số chế độ đặc thù phịng, chống dịch Covid-19 IV Nguồn kinh phí thực Nguồn ngân sách nhà nước; nguồn vận động, tài trợ, hỗ trợ tổ chức, cá nhân nguồn thu hợp pháp khác Thời gian thực hiện: áp dụng từ ngày 01/01/2021 (Xin gửi kèm theo: (1) Dự thảo Nghị quyết; (2) Báo cáo thẩm định Sở Tư pháp; (3) Tổng hợp ý kiến đơn vị liên quan đơn vị chủ trì soạn thảo) Kính trình Hội đồng nhân dân tỉnh xem xét, thông qua./ Nơi nhận: - Như trên; - Các Ban HĐND Tỉnh; - Sở Tư pháp; - Lưu: VT, KT/HSĩ TM ỦY BAN NHÂN DÂN CHỦ TỊCH Phạm Thiện Nghĩa HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH ĐỒNG THÁP Số: CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc /2021/NQ-HĐND DỰ THẢO Đồng Tháp, ngày tháng năm 2021 NGHỊ QUYẾT Ban hành quy định chế độ hỗ trợ người làm nhiệm vụ phòng, chống dịch Covid-19 địa bàn tỉnh Đồng Tháp HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH ĐỒNG THÁP KHÓA X, KỲ HỌP THỨ HAI Căn Luật Tổ chức quyền địa phương ngày 19 tháng năm 2015; Căn Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Tổ chức Chính phủ Luật Tổ chức quyền địa phương ngày 22 tháng 11 năm 2019; Căn Luật Ngân sách nhà nước ngày 25 tháng năm 2015; Căn Nghị định số 163/2016/NĐ-CP ngày 21 tháng 12 năm 2016 Chính phủ quy định chi tiết thi hành số điều Luật Ngân sách nhà nước; Xét Tờ trình số /TTr-UBND ngày tháng năm 2021 Ủy ban nhân dân tỉnh Đồng Tháp dự thảo Nghị ban hành quy định chế độ hỗ trợ người làm nhiệm vụ phòng, chống dịch Covid-19 địa bàn tỉnh Đồng Tháp; Báo cáo thẩm tra Ban Văn hóa - Xã hội Hội đồng nhân dân tỉnh; ý kiến thảo luận đại biểu Hội đồng nhân dân Tỉnh kỳ họp QUYẾT NGHỊ: Điều Phạm vi điều chỉnh Nghị quy định chế độ hỗ trợ người làm nhiệm vụ phòng, chống dịch Covid-19 địa bàn tỉnh Đồng Tháp chế độ phụ cấp chống dịch quy định Nghị số 16/NQ-CP ngày 08 tháng 02 năm 2021 Chính phủ chi phí cách ly y tế, khám, chữa bệnh số chế độ đặc thù phòng, chống dịch Covid-19 (sau gọi Nghị số 16/NQ-CP) Điều Đối tượng áp dụng Người làm nhiệm vụ phòng, chống dịch Covid-19 theo quy định khoản 1, khoản 2, khoản khoản Điều Nghị số 16/NQ-CP Người làm nhiệm vụ tổ, chốt kiểm soát dịch Covid-19 địa bàn khác địa bàn quy định điểm d khoản Điều Nghị số 16/NQ-CP 6 Người làm nhiệm vụ tuần tra, kiểm sốt phịng, chống dịch Covid-19 Cơ quan, tổ chức có liên quan việc thực chế độ quy định Nghị Điều Chế độ hỗ trợ người làm nhiệm vụ phòng, chống dịch Covid-19 Người làm nhiệm vụ phòng, chống dịch Covid-9 theo quy định khoản 1, khoản 2, khoản khoản Điều Nghị số 16/NQ-CP: Hỗ trợ thêm 50% mức phụ cấp chống dịch quy định khoản 1, khoản 2, khoản khoản Điều Nghị số 16/NQ-CP Người làm nhiệm vụ tổ, chốt kiểm soát dịch Covid-19 địa bàn khác địa bàn quy định điểm d khoản Điều Nghị số 16/NQ-CP: Hỗ trợ mức phụ cấp tiền ăn quy định điểm d khoản khoản Điều Nghị số 16/NQ-CP Người làm nhiệm vụ tuần tra, kiểm sốt phịng, chống dịch Covid-19: Hỗ trợ mức phụ cấp quy định điểm đ khoản Điều Nghị số 16/NQ-CP Trường hợp phát sinh đối tượng làm nhiệm vụ phòng, chống dịch Covid19 đối tượng quy định Nghị số 16/NQ-CP khoản 1, khoản 2, khoản Điều này, giao Ủy ban nhân dân Tỉnh mức phụ cấp chống dịch quy định Nghị số 16/NQ-CP định mức hỗ trợ cho phù hợp Các nội dung khác thực theo quy định Nghị số 16/NQ-CP ngày 08 tháng 02 năm 2021 Chính phủ chi phí cách ly y tế, khám, chữa bệnh số chế độ đặc thù phịng, chống dịch Covid-19 Điều Nguồn kinh phí thực Nguồn ngân sách nhà nước; nguồn vận động, tài trợ, hỗ trợ tổ chức, cá nhân nguồn thu hợp pháp khác Điều Giao Ủy ban nhân dân Tỉnh tổ chức triển khai thực Nghị Chế độ hỗ trợ quy định Nghị thực thời gian phòng, chống dịch Covid-19 áp dụng kể từ ngày 01 tháng 01 năm 2021 theo thời gian thực tế phát sinh Điều Thường trực Hội đồng nhân dân, Ban Hội đồng nhân dân, Tổ đại biểu đại biểu Hội đồng nhân dân phối hợp với Hội đồng nhân dân huyện, thành phố tổ chức giám sát, kịp thời đôn đốc việc thực Nghị Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh, tổ chức thành viên phối hợp giám sát, tuyên truyền, phổ biến, động viên thành phần kinh tế, tầng lớp nhân dân tích cực thực Nghị quyết; kịp thời phát hiện, phản ánh vấn đề cần điều chỉnh bổ sung với quan có thẩm quyền Nghị Hội đồng nhân dân Tỉnh khố X, kỳ họp thứ hai thơng qua ngày 17 tháng năm 2021, có hiệu lực kể từ ngày 01 tháng 01 năm 2021./ Nơi nhận: - Như Điều 6; - Chính phủ; - Ban Cơng tác đại biểu; - Bộ Tài chính; - Cục Kiểm tra VBQPPL - Bộ Tư pháp; - TT/TU, TT/UBND, UBMTTQVN Tỉnh; - Đoàn ĐBQH Tỉnh, Đại biểu HĐND Tỉnh; - Ủy ban kiểm tra Tỉnh ủy; - Các Sở, ngành Tỉnh; - TT/HĐND, UBND huyện, thành phố; - Công báo Tỉnh; Cổng Thông tin điện tử Tỉnh; - Lưu: VT, KT-NS CHỦ TỊCH ... dịch Covid-19 Người làm nhiệm vụ phòng, chống dịch Covid-9 theo quy định khoản 1, khoản 2, khoản khoản Điều Nghị số 16/NQ-CP: Hỗ trợ thêm 50% mức phụ cấp chống dịch quy định khoản 1, khoản 2, khoản... độ quy định Nghị III Nội dung mức chi Người làm nhiệm vụ phòng, chống dịch Covid-9 theo quy định khoản 1, khoản 2, khoản khoản Điều Nghị số 16/NQ-CP: hỗ trợ thêm 50% mức phụ cấp chống dịch quy. .. cấp chống dịch quy định khoản 1, khoản 2, khoản khoản Điều Nghị số 16/NQ-CP Người làm nhiệm vụ tổ, chốt kiểm soát dịch Covid-19 địa bàn khác địa bàn quy định điểm d khoản Điều Nghị số 16/NQ-CP: