TNG CC MOI TRNG HNG DN LP BAO CA

T NG C C MÔI TR NG H NG D N L P BÁO CÁO ĐÁNH GIÁ TÁC Đ NG MÔI TR NG D ÁN D T NHU M Hà N i, 2008 Cục Thẩm định Đánh giá tác động mơi trường-2009 L i nói đầu Đánh giá tác động môi tr ng (ĐTM) công cụ mang tính khoa học kỹ thuật đ ợc sử dụng để dự báo tác động mơi tr ng có kh x y b i dự án đầu t , s đề gi i pháp bi n pháp nhằm tăng c ng tác động tích cực, gi m thiểu tác động tiêu cực, góp phần làm cho dự án đầu t đ ợc bền vững thực t triển khai Mức độ xác vi c dự báo tác động s x y phụ thuộc vào nhóm y u tố b n, thơng tin đầu vào cho dự báo ph ơng pháp dự báo Về thông tin đầu vào, điều cốt y u ph i có thơng tin đối t ợng chính: là, nội dung dự án có kh gây tác động mơi tr ng – nguồn gây tác động; hai là, thành phần môi tr ng xung quanh, bao gồm c số y u tố kinh t xã hội liên quan, có kh bị tác động b i dự án - đối t ợng bị tác động Mức độ đòi hỏi mức độ sẵn có thơng tin đầu vào khác tùy thuộc vào lo i hình dự án, địa điểm thực hi n dự án ph ơng pháp dự báo áp dụng Về ph ơng pháp dự báo có phụ thuộc vào nhiều y u tố, nh : mức độ sẵn có thơng tin đầu vào, lo i hình dự án, địa điểm thực hi n dự án v.v… Vì vậy, n u có quy định pháp luật nh hi n hành cơng tác ĐTM Vi t Nam s khó mang l i k t qu mong đợi khó t o lập đ ợc s vững phục vụ cho phát triển bền vững kinh t - xã hội đất n ớc Vấn đề cấp bách đặt ph i xây dựng đ ợc h ớng dẫn kỹ thuật ĐTM lo i hình dự án đầu t khác B n h ớng dẫn đ ợc lập nguyên tắc tập trung vào h ớng dẫn mang tính kỹ thuật cho vi c lập báo cáo ĐTM áp dụng lo i hình dự án D t nhuộm Vi t Nam để làm nguồn tài li u tham kh o cho nhiều đối t ợng sử dụng khác lĩnh vực đánh giá tác động môi tr ng (chủ dự án, quan tài trợ dự án, cộng đồng chịu tác động tiêu cực b i dự án, tổ chức, cá nhân tham gia lập báo cáo ĐTM, quan, tổ chức tham gia thẩm định báo cáo ĐTM, kiểm tra, giám sát vi c thực thi bi n pháp b o v môi tr ng dự án đối t ợng khác có liên quan) H ớng dẫn đ ợc xây dựng với k t hợp kinh nghi m thực t thực hi n ĐTM dự án D t nhuộm lĩnh vực có liên quan khác Vi t Nam vịng 15 năm qua kể từ có Luật B o v môi tr ng năm 1993 Với tính chất phức t p nhiều địi hỏi đặt mặt khoa học kỹ thuật nh nêu trên, b n h ớng dẫn chắn h n ch m khuy t Mặt khác, với phát triển công tác ĐTM Vi t Nam th giới th i gian tới, b n h ớng dẫn s chắn nhiều điểm ph i đ ợc ti p tục cập nhật Chúng mong nhận đ ợc ý ki n đóng góp để bổ khuy t cho h ớng dẫn t ơng lai Cục Thẩm định Đánh giá tác động môi trường-2009 Mọi ý ki n đóng góp thơng tin ph n hồi b n h ớng dẫn xin gửi Cục Thẩm định Đánh giá tác động môi tr ng, Tổng cục Môi tr ng, Bộ Tài nguyên Môi tr ng theo địa chỉ: C c Th m đ nh Đánh giá tác đ ng mơi tr 83 Nguy n Chí Thanh, Hà N i Đi n tho i: 844-37734246 Fax: 844-37734916 ng Cục Thẩm định Đánh giá tác động môi trường-2009 M CL C GI I THI U CHUNG Hi n tr ng đ nh h ng phát tri n ngành d t nhu m Vi t Nam .7 Căn c pháp lu t kỹ thu t c a vi c th c hi n đánh giá môi tr Ph ng ng pháp áp d ng trình ĐTM .10 T ch c th c hi n ĐTM .11 CH NG MƠ T TĨM T T D ÁN .12 1.1 Tên d án 12 1.2 Ch d án 12 1.3 V trí đ a lý c a d án 12 1.4 N i dung ch y u c a d án: 13 1.4.1 Các h ng mục công trình xây dựng 13 1.4.2 Thông tin b n ho t động s n xuất .14 1.5 S đ t ch c, nhu cầu lao đ ng .22 1.5.1 Sơ đồ tổ chức nhà máy 22 1.5.2 Nhu cầu lao động cho dự án 22 1.6 T ng m c đầu t ti n đ c a d án 22 1.6.1 Tổng mức đầu t , nguồn vốn đầu t , hình thức đầu t 22 1.6.2 Tổ chức ti n độ thực hi n dự án .22 CH NG THU TH P S LI U, KH O SÁT, MÔ T VÀ ĐÁNH GIÁ HI N TR NG MÔI TR NG N N .23 2.1 Đi u ki n t nhiên môi tr 2.2 Hi n tr ng môi tr ng 23 ng n n 24 2.2.1 Yêu cầu số li u môi tr ng 24 2.2.2 Yêu cầu vị trí lấy mẫu đánh giá chất l ợng môi tr 2.2.3 Hi n tr ng chất l ợng môi tr ng 25 ng khơng khí .25 2.3.5 Hi n tr ng chất l ợng n ớc ngầm 26 2.3.6 Hi n tr ng chất l ợng đất .26 2.3.7 Hi n tr ng động, thực vật .27 2.3 Đi u ki n kinh t – xã h i 27 2.3.1 Điều ki n kinh t 27 2.3.2 H tầng s dịch vụ .27 2.3 Điều ki n xã hội 27 Cục Thẩm định Đánh giá tác động môi trường-2009 2.3.4 Văn hoá lịch sử .28 CH NG ĐÁNH GIÁ CÁC TÁC Đ NG MÔI TR NG 29 3.1 Nguyên t c đánh giá 29 3.2 Các ngu n gây tác đ ng đ n môi tr ng t d án d t nhu m 29 3.2.1 Các nguồn gây tác động trình thi cơng dự án .29 3.2.2 Các nguồn gây tác động trình ho t động dự án 30 3.2.3 Dự báo rủi ro môi tr 3.3 Đ i t ng dự án gây 35 ng, quy mô b tác đ ng 37 3.4 Đánh giá tác đ ng đ n môi tr ng 38 3.4.1 Các tác động gi i phóng mặt 38 3.4.2 Các tác động giai đo n thi công xây dựng h tầng giai đo n ho t động .38 4.5 Các ph ng pháp đánh giá tác đ ng có th áp d ng đ i v i d án d t nhu m 50 CH NG BI N PHÁP GI M THI U TÁC Đ NG X U, PHÒNG NG A VÀ NG PHĨ S C MƠI TR NG 52 4.1 Đ i v i tác đ ng x u 52 4.1.1 Nguyên tắc 52 4.1.2 Gi m thiểu tác động gây ô nhi m môi tr 4.1.3 Gi m thiểu nh h ng khơng khí .53 ng ti ng ồn, độ rung 55 4.1.4 Gi m thiểu tác động gây ô nhi m môi tr 4.1.5 Gi m thiểu tác động môi tr ng n ớc .56 ng chất th i rắn .60 4.1.6 Gi m thiểu tác động tới môi tr ng đất 61 4.1.7 Gi m thiểu tác động tiêu cực đ n môi tr ng sinh thái 61 4.1.8 Gi m thiểu tác động tiêu cực đ n môi tr ng kinh t - xã hội - nhân văn 61 4.2 Đ i v i s c môi tr ng 62 4.3 Nh ng v n đ b t kh kháng ki n ngh h CH NG CH ng xử lý 65 NG TRÌNH QU N LÝ VÀ GIÁM SÁT MƠI TR NG 66 5.1 Ch ng trình qu n lý mơi tr ng 66 5.2 Ch ng trình giám sát mơi tr ng: 70 5.2.1 Đối t ợng, tiêu quan trắc, giám sát môi tr ng 70 5.2.2 Th i gian tần suất giám sát, quan trắc .71 5.2.3 Dự trù kinh phí cho giám sát, quan trắc môi tr CH ng 71 NG THAM V N Ý KI N C NG Đ NG 72 6.1 Tham v n ý ki n c ng đ ng 72 Cục Thẩm định Đánh giá tác động môi trường-2009 6.2 Ý ki n ph n h i c a ch d án 73 K T LU N, KI N NGH VÀ CAM K T .74 K t lu n 74 Ki n ngh 74 Cam k t 74 PH L C ĐÍNH KÈM .75 TÀI LI U THAM KH O 76 PH L C 71 Ph l c - Các thông tin v lo i đ c tính c a thu c nhu m 71 Ph l c - Mơ hình d báo n ng đ ch t ô nhi m khơng khí .71 Cục Thẩm định Đánh giá tác động môi trường-2009 GI I THI U CHUNG Hi n tr ng đ nh h ng phát tri n ngành d t nhu m Vi t Nam N u năm 2001, VN ch a có tên danh sách 25 n ớc XK hàng may mặc hàng đầu vào thị tr ng Mỹ, đ n năm 2002, sau quy ch quan h bình th ng Vi t - Mỹ đ ợc thơng qua, VN v ơn lên vị trí thứ 20 giành vị trí thứ vào năm 2003 đ t kim ng ch XK vào Hoa Kỳ 3,6 tỉ USD Khi Hoa Kỳ áp dụng quota nhập số mặt hàng may mặc VN, hàng d t may VN tụt xuống vị trí thứ Nh ng đ n năm 2006, hàng d t may VN tr l i vị trí thứ 5, sau năm tr thành thành viên WTO, hàng d t may VN vào thị tr ng Hoa Kỳ đứng vị trí thứ - sau Trung Quốc Mexico Theo Hi p hội D t may VN, đ n 2008 ngành d t may Vi t Nam có 2.000 DN, sử dụng kho ng tri u lao động S n phẩm d t may xuất VN chi m kho ng 15% tổng kim ng ch xuất hàng năm, đứng sau ngành dầu khí Năm 2007, tồn ngành đ t kim ng ch xuất 7,75 tỉ USD Và riêng tháng đầu năm 2008, ph i đối mặt với nhiều khó khăn suy thoái kinh t , kim ng ch xuất ngành d t may đ t 6,84 tỉ USD - tăng 20% so với kỳ năm 2007 - dự ki n năm toàn ngành s đ t kim ng ch xuất kho ng 9,2 - 9,3 tỉ USD, đ a Vi t Nam vào top 10 quốc gia xuất d t may lớn th giới Mặc dù tiêu thụ hàng d t may Vi t Nam t i thị tr ng nội địa hi n đ t 4,5 tỷ USD Các doanh nghi p d t may Vi t Nam chi m đ ợc kho ng 30% thị phần nội địa, phần l i thuộc hàng ngo i nhập nhà may nhỏ c n ớc D t may Vi t Nam cần chi n l ợc phát triển toàn di n dài h n Hàng ngo i nhập chi m 30% thị phần, kho ng 20% hàng d t may nhập từ Trung Quốc Hàng d t may Vi t Nam hi n đứng vị trí thứ top 10 n ớc xuất hàng d t may lớn th giới nh ng so với nhiều n ớc châu Á khác tốc độ tăng tr ng hàng d t may Vi t Nam thấp kho ng 20-30% hàng gia công nhiều (trong Trung Quốc 80%, Indonesia 48%) Hi n tr ng đòi hỏi doanh nghi p ngành d t may Vi t Nam tích cực nâng cao giá trị xuất hàng FOB (Free on Board) nhằm gi m tỷ l gia công, tăng giá trị xuất đ ợc xem gi i pháp để v ợt qua giai đo n khó khăn nh h ng suy thoái kinh t hi n Những gi i pháp đặt để tháo gỡ khó khăn tình hình hi n cho ngành d t may vi c tìm ki m, m rộng sang thị tr ng mới, thực hi n cấu l i s n xuất, ti t gi m chi phí, c i ti n khâu phục vụ s n xuất, áp dụng gi i pháp kỹ thuật Bên c nh đó, u tiên m rộng xuất hàng FOB vào thị tr ng mà Vi t Nam có lợi th nh thị tr ng Nga, Nam Phi, Trung Đông… thị tr ng lớn, d tính đặc bi t giá hấp dẫn Cục Thẩm định Đánh giá tác động môi trường-2009 Ngày 19/11/2008, Bộ Công Th ơng ban hành Quy t định số 42/2008/QĐ-BCT phê t Quy ho ch phát triển ngành công nghi p d t may đ n năm 2015, định h ớng đ n năm 2020 Trong đó, mục tiêu phát triển là: Phát triển ngành d t may tr thành ngành công nghi p trọng điểm, mũi nhọn xuất khẩu: tho mãn ngày cao nhu cầu tiêu dùng n ớc, t o thêm nhiều vi c làm cho xã hội; nâng cao kh c nh tranh Đ m b o cho doanh nghi p d t may phát triển bền vững, hi u qu s công ngh hi n đ i, qu n lý h thống chất l ợng, qu n lý lao động môi tr ng theo tiêu chuẩn quốc t Giai đo n 2008-2010, tăng tr ng s n xuất bình quân đ t 16-18%, tăng tr ng xuất bình quân đ t 20% kim ng ch xuất đ t 12 tỉ USD vào năm 2010 Giai đo n 2011-2015, tăng tr ng s n xuất bình quân đ t 12-14%, tăng tr ng xuất đ t 15% kim ng ch xuất đ t 18 tỉ USD vào năm 2015 Giai đo n 2016-2020, tăng tr ng s n xuất bình quân đ t 12-14%, tăng tr đ t 15% kim ng ch xuất đ t 25 tỉ USD vào năm 2020 Chỉ tiêu Đơn vị 1.Kim ng ch xuất Sử dụng lao động S n phẩm chủ y u: - Bông xơ - Xơ, sợi tổng hợp - Sợi lo i - V i lo i - SP may Tr USD Năm 2010 12.000 Năm 2015 Năm 2020 18.000 25.000 1000 ng i 2.500 2.750 3.000 1000 “ “ Tr m2 Tr sp 20 120 350 1.000 1.800 40 210 500 1.500 2.850 60 300 650 2.000 4.000 Căn c pháp lu t kỹ thu t c a vi c th c hi n đánh giá môi tr ng xuất ng Cơ sở pháp lý (nêu đầy đủ, xác mã số, tên, ngày ban hành, quan ban hành văn b n): Luật Đầu t 2005 đ ợc kỳ họp thứ Quốc hội khoá XI thông qua ngày 29 tháng 11 năm 2005; Luật B o v môi tr ng 2005 đ ợc kỳ họp thứ Quốc hội khố XI thơng qua ngày 19/11/2005; Cục Thẩm định Đánh giá tác động môi trường-2009 Nghị định số 108/2006/NĐ-CP ngày 22/9/2006 Chính phủ vi c quy định chi ti t h ớng dẫn thi hành số điều Luật Đầu t ; Nghị định số 80/2006/NĐ-CP ngày 9/8/2006 Chính phủ vi c quy định chi ti t h ớng dẫn thi hành số điều Luật B o v môi tr ng; Nghị định 21/2008/NĐ-CP ngày 28/02/2008 Chính phủ sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 80/2006/NĐ-CP ngày 09 tháng năm 2006 Chính phủ vi c quy định chi ti t h ớng dẫn thi hành số điều Luật B o v môi tr ng; Nghị định số 63/2008/NĐ-CP ngày 13/05/2008 phí b o v mơi tr ng khai thác khoáng s n; Nghị định số 68/2005/NĐ-CP ngày 20/5/2005 Chính phủ an tồn hóa chất; Nghị định số 108/2008/NĐ-CP ngày 07/10/2008 Chính phủ h ớng dẫn thi hành số điều Luật Hóa chất Nghị định số 59/2007/NĐ-CP ngày 9/4/2007 Chính phủ qu n lý chất th i rắn; 10 Nghị định số 149/2004/NĐ-CP ngày 27/7/2004 Chính phủ quy định vi c cấp phép thăm dò, khai thác, sử dụng tài nguyên n ớc, x n ớc th i vào nguồn n ớc; 11 Nghị định số 67/2003/NĐ-CP ngày 13/06/2003 Chính Phủ “Phí b o v mơi tr ng n ớc th i”; 12 Nghị định số 04/2007/NĐ-CP ngày 08/01/2007 Chính Phủ vi c sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 67/2003/NĐ-CP ngày 13/06/2003 Chính Phủ “Phí b o v mơi tr ng n ớc th i”; 13 Thông t số 05/2008/TT-BTNMT ngày 8/12/2008 Bộ Tài nguyên Môi tr ng đánh giá môi tr ng chi n l ợc, đánh giá tác động môi tr ng cam k t b o v môi tr ng; 14 Thông t số 12/2006/TT-BTNMT ngày 26/12/2006 Bộ Tài nguyên Môi tr ng h ớng dẫn điều ki n hành nghề thủ tục lập hồ sơ, đăng ký cấp phép hành nghề, mã số qu n lý chất th i nguy h i; 15 Thông t số 13/2007/TT-BXD ngày 31/12/2007 Bộ Xây dựng h ớng dẫn số điều Nghị định số 59/2007/NĐ-CP ngày 9/4/2007 Chính phủ qu n lý chất th i rắn; 16 Quy t định số 23/2006/QĐ-BTNMT ngày 26/12/2006 Bộ tr ng Bộ Tài nguyên Môi tr ng vi c ban hành danh mục chất th i nguy h i; Các TCVN/QCVN môi trường liên quan: - Quy t định số 22/2006/QĐ-BTNMT ngày 18/12/2006 Bộ tr ng Bộ Tài nguyên Môi tr ng vi c bắt buộc áp dụng tiêu chuẩn Vi t Nam mơi tr ng; - TCVN khơng khí: TCVN 5937:2005; TCVN:5938-2005, TCVN 5939:2005, TCVN 5940:2005 - TCVN độ ồn rung động: TCVN 5949:1998, TCVN 3958:1999, TCVN 6962:2001; - TCVN QCVN n ớc: TCVN 5945:2005, QCVN 13:2008, QCVN 08:2008, QCVN 09:2008, QCVN 10:2008, QCVN 14:2008 Cục Thẩm định Đánh giá tác động môi trường-2009 - TCVN chất th i nguy h i: TCVN 6705:2000, TCVN 6706:2000; TCVN 6707:2000; TCVN 7629:2007 - Quy t định số 3733/2002/QĐ-BYT ngày 10/10/2002 Bộ tr ng Bộ Y t vi c “Ban hành 21 tiêu chuẩn v sinh lao động, 05 nguyên tắc 07 thông số v sinh lao động”; Các văn pháp lý liên quan đến việc thực dự án Văn kỹ thuật - Li t kê văn b n kỹ thuật để thực hi n lập báo cáo đánh giá tác động môi tr ng: Báo cáo nghiên cứu kh thi báo cáo đầu t Niên giám thống kê Các tài li u kỹ thuật khác Các nguồn tài liệu, liệu sử dụng trình đánh giá tác động môi trường (tên gọi, xuất xứ th i gian, tác gi , nơi phát hành tài li u, li u) Ph Nguồn tài li u, li u tham kh o; Nguồn tài li u, li u chủ dự án tự t o lập ng pháp áp d ng trình ĐTM Đối với dự án Nhà máy D t - Nhuộm, vi c đánh giá tác động môi tr đ ợc ti n hành ph ơng pháp sau đây: - - - - - ng th ng Ph ơng pháp thống kê: Ph ơng pháp nhằm thu thập xử lý số li u khí t ợng thuỷ văn, kinh t xã hội, môi tr ng t i khu vực thực hi n dự án Ph ơng pháp điều tra xã hội học: đ ợc sử dụng trình điều tra vấn đề môi tr ng, kinh t xã hội, lấy ý ki n tham vấn lãnh đ o UBND, UBMTTQ cộng đồng dân c xung quanh Ph ơng pháp m ng l ới: Chỉ rõ tác động trực ti p tác động gián ti p, tác động thứ cấp tác động qua l i lẫn Ph ơng pháp tổng hợp, so sánh: Dùng để tổng hợp số li u thu thập đ ợc, so sánh với Quy chuẩn, Tiêu chuẩn Mơi tr ng Vi t Nam Từ đánh giá hi n tr ng chất l ợng môi tr ng t i khu vực nghiên cứu, dự báo đánh giá đề xuất gi i pháp gi m thiểu tác động tới môi tr ng ho t động dự án Ph ơng pháp đánh giá nhanh s h số ô nhi m WHO: Đ ợc sử dụng để ớc tính t i l ợng chất ô nhi m phát sinh triển khai xây dựng thực hi n dự án Ph ơng pháp mơ hình hố: Sử dụng mơ hình tính tốn để dự báo lan truyền chất ô nhi m môi tr ng không khí từ xác định mức độ ph m vi tác động Ph ơng pháp lấy mẫu hi n tr ng phân tích phịng thí nghi m: Nhằm xác định vị trí điểm đo đ c, lấy mẫu thông số môi tr ng phục 10 Cục Thẩm định Đánh giá tác động môi trường-2009 Tái định c Giai đoạn xây dựng Liên quan đ n chất th i Không liên quan tới chất th i Rủi ro cố Giai đoạn vận hành Liên quan đ n chất th i Không liên quan tới chất th i Rủi ro cố 5.2 Ch ng trình giám sát mơi tr ng: Theo dõi di n bi n chất l ợng môi tr ng kiểm sốt mức độ gây nhi m dự án s b n thân chủ đầu t đứng tổ chức thực hi n với k t hợp với quan chun mơn có chức Vi c giám sát, quan trắc môi tr ng cần ph i đ ợc ti n hành liên tục suốt trình ho t động dự án Ch ơng trình giám sát, quan trắc mơi tr ng cần xác định rõ: - Đối t ợng, tiêu quan trắc môi tr ng Th i gian tần suất quan trắc Nhu cầu thi t bị quan trắc Nhân lực phục vụ cho quan trắc Dự trù kinh phí cho quan trắc mơi tr ng Các điểm quan trắc, giám sát môi tr ng ph i đ ợc thể hi n b n đồ có độ xác thích hợp Số li u quan trắc mơi tr ng ph i đ ợc chủ dự án cập nhật, l u giữ 5.2.1 Đ i t ng, ch tiêu quan tr c, giám sát môi tr ng Những đối t ợng quan trọng cần ph i có ch ơng trình giám sát chi ti t, cụ thể mơi tr ng khơng khí, ti ng ồn, môi tr ng n ớc, môi tr ng đất sức khoẻ công nhân a Giám sát môi trường không khí * Đối với mơi tr ng khơng khí bên hàng rào nhà máy: T i phân x d t nhuộm lò hơi, khu văn phòng 70 ng Cục Thẩm định Đánh giá tác động môi trường-2009 * Đối với mơi tr ng khơng khí khu vực xung quanh nhà máy: Các điểm đo cách ống khói nhà máy chủ đ o mùa đông mùa hè kho ng cách phù hợp theo h ớng gió Các điểm đo t i điểm dân c chủ đ o mùa đông mùa hè kho ng cách phù hợp theo h ớng gió * Thông số cần giám sát: Ti ng ồn, nhi t độ, độ ẩm, bụi lơ lửng, khí SO2, NO2, Cl2, Formaldehyde T i khu vực h thống xử lý n ớc th i cần giám sát: mùi, khí CH4, H2S b Giám sát môi trường nước * Đối với cơng trình xử lý n ớc th i: điểm đầu điểm đầu h thống xử lý n ớc th i * Đối với vực n ớc mặt ti p nhận n ớc th i nhà máy: vài điểm d ới nơi ti p nhận n ớc th i * Thông số cần giám sát: pH, độ đục, độ màu, chất rắn lơ lửng, BOD5, COD, Tổng N, tổng P, dầu mỡ, kim lo i nặng, Coliforms c Giám sát môi trường đất * Lựa chọn vị trí giám sát mơi tr ng đất t i vùng đất bị ngập b i n ớc th i * Y u tố giám sát: pH, hàm l ợng mùn, kim lo i nặng 5.2.2 Th i gian tần su t giám sát, quan tr c Ho t động giám sát, quan trắc môi tr ng ph i đ ợc thực hi n theo tần suất định suốt trình thực hi n dự án Ch ơng trình quan trắc thành phần môi tr ng ph i thật cụ thể thông th ng theo tần suất tháng/lần cho năm ho t động tháng/lần cho năm ho t động ti p theo 5.2.3 D trù kinh phí cho giám sát, quan tr c mơi tr ng Dự trù kinh phí cho ho t động quan trắc môi tr ng s cần thi t thi u, phần nội dung ph i đề xuất cụ thể, rõ ràng kho n kinh phí dự trù cho ho t động quan trắc phần môi tr ng nêu 71 Cục Thẩm định Đánh giá tác động môi trường-2009 CH NG THAM V N Ý KI N C NG Đ NG Yêu cầu: Tham vấn cộng đồng nội dung quan trọng đảm bảo khơng cho q trình định minh bạch, chuẩn xác mà tạo điều kiện cho người dân trực tiếp bị tác động dự án người quan tâm dự án tham gia vào q trình ĐTM tăng lịng tin dự án Đây yếu tố quan trọng góp phần đảm bảo cho dự án phát triển bền vững Do vậy, việc tham vấn cộng đồng phải đảm bảo nguyên tắc sau: - Tham vấn đối tượng; Nội dung tham vấn phải xác thực với dự án với việc sử dụng ngôn ngữ dễ hiểu phù hợp với trình độ dân trí đối tượng tham vấn; Kết tham vấn phải lồng ghép trình thực ĐTM phản ánh báo cáo ĐTM 6.1 Tham v n ý ki n c ng đ ng Trong ch ơng này, chủ đầu t ph i phối hợp với UBND Mặt trận tổ quốc cấp xã để tham vấn lấy ý ki n công đồng vi c triển khai thực hi n dự án Đặc bi t đối t ợng bị tác động trực ti p dự án Chủ đầu t gửi Hồ sơ đ n UBND Mặt trận tổ quốc cấp xã gồm: - Tóm tắt Báo cáo kh thi hay Báo cáo đầu t dự án Công văn thông báo nội dung b n dự án, tác động b n dự án đ n môi tr ng tự nhiên kinh t xã hội Các bi n pháp s áp dụng để gi m thiểu tác động đề nghị UBND Mặt trận tổ quốc cấp xã cho ý ki n góp ý văn b n B n tóm tắt ph i ngắn gọn, xúc tích (th ng khơng 20 trang) Trong tr ng hợp UBND Uỷ ban mặt trận tổ quốc cấp xã yêu cầu phái đối tho i trực ti p, chủ dự án ph i phối hợp tổ chức họp, lấy ý ki n cộng đồng ghi Biên b n họp L u ý: Tất các tài li u cần đ a vào Phụ lục Báo cáo ĐTM Sau nhận đ ợc Công văn tr l i văn b n Uỷ ban nhân dân Uỷ ban mặt trận tổ quốc xã liên quan đ n dự án s tổng hợp ý ki n đ a vào Báo cáo thức Đặc bi t l u ý đ n ý ki n đề xuất l u ý thực hi n Uỷ ban nhân dân Uỷ ban mặt trận tổ quốc cấp xã Trong tr ng hợp dự án có nhièu vấn đề nh y c m tác động đ n nhiều đối t ợng công đồng, cần lấy ý ki n tham vấn (Sử dụng Phi u câu hỏi) để lấy thêm ý ki n 72 Cục Thẩm định Đánh giá tác động môi trường-2009 đối t ợng bị tác động trực ti p dự án làm s để có bi n pháp hữu hi u nhằm gi m thiểu tác động đ n KT_XH Sau tổng hợp ý ki n cần có mục ý ki n ph n hồi thức Chủ dự án vấn đề tham vấn cộng đồng đ a 6.2 Ý ki n ph n h i c a ch d án Chủ dự án cần có ý ki n đồng ý hay không đồng ý tr ớc ý ki n yêu cầu cộng đồng vi c triển khai lo i hình s n xuất d t nhuộm t i địa ph ơng Bên c nh yêu cầu đ m b o điều ki n sống dân c khu vực nh t o công ăn vi c làm, đ m b o trật tự, an ninh, giao thông sinh ho t cần ý tới bi n pháp phịng ngừa ứng phó tr ớc cố rủi ro cháy nổ dò rỉ hóa chât vào mơi tr ng, gây thi t h i ph i có cam k t đền bù thi t h i cố rủi ro từ ho t động dự án gây 73 Cục Thẩm định Đánh giá tác động môi trường-2009 K T LU N, KI N NGH VÀ CAM K T K t lu n Trình bày tóm tắt tác động môi tr - ng thực hi n dự án K t luận vấn đề nh : nhận d ng đánh giá đ ợc h t tác động ch a, vấn đề cịn ch a dự báo đ ợc; Đánh giá tổng quát mức độ, quy mô tác động xác định; Mức độ kh thi bi n pháp gi m thiểu tác động xấu phịng chống, ứng phó cố, rủi ro môi tr ng; Những tác động tiêu cực có bi n pháp gi m thiểu v ợt kh cho phép chủ dự án nêu rõ lý Ki n ngh Ki n nghị quan qu n lý nhà n ớc b o v môi tr ng nhằm thực hi n bi n pháp b o v môi tr ng đ ợc đề xuất, vấn đề v ợt kh gi i quy t dự án Cam k t Các cam k t chủ dự án vi c thực hi n ch ơng trình qu n lý mơi tr ng, ch ơng trình giám sát mơi tr ng nh nêu Ch ơng (bao gồm tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật môi tr ng mà dự án bắt buộc ph i áp dụng); thực hi n cam k t với cộng đồng nh nêu t i mục 6.3 Ch ơng ,tuân thủ quy định chung b o v mơi tr ng có liên quan đ n giai đo n dự án, gồm: - - - Các cam k t gi i pháp, bi n pháp b o v môi tr ng s thực hi n hoàn thành giai đo n chuẩn bị xây dựng đ n th i điểm tr ớc dự án vào vận hành thức; Các cam k t gi i pháp, bi n pháp b o v môi tr ng s đ ợc thực hi n giai đo n từ dự án vào vận hành thức cho đ n k t thúc dự án; Cam k t đền bù khắc phục ô nhi m môi tr ng tr ng hợp cố, rủi ro môi tr ng x y triển khai dự án; Cam k t phục hồi môi tr ng theo quy định pháp luật b o v môi tr ng sau dự án k t thúc vận hành 74 Cục Thẩm định Đánh giá tác động môi trường-2009 PH L C ĐÍNH KÈM Đính kèm Phụ lục báo cáo đánh giá tác động môi tr sau đây: - - ng lo i tài li u B n văn b n pháp lý liên quan đ n dự án; Các sơ đồ (b n v , b n đồ) khác liên quan đ n dự án nh ng ch a đ ợc thể hi n ch ơng trình báo cáo đánh giá tác động môi tr ng; Các phi u k t qu phân tích thành phần mơi tr ng (khơng khí, ti ng ồn, n ớc, đất, trầm tích, tài nguyên sinh học ….) có chữ ký kèm theo họ tên, chức danh Thủ tr ng quan phân tích đóng dấu; B n văn b n liên quan đ n tham vấn cộng đồng phi u điều tra xã hội học (n u có); Các hình nh liên quan đ n khu vực dự án (n u có); Các tài li u liên quan khác (n u có) 75 Cục Thẩm định Đánh giá tác động môi trường-2009 TÀI LI U THAM KH O TI NG VI T Lê Văn Cát, (1999), “Cơ s hoá học kỹ thuật xử lý n ớc”, Nhà xuất b n Thanh niên, Hà Nội Nguy n Duy Dũng (1998), “Thực tr ng công tác b o v môi tr ng ngành d t may”, Tuyển tập báo cáo khoa học t i hội nghị môi tr ng toàn quốc Cao Hữu Tr ợng, PTS Hoàng Thị Lĩnh (1995) “Hoá học thuốc nhuộm”, Nhà xuất b n Khoa học kỹ thuật, Hà Nội Hoàng Hu , Xử lý n ớc th i, NXB Xây dựng 1996 Trần Hi u Nhu , Thoát n ớc xử lý n ớc th i công nghi p, NXB Khoa học Kỹ thuật, 1998 Trần Hi u Nhu , Lâm Minh Tri t, Xử lý n ớc th i, Đ i học Xây dựng, 1978 L ơng Đức Phẩm, Công ngh xử lý n ớc th i bi n pháp sinh học, NXB Giáo dục Đặng Trấn Phòng, Bàn tối u hóa sử dụng hóa chất, thuốc nhuộm quy trình cơng ngh thân thi n với mơi tr ng, T p chí B o v Mơi tr ng số 9-2002 Trung tâm đào t o ngành n ớc môi tr Nhà xuất b n xây dựng, Hà Nội ng (1999), “Sổ tay xử lý n ớc” Tập Thông t số 05/2008-BTNMT- H ớng dẫn đánh giá môi tr đánh gái tác động môi tr ng cam k t b o v môi tr ng ng chi n l ợc Văn phịng giới thi u Hố chất, thuốc nhuộm s n phẩm ngành d t (1993), “Sổ tay tra cứu thuốc nhuộm”, Vi n Công nghi p d t sợi, Hà Nội TI NG ANH Adams C.D and Gorg S (3/2002), “Effect of pH and gas-phase ozon concentration on the decolorization of commen textile dyes” - Journal of Environmental Engineering Lee H.H.W., Chen G and Yue P.L (2001), “Integration of chemical and biological treatments for textile industry wastewater: a possible zero-discharge system” Water Science and Technology, China 76 Cục Thẩm định Đánh giá tác động môi trường-2009 Orhon D., Germirii F.B, Kabdasli I., Insel F.G., Karahan O.H.D, Doðruel S.F.S and Yediler A (2001), “A scientific approach to wastewater recovery and reuse in textile industry” - Environmental Engineering Department, Istanbul Technical University Japan Environment Association (20/4/2003), “Criteria on chemical substances in textile products - Draft”, Eco Mark Office WHO - Assessment of sources of air, water, and land pollution, A guide to rapid source inventory techniques and their use in formulating environmental control strategies Part 1: Rapid Inventory Techniques in Environmental Pollution Geneva, Switzerland, 1993 TÀI LI U INTERNET Trang web http ;//ntp-server.niehs.nih.gov, trình bày tính chất độc tính thuốc nhuộm Trang web http://www.textileasia-businesspress.com/more.htm, trình bày ho t động ngành d t may c châu th giới 77 Cục Thẩm định Đánh giá tác động môi trường-2009 PH L C Ph l c - Các thông tin v lo i đ c tính c a thu c nhu m Thu c nhu m tr c ti p Thuốc nhuộm trực ti p hầu h t lo i anion, có kh bắt màu trực ti p với xơ sợi không qua giai đo n gia công trung gian Thuốc nhuộm trực ti p muối natri axit sunforic hay axit cacboxylic hữu hợp chất có h mang màu chứa nhóm azo (- N=N - ) kiểu mono azo, diazo, đa số poliazo Trong thành phần phân tử chúng có chứa h thống nối đơi, số nhóm chất trợ màu (- OH, - NH2), nhóm triazin làm tăng kh bắt màu thuốc nhuộm, nhóm xalixilic t o phức với ion kim lo i nặng để tăng thêm độ màu Theo cấu t o hố học thuốc nhuộm trực ti p đ ợc chia thành nhóm: - Thuốc nhuộm trực ti p diazo, phân tử có nhóm -N=N-, nhóm có độ bền màu cao; - Thuốc nhuộm trực ti p dẫn xuất dioxazin; - Thuốc nhuộm trực ti p dẫn xuất ftaloxianin Khi nhuộm màu đậm thuốc nhuộm trực ti p khơng cịn hi u suất bắt màu cao nữa, thành phần thuốc có có chứa gốc azo (- N=N - ) – hợp chất gây ung th nên hi n lo i thuốc khơng cịn đ ợc khuy n khích sử dụng nhiều Thuốc nhuộm trực ti p d sử dụng rẻ, nhiên l i không bền màu Thu c nhu m axit Theo cấu t o hố học thuốc nhuộm axit thuộc nhóm azo, số dẫn xuất antraquinon, triarylmetan, xanten, azin quinophtalic, số t o phức với kim lo i Theo tính chất kỹ thuật thuốc nhuộm axit đ ợc chia thành nhóm: - Thuốc nhuộm axit thông th ng: phần lớn dẫn xuất azo; dẫn xuất antraquinon chi m tỷ l thấp hơn, phổ bi n dẫn xuất triarylmetan - Thuốc nhuộm axit cầm màu hay gọi thuốc nhuộm axit crom: t o phức với crom với tỷ l thuốc nhuộm khác 71 Cục Thẩm định Đánh giá tác động môi trường-2009 - Thuốc nhuộm axit chứa kim lo i: th ng phân tử chứa nguyên tử kim lo i nh crom, niken, coban, đồng với tỷ l khác Thu c nhu m ho t tính Thuốc nhuộm ho t tính hợp chất màu mà phân tử chúng có chứa nhóm nguyên tử thực hi n liên k t hoá trị với vật li u nói chung xơ d t nói riêng q trình nhuộm D ng cơng thức hố học tổng quát thuốc nhuộm ho t tính là: S—R—T—X Trong đó: S: nhóm t o cho phân tử có độ hoà tan cần thi t n ớc, th ng nhóm SO3Na, -COONa, -SO2CH3; R: phần mang màu phân tử thuốc nhuộm, quy t định màu sắc, gốc mang màu th ng monoazo diazo, phức chất thuốc nhuộm azo với ion kim lo i, gốc thuốc nhuộm axit antraquinon, hoàn ngun đa vịng, dẫn xuất gốc ftaloxianin…; T: nhóm nguyên tử ph n ứng, làm nhi m vụ liên k t thuốc nhuộm với xơ có nh h ng quy t định đ n độ bền liên k t này, đóng vai trị quy t định tốc độ ph n ứng nucleofin; X: nhóm nguyên tử ph n ứng, q trình nhuộm s tách khỏi phân tử thuốc nhuộm, t o điều ki n để thuốc nhuộm thực hi n ph n ứng hoá học với xơ Khi nhuộm, dung dịch thuốc nhuộm cần có tính kiềm cần tới l ợng muối (NaCl, Na2SO4) lớn, t ơng đ ơng với l ợng v i cần nhuộm Mức độ không gắn màu thuốc nhuộm ho t tính t ơng đối cao, kho ng 30%, có chứa gốc halogen hữu (hợp chất AOX) nên làm tăng tính độc th i môi tr ng Hơn hợp chất AOX có kh tích luỹ sinh học, gây nên tác động tiềm ẩn cho sức khoẻ ng i động vật Thu c nhu m baz -cation Thuốc nhuộm bazơ hợp chất màu có cấu t o khác nhau, hầu h t chúng muối clorua, oxalate muối kép bazơ hữu n ớc ta thuốc nhuộm dùng rộng rãi in chi u cói, mặt hàng tre gỗ Thuốc nhuộm bazơ có lo i diaminotriarylmetan, triaminodiphenylmetan, triaminoarylmetan, dẫn xuất xanten Thuốc nhuộm cation có cấu t o gần giống thuốc nhuộm bazơ Các lo i thuốc nhuộm cation gồm: thuốc nhuộm cation mang n tích d ơng m ch nhánh, thuốc nhuộm 72 Cục Thẩm định Đánh giá tác động môi trường-2009 cation mang n tích d ơng nhóm mang màu thuốc nhuộm cation t o thành n tích d ơng q trình nhuộm Thu c nhu m hồn ngun Đ ợc dùng chủ y u để nhuộm chỉ, v i, sợi bơng, lụa visco Thuốc nhuộm hồn ngun phần lớn dựa hai họ màu indigoit antraquinone Công thức tổng quát thuốc nhuộm hoàn nguyên là: R - C=O Các thuốc nhuộm hồn ngun th ng khơng tan n ớc, kiềm nên th ng ph i sử dụng chất khử để chuyển d ng tan đ ợc (th ng dung dịch NaOH + Na2S2O3 50 - 60oC) d ng tan đ ợc này, thuốc nhuộm hoàn nguyên khuy ch tán vào xơ Chúng d bị thuỷ phân oxy hoá để tr thành d ng khơng tan ban đầu Do có lực với xơ xenlulo nên hợp chất lâycô bazơ bắt m nh vào xơ, sau rửa bớt kiềm s d bị thuỷ phân d ng lâycô axit oxi hố oxi khơng khí d ng khơng tan ban đầu Do đặc tính quan trọng mà lớp thuốc nhuộm có tên gọi hồn ngun Theo cấu trúc hố học thuốc nhuộm hồn nguyên đ ợc chia làm hai lo i: - Thuốc nhuộm indigoit gồm indigo dẫn xuất nó: thuốc nhuộm lo i đ ợc tách từ chàm vào th kỷ thứ XII Trung Quốc ấn Độ, Indonexia… Thành phần chủ y u chất màu chứa loài họ chàm Indican, dẫn xuất glucozit indoxin, đ ợc x p vào lo i indigo từ thực vật Lo i màu thuốc nhuộm chàm có tính gắn màu lâu - Thuốc nhuộm indigo tổng hợp dẫn xuất nó, ng i ta tổng hợp dẫn xuất indigo hay gọi indigoit cách đ a nhóm th khác vào phân tử indigo để t o màu khác Các đồng đẳng indigo có nhiều hợp chất chứa nguyên tử l u huỳnh phân tử gọi tioindigo Thuốc nhuộm hoàn nguyên dẫn xuất indigo d bị khử thuốc nhuộm hồn ngun đa vịng Thuốc nhuộm hồn ngun đa vịng thuốc thuốc nhuộm có cấu t o phân tử phức t p, chứa nhiều nhân thơm, nhiều m ch vòng, đa số dẫn xuất antraquinon Thuốc nhuộm đòi hỏi điều ki n khử m nh hơn, nhuộm môi tr ng kiềm m nh dung dịch lâycô bazơ ổn định hơn, d bị thuỷ phân oxi hoá d ng khơng tan ban đầu Theo cấu t o hố học, thuốc nhuộm hồn ngun đa vịng phân thành nhóm: - Dẫn xuất oxylaminoantraquinon ; Dẫn xuất antrimit (antraquinonimin); Dẫn xuất indantron; Dẫn xuất antantron; Dẫn xuất benzatron; Dẫn xuất antraquinonacrydon 73 Cục Thẩm định Đánh giá tác động môi trường-2009 Thu c nhu m l u huỳnh Thuốc nhuộm l u huỳnh hợp chất màu chứa nguyên tử l u huỳnh phân tử thuốc nhuộm d ng -S-, -SH-, -S-S-, -SO-, -Sn- Trong nhiều tr ng hợp l u huỳnh nằm dị vòng nh : tiazol, tiazin, tiantren vòng azin Thuốc nhuộm nhóm phức t p, đ n ch a xác định đ ợc xác cấu t o tổng quát chúng Thu c nhu m phân tán Là chất màu không tan n ớc, phân bố n ớc d ng dung dịch huyền phù Th ng đ ợc dùng nhuộm xơ kị n ớc nh xơ axetat, poliamid, polieste, polyacrilonitrin Phân tử thuốc nhuộm có cấu t o từ gốc azo ( - N=N - ) antraquinone có chứa nhóm amin tự bị thay th ( - NH2, - NHR, NR2, - NH - CH2 - OH) nên thuốc nhuộm d dàng phân tán vào n ớc Mức độ gắn màu thuốc nhuộm phân tán đ t tỉ l cao (90 - 95%) nên n ớc th i không chứa nhiều thuốc nhuộm mang tính axit Thu c nhu m azo khơng tan Thuốc nhuộm azo khơng tan cịn có tên gọi khác nh thuốc nhuộm l nh, thuốc nhuộm đá, thuốc nhuộm naptol, chúng hợp chất có chứa nhóm azo phân tử nh ng khơng có mặt nhóm có tính tan nh -SO3Na, -COONa nên khơng hồ tan n ớc Thu c nhu m pigment Pigment hợp chất có màu cấu t o hố học khác có đặc điểm chung: khơng tan n ớc phân tử khơng chứa nhóm có tính tan (-SO3H, -COOH), nhóm bị chuyển d ng muối bari, canxi không tan n ớc B ng Nh ng lo i thu c gây ung th Nhóm thuốc nhóm azo sinh hợp chất amit gây ung th (lo i A1) 4-aminobiphenyl Benzedrin 4-cloro-o-toluidin 2-naptylamin Nhóm thuốc nhóm azo sinh hợp chất amit gây ung th (lo i A2) o-aminoazotoluen 2-amino-4-nitotoluen 3 4-cloroanilin 2,4-diaminoanisole 4,4'-diaminodiphenylmetan 74 Cục Thẩm định Đánh giá tác động môi trường-2009 3,3-diclorobenzidin o-dianisidin; 3,3'-Dimetoxybenzidin o-tolidin; 3,3'-Dimetylbenzidin 4,4'-diamino-3,3'-dimetyldiphenylmetan 10 p-cresidin 11 4,4'-diamino-3,3'-diclorodiphenylmetan 12 4,4'-diaminodiphenylete 13 4,4'-diaminodiphenylsunfid 14 o-toluidin 15 2,4-diaminotoluen 16 2,4,5-trimetylanilin 17 o-anisidin 18 2,4-xylidin 19 2,6-xylidin 20 4amino-azo-benzen Nhóm thuốc gây ung th lo i trực ti p C.I Basic red C.I Disperse blue C.I Axit red 26 C.I Axit red 114 C.I Direct blue 6 C.I Direct black 38 C.I Direct red 28 C.I Disperse yellow 75 Cục Thẩm định Đánh giá tác động môi trường-2009 Ph l c - Mơ hình d báo n ng đ ch t nhi m khơng khí Để dự báo lan truyền nhi m khơng khí, ta xét nguồn đ ng nguồn th i liên tục (nguồn dòng xe ch y liên tục đ ng) độ cao gần mặt đất, gió thổi vng góc với nguồn đ ng Nồng độ chất nhi m kho ng cách x, cách nguồn đ ng phía cuối gió ứng với điều ki n đ ợc xác định theo cơng thức tính tốn nh sau: C(x) = 2E/ (2Π) 1/2 σz.u (1) Hoặc xác định theo cơng thức mơ hình c i biên Sutton nh sau: C(x) = 0,8.E (e [−( z +h ) / 2σ z ] + e[−( z −h ) / 2σ z ]) / σ u z (2) Trong đó: - E: l ợng th i tính đơn vị dài nguồn đ đ ợc tính tốn phần nguồn gây tác động ng đơn vị th i gian (mg/m.s), E - σz: h số khu ch tán theo ph ơng z (m) hàm số x theo ph ơng gió thổi σz đ ợc xác định theo công thức Slade với cấp độ ổn định khí lo i B (là cấp độ ổn định khí đặc tr ng khu vực) có d ng sau đây: σz = 0,53.x0,73 - x: kho ng cách điểm tính so với nguồn th i, tính theo chiều gió thổi - u: Tốc độ gió trung bình (m/s), t i khu vực có tốc độ gió trung bình 3,3 m/s - z: độ cao điểm tính (m), tính - h: độ cao mặt đ = m độ cao 1,5 m ng so với mặt đất xung quanh (m), coi mặt đ Thay giá trị vào công thức (2), nồng độ chất ô nhi m so với nguồn th i (tim đ ng) đ ợc thể hi n b ng sau: ng mặt đất, h kho ng cách khác B ng : N ng đ ch t ô nhi m giao thông giai đo n xây d ng STT Kho ng cách x (m) σz Bụi 71 N ng đ (mg/m3) SO2 NO2 CO VOC Cục Thẩm định Đánh giá tác động môi trường-2009 5 TCVN 5937:2005 10 15 20 25 30 40 50 Trung bình 1h Trung bình 24h 0,3 0,2 0,35 0,125 0,2 0,04 30 - - Dựa k t qu thu đ ợc đ a nhận xét nồng độ chất ô nhi m so với tiêu chuẩn cho phép (TCVN 5937: 2005) 72