Luận văn thạc sĩ ứng dụng hệ thống quản lý chất lượng theo TCVN ISO 90012008 trong kiểm soát nội bộ ủy ban nhân dân phường, thành phố thủ dầu một, tỉnh bình dương

ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH BÌNH DƯƠNG TRƯỜNG ĐẠI HỌC THỦ DẦU MỘT HUỲNH YẾN NHI ỨNG DỤNG HỆ THỐNG QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG THEO TCVN ISO 9001:2008 TRONG KIỂM SOÁT NỘI BỘ ỦY BAN NHÂN DÂN PHƯỜNG, THÀNH PHỐ THỦ DẦU MỘT,TỈNH BÌNH DƯƠNG CHUN NGÀNH: KẾ TỐN MÃ SỐ: 8340301 LUẬN VĂN THẠC SỸ BÌNH DƯƠNG – 2021 ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH BÌNH DƯƠNG TRƯỜNG ĐẠI HỌC THỦ DẦU MỘT HUỲNH YẾN NHI ỨNG DỤNG HỆ THỐNG QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG THEO TCVN ISO 9001:2008 TRONG KIỂM SOÁT NỘI BỘ ỦY BAN NHÂN DÂN PHƯỜNG, THÀNH PHỐ THỦ DẦU MỘT, TỈNH BÌNH DƯƠNG CHUN NGÀNH: KẾ TỐN MÃ SỐ: 8340301 LUẬN VĂN THẠC SỸ NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS NGUYỄN BÍCH LIÊN BÌNH DƯƠNG – 2021 LỜI CAM ĐOAN Tôi cam đoan luận văn “Ứng dụng hệ thống quản lý chất lượng theo TCVN ISO 9001:2008 kiểm soát nội Ủy ban nhân dân phường, thành phố Thủ Dầu Một, tỉnh Bình Dương” cơng trình nghiên cứu riêng tơi Các tài liệu, kết nghiên cứu luận văn trung thực, có trích dẫn đầy đủ ghi nguồn cụ thể danh mục tài liệu tham khảo Tôi vận dụng sở lý thuyết vào tình hình thực tế Ủy ban nhân dân phường địa bàn xin cam đoan luận văn chưa cơng bố cơng trình khác Thủ Dầu Một, ngày tháng năm 2021 Học viên thực luận văn Huỳnh Yến Nhi i LỜI CÁM ƠN Để thực đề tài nhận hướng dẫn mặt khoa học TS Nguyễn Bích Liên; giúp đỡ tài liệu, số liệu Ủy ban nhân dân thành phố Thủ Dầu Một, Ủy ban nhân dân phường địa bàn Tác giả xin bày tỏ lòng biết ơn chân thành đến TS Nguyễn Bích Liên, trường Đại học Thủ Dầu Một, đơn vị cá nhân tham gia trả lời vấn Và để hoàn thành luận văn, tác giả xin chân thành cảm ơn Thầy, Cô truyền thụ kiến thức chuyên môn cho tác giả Cảm ơn gia đình, bạn bè ủng hộ, động viên, hỗ trợ quý báu nhiều mặt trình công tác, học tập, việc thực luận văn Thủ Dầu Một, ngày tháng năm 2021 Học viên thực luận văn Huỳnh Yến Nhi ii TÓM TẮT Tên đề tài nghiên cứu “Ứng dụng hệ thống quản lý chất lượng theo TCVN ISO 9001:2008 kiểm soát nội Ủy ban nhân dân phường, thành phố Thủ Dầu Một, tỉnh Bình Dương” Mục tiêu nghiên cứu ứng dụng khả tập hợp đặc tính TCVN ISO 9001:2008 bổ sung vào nhân tố cấu thành gồm mơi trường kiểm sốt, đánh giá rủi ro, hoạt động kiểm sốt, thơng tin truyền thơng, giám sát kiểm soát nội hoạt động nhằm đánh giá, hồn thiện hệ thống kiểm sốt nội gắn với đơn vị nghiên cứu Ủy ban nhân dân phường, thành phố Thủ Dầu Một, tỉnh Bình Dương Căn vào sở lý thuyết, kết nghiên cứu liên quan thực cách khảo sát phiếu câu hỏi nhằm tham khảo ý kiến lãnh đạo, kế toán, số ngành có tham gia ứng dụng hệ thống quản lý chất lượng TCVN ISO 9001:2008 kiểm soát nội bộ, tác giả tổng hợp phân tích, đưa số giải pháp hồn thiện hệ thống kiểm sốt nội Ủy ban nhân dân phường Từ khóa: Kiểm soát nội bộ; hệ thống kiểm soát nội bộ, Ủy ban nhân dân phường, hệ thống quản lý chất lượng theo TCVN ISO 9001:2008, mơi trường kiểm sốt, đánh giá rủi ro, hoạt động kiểm sốt, thơng tin truyền thông, giám sát iii MỤC LỤC Trang LỜI CAM ĐOAN i LỜI CÁM ƠN ii TÓM TẮT iii SƠ ĐỒ HÌNH - BẢNG vii DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT viii PHẦN MỞ ĐẦU 1 Lý chọn đề tài Mục tiêu nghiên cứu Đối tượng phạm vi nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu Ý nghĩa đề tài Kết cấu đề tài CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ THUYẾT 1.1 Tổng quan nghiên cứu liên quan 1.2 Nhận xét nghiên cứu liên quan hạn chế đề tài 16 1.3 Khái niệm hệ thống kiểm soát nội 17 1.3.1 Lý luận chung hệ thống kiểm soát nội 17 1.3.2 Mục tiêu hệ thống kiểm soát nội khu vực công 19 1.4 Hệ thống kiểm soát nội theo Intosai năm 2004 20 1.4.1 Các phận hợp thành hệ thống kiểm soát nội theo INTOSAI năm 2004 20 1.4.1.2 Đánh giá rủi ro 22 1.4.1.3 Hoạt động kiểm soát 23 1.4.1.4 Thông tin truyền thông 25 1.4.1.5 Giám sát 26 1.4.2 Hạn chế vốn có kiểm sốt nội 27 1.5 Hệ thống quản lý chất lượng theo TCVN ISO 9001:2008 27 1.5.1 Quản lý chất lượng 27 iv 1.5.2 Các nguyên tắc Quản lý chất lượng 28 1.5.3 Hệ thống quản lý chất lượng ISO 9001:2008 30 1.5.3.1 ISO 9001:2008 30 1.5.3.2 Nội dung tiêu chuẩn TCVN ISO 9001:2008 31 1.5.3.3 Việc xây dựng, áp dụng hệ thống quản lý chất lượng theo TCVN ISO 9001:2008 UBND phường 34 1.7 Mối quan hệ hệ thống quản lý chất lượng theo TCVN ISO 9001:2008 hệ thống kiểm soát nội 39 1.7.1 Những điểm chung 39 1.7.2 Điểm khác biệt 42 1.7.3 Sự tương thích 44 KẾT LUẬN CHƯƠNG 48 CHƯƠNG THỰC TRẠNG ỨNG DỤNG HỆ THỐNG QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG THEO TCVN ISO 9001:2008 TRONG KIỂM SOÁT NỘI BỘ ỦY BAN NHÂN DÂN PHƯỜNG, THÀNH PHỐ 49 2.1 Khái quát đơn vị hành thành phố Thủ Dầu Một 49 2.1.1 Khái quát thành phố Thủ Dầu Một 49 2.1.2 Khái quát Ủy ban nhân dân phường 50 2.1.2.1 Về nhiệm vụ, quyền hạn 50 2.1.2.2 Về cấu tổ chức 51 2.2 Các rủi ro ảnh hưởng đến hoạt động UBND phường 56 2.3 Thực trạng ứng dụng hệ thống quản lý chất lượng theo TCVN ISO 9001:2008 kiểm soát nội Ủy ban nhân dân phường, thành phố Thủ Dầu Một, tỉnh Bình Dương 58 2.3.2 Phương pháp nghiên cứu định tính 59 2.3.2.1 Thu thập xử lý liệu thứ cấp 60 2.3.3 Ứng dụng HTQLCL theo TCVN ISO 9001:2008 kiểm soát nội UBND phường 63 2.3.4 Phân tích thực trạng đánh giá thực trạng ứng dụng HTQLCL theo TCVN ISO 9001:2008 kiểm soát nội UBND phường 64 2.3.4.1 Mơi trường kiểm sốt 64 2.3.4.2 Đánh giá rủi ro 76 2.3.4.3 Hoạt động kiểm soát 82 2.3.4.4 Thông tin truyền thông 92 v 2.3.4.5 Giám sát 96 KẾT LUẬN CHƯƠNG 102 CHƯƠNG CÁC GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN VỀ ỨNG DỤNG HỆ THỐNG QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG THEO TCVN ISO 9001:2008 TRONG KIỂM SOÁT NỘI BỘ ỦY BAN NHÂN DÂN PHƯỜNG, THÀNH PHỐ THỦ DẦU MỘT, TỈNH BÌNH DƯƠNG 103 3.1 Tổng quan mục tiêu, nhiệm vụ giải pháp hoạt động UBND thành phố Thủ Dầu Một 103 3.1.1 Mục tiêu chung 103 3.1.2 Nhiệm vụ giải pháp 104 3.2 Tổng quan mục tiêu, nhiệm vụ giải pháp hoạt động UBND phường 104 3.3 Quan điểm hoàn thiện 106 3.3.1 Quan điểm kế thừa 106 3.3.2 Quan điểm phù hợp đặc điểm hoạt động 107 3.4 Giải pháp hoàn thiện 107 3.4.1 Môi trường kiểm soát 107 3.4.2 Đánh giá rủi ro 109 3.4.3 Hoạt động kiểm soát 110 KẾT LUẬN CHUNG 118 TÀI LIỆU THAM KHẢO 119 PHỤ LỤC 122 vi SƠ ĐỒ HÌNH - BẢNG Hình 1.3.3.2: Mơ hình q trình quản lý chất lượng 33 Hình 1.3.3.2: Mơ hình q trình quản lý chất lượng 34 Sơ đồ 2.1.2.2: Tổ chức hành UBND phường 51 Hình 2.2.1 Quy trình nghiên cứu 59 Bảng 2.3.2.2: Mẫu khảo sát 62 Bảng 2.3.4.1 Bảng kết khảo sát Tính trung thực giá trị đạo đức 64 Bảng 2.3.4.1 Bảng kết khảo sát Năng lực nhân viên 68 Bảng 2.3.4.1 Bảng kết khảo sát Triết lý quản lý phong cách lãnh đạo 77 Bảng 2.3.4.1 Bảng kết khảo sát Cơ cấu tổ chức 83 Bảng 2.3.4.1 Bảng kết khảo sát Chính sách nhân 70 Bảng 2.3.4.2 Bảng kết khảo sát Đánh giá rủi ro 77 Bảng 2.3.3.3 Bảng kết khảo sát Hoạt động kiểm soát 83 Bảng 2.3.3.4 Bảng kết khảo sát Thông tin truyền thông 93 Bảng 2.3.3.5 Bảng kết khảo sát Giám sát 98 vii DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Ký hiệu Giải thích Tiếng việt UBND Ủy ban nhân dân KSNB kiểm soát nội HTKSNB hệ thống kiểm soát nội HTQLCL hệ thống quản lý chất lượng TCVN tiêu chuẩn Việt Nam Tiếng Anh Committee of sponsoring Organization of the Treadway COSO Commission (Ủy ban tổ chức tài trợ Ủy ban Treadway) INTOSAI ISO International Organization of Supreme Audit Institutions (Các tổ chức quốc tế tổ chức kiểm toán tối cao) International Organization for Standardization (Tổ chức tiêu chuẩn hoá quốc tế) viii .. .ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH BÌNH DƯƠNG TRƯỜNG ĐẠI HỌC THỦ DẦU MỘT HUỲNH YẾN NHI ỨNG DỤNG HỆ THỐNG QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG THEO TCVN ISO 9001:2008 TRONG KIỂM SOÁT NỘI BỘ ỦY BAN NHÂN DÂN PHƯỜNG, THÀNH PHỐ... chất lượng theo TCVN ISO 9001:2008 kiểm soát nội Ủy ban nhân dân phường, thành phố Thủ Dầu Một, tỉnh Bình Dương Chương 3: Đánh giá thực trạng ứng dụng hệ thống quản lý chất lượng theo TCVN ISO. .. kiểm soát nội Ủy ban nhân dân phường, thành phố Thủ Dấu Một, tỉnh Bình Dương Chương 4: Các giải pháp hoàn thiện ứng dụng hệ thống quản lý chất lượng theo TCVN ISO 9001:2008 kiểm soát nội Ủy ban