Giải pháp cải tạo các ô phố của thành phố Hà Nội

Bài viết Giải pháp cải tạo các ô phố của thành phố Hà Nội nghiên cứu đề xuất cách tiếp cận cải tạo đô thị theo các ô phố trên cơ sở phân loại đối tượng công trình bên trong và bên ngoài ô phố. Các đề xuất giải pháp cải tạo ô phố từ bên trong sẽ tạo ra được không gian sống tốt bên trong ô phố, đồng thời sẽ tiết kiệm được chi phí giải tỏa đền bù, ít phát sinh đến các vấn đề liên quan đến công việc, sinh kế của người dân, ít tác động bất lợi nhất đồng thời vẫn giữ được mối quan hệ cộng đồng dân cư trong ô phố.

NGHIÊN CỨU KHOA HỌC nNgày nhận bài: 19/9/2022 nNgày sửa bài: 14/10/2022 nNgày chấp nhận đăng: 16/11/2022 Giải pháp cải tạo ô phố thành phố Hà Nội Solution to renovate the urban blocks of Hanoi City > THS.KTS NGUYỄN MINH ĐỨC Giám đốc Viện Nhà Công trình cơng cộng; Viện Kiến trúc Quốc gia - Bộ Xây dựng TÓM TẮT Trong năm qua, TP Hà Nội có nhiều bước tiến phát triển thị, nhiên chủ yếu tập trung phát triển hạ tầng khu vực đô thị mới, việc cải tạo thị khu vực cũ cịn gặp nhiều khó khăn Nghiên cứu đề xuất cách tiếp cận cải tạo đô thị theo ô phố sở phân loại đối tượng cơng trình bên bên ngồi phố Các đề xuất giải pháp cải tạo ô phố từ bên tạo không gian sống tốt bên ô phố, đồng thời tiết kiệm chi phí giải tỏa đền bù, phát sinh đến vấn đề liên quan đến cơng việc, sinh kế người dân, tác động bất lợi đồng thời giữ mối quan hệ cộng đồng dân cư phố Từ khóa: Cải tạo đô thị; cải tạo ô phố; phát triển đô thị; ABSTRACT In recent years, Hanoi City has made a lot of progress in urban development However, the city has mainly focused on its infrastructure development in its new urban areas while urban renovation in its old areas still faces many challenges and difficulties This study proposes an approach to urban improvement by using uban block method, where structures inside and outside the street are distinguished Proposed solutions can improve the street from the inside and create good living spaces, and at the same time It can reduce the cost of land clearance and compensation, leading to fewer problems related to work, the people's livelihood, and minimal adverse impacts, while maintaining a good community relation among people there Keywords: Urban renovation; renovate the Urban blocks; urban development; MỞ ĐẦU Hà Nội Thủ đô, thành phố trực thuộc trung ương đô thị loại đặc biệt Việt Nam Với lịch sử phát triển lâu đời, trình thị hóa lan tỏa; khu vực làng xóm ngoại thị trở thành khu vực nội thị hình thành phố khơng quy hoạch đồng từ ban đầu Các phố có mật độ dân số cao, thực trạng hệ thống hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội không bố trí đầy đủ tải trầm trọng ảnh hưởng lớn đến chất lượng sống người dân Song song với việc đầu tư phát triển khu vực đô thị mới, việc cải tạo đô thị, đặc biệt cải tạo ô phố nhu cầu tất yếu, cấp, ngành quan tâm Tuy nhiên, nhiều thách thức tồn tại, hạn chế Xu hướng di dân đến làm việc thành phố lớn có TP Hà Nội ngày tăng, gây sức ép lên hệ thống hạ tầng kỹ thuật hạ tầng xã hội vốn thiếu phố Ngày 24/01/2022, Bộ Chính trị ban hành Nghị số 06NQ/TW quy hoạch, xây dựng, quản lý phát triển bền vững thị Việt Nam đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045 yêu cầu“chú trọng tổ chức lại đời sống dân cư phát triển kinh tế q trình tái thiết phát triển thị; bảo đảm chất lượng sống đô thị mức cao, đáp ứng nhu cầu nhà hạ tầng xã hội cho dân cư đô thị” Tại TP Hà Nội nói riêng nước nói chung có nhiều chương trình, đề tài, dự án để cải tạo đô thị (CTĐT), nhiên dự án tập trung vào việc cải tạo chung cư cũ, cải tạo tuyến đường, tuyến phố Việc CTĐT đồng theo ô phố cịn quan tâm Đặc biệt phố khu vực nội thành có q trình phát triển từ làng xóm thị hóa giai đoạn trước khu vực có nhu cầu cải tạo cấp thiết Ô phố viết xác định nằm quận nội thành TP Hà Nội, với đặc điểm sau: - Được xác định ranh giới tuyến phố chính; - Khu vực trước xây dựng tự phát (chưa quy hoạch đồng từ đầu), có mật độ dân số, mật độ xây dựng cao Trong ô phố chủ yếu nhà dân tự xây thấp tầng (3-5 tầng); khơng có tuyến đường lớn, chủ yếu ngõ ngách; - Ơ phố khơng bao gồm đối tượng sau: + Không nằm khu vực di sản đô thị (Khu phố cổ, Khu phố cũ (Phố Pháp), Khu vực trung tâm trị Ba Đình, Khu vực Hồ Gươm vùng phụ cận); + Không bao gồm khu chung cư cũ; ISSN 2734-9888 12.2022 65 NGHIÊN CỨU KHOA HỌC + Không bao gồm trường đại học, cơng trình cơng cộng, cơng sở quy mô lớn Thống kê sơ TP Hà Nội có 98 phố với đặc điểm nêu phố, hầu hết tuyến phố cải tạo, xây dựng hệ thống vỉa hè, xanh, chiếu sáng… Các cơng trình trình nằm mặt tiền tuyến phố chủ yếu công trình thuộc sở hữu tư nhân xây dựng, cải tạo thường xuyên, sử dụng vào mục đích kết hợp với kinh doanh thương mại Thực trạng hạ tầng đô thị bên ô phố Hà Nội Nhìn chung hệ thống hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội ô phố Hà Nội thiếu trầm trọng, chưa đáp ứng nhu cầu sống người dân, số vấn đề thiết ảnh hưởng lớn đến sống người dân ô phố như: giao thông, nhà ở, không gian cơng cộng… Hình 2a: Ơ phố Khương Trung Hồng Văn Thái - Vương Thừa Vũ - Trường Chinh - Nguyễn Trãi Hình 2b: Ơ phố Kim Mã - Ngọc Khánh - La Thành - Nguyễn Chí Thanh Hình Bản đồ vị trí phố TP Hà Nội THỰC TRẠNG CÁC Ô PHỐ TẠI HÀ NỘI 1.1 Đặc điểm thực trạng ô phố Hà Nội Qua trình phát triển mở rộng TP Hà Nội, khu vực phố có q trình phát triển chuyển đổi từ nông thôn (khu vực ngoại thành) sang khu vực đô thị (khu vực nội thị) Các ô phố không quy hoạch đồng từ đầu, phố có hình dáng đa dạng, khơng có quy luật cụ thể có phố hình vng hình chữ nhật Đây đặc trưng ô phố TP Hà Nội đô thị khác Việt Nam Về kích thước phố nằm vịng trịn bán kính khoảng từ 500m - 700m Kích thước ô phố phù hợp để tổ chức thành đơn vị theo lý thuyết, nhiên lịch sử để lại, ranh giới hành phường Hà Nội không chia theo ranh giới tuyến đường, phố, tập hợp tổ dân phố 2-3 phường khác nhau; phố có cơng trình công cộng (trường học, y tế, trụ sở, sân chơi…) phường khác Các ô phố Hà Nội có mật độ dân cư cao (trung bình 20.000 người/km2, số quận Đống Đa, Thanh Xuân có mật độ dân số 30.000 người/km2) Trong ô phố mật đô xây dựng cơng trình nhà riêng lẻ hầu hết đạt tới 100% Hình thái cấu trúc thực trạng cơng trình nằm mặt ngồi phố cơng trình bên phố Hà Nội hình thành đối lập tương đối rõ nét, cụ thể: Thực trạng mặt ngồi phố Hà Nội Về giao thơng mặt ngồi ô phố, tuyến phố quan tâm đầu tư Do tuyến phố liên quan đến giao thông khu vực kiến trúc cảnh quan chung thành 66 12.2022 ISSN 2734-9888 Hình 2c: Ơ phố Hồng Hoa Thám - Đội Cấn - Bưởi Hình Bản đồ ngõ, ngách ô phố (Nguồn tác giả, 2021) 1.2 Các yếu tố tác động đến cải tạo ô phố TP Hà Nội Yếu tố lịch sử văn hóa TP Hà Nội thị có lịch sử văn hóa lâu đời, hình thành phát triển trải qua nhiều giai đoạn lịch sử Mỗi giai đoạn lịch sử để lại dấu tích, cơng trình kiến trúc cấu trúc thị tạo nên hình ảnh thị Hà Nội cổ kính đầy động Ngồi ra, phố TP Hà Nội hình thành từ làng xã, ngoại thành có cấu trúc đặc thù so với thị giới Do đó, việc cải tạo chỉnh trang tác động đến cơng trình yếu tố phi vật thể Việc cải tạo chỉnh trang cần phải gắn với công tác bảo tồn để giữ sắc kiến trúc đô thị Hà Nội Yếu tố xã hội vai trò cộng đồng dân cư Mục tiêu việc cải tạo chỉnh trang đô thị nhằm nâng cao chất lượng sống người dân ô phố Các giải pháp cải tạo tác động trực tiếp đến sống, sinh kế, tài sản người dân cần phải có đồng thuận cao cư dân ô phố Việc phát triển tự phát qua thời kỳ hình thành phố với mật dân cư dày dặc Trình độ nhận thức, điều kiện kinh tế cư dân ô phố không đồng để đảm bảo hài hịa lợi ích cho tất nhóm đối tượng điều khó khăn q trình CTĐT gặp trở ngại việc tạo đồng thuận người dân Tại Việt Nam, quyền sử dụng đất sở hữu nhà dài hạn gây khó khăn việc thu hồi, giải phóng mặt để CTĐT Trong q trình cải tạo phố cần đảm bảo hài hịa lợi ích bên (Nhà nước - Cộng đồng - Doanh nghiệp) đảm bảo mục tiêu nâng cao chất lượng sống cho số đông cư dân ô phố Lối sống người dân đô thị dần thay đổi, người dân dần quen sống khu chung cư cao tầng đầy đủ tiện nghi thay cho cơng trình nhà riêng lẻ Như tạo điều kiện thuận lợi trình cải tạo, tái cấu trúc ô phố Yếu tố phát triển kinh tế hạ tầng đô thị Trong năm qua, Việt Nam có bước phát triển vượt bậc kinh tế, Hà Nội đầu tàu phát triển kinh tế nước Với mức sống người dân ngày nâng cao, nhu cầu ăn, đảm bảo Tuy nhiên, để hướng tới chất lượng sống cao hơn, cần có đầy đủ sở hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội đáp ứng nhu cầu sử dụng ngày cao người dân Đi đôi với việc phát triển kinh tế, thị trường bất động sản phát triển mạnh mẽ, giá đất khu vực trung tâm bị đẩy lên cao, gây trở ngại cho q trình tái cấu trúc thị Thực trạng đầu tư xây dựng cơng trình hạ tầng kỹ thuật khung đô thị, đặc biệt hệ thống giao thông công cộng tác động lớn đến cấu trúc đô thị tác động đến định hướng cải tạo, tái thiết ô phố Hà Nội A: Nhóm cơng trình mặt ngồi phố: - Chủ yếu cơng trình nhà kết hợp với kinh doanh thương mại, dịch vụ - Được quan tâm cải tạo, xây dựng theo tuyến đường cải tạo chỉnh trang thường xuyên để kinh doanh - Người dân có điều kiện để tự cải tạo chỉnh trang - Chịu ảnh hưởng mạnh tiếng ồn, khói bụi; - Giá trị kinh tế lơ đất lớn, tốn nhiều chi phí giải tỏa, đền bù Khó tạo đồng thuận người dân giải phóng mặt - Phù hợp cho mục đích kinh doanh mục đích Đề xuất giải pháp cải tạo khu vực mặt ngồi phố  Cải tạo chỉnh trang kiến trúc cơng trình mặt ngồi phố TT 2.2 Cách tiếp cận cải tạo ô phố Nội dung Phương pháp tiếp cận Cải tạo, chỉnh trang, phục hồi Tái thiết: xây dựng toàn ô phố Tại nước phát triển giới, hệ thống tầu điện ngầm, đô thị đầu tư xây dựng tạo điều kiện cho việc PTĐT nén Tại khu vực trung tâm phép phát triển cơng trình cao tầng Tại TP Hà Nội hệ thống hạ tầng ngày tải khu vực trung tâm, định hướng phát triển TP hạn chế phát triển cao tầng khu vực nội đô nhằm hạn chế tăng quy mô dân số khu vực lõi thị Do đó, khơng tạo thêm diện tích đất xây dựng tạo nguồn kinh phí để cải tạo phố Yếu tố công tác quản lý nhà nước Với đặc thù Việt Nam, giai đoạn vừa qua đô thị nước ta trải qua thời kỳ phát triển nóng Chủ yếu tập trung phát triển khu đô thị mới, khu dân cư quỹ đất thuận lợi phát triển Đầu tư xây dựng hạ tầng khung TP Tại ô phố, việc xây dựng cải tạo mang tính chất nhỏ lẻ tự phát Do hệ thống văn QPPL cịn chưa đầy đủ cho việc cải tạo ô phố; chế sách tập trung nhiều vào việc cải tạo chung cư cũ địa bàn TP Thậm chí số quy định hạn chế tầng cao, mật độ khu vực nội thành cản trở q trình cải tạo, tái thiết thị Trong giai đoạn tới với nhu cầu CTĐT ngày lớn Nhà nước ban hành hoàn thiện hệ thống văn QPPL phù hợp với nhu cầu thực tiễn ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP CẢI TẠO Ô PHỐ 2.1 Phân nhóm đối tượng cải tạo Đặc điểm nhu cầu cải tạo khu vực bên mặt ngồi phố có nhiều điểm khác biệt Việc phân nhóm đối tượng (bên mặt ngồi phố) yếu tố quan trọng để để xuất giải pháp cải tạo ô phố B: Không gian bên phố: - Chủ yếu cơng trình nhà riêng lẻ cơng trình hạ tầng phục vụ nhu cầu Trong cơng trình nhà chiếm tỷ trọng lớn (trên 90%) - Ít có hội cải tạo chỉnh trang nhu cầu cải tạo lớn - Người dân có điều kiện kinh tế chênh lệch khác - Giá trị kinh tế lô đất bên thấp nhiều so với lơ đất bên ngồi mặt đường - Thiếu tiện ích khơng đảm bảo tiêu chuẩn hạ tầng - Ít chịu tác động tiếng ồn khói bụi hơn, phù hợp cải tạo thành không gian sống, vui chơi, sinh hoạt Đề xuất giải pháp cải tạo khu vực bên ô phố  Tái cấu trúc ô phố, xây dựng không gian sống tốt bên ô phố Đánh giá Lựa chọn Đây phương pháp tiếp cận nay, tốn nhiều chi phí ngân sách hiệu khơng cao Xây dựng tồn phố khó khăn việc đền bù giải phóng mặt (đặc biệt khu vực giáp tuyến đường lớn) Ngồi cịn nhiều khó khăn việc xử lý tái định cư Khó thu hút doanh nghiệp tham gia x Tích hợp: vừa chỉnh trang, vừa tái thiết Nhu cầu cải tạo Hạ tầng kỹ thuật Hạ tầng xã hội Không gian công cộng, kiến trúc cảnh quan, môi trường x x x ISSN 2734-9888 12.2022 67 NGHIÊN CỨU KHOA HỌC Phân nhóm đối tượng cải tạo Nhà bám tuyến phố (Nhà kết hợp kinh doanh) Nhà ngõ ngách (chỉ phục vụ mục đích ở) Các lý thuyết áp dụng Phát triển theo đơn vị PTĐT nén Lý thuyết nơi chốn Lý thuyết Chuyển hóa luận kiến trúc Lý thuyết CTĐT có tham gia cộng đồng Chủ thể cải tạo ô phố Nhà nước Doanh nghiệp Người dân Số lượng ít, nhu cầu cải tạo phố không nhiều Giá trị đền bù lớn Nhu cầu cải tạo chỉnh trang theo trạng Số lượng nhiều, chủ yếu nhu cầu Có thể bố trí sang dạng nhà chung cư Cần tác động lớn để nâng cao chất lượng sống Cần giải pháp tái cấu trúc ô phố x Để đảm bảo chất lượng hạ tầng khả tiếp cận với cơng trình hạ tầng Tăng hiệu sử dụng đất, có khơng gian đất trống để phát triển khơng gian cơng cộng Bảo tồn, giữ gìn cơng trình, khơng gian cơng cộng, di tích, di sản, yếu tố đặc trưng ô phố Tái cấu trúc ô phố thích ứng linh hoạt với phát triển thời đại đồng thời bảo tồn giá trị văn hóa truyền thống Tạo đồng thuận tham gia người dân ô phố, đối tượng trực tiếp thụ hưởng chịu tác động việc cải tạo ô phố x Là chủ thể điều tiết chế sách để điều tiết bên Hạn chế ngân sách cho việc cải tạo phố Cần có lợi ích kinh tế việc cải tạo ô phố Là chủ thể hưởng thụ kết cải tạo Khả đóng góp cải tạo hạ tầng Nhiều đối tượng, điều kiện khác nhau, khó thống tiếng nói chung x x x x x x x Các yếu tố cần bảo tồn Nhà Các cơng trình di tích, di sản Ít có giá trị lịch sử, kiến trúc Khó di dời, phá dỡ x Cần phải bảo tồn Các không gian mặt nước Cần phải bảo tồn phát huy x Các cơng trình cơng cộng, trụ sở Có thể phá dỡ cải tạo, mở rộng x tuyến giao thông trạng, sử dụng tuyến giao thông để cấu 2.3 Giải pháp cải tạo ô phố từ bên trúc lại phố thành nhóm đơn vị theo mơ hình đơn vị Ý tưởng xây dựng không gian sống tốt bên ô phố đại Các tiêu chuẩn, quy chuẩn hạ tầng kỹ thuật quy Phương pháp tiếp cận cải tạo ô phố từ bên hướng hoạch xây dựng đơn vị lựa chọn để đề xuất cho ô tiếp cận nhằm mục tiêu nâng cao chất lượng sống người phố cải tạo, có tính tốn đến yếu tố đặc thù dân sống ô phố Giải pháp chủ yếu tác động đến cấu trúc khu dân cư hữu bên ô phố, bổ sung hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội đáp ứng cho người dân ô phố Với cấu trúc dãy nhà Shop house phía ngồi dãy phố vừa phục vụ kinh doanh thương mại phù hợp với đặc điểm Việt Nam, vừa chắn ngăn tiếng ồn, khói bụi tác động đến dân cư phía phố Hình Sơ đồ tổng hợp áp dụng 05 lý thuyết để đề xuất cải tạo ô phố (Nguồn tác giả, năm 2021) Đường giao thông ô phố chủ yếu phục vụ ô phố, hạn chế thiết kế tuyến giao thông lớn liên khu vực cắt qua phố vừa hạn chế giải phóng mặt đảm bảo kiểm sốt quy mơ phát triển đảm bảo yếu tố môi trường cho khu bên phố Hình Mơ hình xây dựng không gian sống bên ô phố Để ô phố sau cải tạo đáp ứng nhu cầu người dân, đồng thời phù hợp với xu hướng phát triển đại Trên sở 68 12.2022 ISSN 2734-9888 Hình Sơ đồ chuyển hóa, tái cấu trúc ô phố (Nguồn tác giả, 2020) Bảo tồn giá trị vật thể phi vật thể q trình cải tạo phố Trong q trình xác định tuyến giao thông tái cấu ô phố cần xác định khu vực, cơng trình cần bảo tồn, hạn chế tác động Khi áp dụng lý thuyết “nơi chốn” để đánh giá khu vực Một số “nơi chốn” thường gặp ô phố TP Hà Nội như: - Cửa ô, đầu ngõ, cổng làng - nơi chốn xác định lãnh thổ cộng đồng - Các địa điểm thân thuộc không gian công cộng, không gian xanh, không gian mặt nước: quảng trường, vườn hoa, ao hồ, cổ thụ,…; - Đường phố, ngõ hẻm; - Các cơng trình điểm nhấn, cơng trình cơng cộng, cầu, ; - Các nơi chốn linh thiêng: đền, miếu…; - Một số nơi chốn khác: tên địa điểm thân thuộc, quán cóc vỉa hè, ghế đá… Tạo quỹ đất để phát triển hạ tầng tạo nguồn kinh phí để cải tạo ô đất Để tạo quỹ đất trống phát triển bổ sung cơng trình cơng cộng khơng gian công cộng ô phố đồng thời đảm bảo vấn đề tái định cư chỗ, giải pháp phù hợp phát triển “đô thị nén” Đề xuất phương án quy hoạch sử dụng đất phố với hình thức tái thiết vài nhóm nhà để phát triển nhà cao tầng làm quỹ nhà tái định cư cơng trình thương mại dịch vụ để tạo nguồn vốn cải tạo ô phố Tùy theo điều kiện thực tế ô phố để lựa chọn phạm vi, quy mô tái thiết đô thị cho phù hợp Đối với phố có mật độ cơng trình, khơng gian cần bảo tồn dầy đặc giữ nguyên hình thái cũ bổ sung thêm không gian công cộng khu vực lõi Để giảm thiểu nguồn vốn đầu tư khó khăn việc tạm cư q trình cải tạo, triển khai ô đất nhỏ Ưu tiên xây dựng nhà tái định cư giai đoạn đầu Nguồn vốn sử dụng: ưu tiên sử dụng nguồn vốn từ doanh nghiệp, lợi nhuận doanh nghiệp thu từ quỹ đất dơi dư q trình tái thiết đô thị chênh lệch giá trị đất trước sau cải tạo Để đảm bảo hạn chế tối đa tăng dân số khu vực quy hoạch, tính tốn diện tích sàn nhà tái định cư vừa đủ cho số lượng dân cư hữu, diện tích đất cịn lại ưu tiên phát triển cơng trình dịch vụ thương mại, văn phịng Hình Sơ đồ minh họa khu vực tái thiết ô phố (Nguồn tác giả, 2020) Để phát triển tối đa diện tích sử dụng q trình cải tạo phố, phát triển khơng gian ngầm (cơng trình dịch vụ, thương mại, bãi đỗ xe…), không gian cao (đường bộ, cầu cạn…) để bổ sung cho không gian mặt đất Việc phát triển không gian ngầm tòa nhà cao tầng cần thiết phù hợp với khu vực tái thiết ô phố Đối với ô phố nằm gần khu vực quy hoạch nhà ga đường sắt cao, gần trung tâm cơng viên quảng trường lớn nghiên cứu đường hầm bộ, không gian ngầm để kết nối với khu vực Giải pháp tài tổ chức thực Trong điều kiện thực tế PTĐT TP Hà Nội nay, việc huy động nguồn lực từ người dân nguồn vốn ngân sách để cải tạo chung cho phố gặp nhiều khó khăn Do đó, nguồn vốn huy động cho việc cải tạo ô phố cần huy động trực tiếp từ chênh lệnh giá trị đất đai trước sau cải tạo thông qua đấu giá để lựa chọn chủ đầu tư Các cơng trình hạ tầng xã hội, trường học, thương mại, dịch vụ, y tế… ưu tiên sử dụng nguồn vốn xã hội hóa để triển khai thực Nhà nước, tổ chức tín dụng, ngân hàng nghiên cứu tạo quỹ hỗ trợ cho vay ưu đãi cho doanh nghiệp tham gia cải tạo ô phố Vai trò quan việc tổ chức cải tạo ô phố sau: - Nhà nước: tạo hành lang pháp lý chế sách hỗ trợ cải tạo phố; Hỗ trợ việc giải phóng mặt bằng, xây dựng chế đền bù, thỏa thuận với người dân khu vực phải tái thiết - Nhà đầu tư: Huy động nguồn lực, kinh phí, tổ chức thực cải tạo ô phố; Đảm bảo tiến độ, chất lượng cơng trình - Người dân: Tham gia đồng thuận với doanh nghiệp, quan chức q trình cải tạo phố Đóng góp ý kiến, huy động nguồn lực để cải tạo ô phố Để đảm bảo thuận lợi cho việc cải tạo phố cần có giải pháp quy hoạch tổng thể thực cải tạo khu vực nhỏ phố theo hình thức “cuốn chiếu” để giảm thiểu việc giải vấn đề tái định cư, đồng thời giảm nguồn kinh phí ban đầu cho dự án ĐỀ XUẤT, KIẾN NGHỊ TP Hà Nội nói riêng thị Việt Nam nói chung dần bước qua giai đoạn phát triển nóng, tiến tới phát triển theo chiều sâu Yêu cầu chất lượng sống ngày nâng cao, đồng thời xu hướng phát triển tập trung khu vực lõi đô thị xu hướng tất yếu Do đó, việc cải tạo phố cũ khu vực nội thành Hà Nội cần thiết cấp bách Tại nhiều nước tiên tiến giới, việc cải tạo thị hình thành chương trình, chiến lược lớn thành phố, quốc gia Việc đan xen phát triển bảo tồn tốn khó phải phù hợp với điều kiện thực tế địa phương Đề nghị Chính phủ, Bộ Xây dựng Bộ, ngành liên quan xem xét đánh giá cụ thể công tác cải tạo ô phố đô thị địa bàn toàn quốc ban hành văn QPPL hướng dẫn cụ thể trình tự, thủ tục, chế sách cải tạo phố Nghiên cứu ban hành luật quản lý, PTĐT nội dung CTĐT cần quy định cụ thể nội dung: Trách nhiệm CTĐT, kế hoạch triển khai CTĐT địa phương, chế sách tổ chức triển khai thực hiện… Đề nghị thị lớn xây dựng chương trình tổng thể, kế hoạch việc cải tạo ô phố địa bàn Xem xét triển khai thực thí điểm số ô phố để đúc rút kinh nghiệm trước nhân rộng địa phương khác TÀI LIỆU THAM KHẢO [1] Cục Phát triển đô thị, Bộ Xây dựng (2012), Dự án SNKT Điều tra, khảo sát thực trạng đề xuất chế sách cải tạo, chỉnh trang khu đô thị cũ làng thị hóa số thành phố lớn Việt Nam [2] Nguyễn Ngọc Hiếu (2015), Một số kinh nghiệm quốc tế cải tạo chỉnh trang khu đô thị cũ [3] Nguyễn Tố Lăng (2000), Luận án tiến sỹ Vấn đề cải tạo không gian khu Hà Nội theo khuynh hướng phát triển bền vững [4] Phạm Sỹ Liêm (2011), Hội thảo Xây dựng sách cải tạo khu đô thị cũ ISSN 2734-9888 12.2022 69 ... vị trí phố TP Hà Nội THỰC TRẠNG CÁC Ô PHỐ TẠI HÀ NỘI 1.1 Đặc điểm thực trạng ô phố Hà Nội Qua trình phát triển mở rộng TP Hà Nội, khu vực phố có q trình phát triển chuyển đổi từ nông thôn (khu... hợp cải tạo thành không gian sống, vui chơi, sinh hoạt Đề xuất giải pháp cải tạo khu vực bên ô phố  Tái cấu trúc ô phố, xây dựng không gian sống tốt bên ô phố Đánh giá Lựa chọn Đây phương pháp. .. chức q trình cải tạo phố Đóng góp ý kiến, huy động nguồn lực để cải tạo ô phố Để đảm bảo thuận lợi cho việc cải tạo ô phố cần có giải pháp quy hoạch tổng thể thực cải tạo khu vực nhỏ phố theo hình