LUẬN văn THẠC sĩ HAY xây dựng cơ sở dữ liệu địa chính xã đông quan, huyện lộc bình, tỉnh lạng sơn

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM - - PHÙNG MINH HOÀNG XÂY DỰNG CƠ SỞ DỮ LIỆU ĐỊA CHÍNH XÃ ĐƠNG QUAN, HUYỆN LỘC BÌNH, TỈNH LẠNG SƠN Ngành: Quản lý đất đai Mã số: 60 85 01 03 LUẬN VĂN THẠC SỸ QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI Người hướng dẫn khoa học: PGS TS Đàm Xuân Vận Thái Nguyên - 2016 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan số liệu kết nghiên cứu luận văn trung thực chưa sử dụng để bảo vệ học vị Tôi xin đảm bảo giúp đỡ cho việc thực luận văn cảm ơn thơng tin trích dẫn luận văn ghi rõ nguồn gốc Thái Nguyên, tháng 11 năm 2016 Tác giả luận văn Phùng Minh Hoàng LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com ii LỜI CẢM ƠN Trong suốt trình học tập thực đề tài, nhận giúp đỡ, tạo điều kiện thuận lợi nhất, ý kiến đóng góp lời bảo quý báu tập thể cá nhân trường đại học Nông - Lâm Thái Nguyên Đầu tiên xin chân thành cảm ơn sâu sắc đến PGS.TS Đàm Xuân Vận, người trực tiếp hướng dẫn giúp đỡ suốt thời gian nghiên cứu, thực đề tài hồn thành luận văn Tơi xin chân thành cảm ơn thầy giáo, cô giáo Khoa Quản lý tài ngun, Phịng Đào tạo giảng dạy, đóng góp ý kiến, tạo điều kiện cho tơi học tập hồn thành luận văn Tơi xin trân trọng cảm ơn giúp đỡ nhiệt tình Văn phòng Đăng ký đất đai, thuộc Sở Tài nguyên môi trường tỉnh Lạng Sơn; Ủy ban nhân dân xã Đơng Quan quan, đơn vị khác có liên quan tạo điều kiện cho thu thập số liệu, thông tin cần thiết để thực luận văn Tác giả luận văn Phùng Minh Hoàng LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com iii DANH MỤC CÁC TỪ VÀ CỤM TỪ VIẾT TẮT Từ viết tắt Giải nghĩa CSDLĐC : Cơ sở liệu địa CSDL: Cơ sở liệu CNTT: Cơng nghệ thơng tin ELIS: Hệ thống thông tin đất đai môi trường GIS: Hệ thống thông tin địa lý GCNQSDĐ: Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất GML: Geography Markup Language HSĐC: Hồ sơ địa TN &MT: Tài nguyên Môi trường TT: Thông tư UBND: Ủy ban nhân dân VPĐKĐĐ: Văn phòng Đăng ký đất đai XML: Xtensible Markup Language LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com iv DANH MỤC CÁC BẢNG Trang Bảng 3.1 Hiện trạng sử dụng đất xã Đông Quan .43 Bảng 3.2 Kết cấp GCN địa bàn xã Đông Quan năm 2015 44 Bảng 3.3 Thực trạng hồ sơ địa xã Đơng Quan .44 Bảng 3.4 Các trường thơng tin thuộc tính 53 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com v DANH MỤC CÁC HÌNH Trang Hình 1.1: Các nhóm liệu cấu thành CSDL địa 10 Hình 1.2: CSDL địa đa mục tiêu (mơ hình Australia) 14 Hình 1.3: Mơ tả phân tích nhu cầu đối tượng liên quan đến việc sử dụng xây dựng CSDL 21 Hình 1.4: Định hướng mơ hình kiến trúc tổng thể CSDL đất đai đa mục tiêu Việt Nam 22 Hình 1.5: Định hướng khai thác thơng tin CSDL đất đai đa mục tiêu 23 Hình 1.6 Trang web cung cấ p thông tin điạ chin ́ h mạng Internet xã Đông Thành, huyê ̣n Biǹ h Minh, tỉnh Viñ h Long 24 Hình 1.7 Tra cứu thông tin đất đai ma ̣ng Internet tin̉ h Viñ h Long 24 Hình 2.1 : Sơ đồ quy trình tổng quát xây dựng sở liệu địa 36 Hình 3.1 Vị trí địa lý xã Đơng Quan, huyện Lộc Bình, tỉnh Lạng Sơn 40 Hình 3.2 Cơng tác chuẩn hóa đồ địa .50 Hình 3.3 Chuyển đổi liệu khơng gian địa 54 Hình 3.4 Các tham số chuyển đổi liệu không gian .55 Hình 3.5 Các tham số chuyển đổi liệu từ excel 56 Hình 3.6 Các tham số chuyển đổi thuộc tính đất .57 Hình 3.7 Định dạng hồ sơ cấp GCN dạng số 58 Hình 3.8 Nhập thơng tin hồ sơ quét 59 Hình 3.9 Rà sốt liệu khơng gian đất CSDL .60 Hình 3.10 Rà sốt liệu thuộc tính đất CSDL 60 Hình 3.11 Cập nhật thơng tin trực tiếp CSDL địa xã Đơng Quan 61 Hình 3.12 Xuất liệu thuộc tính CSDL địa xã Đơng Quan 62 Hình 3.13 Cơ sở liệu địa xã Đơng Quan – huyện Lộc Bình .63 Hình 3.14 Phân quyền quản trị quyền người sử dụng 64 Hình 3.15 Nhập thơng tin đăng ký sử dụng đất .65 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com vi Hình 3.16 In Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 66 Hình 3.17 Chức xuất Hồ sơ địa 66 Hình 3.18 Chức chỉnh lý biến động 67 Hình 3.19 Chỉnh lý biến động đất .67 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com vii MỤC LỤC Trang LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii DANH MỤC CÁC TỪ VÀ CỤM TỪ VIẾT TẮT iii DANH MỤC CÁC BẢNG iv DANH MỤC CÁC HÌNH .v MỤC LỤC vii MỞ ĐẦU .1 Tính cấp thiết đề tài .1 Mục tiêu nghiên cứu 2.1 Mục tiêu tổng quát: 2.2 Mục tiêu cụ thể: Ý nghĩa đề tài CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN TÀI LIỆU NGHIÊN CỨU 1.1 Khái quát hệ thống hồ sơ địa 1.1.1 Hệ thống đồ hồ sơ địa [16] .3 1.1.2 Nguyên tắc lập hồ sơ địa .4 1.1.3 Trách nhiệm lập, cập nhật, chỉnh lý hồ sơ địa .4 1.2 Tổng quan sở liệu địa 1.2.1 Khái niệm sở liệu địa [15] 1.2.2 Nội dung cấu trúc liệu địa 1.2.3 Nguyên tắc xây dựng sở liệu địa .10 1.2.4 Phần mềm quản trị sở liệu địa phải bảo đảm yêu cầu .11 1.2.5 Lộ trình xây dựng sở liệu địa 12 1.3 Hồ sơ địa số nước giới [1] 12 1.3.1 Hồ sơ địa Australia .12 1.3.2 Hồ sơ địa Malaysia .17 1.3.3 Những kinh nghiệm rút từ nghiên cứu hồ sơ địa nước 18 1.4 Tổng quan số nghiên cứu liên quan đến đề tài 18 1.4.1 Về ứng dụng phát triển công nghệ: 18 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com viii 1.4.2 Kinh nghiệm thực tiễn đầu tư kết đạt xây dựng sở liệu địa nước ta thời gian qua 20 1.4.3 Định hướng CSDL đất đai đa mục tiêu [5]: 21 1.5 Tình hình xây dựng sở liệu địa Việt Nam .23 1.5.1 Tình hình xây dựng sở liệu địa số địa phương nước .23 1.5.2 Tình hình xây dựng sở liệu địa tỉnh Lạng Sơn 27 1.6 Một số phần mềm quản lý Hồ sơ địa áp dụng Việt nam 28 1.6.1.Phần mềm Famis – CaddB [9] .28 1.6.2 Phần mềm CiLIS [9] 29 1.6.3 Phầm mềm VILIS2.0 [9] .29 1.6.4 Phầm mềm ELIS [18] 30 CHƯƠNG ĐỐI TƯỢNG, PHẠM VI, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU .33 2.1 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 33 2.2 Nội dung nghiên cứu 33 2.2.1 Điề u kiê ̣n tự nhiên, kinh tế xã hô ̣i kết công tác quản lý nhà nước đất đai xã Đông Quan .33 2.2.2 Thực tra ̣ng hồ sơ điạ chin ́ h xã Đông Quan 33 2.2.3 Xây dựng sở liệu địa xã Đông Quan .33 2.2.4 Đánh giá kết nghiên cứu đề xuất giải pháp góp phần hồn thiện cơng tác xây dựng sở liệu địa địa bàn huyện Lộc Bình, tỉnh Lạng Sơn 34 2.3 Phương pháp nghiên cứu 34 2.3.1 Phương pháp kế thừa tài liệu liên quan 34 2.3.2 Phương pháp điều tra, thu thập số liệu 34 2.3.3 Phương pháp thống kê xử lý số liệu 35 2.3.4 Phương pháp ứng dụng phần mền tin học chuyên ngành để thiết kế, mơ hình hóa chuẩn hóa liệu, xây dựng sở liệu 35 2.3.5 Phương pháp kiểm nghiệm thực tế 38 CHƯƠNG 3: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 39 3.1 Điề u kiê ̣n tự nhiên, kinh tế xã hô ̣i kết công tác quản lý nhà nước đất đai xã Đông Quan .39 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com ix 3.1.1 Điề u kiê ̣n tự nhiên, kinh tế - xã hội .39 3.1.2 Hiện trạng sử dụng đất xã Đông Quan năm 2015 .43 3.1.3 Tình hình kết công tác đăng ký đất đai, cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất địa bàn xã Đông Quan 43 3.2 Thực tra ̣ng hồ sơ điạ chiń h xã Đông Quan 44 3.2.1 Tình hình hồ sơ địa 44 3.2.2 Đánh giá chung tình hình hồ sơ địa phục vụ xây dựng sở liệu địa xã Đơng Quan 45 3.3 Xây dựng sở liệu địa xã Đơng Quan, huyện Lộc Bình, tỉnh Lạng Sơn46 3.3.1 Lựa chọn phần mềm ứng dụng để thực xây dựng sở liệu địa 46 3.3.2 Kết cơng tác chuẩn bị, thu thập tài liệu, số liệu 48 3.3.3 Chuẩn hóa liệu đầu vào phục vụ xây dựng sở liệu địa .50 3.3.4 Xây dựng liệu khơng gian địa xã Đông Quan 53 3.3.5 Xây dựng liệu thuộc tính địa xã Đơng Quan 55 3.3.6 Xây dựng hồ sơ cấp giấy chứng nhận dạng số .57 3.3.7 Hồn thiện sở liệu địa 59 3.3.8 Thử nghiệm quản lý, vận hành sở liệu địa 63 3.4 Đánh giá kết nghiên cứu đề xuất giải pháp góp phần hồn thiện công tác xây dựng sở liệu địa địa bàn huyện Lộc Bình, tỉnh Lạng Sơn 69 3.4.1 Đánh giá kết đạt 69 3.4.2 Đánh giá thuận lợi, khó khăn, hạn chế 70 3.4.3 Đề xuất giải pháp 74 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ .75 Kết luận .75 Kiến nghị 76 TÀI LIỆU THAM KHẢO 77 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com 71 + Tại địa phương: Đã có trung tâm CNTT trực thuộc sở TN&MT thực hoạt động ứng dụng phát triển CNTT phạm vi quản lý Sở - Được tạo điều kiện Sở Tài nguyên môi trường Lạng Sơn + Cung cấp liệu, số liệu điều tra cũ kết hợp với kế thừa có chọn lọc thông tin + Giới thiệu xuống địa bàn thuận tiện cho điều tra + Cung cấp nguồn nhân lực + Cơ sở vật chất kỹ thuật - Diện tích địa bàn nhỏ, giao thơng thuận lợi - Có phần mềm quản lý tiện ích + Giúp nhập liệu dễ dàng, số liệu thống kê đầy đủ chi tiết + Quản lý chi tiết, đồng đến đất, chủ sử dụng, tiện cho việc tra cứu thông tin, chỉnh lý biến động + Giúp cho công tác quản lý đất đai xã thực cách nhanh chóng xác, tạo hiệu việc sử dụng nguồn nhân lực, tiết kiệm thời gian, giảm bớt khối lượng lớn giấy tờ sổ sách việc lưu trữ thông tin đất + Minh bạch hóa thủ tục hành quản lý đất đai  Việc xây dựng sở liệu đất đai, tiến tới việc số hóa quản lý liệu đất, gắn giá đất đồ phát huy quyền làm chủ nhân dân, phát huy giá trị đất đai giao dịch, thúc đẩy phát triển kinh tế xã hội  Người dân thuận lợi muốn tìm hiểu thơng tin đất định mua bán đầu tư Chẳng hạn, người dân muốn mua bán, tìm hiểu thơng tin mảnh đất mua đầu tư cần vào website Sở TN&MT tỉnh vào mục cần tìm, sau gõ số đất vào biết trạng tương lai mảnh đất Như vậy, người dân tránh nhiều rủi ro việc mua bán, đầu tư mảnh đất + Dễ dàng quản lý nghiệp vụ, luân chuyển hồ sơ, chỉnh lý biến động đất đai thông qua hệ thống máy tính LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com 72 Với thuận lợi xã Đơng Quan xây dựng sở liệu địa phù hợp với địa bàn theo chuẩn liệu địa mà nhà nước ban hành, góp phần đẩy nhanh tiến độ đăng ký đất đai, lập hồ sơ địa cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất xã 3.4.2.2 Những mặt khó khăn a Cơ sở vật chất: - Máy móc trang thiết bị cịn thiếu thốn, lạc hậu, chưa đáp ứng việc quản lý, cập nhật thông tin cách nhanh chóng, gây khó hăn việc tra cứu thông tin người dân địa phương - Hệ thống tài liệu lưu trữ cồng kềnh, gây khó khăn việc thu thập tra cứu thông tin b Cơ sở kỹ thuật: - Dữ liệu cập nhật theo kiểu chồng, đè lên liệu cũ, chưa tra cứu trình thay đổi (lịch sử ) biến động đất đai - Công nghệ chưa đáp ứng việc cập nhật, chỉnh lý biến động đất đai hệ thống; Trong lĩnh vực công nghệ thông tin chưa đáp ứng chức tiên tiến chức mạng (chưa chạy mạng ), tra cứu trực tuyến - Chưa tích hợp liệu địa với liệu ngành khác ngành Tài nguyên Môi trường - Dữ liệu đồ họa thu thập không thống sở toán học (múi chiếu, hệ tọa độ) nên việc biên tập, chồng xếp đồ địa lớp đồ thể yếu tố cịn có sai lệch, gây thời gian - Là số liệu lập hồ sơ địa ban đầu mà chưa cập nhật biến động thường xuyên nên chưa phản ánh trạng sử dụng đất - Vấn đề bảo mật thông tin, bảo mật liệu chưa đảm bảo: virus, hacker… c Nguồn nhân lực: - Chưa có nhiều đội ngũ chun mơn có tay nghề đáp ứng yêu cầu cao việc khai thác sử dụng CSDL LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com 73 - Đội ngũ cán làm cơng tác CNTT cịn thiếu, phải kiêm nhiệm ông việc khác d Tài - Nguồn kinh phí lớn, cần huy động thời gian ngắn - Chi phí cho việc xây dựng CSDL tốn kém, hiệu chưa cao - Để tiến hành tin học hóa cơng tác thư viện địi hỏi phải có nguồn kinh phí lớn mà ngân sách nhà nước cấp cho đơn vị hạn chế nên vấn đề kinh phí ln tốn nan giải Việc xin kinh phí khó khăn việc phát triển xây dựng CSDL thường không đồng bộ, manh mún Vấn đề nảy sinh có nguồn tài để trì hoạt động hệ thống CSDL hết nguồn kinh phí tài trợ, tốn khó e Những yếu tố khách quan - Nhiều trường hợp người dân địa phương không phối hợp việc điều tra thông tin - Số lượng liệu lớn gây khó khăn việc điều tra; nhập liệu dễ gặp sai sót; rắc rối phát sinh q trình xử lý, gây nhầm lẫn thơng tin không cho kết quả; - Đất đai biến động liên tục gây khó khăn việc xây dựng CSDL - Dự án xây dựng CSDL có nhiều nội dung phức tạp, phải thực đồng từ đo đạc, thành lập chỉnh lý hoàn thiện đồ, kê khai đăng ký lập hồ sơ cấp giấy chứng nhận gắn với rà soát, cập nhật toàn biến động đất đai, gắn với xử lý vi phạm đất đai, từ đó, xây dựng hồn thiện lại hồ sơ địa chính, xây dựng sở liệu theo phần mềm chuẩn công nghệ Bộ Tài nguyên cho phép sử dụng Trong trình thực thiết bị, cơng nghệ mới, đại phải bảo đảm tính kế thừa hệ thống hồ sơ địa cũ Vì vậy, khối lượng cơng tác chun mơn phải thực địa bàn thường lớn, thời gian kéo dài bị chi phối nhiều văn quy phạm pháp luật nhiều lĩnh vực khác LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com 74 - Sở chưa xây dựng, trình UBND tỉnh ban hành quy chế kế hoạch thu thập, quản lý, khai thác sử dụng liệu tài nguyên môi trường Đây nguyên nhân hạn chế cho việc công khai mạng thông tin đất đai 3.4.3 Đề xuất giải pháp - Việc thực công tác xây dựng CSDL địa phải bảo đảm tuân thủ chặt chẽ quy định quy trình thực theo quy định hành Bộ Tài nguyên Môi trường hướng dẫn quan chun mơn có thẩm quyền địa phương - Tài liệu để xây dựng liệu khơng gian địa đồ địa dạng số bảo đảm chất lượng, yêu cầu kỹ thuật theo quy định Bộ Tài nguyên Môi trường đồ địa Đối với nơi chưa có đồ địa mà sử dụng loại tài liệu đo đạc khác cho cấp giấy chứng nhận, sử dụng để xây dựng liệu không gian địa phải đánh giá độ xác, khả liên kết không gian đất kế cận để đảm bảo quan hệ liên kết không gian (Topo) theo quy định chuẩn liệu địa Trường hợp xây dựng liệu khơng gian địa sử dụng đồ địa tài liệu đo đạc khác (nơi khơng có đồ địa chính) dạng giấy chưa thành lập hệ tọa độ VN-2000 thực việc số hóa, chuyển đổi hệ tọa độ biên tập hoàn thiện theo quy định hành - Tài liệu sử dụng để xây dựng liệu thuộc tính địa hồ sơ đăng ký đất đai, tài sản gắn liền với đất; lưu Giấy chứng nhận; sổ địa chính; tài liệu giao đất, cho thuê đất, thu hồi đất - Chất lượng tài liệu sử dụng cho việc xây dựng sở liệu địa phải đảm bảo mức độ đầy đủ thơng tin, có thời gian lập gần có giá trị pháp lý cao LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com 75 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận Thông qua thực nghiên cứu đề tài: “Xây dựng sở liệu địa xã Đơng Quan, huyện Lộc Bình, tỉnh Lạng Sơn” với mục tiêu nghiên cứu xây dựng sở liệu địa để đáp ứng nhu cầu thực tiễn, tơi đến kết luận sau: - Cơ sở liệu địa tập hợp thơng tin có cấu trúc liệu khơng gian địa chính, liệu thuộc tính địa liệu khác có liên quan xếp, tổ chức để truy cập, khai thác, quản lý cập nhật thường xuyên phương tiện điện tử Đơn vị hành xã, phường, thị trấn (cấp xã) đơn vị để thành lập CSDL địa CSDL địa đơn vị hành cấp huyện trở lên tập hợp CSDL địa tất đơn vị hành cấp trực thuộc trực tiếp - Đề tài nghiên cứu, hoàn thành xây dựng sở liệu địa xã Đơng Quan, huyện Lộc Bình, tỉnh Lạng Sơn phản ánh trạng tài liệu, liệu địa chính, hồ sơ địa địa phương thời điểm nghiên cứu - Cùng với phát triển kinh tế xã hội, đất đai biến động thường xuyên ngày đa dạng hóa mục đích sử dụng, việc xây dựng sở liệu phục vụ cho công tác quản lý đất đai xã cần thiết - Công tác quản lý đất đai địa bàn xã thu số kết , thông tin đất đai xã thể rõ ràng, chi tiết Điển hình theo thống kê năm 2015, đất nông nghiệp chiếm 90,69%; Đất phi nông nghiệp chiếm 7,7%; Đất chưa sử dụng chiếm 1,61% so với tổng diện tích đất tự nhiên - Dựa vào liệu, tài liệu có như: Bản đồ địa chính, đồ quy hoạch sử dụng đất, sổ mục kê, sổ địa chính, sổ cấp GCN, sổ đăng ký biến động lập để xây dựng nên CSDLĐC phù hợp với địa bàn xã có tính ứng dụng cao, đáp ứng tiêu chuẩn kỹ thuật, quy trình, quy định, tuân thủ văn quy phạm pháp luật lĩnh vực đất đai, quản lý cơng nghệ đại, đảm bảo an ninh, an tồn liệu, có độ tin cậy cao, cung cấp thơng tin xác kịp LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com 76 thời cho công tác quản lý nhà nước đất đai có hiệu quả, thực mục tiêu kinh tế hóa ngành tài ngun mơi trường - Đưa khó khăn thuận lợi xây dựng sở liệu, từ đề giải pháp để nâng cao việc xây dựng sở liệu địa Kiến nghị - Sở Tài nguyên Môi trường tỉnh Lạng Sơn cần trọng đầu tư trang bị hạ tầng công nghệ thông tin phù hợp từ Sở đến cấp huyện, xã địa bàn huyện Lộc Bình nói riêng tồn tỉnh Lạng Sơn nói chung để đưa hệ thống CSDL địa tỉnh vào hoạt động, quản lý, vận hành, khai thác sử dụng Ngoài ra, Sở cần tích cực quan tâm đạo, tổ chức đào tạo, bồi dưỡng trình độ chun mơn, nghiệp vụ, kiến thức, kỹ CNTT cần thiết cán bộ, công chức, viên chức liên quan đến công tác vận hành CSDL địa nhằm đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ đề - Phòng Đo đạc, đồ viễn thám, thuộc Sở Tài nguyên Môi trường tỉnh Lạng Sơn tiếp tục hồn thiện, tích hợp bổ sung liệu địa sản phẩm sở liệu địa xã Đơng Quan bàn giao, đề nghị chủ đầu tư thực kiểm tra, nghiệm thu sản phẩm theo quy định bàn giao sản phẩm đưa vào quản lý, vận hành, khai thác sử dụng - Ủy ban nhân dân cấp cần trọng việc đầu tư thiết bị vật chất, đảm bảo việc khai thác sử dụng hiệu sở liệu địa phục vụ quản lý đất đai - Vì xây dựng CSDLĐC vấn dề cấp thiết ngành TN&MT, nên Bộ TN&MT cần hỗ trợ thêm kinh phí cho Sở, Phịng TN&MT tỉnh, để sớm hồn thành đưa CSDLĐC vào sử dụng phổ biến công tác quản lý đất đai LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com 77 TÀI LIỆU THAM KHẢO I Tiếng Việt Bộ Tài nguyên Môi trường (9/2012), Kinh nghiệm nước quản lý pháp luật đất đai Bộ Tài nguyên Môi trường (2008); Quy phạm thành lập đồ địa tỷ lệ 1:200, 1:500, 1:1000, 1:5000, 1: 10000 Cục Công nghê thông tin (2009), Tài liệu hướng dẫn sử dụng phân hệ đăng ký cấp giấy chỉnh lý biến động đất đai Bộ Tài nguyên Môi trường Trần Kiêm Dũng (2008); Hiện trạng định hướng ứng dụng CNTT lĩnh vự quản lý đất đai; Tạp chí Tài nguyên Môi trường Đỗ Đức Đôi (2011), Cơ sở liệu đất đai đa mục tiêu thực trạng giải pháp, Tổng cục Quản lý đất đai Luật Đất đai 2003 Luật Đất đai 2013 Trịnh Hữu Liên (2013); Giáo trình Trắc địa nâng cao (dành cho đào tạo sau đại học); NXB Nông nghiệp, Hà nội Nguyễn Thị Thanh Loan (2013); Ứng dụng công nghệ GIS xây dựng sở liệu địa số phục vụ cơng tác quản lý đất đai địa bàn xã Hựu Thành, huyện Trà Ôn, tỉnh Vĩnh Long; Luận văn Thạc sĩ chuyên ngành Quản lý đất đai 10 Tạ Ngọc Long (2011); Nghiên cứu xây dựng sở liệu địa số phục vụ công tác quản lý đất đai địa bàn thành phố Vĩnh Yên - tỉnh Vĩnh Phúc; Luận Văn Thạc sĩ chuyên ngành Quản lý đất đai 11 Sở Tài nguyên Môi trường Lạng Sơn, Công văn số 289/TNMT-ĐĐBĐ ngày 11/4/2014 Hướng dẫn xây dựng sở liệu địa 12 Sở Tài ngun Mơi trường Lạng Sơn (2015); Báo cáo trị trình Đại hội Đảng Sở Tài nguyên Môi trường Lạng Sơn, nhiệm kỳ 2015-2020 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com 78 13 Sở Tài nguyên Và Môi trường Lạng Sơn (2013); Tài liệu bồi dưỡng kiến thức kỹ chuyên ngành theo vị trí việc làm năm 2013 14 Thông tư số 04/2013/TT-BTNMT ngày 24/4/2013 Bộ Tài nguyên Môi trường Quy định xây dựng sở liệu đất đai 15 Thông tư số 17/2010/TT-BTNMT ngày 04/10/2010 Bộ Tài nguyên Môi trường Quy định kỹ thuật chuẩn liệu địa 16 Thông tư số 24/2014/TT-BTNMT ngày 19/5/2014 Bộ Tài nguyên Mơi trường Quy định hồ sơ địa 17 Thông tư số 34/2014/TT-BTNMT ngày 30/6/2014 Bộ Tài nguyên Môi trường Quy định xây dựng, quản lý, khai thác hệ thống thông tin đất đai 18 Trung tâm công nghệ phần mềm GIS (2011), Hệ thống thông tin đất đai môi trường – Elis 19 Ủy ban nhân dân xã Đông Quan (2015), Báo cáo thuyết minh đồ trạng sử dụng đất năm 2014 II Tài liệu Internet 20 Hệ thống cung cấp thông tin dịch vụ công mức độ – Sở Tài nguyên Môi trường tỉnh Vĩnh Long 21 Phạm Phúc Toàn (2012) Giới thiệu tổng quát phần mềm ELIS, Cổng thông tin điện tử tỉnh Lào Cai – Sở Tài nguyên môi trường, truy cập ngày 27/7/2015< http://laocai.gov.vn/sites/sotnmt/Tintucsukien/tinnoibo/Trang/201206141530 59.aspx > LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com PHỤ LỤC Phụ lục 1: Các trường thơng tin xây dựng CSDL thuộc tính Số TT Đối tượng thông tin Ghi quản lý trường thông tin I Chủ sử dụng Họ tên (1) (Chồng/vợ) 23 Người đứng tên Đ/diện tên tổ chức SD đất Giới tính Năm sinh Loại giấy tờ Là CMT nhân dân, hộ chiếu sổ hộ Số CMTND (hoặc hộ chiếu, hộ khẩu) Ngày cấp Nơi cấp Địa (số nhà, đường Địa thường trú chủ sử dụng phố, khu dân, thôn,…) đất, tổ chức ghi trụ sở 1 tổ chức Dân tộc 10 Quốc tịch 11 Người giám hộ Áp dụng người (nhận) quan hệ (nếu có) giám hộ cho CSD đất chưa đủ tuổi không đủ hành vi dân thời điểm đăng ký kê khai cấp GCN… 12 Họ tên (2) (vợ/chồng) Áp dụng trường hợp vợ, chồng đứng tên tên LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Số TT Đối tượng thông tin Ghi quản lý trường thông tin người đại diện tổ chức kê khai 13 Giới tính 14 Năm sinh 15 Loại giấy tờ Là CMT nhân dân, hộ chiếu sổ hộ 16 Số CMTND (hoặc hộ chiếu, hộ khẩu) 17 Ngày cấp 18 Nơi cấp 19 Địa (số nhà, đường Địa thường trú vợ/chồng phố…) chủ sử dụng đất 1 20 Dân tộc 21 Quốc tịch 22 Đối tượng sử dụng 23 Ghi chú: Ghi thông tin có giao nộp xin cấp giấy; giấy tờ đất đai vấn đề khác trình lập đơn kê khai, hộ đồng sử dụng liệt kê danh sách II Thửa đất 17 Số tờ đồ Số đất Địa đất D.tích ghi đồ Diện tích cấp GCN Vị trí khơng gian đất (địa danh) LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Số Đối tượng thông tin TT Ghi quản lý trường thông tin Sử dụng chung Sử dụng riêng Số tờ cũ Áp dụng cấp đổi Số cũ Áp dụng cấp đổi 10 Diện tích cũ Áp dụng cấp đổi 11 Mục đích sử dụng đất Là mục đích sử dụng đất ghi GCN Là thời hạn sử dụng công 12 Thời hạn sử dụng đất nhận theo quy định pháp luật đất đai Là nguồn gốc sử dụng 13 Nguồn gốc sử dụng đất đất ghi theo quy định điểm g Khoản Điều TT số 17/2009/TT-BTNMT ng 21/9/2009 BĐĐC hay đồ trích đo, đồ 14 Loại tài liệu đo đạc giải thửa… phục vụ cấp giấy CNQSD đất, xã 15 Đơn vị thực lập đồ 16 Năm thành lập đồ 17 Đợt kê khai đăng ký III Tài sản gắn liền đất Là thông tin đợt tổ chức ĐKKK cấp GCN xã Áp dụng trường hợp có yêu cầu chứng nhận LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Số TT Đối tượng thông tin Ghi quản lý trường thơng tin Địa chỉ: Như vị trí Nếu khơng vị trí đất đất ghi cụ thể Là diện tích mặt chiếm đất Diện tích xây dựng hạng mục cơng trình vị trí tiếp xúc với mặt đất Diện tích sàn cơng suất hạng mục cơng trình Là loại vật liệu xây dựng; kết cấu Kết cấu nhà, cơng trình chủ yếu tường, khung, sàn, mái hạng mục cơng trình Là phân cấp hạng mục cơng trình xây dựng theo quy định NĐ số Cấp nhà, cơng trình 209/2004/NĐ-CP ngày 16/12/2004 CP Q.lý chất lượng cơng trình xây dựng Số tầng Năm hồn thành Thời hạn sở hữu IV Là tổng số tầng hạng mục cơng trình dạng nhà Là thời gian hồn thành việc xây dựng cơng trình Là giới hạn thời gian sở hữu cơng trình xây dựng Dữ liệu quyền Loại giấy chứng nhận 1 Là GCNQSD đất hay GCNQSD đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Số TT Đối tượng thông tin Ghi quản lý trường thông tin Số vào sổ GCN Là số thứ tự vào sổ cấp GCNQSD đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất Số phát hành GCN Là số phát hành GCNQSD đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất Mã vạch Là dãy số dạng MX mã đơn vị hành cấp MX.MN.MHS đó: xã, MN mã năm cấp GCN (gồm hai chữ cuối năm cấp GCN), MHS mã hồ sơ gốc có chữ số 000001 Trường hợp cấp GCN thuộc quyền UBND cấp tỉnh ghi thêm mã tỉnh vào trước mã đơn vị hành cấp xã Ngày cấp GCN Là ngày văn pháp lý có hiệu lực (ngày ban hành định cấp giấy CNQSD đất) Số định (căn Là số hiệu văn pháp lý Là quét điện tử GCN; pháp lý) Bản quét Quyết định cấp GCN giấy tờ khác liên quan V Nghĩa vụ Tài Loại nghĩa vụ tài 10 Là loại nghĩa vụ tài (tiền SD LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Số TT Đối tượng thông tin Ghi quản lý trường thông tin đất, tiền thuê đất, thuế SD đất, thuế Ch quyền, lệ phí trước bạ Tổng số tiền Là tổng số tiền mà người sử dụng đất phải thực nghĩa vụ tài Loại chế độ miễn giảm Là loại chế độ miễn giảm nghĩa vụ tài trường hợp MG nghĩa vụ tài (khơng MG, miễn, giảm) Mức miễn giảm Là số phần trăm MG tổng số tiền mà người SD đất phải thực nghĩa vụ tài Ngày bắt đầu miễn giảm Là ngày MG bắt đầu có hiệu lực Chỉ áp dụng thuộc tính trường hợp thuê đất trả tiền hàng năm Ngày hết hạn miễn giảm Là ngày MG hết hiệu lực Chỉ áp dụng thuộc tính trường hợp thuê đất trả tiền hàng năm Quyết định miễn giảm Là số Quyết định MG nghĩa vụ tài (nếu có) Chỉ áp dụng thuộc tính trường hợp tiền thuê đất tiền SD đất LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Số TT Đối tượng thông tin Ghi quản lý trường thông tin Ngày ban hành Quyết Là ngày Quyết định MG nghĩa định miễn giảm vụ tài (nếu có) Chỉ áp dụng thuộc tính trường hợp tiền thuê đất tiền SD đất Cơ quan định miễn Là quan ban hành Quyết định giảm MG nghĩa vụ tài (nếu có) Chỉ áp dụng thuộc tính trường hợp tiền thuê đất tiền SD đất 10 Loại chế độ miễn Là phân loại nợ nghĩa vụ tài theo tiêu chí nợ khơng nợ nghĩa vụ tài LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com ... vụ xây dựng sở liệu địa xã Đơng Quan 45 3.3 Xây dựng sở liệu địa xã Đơng Quan, huyện Lộc Bình, tỉnh Lạng Sơn4 6 3.3.1 Lựa chọn phần mềm ứng dụng để thực xây dựng sở liệu địa 46 3.3.2... thập tài liệu, số liệu 48 3.3.3 Chuẩn hóa liệu đầu vào phục vụ xây dựng sở liệu địa .50 3.3.4 Xây dựng liệu khơng gian địa xã Đơng Quan 53 3.3.5 Xây dựng liệu thuộc tính địa xã Đông Quan... Xây dựng sở liệu địa xã Đông Quan - Lựa chọn phần mềm ứng dụng để thực xây dựng CSDL địa chính; - Cơng tác chuẩn bị, thu thập tài liệu, số liệu; - Chuẩn hóa liệu đầu vào phục vụ xây dựng CSDL địa