Đang tải... (xem toàn văn)
Thực hiện chính sách khoa học và công nghệ từ thực tiễn Đại học Thái Nguyên hiện nay.Thực hiện chính sách khoa học và công nghệ từ thực tiễn Đại học Thái Nguyên hiện nay.Thực hiện chính sách khoa học và công nghệ từ thực tiễn Đại học Thái Nguyên hiện nay.Thực hiện chính sách khoa học và công nghệ từ thực tiễn Đại học Thái Nguyên hiện nay.Thực hiện chính sách khoa học và công nghệ từ thực tiễn Đại học Thái Nguyên hiện nay.Thực hiện chính sách khoa học và công nghệ từ thực tiễn Đại học Thái Nguyên hiện nay.Thực hiện chính sách khoa học và công nghệ từ thực tiễn Đại học Thái Nguyên hiện nay.Thực hiện chính sách khoa học và công nghệ từ thực tiễn Đại học Thái Nguyên hiện nay.Thực hiện chính sách khoa học và công nghệ từ thực tiễn Đại học Thái Nguyên hiện nay.Thực hiện chính sách khoa học và công nghệ từ thực tiễn Đại học Thái Nguyên hiện nay.Thực hiện chính sách khoa học và công nghệ từ thực tiễn Đại học Thái Nguyên hiện nay.Thực hiện chính sách khoa học và công nghệ từ thực tiễn Đại học Thái Nguyên hiện nay.Thực hiện chính sách khoa học và công nghệ từ thực tiễn Đại học Thái Nguyên hiện nay.
VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI BÙI TRỌNG TÀI THỰC HIỆN CHÍNH KHOA HỌC VÀ CƠNG NGHỆ TỪ THỰC TIỄN ĐẠI HỌC THÁI NGUN HIỆN NAY Ngành: Chính sách cơng Mã số: 9.34.04.02 TĨM TẮT LUẬN ÁN TIẾN SĨ CHÍNH SÁCH CƠNG Hà Nội, năm 2022 Cơng trình hồn thành VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: TS ĐẶNG DUY THỊNH TS HOÀNG XUÂN LONG Phản biện 1: PGS.TS Hoàng Mai Phản biện 2: PGS.TS Ngơ Phúc Hạnh Phản biện 3: TS Tạ Dỗn Trịnh Luận án bảo vệ trước Hội đồng chấm luận án cấp Học viện họp Học viện Khoa học xã hội, Viện hàn lâm Khoa học xã hội Việt Nam, 477 Nguyễn Trãi, Thanh Xuân, Hà Nội Vào hội…… giờ……phút, ngày… tháng….năm … CĨ THỂ TÌM THẤY LUẬN ÁN TẠI THƢ VIỆN: Thư viện Quốc gia Thư viện Học viện Khoa học xã hội MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Khoa học, cơng nghệ đổi sáng tạo (KHCN&ĐMST) đóng vai trị then chốt phát triển KT-XH quốc gia, chìa khóa quan trọng để chuyển đổi mơ hình tăng trưởng kinh tế từ chiều rộng sang chiều sâu Bài học thành công từ số nước phát triển Châu Á gần Nhật Bản, Hàn Quốc, Singapore, Trung Quốc cho thấy, phát triển dựa KH,CN&ĐMST hướng đắn Trong bối cảnh đó, Ðảng Nhà nước đặt KH&CN quốc sách hàng đầu, động lực phát triển KT-XH, tảng nhân tố định thắng lợi công xây dựng phát triển đất nước Tuy vậy, Việt Nam đứng trước ngã rẽ quan trọng Tốc độ tăng trưởng GDP giảm bối cảnh ảnh hưởng dịch bên Covid-19, tiềm ẩn nguy xung đột, chiến tranh (như Nga - Ucraina) tác động lớn nên đà hồi phục kinh tế giới Nguồn tăng trưởng trước suy giảm làm tăng nguy rơi vào “bẫy thu nhập trung bình” Việt Nam cần phải dựa nhiều vào việc tăng suất lao động thông qua đổi sáng tạo Muốn vậy, Việt Nam cần cải thiện đáng kể lực KH,CN&ĐMST nước Một biện pháp phải nâng cao đóng góp sở GDĐH sở nghiên cứu Nhà nước, tăng cường xã hội hóa đầu tư cho KH,CN&ĐMST Do đó, việc hồn thiện tổ chức thực tốt sách KH&CN sở GDĐH yêu cầu cấp thiết Đại học Thái Nguyên (ĐHTN) đại học vùng, thành lập theo Nghị định số 31 CP ngày 4/4/1994 Chính phủ sở xếp, tổ chức lại trường đại học dạy nghề thuộc Bộ GD&ĐT địa bàn thành phố Thái Nguyên Trải qua 25 năm xây dựng phát triển, cấu tổ chức quy mô đào tạo ĐHTN khơng ngừng hồn thiện Cùng với đào tạo, hoạt động KH&CN ĐHTN có bước chuyển biến tích cực: Hoạt động KH&CN tiếp tục đổi theo hướng nâng cao hiệu quả, phục vụ đào tạo, gắn với sản xuất đời sống Mơ hình quản lý KH&CN có chuyển đổi từ đơn vị nghiệp sang mơ hình doanh nghiệp KH&CN Cơng tác quản lý hoạt động KH&CN làm tốt thông qua việc xây dựng, sửa đổi, bổ sung văn quy định phù hợp với pháp luật tình hình thực tiễn Bên cạnh đó, việc thực sách cho KH&CN ĐHTN bộc lộ số tồn như: Một là, chủ thể thực sách KH&CN cịn có chồng chéo chưa phân định thật rõ vai trò Đảng ủy, Hội đồng Đại học, Ban Giám đốc; Các yếu tố ảnh hưởng đến thực sách nguồn lực đầu tư cho KH&CN (nhân lực tổ chức, tài chính, sở vật chất, thông tin) chưa quan tâm mức Nội dung sách xây dựng thực nhiệm vụ KH&CN, hợp tác KH&CN, CGCN SHTT bộc lộ tồn tại, hạn chế cần khắc phục Để ĐHTN thực tốt sách KH&CN mang lại chuyển biến tích cực cho hoạt động KH&CN đơn vị, đóng góp vào phát triển chung đất nước, điều cần thiết phải phát huy vai trò chủ thể thực biện pháp thực sách KH&CN ĐHTN; Chú trọng khai thác mạnh yếu tố ảnh hưởng đến thực sách, yếu tố bên gồm: Yếu tố đặc thù đại học vùng so với sở GDĐH Việt Nam nay; Yếu tố thể chế tác động đến việc thực sách KH&CN Cơ sở GDĐH; Các yếu tố môi trường KT-XH vùng Trung du miền núi phía Bắc tỉnh Thái Nguyên; Các yếu tố bên gồm nguồn lực: Tổ chức nhân lực KH&CN; tài chính, sở vật chất, thông tin cho hoạt động KH&CN ĐHTN; Bên cạnh trọng quy trình gắn với nội dung thực sách KH&CN: thực sách xây dựng thực nhiệm vụ KH&CN; thực sách hợp tác KH&CN, thực sách CGCN SHTT ĐHTN Đồng thời, cần bất cập, hạn chế, nguyên nhân giải pháp hồn thiện thực sách KH&CN ĐHTN hàm ý cho đại học Vùng nước Do đó, khn khổ luận án Tiến sĩ chun ngành Chính sách cơng Học viện Khoa học xã hội, tác giả định lựa chọn nghiên cứu đề tài: “Thực sách KH&CN từ thực tiễn ĐHTN nay” làm nội dung nghiên cứu Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 2.1 Mục đích nghiên cứu Đề tài nhằm mục đích hồn thiện thực sách KH&CN Đại học Thái Nguyên hàm ý sách cho đại học Vùng Việt Nam 2.2 Nhiệm vụ nghiên cứu - Tổng quan, đánh giá cơng trình nghiên cứu về: sách cơng, sách KH&CN sở GDĐH nước; nghiên cứu thực sách KH&CN ĐHTN nội dung Luận án kế thừa, nội dung cần tiếp tục nghiên cứu - Làm rõ sở lý luận thực sách KH&CN sở GDĐH nói chung nhấn mạnh tới đại học vùng; vai trò chủ thể biện pháp thực sách KH&CN sở GDĐH vùng; Các yếu tố ảnh hưởng đến thực sách KH&CN sở GDĐH vùng; Quy trình gắn với nội dung thực sách xây dựng thực nhiệm vụ KH&CN, hợp tác KH&CN, CGCN SHTT sở GDĐH vùng - Khảo sát, điều tra phân tích thực trạng thực sách KH&CN ĐHTN bao gồm Chủ thể Biện pháp thực sách; Các yếu tố ảnh hưởng đến thực sách; Quy trình gắn với nội dung thực sách xây dựng thực nhiệm vụ KH&CN, hợp tác KH&CN, CGCN SHTT ĐHTN - Chỉ bất cập, hạn chế, đề xuất số định hướng giải pháp hồn thiện thực sách KH&CN ĐHTN hàm ý sách cho Đại học vùng Việt Nam Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu 3.1 Đối tượng nghiên cứu Tình hình thực sách KH&CN ĐHTN, tiến tới hồn thiện thực sách KH&CN ĐHTN hàm ý sách cho đại học Vùng Việt Nam 3.2 Phạm vi nghiên cứu Luận án giới hạn thực phạm vi hoàn thiện thực sách KH&CN Đại học Thái Nguyên hàm ý sách cho đại học Vùng Việt Nam Về nội dung thực sách KH&CN, Luận án phân loại đưa yếu tố nhân lực, tài chính, sở vật chất thơng tin làm yếu tố nguồn lực ảnh hưởng đến thực sách Luận án giới hạn xem xét nội dung thực sách hoạt động KH&CN gồm: 1- Thực thực sách xây dựng thực nhiệm vụ KH&CN, 2- Thực sách hợp tác KH&CN và, 3- Thực sách CGCN SHTT; Về phạm vi khách thể nghiên cứu: Đề tài tập trung xem xét sở GDĐH vùng theo mơ hình ĐHTN mà không xem xét tất sở GDĐH Trong Luận án xem xét: 1- Chủ thể biện pháp thực sách KH&CN ĐHTN; 2- Các yếu tố ảnh hưởng đến thực sách KH&CN ĐHTN; 3- Quy trình gắn với nội dung thực sách xây dựng thực nhiệm vụ KH&CN, hợp tác KH&CN, CGCN SHTT ĐHTN Về phạm vi chủ thể thực sách: Trong Luận án giới hạn việc xem xét chủ thể thực sách KH&CN đại học vùng thân quan, máy lãnh đạo quản lý đại học vùng mà không xem xét chủ thể thực tầm mức cao (cấp trên) không xem xét chủ thể thực tầm mức thấp (cấp dưới) - Phạm vi thời gian: Thời gian nghiên cứu đối tượng: Từ năm 1994 thời điểm Chính Phủ ban hành Nghị Định số 31-CP ngày 4/04/1994 việc thành lập ĐHTN - Phạm vi không gian: Nghiên cứu thực sách KH&CN phạm vi ĐHTN có so sánh với Đại học Quốc gia, Đại học vùng khác Cơ sở lý thuyết phƣơng pháp nghiên cứu luận án 4.1 Cơ sở lý thuyết Luận án sử dụng lý thuyết bản: Một là, lý thuyết vai trò KH&CN sở GDĐH để làm rõ khái niệm: KH&CN, hoạt động KH&CN, sở GDĐH; Tiếp đến, tác giả vai trò KH&CN chức sở GDĐH Các nhà nghiên cứu trí cho Cơ sở GDĐH giới có ba nhiệm vụ đào tạo, nghiên cứu phục vụ phát triển KT-XH địa phương quốc gia Lý thuyết dẫn đến vai trò Luật Bayh-Dole năm 1980 thương mại hóa kết nghiên cứu Mỹ; Hai là, lý thuyết hệ thống đổi sáng tạo quốc gia (NIS), khai thác khía cạnh vai trị hoạt động KH&CN sở GDĐH Hệ thống đổi sáng tạo quốc gia (NIS Từ nghiên cứu học giả hàng đầu NIS C.Freeman, B-A, Lundvall, R.Nelson quan niệm OECD Lý thuyết nêu bật tầm quan trọng KH&CN trường đại học hoạt động đổi (Inovation) quốc gia, từ dẫn chiếu nêu bật vai trị thực sách KH&CN ĐHTN phát triển kinh tế - xã hội địa phương, vùng quốc gia Ba là, Lý thuyết tổ chức thực sách cơng: Theo đó, dựa vào lý luận sách cơng, thực sách cơng, nội dung sách KH&CN luận án ra: 1- Chủ thể biện pháp thực sách KH&CN sở GDĐH; 2- Các yếu tố ảnh hưởng đến thực sách KH&CN sở GDĐH; 3- Quy trình gắn với nội dung thực sách KH&CN sở GDĐH Tác giả kế thừa quan điểm nghiên cứu tác giả: Võ Khánh Vinh, Hồ Việt Hạnh, Dương Xuân Ngọc đồng tác giả, Phạm Quý Thọ, Nguyễn Xuân Nhật, Nguyễn Hữu Hải, Văn Tất Thu, Đặng Duy Thịnh, Hoàng Xuân Long Đây quan niệm giúp xây dựng khung lý thuyết thực sách KH&CN luận án 4.2 Phương pháp nghiên cứu 4.2.1 Phương pháp phân tích tài liệu Tác giả tiến hành thu thập, phân tích nhóm tài liệu sau: Nhóm thứ cơng trình nghiên cứu tác giả ngồi nước nghiên cứu sách cơng, sách KH&CN, thực sách KH&CN sở giáo dục đại học ĐHTN Kết nghiên cứu tài liệu nhóm thứ phục vụ làm Tổng quan nghiên cứu chương 1; Nhóm thứ hai, nghiên cứu cơng trình khoa học tác giả nước làm sở lý thuyết cho nghiên cứu chương 2; Nhóm thứ ba văn bản, tài liệu, báo cáo tổng kết, cơng trình khoa học, nguồn tư liệu, số liệu thực trạng thực sách KH&CN ĐHTN thể Báo cáo trị Đảng ủy ĐHTN, báo cáo tổng kết hoạt động KH&CN hàng năm ĐHTN, văn triển khai thực hiện, quy định sách KH&CN ĐHTN phản ánh chương Nhóm thứ tư báo cáo, báo khoa học đăng website, tạp chí online để làm so sánh đưa giải pháp hồn thiện thực sách KH&CN ĐHTN hàm ý sách cho Đại học vùng phản ánh chương 4.2.2 Phương pháp điều tra bảng hỏi Để đánh giá kết thực sách KH&CN ĐHTN khách quan, khoa học, tác giả thiết kế Bảng khảo sát số liệu (Phụ lục 2) Với số phiếu phát 500 phiếu (trong tổng số gần 4000 CBVC người lao động ĐHTN, mẫu chiếm 1/8 tổng số) Về phương thức lấy mẫu: Đối với cán quản lý KH&CN, lấy theo chức vụ lãnh đạo, quản lý liên quan đến hoạt động KH&CN đơn vị; cán bộ, giảng viên lấy ngẫu nhiên đơn vị thành viên ĐHTN, đơn vị 50/7 đơn vị 350 phiếu Thời gian tiến hành điều tra từ tháng 8/2017 – 8/2019 Trong tập trung vào đối tượng bao gồm: cán quản lý đơn vị Ban Giám đốc ĐHTN, Ban Giám hiệu đơn vị thành viên, giảng viên, nghiên cứu viên, cán phòng/ban quản lý KH&CN, cán phịng/ban khác, lãnh đạo khoa chun mơn, cán trung tâm thực hành, thí nghiệm, thơng tin, thư viện, dịch vụ KH&CN khác Mục tiêu nghiên cứu phát phiếu để làm rõ thông tin mức độ hiểu biết, mức độ hài lòng đối tượng nghiên cứu vấn đề: 1- Đầu tư nguồn lực cho thực sách KH&CN ĐHTN như: nhân lực, tổ chức, tài chính, sở vật chất, thông tin đầu tư cho KH&CN (các câu từ 5-10 Bảng hỏi); 2- Kết thực sách KH&CN ĐHTN tập trung vào thực sách hoạt động KH&CN gồm: Thực sách xây dựng thực nhiệm vụ KH&CN; Thực sách hợp tác KH&CN; Thực sách CGCN SHTT ĐHTN Kết có 420 cán bộ, giảng viên ĐHTN tham gia trả lời câu hỏi, kết nghiên cứu Luận án từ kết khảo sát số liệu (Xin xem thêm kết khảo sát Phụ lục Luận án) 4.2.3 Phương pháp so sánh Phương pháp so sánh sử dụng chương để so sánh tương quan số liệu, trạng nhân lực, sở vật chất, kết thực sách KH&CN ĐHTN với Đại học Quốc gia Đại học vùng Đại học Quốc gia Hà Nội, Đại học Đà Nẵng, Đại hoc Huế Các kết so sánh thể thông qua diễn giải, bảng biểu biểu đồ Luận án 4.2.4 Phương pháp vấn sâu Phỏng vấn sâu áp dụng với số cán quản lý KH&CN ĐHTN vấn Giám đốc ĐHTN đánh giá sở vật chất phục vụ cho hoạt động KH&CN ĐHTN thể chương số (trang 101), vấn lãnh đạo, chuyên viên Ban KHCN&MT ĐHTN; Ngoài vấn chuyên gia, giảng viên nghiên cứu viên số tổ chức KH&CN thuộc ĐHTN, sở GDĐH thành viên Các kết vấn thể số nội dung Luận án Câu hỏi giả thuyết nghiên cứu 5.1 Câu hỏi nghiên cứu: Câu hỏi 1: Tình hình, kết quả, hạn chế nguyên nhân thực sách KH&CN ĐHTN nào? Câu hỏi 2: Cần có định hướng giải pháp để hồn thiện sách KH&CN Đại học vùng từ thực tiễn ĐHTN nay? 5.2 Giả thuyết nghiên cứu: Giả thuyết 1: Tình hình thực sách KH&CN ĐHTN thực tương đối tốt thể ba khía cạnh: 1- Vai trị chủ thể thực sách KH&CN ĐHTN bao gồm Đảng ủy ĐHTN, Hội đồng đại học, Ban Giám đốc Ban chức tham mưu thực tốt vai trị mình, vận dụng linh hoạt biện pháp thực như biện pháp tổ chức – hành chính, biện pháp kinh tế, biện pháp phi kinh tế 2- Các yếu tố ảnh hưởng đến thực sách KH&CN ĐHTN tập trung vào yếu tố bên yếu tố bên ngoài: Yếu tố bên gồm: yếu tố đặc thù đại học vùng so với sở GDĐH Việt Nam nay; yếu tố thể chế; yếu tố môi trường KT-XH vùng Trung du miền núi phía Bắc tỉnh Thái Nguyên; Yếu tố bên gồm: Các yếu tố nguồn lực tổ chức nhân lực, tài chính, sở vật chất thơng tin phục vụ thực sách KH&CN đại học vùng ĐHTN; 3- Quy trình thực sách KH&CN ĐHTN chuẩn hóa gồm bước gồm: Bước Xây dựng kế hoạch triển khai thực sách; Bước Phổ biến, tun truyền sách; Bước Phân cơng, phối hợp thực sách; Bước Theo dõi, kiểm tra, đơn đốc việc thực sách; Bước Đánh giá, tổng kết, rút kinh nghiệm; Và quy trình gắn với nội dung thực sách: i- Xây dựng thực nhiệm vụ KH&CN; ii- Chính sách hợp tác KH&CN; iii- Chính sách CGCN SHTT; Kết thực sách KH&CN ĐHTN thể phương diện kết thực sách xây dựng thực nhiệm vụ KH&CN, sách hợp tác KH&CN, sách CGCN SHTT, có thành tựu định như: 1Chủ thể thực sách thực tốt vai trò, chức năng, nhiệm vụ xây dựng quan điểm, chủ trương, chiến lược kế hoạch thực sách KH&CN đơn vị; 2Đối với yếu tố ảnh hưởng đến thực sách, ĐHTN tận dụng, khai thác điểm thuận lợi mạnh Vùng, mạnh địa phương tỉnh Thái Nguyên, vận dụng tốt sách ưu đãi Đại học vùng Nhà nước; 3- Quy trình thực sách gắn với thực nội dung sách chủ thể thực cách bàn, nhuần nhuyễn, quy trình, đảm bảo yêu cầu nội dung thực sách; 4- Từ thành tựu việc triển khai thực đồng sách KH&CN, kết hoạt động KH&CN ĐHTN có bước chuyển biến rõ rệt số lượng chất lượng; Hạn chế thực sách KH&CN ĐHTN như: 1- Chủ thể thực sách KH&CN ĐHTN cịn chồng chéo, bất cập vai trò thực hiện, vấn đề thực quyền chế Hội đồng Đại học xây dựng chiến lược KH, CN&ĐMST đơn vị; 2- Biện pháp thực sách KH&CN, biện pháp kinh tế chưa thực mạnh, chưa có giải pháp đẩy mạnh hoạt động hỗ trợ nguồn lực tài cho nhiệm vụ KH&CN, thủ tục tài cho KH&CN cịn bất cập; 3Q trình khai thác mạnh Vùng va địa phương, yếu tố nguồn lực dùng chung thực sách KH&CN chưa thực hiệu quả; 4- Quy trình thực sách KH&CN ĐHTN cịn bộc lộ số hạn chế, yếu kém, khâu phối hợp thực sách chưa nhịp nhàng, đồng bộ; 5- Một số nội dung thực sách KH&CN chưa phát huy hiệu quả, tiềm năng, mạnh Đại học vùng, nội dung HTQT, nâng cao lực xếp hạng quốc tế ĐHTN cịn thấp; 6- Chính sách cho việc nhận thức vai trò, tầm quan trọng SHTT ĐHTN bộc lộ số hạn chế, yếu kém, chưa có tổ chức đại diện sở hữu công nghiệp để tư vấn bảo vệ quyền SHTT cho tổ chức, cá nhân Nguyên nhân hạn thực sách KH&CN ĐHTN: 1- Do chế định mơ hình Hội đồng trường từ chỗ luật hóa đến áp dụng vào thực tiễn mẻ, nên sảy chồng chéo, chưa có thực quyền; 2- Cịn tồn số ảnh hưởng thể chế đến thực sách KH&CN đơn vị; 3- Chưa có quy chế đủ mạnh để phát huy nguồn lực KH&CN dùng chung ĐHTN, tư cát cứ, ly khai khỏi Đại học vùng với tư cách đại học “mẹ” tồn số sở GDĐH thành viên với tư cách đại học “con”; 4- Nhận thức vai trò, tầm quan trọng quy trình nội dung thực sách KH&CN tồn diện mặt ĐHTN cịn hạn chế, chưa có chế phối hợp liên thơng, đồng thực sách KH&CN; 5- Các sách khuyến khích hoạt động KH&CN cơng bố quốc tế, SHTT chưa đủ mạnh, chưa phát huy hết vai trò đối tượng thực định mức thực nhiệm vụ KH&CN, cịn có tình trạng CBVC khơng hồn thành định mức NCKH năm học Giải thuyết 2: Căn vào chủ trương Đảng Nhà nước sách KH&CN cho sở GDĐH có Đại học vùng để xây dựng định hướng số quan điểm định hướng thực sách KH&CN Đại học vùng từ thực tiễn ĐHTN nay, đồng thời xây dựng số giải pháp hồn thiện thực sách KH&CN Đại học vùng là: 1- Phân rõ vai trò Đảng ủy, Hội đồng đại học, Ban Giám đốc thực sách KH&CN; 2- Nâng cao thực quyền Hội đồng Đại học vùng; 3- Nâng cao hiệu biện pháp thực sách KH&CN, biện pháp kinh tế, có giải pháp đẩy mạnh hoạt động hỗ trợ nguồn lực tài cho nhiệm vụ KH&CN, tháo gỡ khó khăn, rườm rà thủ tục tài cho KH&CN; 4- Tăng cường khai thác mạnh Vùng địa phương phục vụ NCKH CGCN, khắc phục tồn tại, hạn chế thể chế để thực tốt sách KH&CN; 5- Có chế, quy định rõ ràng, đẩy mạnh khai thác yếu tố nguồn lực dùng chung để thực sách KH&CN; 6- Hồn thiện quy trình thực sách KH&CN Đại học vùng, 7- Giải pháp hoàn thiện nội dung thực sách hoạt động KH&CN Đại học vùng từ thực tiễn ĐHTN hoàn thiện thực sách xây dựng thực nhiệm vụ KH&CN, sách hợp tác KH&CN, sách CGCN SHTT Những điểm Luận án Một là, khái qt “bức tranh tồn cảnh” tình hình nghiên cứu thực sách KH&CN sở GDĐH, đặc biệt Đại học vùng từ thực tiễn ĐHTN Hai hệ thống hóa lý luận vai trò KH&CN sở GDĐH lý luận thực sách cơng, thực sách KH&CN sở GDĐH bao gồm: Nêu bật vai trò chủ thể biện pháp thực sách KH&CN sở GDĐH; Xem xét yếu tố ảnh hưởng đến thực sách KH&CN sở GDĐH Đại học vùng gồm yếu tố đặc điểm Đại học vùng, yếu tố thể chế, yếu tố môi trường KT-XH vùng, địa phương yếu tố nguồn lực tổ chức nhân lực KH&CN, tài chính, sở vật chất, thơng tin cho thực sách KH&CN Đại học vùng; Nghiên cứu quy trình gắn với nội dung thực sách xây dựng thực nhiệm vụ KH&CN, sách hợp tác KH&CN, sách CGCN SHTT Đại học vùng Ba là, mặt thực tiễn vai trò chủ thể biện pháp thực sách KH&CN ĐHTN, yếu tố ảnh hưởng đến thực sách KH&CN ĐHTN, nêu quy trình gắn với nội dung kết thực sách xây dựng thực nhiệm vụ KH&CN, sách hợp tác KH&CN, sách CGCN SHTT ĐHTN Đánh giá thành tựu, hạn chế nguyên nhân thực sách KH&CN ĐHTN Bốn là, nêu lên định hướng giải pháp hoàn thiện thực sách KH&CN ĐHTN hàm ý sách cho số Đại học vùng Việt Nam Ý nghĩa khoa học thực tiễn Luận án Luận án có ý nghĩa khoa học đóng góp việc hệ thống hóa nghiên cứu nước nước thực sách KH&CN Cơ sở GDĐH, hệ thống hóa sở lý luận cho việc thự sách KH&CN Cơ sở GDĐH, làm phong phú lý luận tổ chức thực sách cơng quan, đơn vị cụ thể Luận án có ý nghĩa thực tiễn vấn đề chủ thể biện pháp thực sách KH&CN ĐHTN, yếu tố ảnh hưởng đến thực sách KH&CN ĐHTN, quy trình gắn với nội dung thực sách KH&CN Đại học vùng, kết quả, thành tựu, hạn chế đưa định hướng giải pháp hoàn thiện thực sách KH&CN cho ĐHTN hàm ý sách cho số Đại học vùng Việt Nam Kết cấu luận án Chương Tổng quan tình hình nghiên cứu Chương Cơ sở lý luận thực sách KH&CN sở GDĐH Chương Thực trạng thực sách KH&CN ĐHTN Chương Định hướng giải pháp hồn thiện thực sách KH&CN ĐHTN Chƣơng TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU 1.1.Tình hình nghiên cứu sách cơng, sách KH&CN, sách KH&CN sở giáo dục đại học 1.1.1 Nhóm cơng trình nghiên cứu sách cơng, sách KH&CN Nhóm cơng trình khoa học nghiên cứu rõ vấn đề lý luận sách cơng, sách KH&CN, vấn đề thực sách cơng, sách KH&CN 1.1.2 Nhóm cơng trình nghiên cứu sách khoa học cơng nghệ sở giáo dục đại học Nhóm cơng trình khoa học nghiên cứu rõ vấn đề lý luận sách khoa học cơng nghệ sở giáo dục đại học, a) Trên giới: Các cơng trình nghiên cứu phác họa tình hình sách KH&CN sở GDĐH số quốc gia giới như: Anh, Malaysia, Thái Lan, Singapore; đồng thời, nêu lên học kinh nghiệm phương hướng giải pháp thực sách KH&CN sở GDĐH nước ngồi Nhóm cơng trình nghiên cứu nước Các cơng trình nghiên cứu, làm rõ sách khoa học cơng nghệ sở GDĐH nước; từ đánh giá thực trạng thực sách, kết đạt vấn đề đặt ra, đề xuất giải pháp để nâng cao hiệu thực sách Đảng, Nhà nước 1.2 Tình hình nghiên cứu thực sách khoa học công nghệ sở giáo dục đại học Đại học Thái Nguyên 1.2.1 Nhóm cơng trình nghiên cứu yếu tố ảnh hưởng đến thực sách khoa học cơng nghệ sở giáo dục đại học Các công trình tập trung vào yếu tố ảnh hưởng đến thực sách KH&CN sở GDĐH, yếu tố nguồn lực bên như: Tổ chức nhân lực KH&CN, tài cho KH&CN, sở vật chất thơng tin KH&CN 1.2.2 Nhóm cơng trình nghiên cứu nội dung thực sách khoa học cơng nghệ sở giáo dục đại học Các cơng trình nghiên cứu nội dung thực sách KH&CN sở GDĐH, tập trung vào nhóm sách hoạt động KH&CN gồm: sách xây dựng thực nhiệm vụ KH&CN, sách hợp tác KH&CN sách CGCN SHTT 1.2.3 Những nghiên cứu Đại học Thái Nguyên thực sách khoa học công nghệ Đại học Thái Nguyên Các nghiên cứu tình hình hoạt động KH&CN ĐHTN, số kết đạt hoạt động KH&CN ĐHTN; số kết thực sách KH&CN ĐHTN đơn vị thành viên Tuy vậy, nghiên cứu thực sách KH&CN ĐHTN thiếu vắng 1.3 Đánh giá tình hình nghiên cứu vấn đề cần tiếp tục nghiên cứu 1.3.1 Những vấn đề làm rõ luận án tham khảo, kế thừa thêm nhiệm vụ đóng góp chuyển giao tri thức, công nghệ vào phát triển KT-XH địa phương quốc gia b) Vai trò hoạt động khoa học công nghệ sở giáo dục đại học Hệ thống đổi sáng tạo quốc gia Cùng với Nhà nước doanh nghiệp, trường đại học coi ba trụ cột Hệ thống đổi sáng tạo quốc gia (Natitonal Innovation Systems - NIS) ba thành phần Hệ thống đổi sáng tạo quốc gia, sở GDDH ln đóng vai trị quan trọng hoạt động đổi 2.2 Lý luận sách cơng, sách khoa học cơng nghệ thực sách khoa học công nghệ sở giáo dục đại học 2.2.1 Khái niệm sách cơng, sách K&CN, thực sách cơng thực sách KH&CN sở giáo dục đại học a) Khái niệm sách sách cơng Khái niệm sách: Chính sách chương trình hành động chủ thể quản lý đề để giải vấn đề thuộc phạm vi thẩm quyền Khái niệm sách cơng: “Chính sách cơng định chủ thể trao quyền lực công nhằm giải vấn đề lợi ích chung cộng đồng” b) Khái niệm nội dung sách khoa học cơng nghệ “Chính sách KH&CN (Science and Technology Policy) hệ thống quan điểm, mục tiêu, nguyên tắc đạo, định hướng phát triển, thể chế biện pháp thúc đẩy việc tiếp thu, phát triển sử dụng KH&CN ngành khoa học hỗ trợ công nghệ để thực mục tiêu phát triển KT-XH, đồng thời phát triển lực khoa học cơng nghệ quốc gia thời kì” Nội dung sách KH&CN thể nhiều phương diện, cụ thể tập trung vào nội dung sách sau đây: 1- Chính sách phát triển tổ chức nhân lực KH&CN; 2- Chính sách tài cho KH&CN; 3- Chính sách đầu tư, phát triển hạ tầng, sở vật chất kỹ thuật thông tin cho KH&CN; 4- Chính sách xây dựng thực nhiệm vụ KH&CN; 5- Chính sách hợp tác KH&CN; 6Chính sách CGCN, thương mại hóa kết nghiên cứu xác lập quyền SHTT sản phẩm KH&CN c) Khái niệm thực sách cơng Thực sách cơng q trình chủ thể thực sách sử dụng biện pháp để thực hóa nội dung sách gắn với quy trình phù hợp với thực tiễn nhằm đạt mục tiêu sách, đặt tác động yếu tố mơi trường” d) Khái niệm thực sách khoa học công nghệ sở giáo dục đại học “Thực sách KH&CN sở GDĐH q trình chủ thể thực sách thuộc sở GDĐH sử dụng biện pháp để thực hóa nội dung sách gắn với quy trình thực phù hợp với sở GDĐH, nhằm đảm bảo thực mục tiêu, nhiệm vụ sách KH&CN đơn vị đặt ảnh hưởng tác động yếu tố môi trường bên bên sở GDĐH” 2.2.2 Nội dung, mục tiêu vai trị thực sách khoa học công nghệ sở giáo dục đại học a) Nội dung sách khoa học công nghệ sở giáo dục đại học Nội dung sách KH&CN sở giáo dục đại học thể nội dung: 11 Chính sách phát triển tổ chức nhân lực KH&CN sở GDĐH: Chính sách tài cho KH&CN sở GDĐH: Chính sách đầu tư, phát triển hạ tầng, sở vật chất kỹ thuật thơng tin cho KH&CN sở GDĐH: Chính sách xây dựng thực nhiệm vụ KH&CN sở GDĐH: Chính sách hợp tác KH&CN sở GDĐH: Chính sách CGCN, thương mại hóa kết nghiên cứu xác lập quyền SHTT sản phẩm KH&CN sở GDĐH: b) Mục tiêu sách KH&CN sở GDĐH Có nhiều mục tiêu sách KH&CN sở GDĐH, cụ thể tập trung vào mục tiêu sau đây: Một là, sách KH&CN thực nhằm nâng cao chất lượng hoạt động KH&CN góp phần nâng cao chất lượng giáo dục đào tạo trường đại học Thật vậy, có thơng qua đường khuyến khích NCKH trường đại học cải thiện chất lượng giáo dục đào tạo mình, gắn đào tạo với nghiên cứu chuyên sâu, nghiên cứu ứng dụng triển khai Hai là, sách KH&CN thực nhằm nâng cao tiềm lực, lực NCKH trường đại học, từ góp phần nâng cao lực KH&CN đơn vị, tăng vị khoa học đơn vị Bảng xếp hạng đại học Thu hút nhiều đề tài, dự án, chương trình KH&CN cho đơn vị nhà khoa học đơn vị Giúp cho nhà khoa học đơn vị “sống được” nhờ NCKH Ba là, sách KH&CN thực sở GDĐH nhằm thúc đẩy nhanh trình CGCN thành NCKH trường đại học vào sản xuất đời sống, góp phần đổi cơng nghệ, nâng cao lực cạnh tranh doanh nghiệp, nâng cao lực cạnh tranh quốc gia Ba mục tiêu định hướng xuyên suốt cho sách KH&CN thực sở GDĐH c) Vai trị thực sách khoa học cơng nghệ sở giáo dục đại học Thực tốt sách KH&CN sở GDĐH có vai trị quan trọng phát triển nhà trường nói riêng, đóng góp vào phát triển địa phương, vùng quốc gia nói chung Do đó, vai trị thực sách KH&CN sở GDĐH tập trung vào vấn đề sau Một là, thực tốt sách KH&CN giúp nâng cao tiềm lực tổ chức nhân lực, sở vật chất, thơng tin, tài KH&CN góp phần tạo điều kiện thuận lợi để thực tốt sách nhiệm vụ KH&CN; Hai là, thực tốt sách KH&CN giúp tạo mạng lưới liên kết sở GDĐH với tổ chức ngồi nước, đẩy mạnh việc hợp tác, chuyển giao cơng nghệ, thương mại hóa kết nghiên cứu, tăng nguồn thu nhập tài ngồi ngân sách cho sở GDĐH, đẩy nhanh tiến trình tự chủ đơn vị Ba là, thực tốt sách KH&CN giúp sở GDĐH có vị địa phương, khu vực trường đứng chân, đồng thời hình thành mối liên kết Nhà nước – Nhà trường – Nhà Doanh nghiệp tương tác hỗ trợ lẫn mục tiêu xây dựng hệ sinh thái ĐMST, nâng cao lực cạnh tranh quốc gia; 12 Bốn là, thực tốt sách KH&CN giúp trường đại học có “vốn liếng” danh tiếng, uy tín để tiến tới tham gia bảng xếp hạng đại học, thu hút người học, quan tâm học giả nước quốc tế 2.2.3 Chủ thể biện pháp thực sách khoa học cơng nghệ sở giáo dục đại học đại học vùng a) Chủ thể thực sách Khoa học công nghệ sở GDĐH Chủ thể thực sách KH&CN đại học vùng xác định gồm: Đảng ủy Đại học vùng; Hội đồng Đại học vùng, Ban Giám đốc Đại học vùng: b) Biện pháp thực sách khoa học cơng nghệ đại học vùng Có biện pháp thực sách KH&CN sở GDĐH có Đại học vùng sau: Biện pháp tổ chức-hành chính: Được hiểu chủ thể ban hành văn hướng dẫn thực sách, ban hành quy chế áp dụng biện pháp mang tính quy định, giao nhiệm vụ cho đối tượng sách để thực Biện pháp kinh tế: Được hiểu chủ thể thực tác động đến đối tượng sở sử dụng nguồn lực vật chất lợi ích kinh tế để tạo động thúc đẩy, phát huy tiềm lực họ nhằm đạt tới mục tiêu sách Biện pháp phi kinh tế: Là biện pháp sách mang tính chất khơng sử dụng địn bẩy tài chính, lợi ích vật chất, biện pháp tâm lý, tác động tinh thần tạo động lực cho đối tượng sách thực hoạt động đạt mục tiêu sách 2.3 Các yếu tố ảnh hƣởng đến thực sách khoa học cơng nghệ sở giáo dục đại học có Đại học vùng 2.3.1 Yếu tố đặc thù sách khoa học công nghệ sở GDĐH Đặc thù hoạt động KH&CN có khác biệt với hoạt động kinh tế chỗ mang tính phi lợi nhuận, mang lại lợi ích gián tiếp, cần đầu tư dài hạn Vì vậy, chất sách KH&CN khác với sách kinh tế Một số đặc điểm sách KH&CN sở GDĐH cần phải ý a) Tính rủi ro nghiên cứu: Nếu sách kinh tế địi hỏi tính tốn, bước cụ thể để tạo lợi ích trước mắt, lợi ích cụ thể sách KH&CN đầu tư lâu dài, chí đầu tư “mạo hiểm” khơng thu chút lợi ích kinh tế từ hoạt động khoa học đầu tư (nghiên cứu thất bại) mà chí cịn nguồn đầu tư Nó xuất phát từ tính rủi ro q trình NCKH b) Tính phi kinh tế NCKH: Một là, lao động NCKH khó định mức cách xác lĩnh vực sản xuất vật chất, chí nói, lao động khoa học khơng thể định mức Hai là, thiết bị chuyên dụng cho NCKH khơng thể khấu hao, đặt phịng thí nghiệm nhà trường, có ba lý do: thứ nhất, tần suất sử dụng không ổn định thấp 13 c) Lao động khoa học có tính độc lập linh hoạt: Các nhà nghiên cứu ngồi quan, trường học hay phịng thí nghiệm theo kiểu “ngày làm tiếng” để tiến hành NCKH, mà ý tưởng khoa học nảy nhà địa điểm khác Vì lao động sáng tạo nên thực địa điểm, thời gian khác nên dùng tư hành để quản lý nhân lực KH&CN d) Tính gắn kết đào tạo với KH&CN sở GDĐH: nước có khoa học phát triển hoạt động KH&CN phận quan trọng trường đại học Trong vài thập niên gần đây, có xu hướng nhấn mạnh tầm quan trọng “Đại học nghiên cứu” “Đại học ứng dụng”, nhiên Đại học phải nghiên cứu muốn ứng dụng phải có q trình nghiên cứu nên xu nhấn mạnh NCKH trường đại học đ) Tính phục vụ cộng đồng hoạt động KH&CN sở GDĐH: Đây chức sở GDĐH mà bên cạnh phục vụ đào tạo, phục vụ nghiên cứu, phát triển công nghệ, chuyển giao công nghệ phục vụ sản xuất đời sống cộng đồng yếu tố tiên e) Tính tự chủ hoạt động KH&CN sở GDĐH: Các trường đại học kinh tế thị trường mang đặc trưng quan trọng tính tự trị (autonomy), mà xét chất, sở GDĐH hình thành hướng nghiên cứu 2.3.2 Yếu tố đặc thù đại học vùng so với sở giáo dục đại học Việt Nam a) Điểm đặc thù Đại học vùng so với sở giáo dục đại học Về mặt phạm vi đào tạo, đại học (quốc gia, vùng) đào tạo theo lĩnh vực: Đại học sở đào tạo nhiều lĩnh vực, lĩnh vực có nhiều ngành Về mặt cấu tổ chức: Cũng giống Đại học Quốc gia, Đại học vùng tổ chức theo mơ hình đại học cấp, nhằm xây dựng đại học đa ngành, đa lĩnh vực… b) Tình hình Đại học vùng đặt bối cảnh sở giáo dục đại học Việt Nam Thực tế Việt Nam có đại học quốc gia Đại học Quốc gia Hà Nội Đại học Quốc gia Thành phố Hồ Chí Minh, đại học vùng ĐHTN, Đại học Huế Đại học Đà Nẵng 2.3.3 Yếu tố thể chế tác động đến việc thực sách khoa học công nghệ Cơ sở giáo dục đại học vùng Từ nghiên cứu thể chế thấy sách KH&CN Cơ sở GDĐH phần sách KH&CN nói chung, đồng thời điều chỉnh bới sách cho GDĐH Do đó, xem xét sách KH&CN sở GDĐH ta đồng thời phải xem xét sách đặt tổng thể sách KH&CN nói chung vừa đặt chỉnh thể sách cho GDĐH 2.3.4 Các yếu tố nguồn lực thực sách khoa học cơng nghệ sở giáo dục đại học a) Vai trò nguồn lực tổ chức nhân lực khoa học công nghệ sở giáo dục đại học Vai trò tổ chức KH&CN: Các sở GDĐH phép thành lập, tổ chức lại giải thể tổ chức KH&CN trực thuộc Bên cạnh đó, trường đại học thành lập phòng (ban) KH&CN thực nhiệm vụ chuyên trách quản lý hoạt động KH&CN 14 Các đơn vị, tổ chức trực tiếp thực hoạt động KH&CN trường đại học bao gồm khoa, môn, viện, trung tâm nghiên cứu, doanh nghiệp, tổ chức dịch vụ KH&CN tổ chức phục vụ hoạt động KH&CN Cùng với đó, sở GDĐH cịn có: Hội đồng khoa học đào tạo; hội đồng tư vấn trường; Hội đồng khoa khoa; hội đồng tư vấn ngành; hội đồng tư vấn chuyên ngành Về vai trị Nhân lực KH&CN thực sách KH&CN sở GDĐH : Nhân lực KH&CN sở GDĐH đa dạng phong phú, bao gồm: Đội ngũ giảng viên, nghiên cứu viên, cán quản lý KH&CN; nhóm nghiên cứu mạnh, nhà khoa học đầu ngành, nhà khoa học trẻ tài năng, giảng viên, sinh viên, học viên cao học, nghiên cứu sinh b) Vai trò nguồn lực sở vật chất, hạ tầng, thông tin khoa học công nghệ sở giáo dục đại học Cơ sở vật chất, hạ tầng, thông tin cho KH&CN nguồn lực quan trọng cần có sở GDĐH để có thành KH&CN Nhà khoa học muốn có thành tựu nghiên cứu phải cung cấp tương đối đẩy đủ sở vật chất, hạ tầng để tiến hành hoạt động nghiên cứu c) Vai trị nguồn lực tài cho khoa học công nghệ sở giáo dục đại học Tài cho KH&CN trường đại học vấn đề phức tạp có nhiều quy định, nhiều sách Liên quan đến khơng sách thuộc thẩm quyền Quốc Hội, Chính phủ ban hành, mà liên quan nhiều Bộ chủ quản quản lý, đặc biệt Bộ Tài chính, Bộ KH&CN, Bộ GD&ĐT Bởi vậy, có nhiều sách đề cập đến đầu tư tài sở GDĐH 2.4 Quy trình gắn với nội dung thực sách khoa học công nghệ sở giáo dục đại học 2.4.1 Quy trình thực sách khoa học công nghệ sở giáo dục đại học a) Khái qt quy trình thực sách cơng Có nhiều tác giả đầu ngành Việt Nam nghiên cứu lý luận quy trình sách cơng quy trình thực sách cơng như: Dương Xuân Ngọc, Võ Khánh Vinh, Hồ Việt Hạnh, Phạm Quý Ngọ, Nguyễn Xuân Nhật, Nguyễn Hữu Hải Theo đó, quy trình thực sách cơng bước nằm quy trình sách cơng b) Quy trình thực sách khoa học cơng nghệ sở giáo dục đại học Quy trình thực sách KH&CN sở GDĐH dựa vào lý thuyết quy trình thực sách cơng Theo đó, quy trình gồm bước: Bước 1: Xây dựng kế hoạch triển khai thực sách Bước Phổ biến, tuyên truyền sách Bước Phân cơng, phối hợp thực sách Bước Theo dõi, kiểm tra, đơn đốc việc thực sách Bước Đánh giá, tổng kết, rút kinh nghiệm 2.4.2 Nội dung thực sách khoa học cơng nghệ sở giáo dục đại học a) Thực sách xây dựng thực nhiệm vụ khoa học công nghệ Cơ sở giáo dục đại học Chính sách xây dựng thực nhiệm vụ KH&CN thực chất sách hỗ trợ hoạt động nghiệp KH&CN Thực sách xây dựng thực 15 nhiệm vụ KH&CN sở GDĐH bao gồm nhiều nội dung liên quan từ vấn đề xây dựng chiến lược, kế hoạch hàng năm hoạt động KH&CN b) Thực sách hợp tác khoa học cơng nghệ sở giáo dục đại học Chính sách hợp tác KH&CN biện pháp nhằm kết nối rộng rãi khoa học sản xuất, kết nối với mạng lưới KH&CN, hội nhập quốc tế Hợp tác KH&CN xem xét hai khía cạnh: Hợp tác nước HTQT c) Thực sách chuyển giao cơng nghệ sở hữu trí tuệ sở giáo dục đại học Chính sách hoạt động CGCN sở GDĐH định hướng, biện pháp chủ thể thực sách nhằm thúc đẩy trình CGCN nhà trường với doanh nghiệp, khu vực sản xuất Bản chất sách tạo điều kiện giúp nhà khoa học kết nối đưa công nghệ mới, mang tính cạnh tranh cao để doanh nghiệp, địa phương đầu tư sản xuất 2.4.3 Nghiên cứu quy trình gắn với nội dung thực sách khoa học công nghệ sở giáo dục đại học Nghiên cứu quy trình gắn với nội dung thực sách KH&CN thực chất việc xem xét mối tương quan quy trình thực sách nội dung thực sách Nghĩa là, xem xét chủ thể thực sách trường đại học theo quy trình bước, chủ thể gắn việc thực nội dung thực sách (1- Thực sách xây dựng thực nhiệm vụ KH&CN Cơ sở GDĐH; 2- Thực sách hợp tác KH&CN Cơ sở GDĐH; 3Thực sách CGCN SHTT Cơ sở GDĐH) Tiểu kết Chƣơng 2: Chương 2, tác giả hệ thống làm sáng tỏ sở khoa học thực tiễn việc thực sách KH&CN sở GDĐH, nhấn mạnh tới đại học vùng Từ chỗ nghiên cứu sở lý luận KH&CN sở GDĐH, tác giả tập trung làm rõ sở lý luận thực sách KH&CN sở GDĐH; Nghiên cứu làm rõ yếu tố ảnh hưởng đến thực sách KH&CN Cơ sở GDĐH, nhấn mạnh yếu tố đặc thù đại học vùng so với sở GDĐH khác Việt Nam nay; Nghiên cứu quy trình gắn với nội dung thực sách KH&CN sở GDĐH Chƣơng THỰC TRẠNG THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH KH&CN Ở ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN HIỆN NAY 3.1 Chủ thể biện pháp thực sách KH&CN Đại học Thái Nguyên 3.1.1 Tổng quan chung Đại học Thái Nguyên Nêu bật lịch sử hình thành, sứ mạng, cấu tổ chức điểm qua hoạt động đào tạo ĐHTN 3.1.2 Chủ thể thực sách khoa học cơng nghệ Đại học Thái Nguyên Từ nghiên cứu sở lý luận chủ thể thực sách KH&CN sở GDĐH vùng kết luận chủ thể thực sách KH&CN Đại học vùng bao gồm: Đảng ủy Đại học vùng, Hội đồng Đại học vùng, Ban Giám đốc Đại học vùng Theo chủ thể thực sách KH&CN ĐHTN bao gồm: - Đảng ủy ĐHTN; 2- Hội đồng ĐHTN; 3- Ban giám đốc ĐHTN 16 3.2.3 Biện pháp thực sách khoa học cơng nghệ Đại học Thái Nguyên a) Biện pháp tổ chức - hành chính: Các chủ thể thực sách KH&CN ĐHTN phạm vi thẩm quyền sử dụng máy tổ chức thuộc quyền ban hành mệnh lệnh hành để tổ chức thực sách b) Biện pháp kinh tế: Là biện pháp mà chủ thể thực sách sử dụng địn bẩy tài để kích thích hoạt động KH&CN Tại ĐHTN, số cơng cụ tài sử dụng sách KH&CN c) Biện pháp phi kinh tế: Ở ĐHTN có số hình thức tơn vinh, khen thưởng KH&CN, tặng Giấy khen tập thể, cá nhân có sản phẩm cấp giấy chứng nhận SHTT, công bố quốc tế xuất sắc 3.2 Các yếu tố ảnh hƣởng đến thực sách khoa học cơng nghệ Đại học Thái Nguyên 3.2.1 Các yếu tố môi trường kinh tế - xã hội vùng Trung du miền núi phía Bắc tỉnh Tỉnh Thái Nguyên a) Môi trường kinh tế - xã hội Vùng Trung du miền núi Bắc Bộ: Đây địa bàn chiến lược đặc biệt quan trọng kinh tế, xã hội, quốc phòng, an ninh đối ngoại nước, có vai trị quan trọng mơi trường sinh thái vùng Bắc Bộ, có tiềm lợi phát triển kinh tế, xã hội Đảng Nhà nước có chủ trương sách sáng suốt nhằm đẩy nhanh tốc độ phát triển Vùng Trung du miền núi Bắc Bộ b) Điều kiện kinh tế - xã hội, văn hóa, giáo dục tỉnh Thái Nguyên: Tỉnh Thái Nguyên, trung tâm trị, kinh tế khu Việt Bắc nói riêng, vùng trung du miền núi Đơng Bắc nói chung, cửa ngõ giao lưu kinh tế xã hội vùng trung du miền núi với vùng đồng Bắc Bộ Đặc biệt, GD&ĐT, Thái Nguyên trung tâm đào tạo đứng thứ toàn quốc c) Những tác động ảnh hưởng đến Đại học Thái Nguyên Các yếu tố lợi vùng mạnh địa phương, tiềm lực KH&CN, đầu tư cho KH&CN Đảng, Nhà nước địa phương vùng cần ĐHTN tận dụng tối đa việc hoạch định sách KH&CN đơn vị, gắn chặt chẽ hoạt động KH&CN đơn vị với định hướng phát triển KT-XH vùng địa phương Tiếp tục phát huy mạnh Đại học vùng để đáp ứng yêu cầu xã hội 3.2.2 Các yếu tố nguồn lực khoa học công nghệ Đại học Thái Nguyên a) Nguồn lực tổ chức nhân lực KH&CN ĐHTN Về tổ chức KH&CN: Có thể nói ĐHTN tổ chức KH&CN mạnh với tập hợp tổ chức KH&CN trực thuộc thuộc nhắc đến cấu tổ chức Tính đến nay, ĐHTN gồm có 13 đơn vị vừa đào tạo vừa nghiên cứu: 07 trường đại học thành viên, 01 trường cao đẳng, 01 trường thuộc, 01 khoa thuộc 01 Phân hiệu Về đơn vị nghiên cứu phục vụ nghiên cứu: ĐHTN có 06 Viện nghiên cứu, 01 bệnh viện thực hành, 01 nhà xuất 07 trung tâm ngồi cịn có Doanh nghiệp KH&CN thuộc đơn vị thành viên Với tổ chức KH&CN vậy, tiền đề quan trọng để ĐHTN thực tốt sách nhiệm vụ KH&CN đơn vị Về nhân lực KH&CN: Đội ngũ CBVC có 4.146 người, có 2.621 cán giảng, 154 giáo sư, phó giáo sư, 712 tiến sĩ, 2181 thạc sĩ Đội ngũ cán khoa học có 17 trình độ cao tất lĩnh vực: nông lâm nghiệp, công nghiệp, y học, giáo dục, khoa học bản, kinh tế ĐHTN trọng công tác nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, số lượng CBVC cử đào tạo tiến sĩ thạc sĩ tăng dần qua năm Đến hết năm 2018, tổng số cán bộ, giảng viên cử đào tạo tiến sĩ 555 người Tổng số cán bộ, giảng viên cử đào tạo thạc sĩ 513 người b) Nguồn lực Cơ sở vật chất, hạ tầng, thông tin KH&CN ĐHTN Cơ sở vật chất, hạ tầng kỹ thuật: ĐHTN có hệ thống phịng thí nghiệm đầu tư từ chương trình dự án đầu tư Nhà nước Dự án phịng thí nghiệm trọng điểm, dự án tăng cường lực nghiên cứu ĐHTN có hệ thống sở vật chất phịng thí nghiệm phục vụ cho hoạt động nghiên cứu triển khai, thực hành, rèn nghề với trang thiết bị tiến tiến, đại Thư viện điện tử thuộc top Việt Nam Tóm lại, phát triển hạ tầng, thơng tin KH&CN, chuyển đổi số ĐHTN quan tâm đầu tư cách thỏa đáng để đáp ứng nhu cầu hoạt động KH&CN ngày tăng khẳng định vị ĐHTN đồ khoa học Việt Nam c) Nguồn lực tài cho khoa học công nghệ Đại học Thái Nguyên Tổng mức đầu tư tài cho KH&CN ĐHTN Hàng năm, ĐHTN thực khoảng 18 - 20 tỷ đồng, tương đương 5% từ nguồn thu hợp pháp để đầu tư khuyến khích hoạt động KH&CN tồn Đại học Về việc sử dụng 3% kinh phí thu từ học phí tương đương sinh viên người học NCKH, toàn ĐHTN sử dụng 3,2 tỷ đồng tương đương 0,39% cho hoạt động 3.3 Quy trình gắn với nội dung kết thực sách khoa học công nghệ Đại học Thái Nguyên 3.3.1 Quy trình gắn với nội dung thực sách KH&CN ĐHTN a) Bước 1: Xây dựng kế hoạch triển khai thực sách khoa học công nghệ Đại học Thái Nguyên Xây dựng kế hoạch triển khai thực sách KH&CN ĐHTN Đảng ủy, Hội đồng ĐHTN, Ban Giám đốc ĐHTN thực vào sách vĩ mơ KH&CN nhà nước gắn với tình hình, đặc điểm cụ thể ĐHTN Xây dựng kế hoạch thực sách gắn với nội dung sách Tóm lại bước thứ nhất, việc xây dựng kế hoạch thực sách KH&CN ĐHTN thực tốt, đảm bảo yêu cầu thực sách Đồng thời ĐHTN giao cho Ban Giám đốc xây dựng kế hoạch phụ trợ, kế hoạch tổ chức thực cách cụ thể nội dung sách: gồm kế hoạch tổ chức điều hành, kế hoạch cung cấp nguồn lực, kế hoạch thời gian triển khai thực hiện, kế hoạch kiểm tra, đơn đốc, thực thi sách KH&CN đơn vị văn cụ thể b) Bước 2: Phổ biến, tuyên truyền việc thực sách khoa học công nghệ Đại học Thái Nguyên Biện pháp tuyên truyền: 1- Ban hành văn chứa nội dung sách KH&CN, 2- Tuyên truyền biện pháp trực tiếp tiếp xúc, trao đổi với đối tượng tổ chức Hội nghị, hội thảo khoa học, hội nghị CBVC ĐHT; 3- Gián tiếp truyền truyền sách KH&CN qua phương tiện thơng tin, đại chúng; 4- Tạp chí KH&CN ĐHTN ln ln cập nhật, đăng tải sach KH&CN, thành tựu KH&CN đơn vị công bố tới đông đảo xã hội 18 c) Bước 3: Phân công, phối hợp thực sách khoa học cơng nghệ Đại học Thái Nguyên Phân công Đảng ủy, Ban Giám đốc Hội đồng đại học thực Phân cơng phân cấp thực sách KH&CN cịn diễn Đại học với đơn vị thành viên, trường, khoa trực thuộc, đơn vị thuộc trực thuộc Thực sách KH&CN ĐHTN tiến hành CBVC, người lao động người học đơn vị d) Bước 4: Theo dõi, kiểm tra, đơn đốc việc thực sách khoa học công nghệ Đại học Thái Nguyên Theo dõi kiểm tra đơn đốc thực sách KH&CN ĐHTN giúp Đảng ủy, Hội đồng Đại học Ban Giám đốc theo dõi q trình thực sách nhằm mục đích nắm tình hình thực sách KH&CN đơn vị, phát thiếu sót để điều chỉnh sách, giúp đối tượng thực thi nắm hạn chế sách q trình thực sách để điều chỉnh, bổ sung, giúp CBVC người lao động, người học đơn vị nhận thức vị trí, vai trị, n tâm thực có trách nhiệm cơng việc giao, đồng thời nắm quyền lợi nghĩa vụ thực sách KH&CN đơn vị đ) Bước 5: Đánh giá, tổng kết, rút kinh nghiệm việc thực khoa học cơng nghệ Đại học Thái Nguyên Đánh giá, tổng kết, rút kinh nghiệm q trình thực sách KH&CN nhằm xác định kết sách, tác động sách đến hoạt động KH&CN đời sống KT-XH Quá trình đánh giá, tổng kết rút kinh nghiệm diễn định kỳ hàng năm theo giai đoạn ngắn hạn, dài hạn phụ thuộc vào yêu cầu thực sách thể báo cáo tổng kết hoạt động ĐHTN 3.3.2 Kết thực sách khoa học công nghệ Đại học Thái Nguyên a) Kết kết thực sách xây dựng thực nhiệm vụ khoa học công nghệ Đại học Thái Nguyên Kết thực sách xây dựng thực nhiệm vụ KH&CN thể phương diện: 1- Kết thực nhiệm vụ KH&CN cấp từ Nhà nước, cấp Bộ, cấp Đại học, cấp sở, NCKH người học; 2- Kết thực hoạt động hội nghị, hội thảo, công bố khoa học, sách chuyên khảo, tham khảo ĐHTN; b) Kết kết thực sách hợp tác khoa học công nghệ Đại học Thái Nguyên i) Kết hợp tác nước KH&CN: Thực nội dung định hướng Đảng ủy, Hội đồng ĐHTN Ban Giám đốc sách hợp tác KH&CN ĐHTN thấy chủ trương đắn đơn vị ii) Kết HTQT KH&CN: Hoạt động HTQT KH&CN gặp nhiều khó khăn, trở ngại tác động dịch Covid 19, đạt được số kết Nhiều hội nghị, hội thảo khoa học quốc tế tổ chức; nhiều dự án, chương trình phối hợp, hợp tác với đối tác nước triển khai c) Kết kết thực sách chuyển giao cơng nghệ sở hữu trí tuệ Đại học Thái Nguyên 19 i) Kết thực sách đẩy mạnh CGCN ĐHTN: Cùng với việc tăng cường hợp tác nước với địa phương, doanh nghiệp, ĐHTN tiếp cận chương trình Chuyển giao KH&CN Các sản phẩm khoa học mang tính ứng dụng Đại học triển khai cách hiệu địa bàn tỉnh, phần giải nhu cầu địa phương góp phần phát triển KT-XH đất nước ii) Kết thực sách khuyến khích hoạt động SHTT: Việc thực xác lập quyền SHTT sản phẩm SHTT ĐHTN năm qua bắt đầu quan tâm, trọng việc ban hành chế, sách nhằm khuyến khích việc xác lập quyền SHTT cho sản phẩm KH&CN ĐHTN 3.4 Đánh giá việc thực sách KH&CN Đại học Thái Nguyên 3.4.1 Những thành tựu thực sách khoa học công nghệ Đại học Thái Nguyên Từ vấn đề thực sách KH&CN ĐHTN nay, đánh giá thuận lợi thực sách KH&CN đơn vị sau: Một là, chủ thể thực sách KH&CN ĐHTN thực tốt vai trò, chức năng, nhiệm vụ xây dựng quan điểm, chủ trương, chiến lược kế hoạch thực sách KH&CN đơn vị Cùng với đó, chủ thể vận dụng tốt biện pháp thực sách KH&CN đơn vị, gồm biện pháp tổ chứchành chính, biện pháp kinh tế, biện pháp phi kinh tế kết hợp tổng hòa biện pháp Hai là, yếu tố ảnh hưởng đến thực sách KH&CN ĐHTN: ĐHTN tận dụng, khai thác điểm thuận lợi mạnh Vùng, mạnh địa phương tỉnh Thái Nguyên, vận dụng tốt sách ưu đãi Đại học vùng Nhà nước để thực tốt sách KH&CN Bên cạnh đó, với yếu tố nguồn lực bên ảnh hưởng đến hoạt động KH&CN, ĐHTN tập trung khai thác mạnh nguồn lực tổ chức nhân lực KH&CN, nguồn lực sở vật chất, hạ tầng thơng tin tài đầu tư cho KH&CN với tư cách nguồn lực dùng chung – đặc thù mà có Đại học vùng có, để phát huy sức mạnh tổng hợp cho việc thực sách KH&CN ĐHTN Ba là, Quy trình thực sách KH&CN ĐHTN gắn với việc thực nội dung sách xây dựng thực nhiệm vụ KH&CN, sách hợp tác KH&CN, sách CGCN SHTT ĐHTN chủ thể thực cách bàn, nhuần nhuyễn, quy trình, đảm bảo yêu cầu nội dung thực sách Bốn là, từ thành tựu việc triển khai thực đồng sách KH&CN, kết hoạt động KH&CN ĐHTN có bước chuyển biến rõ rệt số lượng chất lượng: Kết thực sách xây dựng thực nhiệm vụ KH&CN thể rõ phương diện: Kết thực nhiệm vụ KH&CN cấp từ Nhà nước, cấp Bộ, cấp Đại học, cấp sở, NCKH người học; Kết thực hoạt động hội nghị, hội thảo, công bố khoa học, sách chuyên khảo, tham khảo ĐHTN; Kết thực sách hợp tác KH&CN thể nội dung kết hợp tác nước HTQT KH&CN; Kết thực sách CGCN SHTT thể mặt 20 kết CGCN kết bảo hộ quyền SHTT tài sản tổ chức, cá nhân ĐHTN làm sở hữu 3.4.2 Những tồn tại, hạn chế nguyên nhân thực sách khoa học cơng nghệ Đại học Thái Nguyên a) Tồn hạn chế Một là, chủ thể thực sách KH&CN ĐHTN cịn chồng chéo, bất cập vai trò thực hiện, vấn đề thực quyền chế Hội đồng Đại học xây dựng chiến lược KH, CN ĐMST đơn vị Hai là, biện pháp thực sách KH&CN, biện pháp kinh tế chưa thực mạnh, chưa có giải pháp đẩy mạnh hoạt động hỗ trợ nguồn lực tài cho nhiệm vụ KH&CN, thủ tục tài cho KH&CN cịn bất cập Ba là, trình khai thác mạnh Vùng địa phương, yếu tố nguồn lực dùng chung thực sách KH&CN chưa thực hiệu Bốn là, nhận thức áp dụng quy trình thực sách KH&CN ĐHTN cịn bộc lộ số hạn chế, yếu kém, khâu phối hợp thực sách chưa nhịp nhàng, đồng Năm là, số nội dung thực sách KH&CN cịn chưa phát huy hiệu quả, tiềm năng, mạnh Đại học vùng, nội dung HTQT, nâng cao lực xếp hạng quốc tế ĐHTN cịn thấp Sáu sách cho việc nhận thức vai trò, tầm quan trọng SHTT ĐHTN bộc lộ số hạn chế, yếu kém, chưa có tổ chức đại diện sở hữu công nghiệp để tư vấn bảo vệ quyền SHTT cho tổ chức, cá nhân b) Nguyên nhân Một là, chế định mơ hình Hội đồng trường từ chỗ luật hóa đến áp dụng vào thực tiễn cịn mẻ, nên sảy chồng chéo, chưa có thực quyền Hai là, cịn tồn số ảnh hưởng thể chế đến thực sách KH&CN đơn vị Ba là, chưa có quy chế đủ mạnh để phát huy nguồn lực KH&CN dùng chung ĐHTN, tư cát cứ, ly khai khỏi Đại học vùng với tư cách đại học “mẹ” tồn số sở GDĐH thành viên với tư cách đại học “con” Bốn là, nhận thức vai trò, tầm quan trọng quy trình nội dung thực sách KH&CN tồn diện mặt ĐHTN cịn hạn chế, chưa có chế phối hợp liên thơng, đồng thực sách KH&CN Năm là, sách khuyến khích hoạt động KH&CN phát triển nhóm nghiên cứu chưa đủ mạnh, chưa phát huy hết vai trò đối tượng thực định mức thực nhiệm vụ KH&CN, cịn có tình trạng CBVC khơng hồn thành định mức cứng NCKH năm học, tỷ lệ Sinh viên NCKH thấp Tiểu kết chƣơng 3: Chương nghiên cứu thể thực trạng thực sách KH&CN ĐHTN thông qua nghiên cứu nội dung cụ thể như: Chủ thể biện pháp thực sách KH&CN ĐHTN; Các yếu tố ảnh hưởng đến thực sách KH&CN ĐHTN; Quy trình gắn với nội dung thực sách KH&CN ĐHTN, gồm bước gắn với nội dung thực ba nhóm sách xây dựng thực nhiệm vụ KH&CN, sách hợp tác KH&CN, sách CGCN 21 SHTT ĐHTN.Từ đó, kết đạt trình thực sách KH&CN ĐHTN số hạn chế q trình thực sách KH&CN ĐHTN; nguyên nhân hạn chế Đây sở để tác giả luận án đề biện pháp hoàn thiện thực sách KH&CN ĐHTN hàm ý sách cho Đại học vùng chương sau luận án tiến sĩ Chƣơng ĐỊNH HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP HỒN THIỆN VIỆC THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ Ở ĐẠI HỌC VÙNG TỪ THỰC TIỄN ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN 4.1 Định hƣớng việc thực sách khoa học công nghệ Đại học Thái Nguyên 4.1.1 Những xây dựng định hướng thực sách khoa học cơng nghệ Đại học Thái Nguyên Tiếp tục thực tốt Nghị số 20- NQ/TW năm 2012 "phát triển KH&CN phục vụ nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa điều kiện kinh tế thị truờng định huớng xã hội chủ nghĩa hội nhập quốc tế" Ban Chấp hành Trung ương Ðảng Cộng sản Việt Nam Tiếp tục thực tốt Nghị Hội nghị Trung ương (khóa XII) việc tiếp tục đổi hệ thống tổ chức, quản lý, nâng cao chất lượng hiệu hoạt động đơn vị nghiệp công lập Bám sát quan điểm đạo Đại hội lần thứ XIII Đảng phương diện KH,CN&ĐMST Bám sát Chiến lược phát triển KT-XH 10 năm 2021-2030, nội dung KH,CN&ĐMST đề cập cách hệ thống, đồng bộ, xuyên suốt Trên phương diện pháp lý, cần bám sát thực tốt nội dung Luật như: Luật KH&CN số 29/2013/QH13 Quốc Hội ban hành ngày 18/6/2013; Luật GDĐH số 08/2012/QH13 Quốc hội ban hành ngày 18/6/2012 có hiệu lực thi hành từ ngày 01/01/2013, Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật GDĐH số 08/2012/QH13 sửa đổi, bổ sung số điều theo Luật số 32/2013/QH13, Luật số 74/2014/QH13, Luật số 97/2015/QH13 Luật số: 34/2018/QH14; Nghiên cứu, tham góp xây dựng Chiến lược phát triển KH,CN&ĐMST giai đoạn 2021-2030 Tiếp tục thực tốt Nghị Quyết, Nghị định hướng dẫn Chính phủ lĩnh vực GD&ĐT, KH&CN Tóm lại, mặt định hướng, muốn thực tốt sách KH&CN ĐHTN nói riêng Đại học vùng nói chung, trước hết cần bám sát định hướng quan điểm đạo Đảng Nhà nước lĩnh vực GDĐH, KH&CN để tổ chức thực 4.1.2 Một số định hướng thực sách khoa học công nghệ Đại học vùng từ thực tiễn Đại học Thái Nguyên Để có định hướng cho việc thực tốt sách KH&CN ĐHTN hàm ý sách Đại học vùng nói riêng, cần bám sát vào định hướng Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội 2021 – 2030 thông qua Đại hội XIII Đảng, nội dung KH,CN&ĐMST thể đậm nét, đồng bộ, xuyên suốt tất 22 phần, từ chủ đề, quan điểm phát triển, mục tiêu chiến lược, đột phá chiến lược đến phương hướng, nhiệm vụ, giải pháp phát triển Chiến lược phát triển kinh tế xã hội 44.2 Một số giải pháp hồn thiện thực thực sách khoa học công nghệ đại học vùng từ thực tiễn Đại học Thái Nguyên 4.2.1 Giải pháp liên quan đến chủ thể biện pháp thực sách khoa học công nghệ Đại học vùng từ thực tiễn Đại học Thái Nguyên a) Nâng cao thực quyền Hội đồng Đại học vùng với tư cách chủ thể thực sách KH&CN b) Nâng cao hiệu biện pháp thực sách KH&CN, biện pháp kinh tế 4.2.2 Giải pháp hồn thiện liên quan đến nhóm yếu tố ảnh hưởng tới việc thực sách khoa học công nghệ Đại học vùng từ thực tiễn Đại học Thái Nguyên a) Tăng cường khai thác mạnh Vùng địa phương phục vụ nghiên cứu khoa học chuyển giao công nghệ, khắc phục tồn tại, hạn chế thể chế để thực tốt sách KH&CN b) Có chế, quy định rõ ràng, đẩy mạnh khai thác yếu tố nguồn lực dùng chung thực sách KH&CN 4.2.3 Giải pháp hoàn thiện vấn đề quy trình gắn với nội dung thực sách khoa học công nghệ Đại học vùng từ thực tiễn Đại học Thái Nguyên a) Giải pháp hoàn thiện quy trình thực sách khoa học cơng nghệ đại học vùng từ thực tiễn Đại học Thái Nguyên b) Giải pháp hoàn thiện nội dung thực sách hoạt động khoa học cơng nghệ Đại học vùng từ thực tiễn Đại học Thái Ngun i) Hồn thiện thực sách xây dựng thực nhiệm vụ KH&CN ii) Hoàn thiện thực sách hợp tác KH&CN iii) Hồn thiện thực sách CGCN SHTT Tiểu kết chƣơng 4: Từ thực tiễn tình hình thực sách KH&CN ĐHTN với thành tựu đạt được, hạn chế nguyên nhân hạn chế bối cảnh thực sách thời gian tới, sở nhìn nhận, đánh giá quan điểm, định hướng chung Đảng Nhà nước sách KH&CN cho sở GDĐH có Đại học vùng, đặc biệt bám sát nội dung Chiến lược phát triển kinh tế- xã hội 2021-2030, luận án nghiên cứu nêu lên chương định hướng việc thực sách KH&CN ĐHTN nay, vào quan điểm, đường lối Đảng, sách pháp luật Nhà nước để nêu lên xây dựng định hướng số quan điểm định hướng thực sách KH&CN ĐHTN Bên cạnh đó, Luận án tập trung xây dựng số giải pháp hồn thiện thực sách KH&CN Đại học vùng từ thực tiễn ĐHTN nay, tập trung vào ba nhóm giải pháp:1- Giải pháp hồn thiện vấn đề chủ thể biện pháp thực sách KH&CN ĐHTN; 2- Giải pháp hồn thiện vấn đề yếu tố ảnh 23 hưởng đến việc thực sách KH&CN ĐHTN; 3- Giải pháp hồn thiện vấn đề quy trình gắn với nội dung thực sách KH&CN ĐHTN Các giải pháp thiết thực góp phần nâng cao hiệu thực sách KH&CN ĐHTN hàm ý sách cho Đại học vùng KẾT LUẬN Xuất phát từ thực tiễn hoạt động KH&CN ĐHTN nay, đề tài đạt số kết đáng ghi nhận sau: Thứ nhất, đề tài tổng quan khái quát tình hình nghiên cứu sách cơng, sách KH&CN, sách KH&CN sở GDĐH, thực sách KH&CN sở GDĐH nghiên cứu ĐHTN Thứ hai, hệ thống hóa sở lý luận vai trò KH&CN sở GDĐH Đại học vùng, nghiên cứu hệ thống hóa lý thuyết như: Lý thuyết tổ chức thực sách công, lý thuyết Hệ thống đổi sáng tạo quốc gia để vai trò tầm quan trọng việc thực sách KH&CN Cơ sở GDĐH nói chung, Đại học vùng nói riêng có ý nghĩa quan trọng nhiệm vụ phát triển kinh tế- xã hội vùng quốc gia; Cũng sở lý luận, đề tài làm tốt việc phản ánh vai trò chủ thể thực sách KH&CN sở GDĐH Đại học vùng bao gồm Đảng ủy đại học vùng, hội đồng đại học vùng ban giám đốc đại học vùng; Đã nêu bật biện pháp mà chủ thể thực sách đại học vùng sử dụng biện pháp tổ chức – hành chính, kinh tế, phi kinh tế Đồng thời yếu tố ảnh hưởng đến thực sách KH&CN Đại học vùng bao gồm đặc điểm đại học vùng, yếu tố thể chế, yếu tố kinh tế - xã hội vùng; Đề tài gắn quy trình với nội dung thực sách KH&CN đại học vùng Thứ ba, từ thực tiễn thực sách KH&CN ĐHTN, đề tài vai trị chủ thể thực sách KH&CN ĐHTN, biện pháp thực sách, yếu tố ảnh hưởng đến thực sách, quy trình gắn với nội dung kết thực sách KH&CN ĐHTN Cùng với đó, tác giả tiến hành đánh giá thành tựu, hạn chế nguyên nhân hạn chế thực sach KH&CN ĐHTN Thứ tư, từ vấn đề tồn nguyên nhân, luận án vào chủ trương, đường lối Đảng, sách pháp luật Nhà nước KH&CN cho sở GDĐH để nêu lên định hướng xây dựng giải pháp hoàn thiện thực sách KH&CN ĐHTN hàm ý sách cho Đại học vùng Việt Nam Cuối cùng, tổng thể luận án cho thấy nhìn xun suốt vai trị hoạt động KH&CN sở GDĐH việc thực sách KH&CN sở GDĐH có ảnh hưởng quan trọng đến việc phát triển KH,CN&ĐMST quốc gia; Thực tốt sách KH&CN sở GDĐH nói chung, đại học vùng nói riêng tiếp tục góp phần quan trọng vào tăng cường tiềm lực, vị lực cạnh tranh quốc gia, củng cố uy tín KH,CN&ĐMST Việt Nam trường quốc tế, góp phần đạt mục tiêu đến năm 2030 nước ta trở thành nước phát triển có cơng nghiệp đại, thu nhập trung bình cao đến năm 2045 trở thành nước phát triển, thu nhập cao 24 DANH MỤC CƠNG TRÌNH CƠNG BỐ CỦA TÁC GIẢ Bùi Trọng Tài (2019), NCKH chuyển giao công nghệ Đại học Thái Nguyên Trường Đại học Cần Thơ giai đoạn nay, Tạp chí Kinh tế Châu Á- Thái Bình Dương số 552 Bùi Trọng Tài (2020), Thực sách KH&CN phát triển nhóm nghiên cứu mạnh ĐHTN nay, Tạp chí Kinh tế Châu Á- Thái Bình Dương số 574 Bùi Trọng Tài (2021), Vai trò Đảng ĐHTN lãnh đạo thực sách KH&CN ĐHTN giai đoạn nay, Tạp chí Kinh tế Châu Á- Thái Bình Dương số 593 Bùi Trọng Tài (2020), Hợp tác sở GDĐH với doanh nghiệp địa phương đào tạo, nghiên cứu CGCN từ thực tiễn ĐHTN nay, Hội thảo khoa học Bùi Trọng Tài (2021), Tình hình thực sách KH&CN phát triển nhóm nghiên cứu mạnh số sở GDĐH Việt Nam nay, Kỷ yếu Hội nghị khoa học Trẻ lần thứ năm 2021 Bùi Trọng Tài, Hà Như Quỳnh (2022), Đẩy mạnh hoạt động hỗ trợ khởi nghiệp góp phần nâng cao chất lượng đào tạo, nghiên cứu xếp hạng Trường Đại học Khoa học – Đại học Thái Nguyên Tạp chí Khoa học Công nghệ Đại học Thái Nguyên số 227(17), tr.95 – 103 DOI: https://doi.org/10.34238/tnu-jst.6842 Bùi Trọng Tài, Nguyễn Đình Yên, Lê Thị Quỳnh Liu (2022), Phát triển quan hệ hợp tác Đại học Thái Nguyên với doanh nghiệp địa phương góp phần nâng cao lực xếp hạng đại học Tạp chí Đại học Hạ Long số tháng 9/2022.ISSN 2815-5521 Tr11-18 Bùi Trọng Tài (2022), Công tác tổ chức nhân lực Trường Đại học Khoa học bối cảnh tự chủ số hàm ý sách sở giáo dục đại học Việt Nam Kỷ yếu Hội thảo Khoa học “Quản trị nhân lực sở giáo dục đại học bối cảnh tự chủ” Do Đại học Nội vụ Hà Nội tổ chức, tr219-232 ... thiện thực thực sách khoa học cơng nghệ đại học vùng từ thực tiễn Đại học Thái Nguyên 4.2.1 Giải pháp liên quan đến chủ thể biện pháp thực sách khoa học cơng nghệ Đại học vùng từ thực tiễn Đại. .. học cơng nghệ Đại học vùng từ thực tiễn Đại học Thái Nguyên a) Giải pháp hồn thiện quy trình thực sách khoa học công nghệ đại học vùng từ thực tiễn Đại học Thái Nguyên b) Giải pháp hoàn thiện nội... THỰC TIỄN ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN 4.1 Định hƣớng việc thực sách khoa học cơng nghệ Đại học Thái Nguyên 4.1.1 Những xây dựng định hướng thực sách khoa học công nghệ Đại học Thái Nguyên Tiếp tục thực