SKKN Một số kinh nghiệm trong công tác kế toán tại trường THPT Lê Quý Đôn

SKKN Một số kinh nghiệm trong công tác kế toán tại trường THPT Lê Quý ĐônSKKN Một số kinh nghiệm trong công tác kế toán tại trường THPT Lê Quý ĐônSKKN Một số kinh nghiệm trong công tác kế toán tại trường THPT Lê Quý ĐônSKKN Một số kinh nghiệm trong công tác kế toán tại trường THPT Lê Quý ĐônSKKN Một số kinh nghiệm trong công tác kế toán tại trường THPT Lê Quý ĐônSKKN Một số kinh nghiệm trong công tác kế toán tại trường THPT Lê Quý ĐônSKKN Một số kinh nghiệm trong công tác kế toán tại trường THPT Lê Quý ĐônSKKN Một số kinh nghiệm trong công tác kế toán tại trường THPT Lê Quý ĐônSKKN Một số kinh nghiệm trong công tác kế toán tại trường THPT Lê Quý ĐônSKKN Một số kinh nghiệm trong công tác kế toán tại trường THPT Lê Quý ĐônSKKN Một số kinh nghiệm trong công tác kế toán tại trường THPT Lê Quý ĐônSKKN Một số kinh nghiệm trong công tác kế toán tại trường THPT Lê Quý ĐônSKKN Một số kinh nghiệm trong công tác kế toán tại trường THPT Lê Quý ĐônSKKN Một số kinh nghiệm trong công tác kế toán tại trường THPT Lê Quý Đôn

A ĐẶT VẤN ĐỀ Kế tốn cơng việc thiếu với chức dạy học trường THPT địa bàn tỉnh Quảng Ngãi nói riêng nước nói chung cơng cụ quản lý làm lành mạnh tài nhà nước Kế tốn có chức tổ chức hệ thống thơng tin cách tồn diện , liên tục, có hệ thống tình hình tiếp nhận sử dụng kinh phí, tài sản, quỹ đơn vị thụ hưởng ngân sách nhà nước Thơng qua thủ trưởng nắm tình hình hoạt động đơn vị mình, tổ chức phát huy mặt tích cực, ngăn chặn kịp thời khuyến điểm thiếu sót để quản lý, đánh giá xác hiệu việc sử dụng ngân sách cơng quỹ, điều thể rõ cơng tác kế tốn Chính mà kế tốn có vai trị quan trọng việc chấp hành ngân sách Nhà nước, Nhà nước sử dụng cơng cụ sắc bén có hiệu lực việc quản lý tài chính, sử dụng kinh phí, nguồn vốn ngân sách mục đích, hiệu nhiệm vụ quan trọng tách rời với hoạt động thường xuyên đơn vị, có tác dụng nâng cao chất lượng, hiệu hoạt động đơn vị Trong thực tế, cơng tác kế tốn ln thách thức người Ngồi việc địi hỏi phải có đức tính kiên nhẫn, trung thực, thật thà, cẩn thận… cịn địi hỏi cao kỹ tính tốn, kiến thức chun mơn nghiệp vụ chun ngành Chính mà cơng tác kế tốn kế tốn trường học ln gặp nhiều khó khăn Do đó, tơi thiết nghĩ: quan tâm nghiên cứu để thực tốt công tác kế tốn nhiệm vụ quan trọng, góp phần lớn tiết kiệm chi, tăng thu nhập cho cán bộ, giáo viên trích lập quỹ đơn vị Đó lý tơi chọn đề tài “Một số kinh nghiệm cơng tác kế tốn trường THPT Lê Quý Đôn” B MỘT SỐ NỘI DUNG KINH NGHIỆM TRONG CƠNG TÁC KẾ TỐN TẠI ĐƠN VỊ TRƯỜNG THPT LÊ QUÝ ĐÔN: I Cơ sở lý luận, sở pháp lý đề tài, nhiệm vụ kế toán trường học: 1 Cơ sở lý luận: 1.1 Lĩnh vực kế tốn tài đơn vị: Cơng tác kế tốn tài có chức nhiệm vụ sau: - Theo dõi phản ánh trung thực đầy đủ kịp thời nguồn kinh phí quan theo chế độ quản lý tài hành - Cập nhật xác kịp thời số liệu quản lý tài phục vụ cho việc định hướng tập trung nguồn lực thực nhiệm vụ giảng dạy học tập + Cung cấp thông tin số liệu cho cấp lãnh đạo, quan quản lý nhà nước xác, kịp thời đầy đủ 1.2 Q trình thực cơng tác tài q trình cập nhật theo dõi phản ánh chi phí nghiệp vụ kinh tế phát sinh theo quan hệ đối ứng thể qua chứng từ, sổ sách kế toán theo quy định pháp luật Cơ sở pháp lý: Người làm kế toán cần nghiên cứu nắm vững văn liên quan đến chế độ, sách người lao động học sinh Muốn phải thường xuyên theo dõi, cập nhật kịp thời văn hành Ví dụ : * Về chế độ kế toán : - Luật Ngân sách nhà nước số 83/2015/QH13 ngày 20/11/2015 - Luật kế toán số 88/2015/QH13 ngày 20/11/2015 - Nghị định số 16/2015/NĐ-CP ngày 14/02/2015 Chính phủ quy định chế tự chủ đơn vị nghiệp công lập; - Nghị định số 163/2016/NĐ-CP ngày 21/12/2016 Chính phủ quy định chi tiết số điều Luật Ngân sách nhà nước; - Nghị định số 174/2016/NĐ-CP ngày 30/12/2016 Chính phủ quy định chi tiết số điều Luật kế toán; - Nghị định số 11/2020/NĐ-CP ngày 20/01/2020 Chính phủ quy định thủ tục hành thuộc lĩnh vực Kho bạc Nhà nước; - Thông tư số 12/2011/TT-BGDĐT ngày 28/03/2011 Bộ Giáo dục Đào tạo ban hành Điều lệ trường trung học sở, trung học phổ thơng trường phổ thơng có nhiều cấp học; - Thông tư liên tịch số 163/2013/TTLT-BTC-BNV ngày 15/11/2013 hướng dẫn tiêu chuẩn, điều kiện, thủ tục bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, bố trí, miễn nhiệm, thay xếp phụ cấp trách nhiệm cơng việc kế tốn trưởng, phụ trách kế toán đơn vị kế toán thuộc lĩnh vực kế tốn nhà nước; - Thơng tư 324/2016/TT-BTC ngày 21/12/2016 Bộ Tài quy định hệ thống mục lục ngân sách nhà nước; - Thông tư 342/2016/TT-BTC ngày 30/12/2016 Bộ Tài Qui định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều NĐ số 163/2016/NĐCP ngày 21/12/2016 CP qui định chi tiết thi hành 01 số điều Luật NSNN - Thông tư 40/2017/TT-BTC ngày 28/4/2017 Bộ tài quy định chế độ cơng tác phí, chế độ chi hội nghị; - Thông tư số 16/2017/TT-BGDĐT ngày 12/7/2017 Bộ Giáo dục đào tạo hướng dẫn danh mục khung vị trí việc làm định mức số lượng người làm việc sở giáo dục phổ thông công lập; - Thơng tư 107/2017/TT-BTC ngày 10/10/2017 Bộ Tài Qui định chi tiết hướng dẫn chế độ kế toán hành nghiệp; - Nghị định số 68/2000/NĐ-CP ngày 17/11/2000 Chính phủ quy định thực chế độ hợp đồng số loại công việc quan hành nhà nước, đơn vị nghiệp; - Nghị định 161/2018/NĐ-CP ngày 29/11/2018 sửa đổi, bổ sung số quy định tuyển dụng công chức, viên chức, nâng ngạch công chức, thăng hạng viên chức thực chế độ hợp đồng số loại công việc quan hành nhà nước, đơn vị nghiệp công lập; * Về chế độ công khai: - Thông tư số 61/2017/TT-BTC ngày 15/6/2017 Bộ Tài hướng dẫn cơng khai ngân sách đơn vị dự toán ngân sách, tổ chức ngân sách nhà nước hỗ trợ; - Thông tư số 36/2017/TT-BGD ĐT ngày 28/12/2017 ban hành quy chế thực công khai sở giáo dục đào tạo thuộc hệ thống giáo dục quốc dân; - Thông tư số 90/2018/TT-BTC ngày 28/9/2018 Bộ Tài sửa đổi, bổ sung số điều thông tư số 61/2017/TT-BTC ngày 15/6/2017 hướng dẫn công khai ngân sách đơn vị dự toán ngân sách, tổ chức ngân sách nhà nước hỗ trợ; * Về mua sắm, quản lý, sử dụng tài sản : - Luật quản lý sử dụng tải sản công ngày 21/6/2017; - Luật Đấu thầu 43/2013/QH13 ngày 26/11/2013; - Nghị định số 63/2014/NĐ-CP ngày 26/6/2014 Chính phủ quy định chi tiết thi hành số điều Luật Đấu thầu lựa chọn nhà thầu; - Nghị định số 151/2017/NĐ-CP ngày 26/12/2017 Chính phủ quy định chi tiết số điều Luật quản lý, sử dụng tài sản công; - Thơng tư số 58/2016/TT-BTC ngày 29/3/2016 Bộ Tài Quy định chi tiết việc sử dụng vốn nhà nước để mua sắm nhằm trì hoạt động thường xuyên quan nhà nước, đơn vị thuộc lực lượng vũ trang nhân dân, đơn vị nghiệp công lập, tổ chức trị, tổ chức trị - xã hội, tổ chức trị xã hội - nghề nghiệp, tổ chức xã hội, tổ chức xã hội - nghề nghiệp - Thông tư số 144/2017/TT-BTC ngày 29/12/2017 Bộ Tài hướng dẫn số nội dung Nghị định 151/2027/NĐ-CP; - Thông tư số 47/2016/TT-BTTTT ngày 26/12/2016 Bộ Thông tin truyền thông quy định chi tiết ưu tiên đầu tư, mua sắm sản phẩm, dịch vụ công nghệ thông tin sản xuất nước sử dụng nguồn vốn ngân sách nhà nước; - Thông tư số 45/2018/TT-BTC ngày 07/5/2018 Bộ Tài hướng dẫn chế độ quản lý, tính hao mịn, khấu hao tài sản cố định quan, tổ chức, đơn vị tài sản cố định nhà nước giao cho doanh nghiệp quản lý khơng tính thành phần vốn nhà nước doanh nghiệp; - Quyết định số 50/2017/QĐ-TTg ngày 31/12/2017 Thủ tướng phủ quy định tiêu chuẩn, định mức sử dụng máy móc, thiết bị; - Quyết định 17/2019/QĐ-TTg ngày 08/4/2019 Thủ tướng Chính phủ địnhvề số gói thầu, nội dung mua sắm nhằm trì hoạt động thường xuyên áp dụng hình thức lựa chọn nhà thầu trường hợp đặc biệt theo quy định điều 26 luật đấu thầu - Quyết định số 10/QĐ-UBND ngày 05/01/2018 UBND tỉnh Quảng Ngãi ban hành danh mục chủng loại, số lượng máy móc thiết bị mức kinh phí mua sắm cho phòng sử dụng chung đơn vị trực thuộc Sở Giáo dục đào tạo; - Quyết định số 203/QĐ-UBND ngày 28/3/2019 UBND tỉnh Quảng Ngãi định việc mua sắm tài sản công theo phương thức tập trung địa bàn tỉnh Quảng Ngãi - Quyết định số 1048/QĐ-UBND ngày 31/12/2019 UBND tỉnh Quảng Ngãi phê duyệt danh mục tiêu chuẩn, định mức máy móc, thiết bị chuyên dùng ngành giáo dục đào tạo tỉnh Quảng Ngãi; * Về chế độ cán bộ, giáo viên, người lao động: - Nghị định 204/2004/NĐ-CP ngày 14/12/2004 Chính phủ chế độ tiền lương bộ, công chức, viên chức lực lượng vũ trang; - Quyết định 244/2005/QĐ-TTg ngày 06/10/2005 Thủ tướng phủ định chế độ phụ cấp ưu đãi nhà giáo trực tiếp giảng dạy sở giáo dục cơng lập; - Nghị định 54/2011/NĐ-CP ngày 04/7/2011 Chính phủ chế độ phụ cấp thâm niên nhà giáo; - Nghị định 56/2011/NĐ-CP ngày 04/7/2011 Chính phủ chế độ phụ cấp ưu đãi nghề công chức viên chức công tác sở y tế công lập ( áp dụng nhân viên y tế trường học ); - Nghị định 28/2012/NĐ-CP ngày 10/4/2012 Chính phủ quy định hương dẫn thi hành số điều Luật người khuyết tật; - Nghị định 90/2019/NĐ-CP ngày 15/11/2019 Chính phủ quy định mức lương tối thiểu vùng người lao động làm việc theo hợp đồng lao động; - Quyết định số 51/2012/QĐ-TTg ngày 16/11/2012 Thủ tướng quy định chế độ bồi dưỡng chế độ trang phục giáo viên, giảng viên thể dục thể thao; - Công văn số 8499/BGD ĐT-NGCBQLGD ngày 10/12/2012 Bộ Giáo dục Đào tạo hướng dẫn thực số tiết giảng dạy theo quy định hiệu trưởng, phó hiệu trưởng sở giáo dục phổ thơng; - Nghị định số 91/2017/NĐ-CP ngày 31/7/2017 Chính phủ quy định chi tiết số điều Luật thi đua khen thưởng; - Nghị định số 101/2017/NĐ-CP ngày 01/9/2017 Chính phủ đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức; - Thông tư liên tịch số 08/2005/TTLT/BNV-BTC ngày 05/01/2005 hướng dẫn thực chế độ trả lương làm việc vào ban đêm, làm thêm cán bộ, công chức, viên chức; - Thông tư số 33/2005/TT-BGD&ĐT ngày 08/12/2005 Bộ GD&ĐT hướng dẫn tạm thời thực chế độ phụ cấp chức vụ lãnh đạo sở giáo dục công lập; - Thông tư liên tịch số 01/2006/TTLT-BGD&ĐT-BNV-BTC ngày 23/01/2006 hướng dẫn thực Quyết định 244/2005/QĐ-TTg ngày 06/10/2005 Thủ tướng phủ định chế độ phụ cấp ưu đãi nhà giáo trực tiếp giảng dạy sở giáo dục công lập; - Thông tư 28/2009/TT-BGDĐT ngày 21/10/2009 ban hành quy định chế độ làm việc giáo viên phổ thông; - Thông tư số 141 /2011 /TT-BTC ngày 20/10/2011 Bộ Tài quy định chế độ toán tiền nghỉ phép hàng năm cán bộ, công chức, viên chức, lao động hợp đồng làm việc quan nhà nước đơn vị nghiệp công lập; - Thông tư liên tịch 68/TTLT- BGDĐT-BNV-BTC-BLĐTBXH ngày 30/12/2011 hướng dẫn thực số điều Nghị định 54/2011/NĐ-CP ngày 04/7/2011 Chính phủ chế độ phụ cấp thâm niên nhà giáo; - Quyết định 13/2013/QĐ-TTg ngày 06/02/2013 Thủ tướng phủ định chế độ, sách cán Đồn Thanh niên cộng sản Hồ Chí Minh, hội sinh viên Việt Nam, hội liên hiệp niên Việt Nam sở giáo dục sở dạy nghề; - Thông tư liên tịch số 07/2013/TTLT-BGDĐT-BNV-BTC ngày 08/3/2013 hướng dẫn thực chế độ trả lương dạy thêm nhà giáo sở giáo dục công lập; - Thông tư liên tịch số 15/2015/ TTLT-BGDĐT-BLĐTBXH-BQP-BCA-BNVBTC ngày 16/7/2015 quy định chế độ sách cán quản lý, giáo viên, giảng viên quốc phịng an ninh; - Thơng tư số 08/2016/TT-BGD ĐT ngày 28/3/2016 Bộ Giáo dục Đào tạo quy định quy định chế độ giảm định mức dạy cho giáo viên, giảng viên làm công tác công đồn khơng chun trách sở giáo dục công lập thuộc hệ thống giáo dục quốc dân; - Thông tư 15/2017/TT-BGDĐT ngày 06/6/2017 sửa đổi, bổ sung số điều quy định chế độ làm việc giáo viên phổ thông ban hành kèm theo thông tư số 28/2009/TT-BGDĐT ngày 21/10/2009 Bộ trưởng Bộ Giáo dục Đào tạo; - Thông tư số 63/2017/TT-BTC ngày 19/6/2017 Bộ tài quy định lập dự toán, quản lý, sử dụng toán kinh phí bảo đảm hoạt động Ban tra nhân dân; - Thông tư số 36/2018/TT-BTC ngày 30/3/2018 Bộ Tài hướng dẫn việc lập dự tốn, quản lý, sử dụng tốn kinh phí dành cho cơng tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức - Thông tư số 12/2019/TT-BNV ngày 04/11/2019 Bộ Nội vụ quy định chi tiết thi hành số điều nghị định số 91/2017/NĐ-CP ngày 31/7/2017 phủ quy định chi tiết thi hành số điều luật thi đua, khen thưởng - Thông tư số 22/2019/TT-BGDĐT ngày 20/12/2019 Bộ GD & ĐT quy định hội thi giáo viên dạy giỏi sở giáo dục mầm non, giáo viên dạy giỏi, giáo viên chủ nhiệm lớp giỏi sở giáo dục phổ thông; * Về chế độ học sinh: - Nghị định số 86/2015/NĐ-CP ngày 02/10/2015 Chính phủ quy định chế thu, quản lý học phí sở giáo dục thuộc hệ thống giáo dục quốc dân sách miễn, giảm học phí, hỗ trợ chi phí học tập từ năm học 2015-2016 đến năm học 2020-2021; - Nghị định 116/2016/NĐ-CP ngày 18/7/2016 Chính phủ quy định sách hỗ trợ học sinh trường phổ thơng xã, thơn đặc biệt khó khăn - Thơng tư liên tịch số 42 /2013/TTLT-BGDĐT-BLĐTBXH-BTC ngày 31/12/2013 quy định sách giáo dục người khuyết tật; - Thông tư liên tịch số 40/2015/TTLT-BTC-BGDĐT ngày 27/3/2015 quy định mức thu, chế độ thu, nộp, quản lý sử dụng phí dự thi, dự tuyển ( lệ phí tuyển sinh); - Thông tư liên tịch số 09/2016/TTLT-BGDĐT-BTC-BLĐTBXH ngày 30/3/2016 Bộ trưởng Bộ Giáo dục Đào tạo, Bộ trưởng Bộ Tài chính, Bộ trưởng Bộ Lao động - Thương binh Xã hội Hướng dẫn thực số điều Nghị định số 86/2015/NĐ-CP ngày 02/10/2015 Chính phủ quy định chế thu, quản lý học phí sở giáo dục thuộc hệ thống giáo dục quốc dân sách miễn, giảm học phí, hỗ trợ chi phí học tập từ năm học 2015 - 2016 đến năm học 2020 - 2021; - Quyết định 43/2016/QĐ-UBND ngày 01/9/2016 UBND tỉnh Quảng Ngãi quy định mức thu học phí giáo dục mầm non, phổ thơng, giáo dục thường xuyên, giáo dục đại học, cao đẳng, trung cấp chuyên nghiệp công lập thuộc tỉnh Quảng Ngãi quản lý từ năm học 2016 - 2017 đến năm học 2020 - 2021 * Ngồi luật, nghị định, thơng tư, kế toán cần cập nhật kịp thời định UBND tỉnh, nghị Hội đồng nhân dân, định công văn hướng dẫn Sở Giáo dục Đào tạo Quảng Ngãi để nghiên cứu thực nghiêm túc văn hướng dẫn chi tiết Ví dụ : - Quyết định số 12/2013/QĐ-UBND ngày 27/02/2013 UBND tỉnh Quảng Ngãi ban hành quy định nội dung mức chi tổ chức kỳ thi, hội thi mức chi tổ chức số hoạt động ngành giáo dục địa bàn tỉnh Quảng Ngãi; - Quyết định số 13/2014/QĐ-UBND ngày 22/4/2014 UBND tỉnh Quảng Ngãi ban hành quy định cụ thể điều kiện, tiêu chuẩn xét nâng bậc lương trước thời hạn cán bộ, công chức viên chức người lao động lập thành tích xuất sắc thực nhiệm vụ, công vụ; - Nghị số 46/NQ-HĐND ngày 29/9/2017 HĐND tỉnh Quảng Ngãi quy định mức chi cơng tác phí, chi hội nghị áp dụng quan, đơn vị tỉnh Quảng ngãi theo tình hình thực tế đơn vị; - Nghị số 07/2018/NQ-HĐND ngày 13/7/2018 HĐND tỉnh Quảng Ngãi ban hành quy định phân cấp quản lý, sử dụng tài sản công thuộc phạm vi quản lý tỉnh Quảng Ngãi; - Nghị số 02/2019/NQ-HĐND ngày 10/4/2019 HĐND tỉnh Quảng Ngãi quy định mức chi tiếp khách nước vào làm việc, chi tổ chức hội nghị, hội thảo quốc tế chế độ chi tiếp khách nước áp dụng địa bàn tỉnh Quảng Ngãi; - Nghị số 04/2019/NQ-HĐND ngày 10/4/2019 HĐND tỉnh Quảng Ngãi quy định mức chi đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức áp dụng địa bàn tỉnh Quảng Ngãi; 2.2 Căn vào chức quản lý tài nói chung đơn vị trường THPT Lê Q Đơn nói riêng: Ngồi việc quan tâm tính pháp lý, ngun tắc kế tốn nói chung, cơng tác kế toán cần quan tâm: - Căn vào chức năng, nhiệm vụ đơn vị; - Căn vào quy chế chi tiêu nội đơn vị; - Căn vào kinh phí phân bổ giao đầu năm đơn vị; - Căn vào kế hoạch chi tiêu hàng năm đơn vị; - Căn kế hoạch hoạt động, dự trù chi tiêu hàng tháng, quý; Chức kế toán đơn vị gồm lập dự tốn thu, chi (xây dựng kế hoạch tài ); tổ chức cơng tác kế tốn; chấp hành cơng tác tài chính; cơng tác kiểm tra tài Trường THPT Lê Q Đơn nói riêng trường THPT địa bàn tỉnh Quảng Ngãi nói chung đơn vị dự toán NSNN nên thực nhiệm vụ quyền hạn theo Điều 61 – Luật Ngân sách “ Quản lý, sử dụng ngân sách đơn vị sử dụng ngân sách” “1 Thủ trưởng đơn vị sử dụng ngân sách chịu trách nhiệm việc quản lý, sử dụng ngân sách theo dự toán giao, đánh giá kết thực nhiệm vụ, bảo đảm hiệu quả, tiết kiệm, sách, chế độ, tiêu chuẩn, định mức chi ngân sách Người phụ trách công tác tài chính, kế tốn đơn vị sử dụng ngân sách có nhiệm vụ thực chế độ quản lý tài - ngân sách, chế độ kế tốn nhà nước, chế độ kiểm tra nội có trách nhiệm ngăn ngừa, phát 10 kiến nghị thủ trưởng đơn vị, quan tài cấp xử lý trường hợp vi phạm.” 2.3 Một số ngun tắc cơng tác tài chính: - Nguyên tắc công khai: Nguyên tắc công khai thể qua quy chế cơng khai tài Thủ tưởng Chính phủ ban hành theo Thơng tư số 61/2017/TT-BTC ngày 15 tháng năm 2017 hướng dẫn việc công khai ngân sách đơn vị dự toán ngân sách, tổ chức ngân sách nhà nước hỗ trợ Thông tư 90/2018/TTBTC ngày 28/9/2018 việc sửa đổi, bổ sung số điều Thông tư số 61/2017/TT-BTC ngày 15 tháng năm 2017 Bộ Tài hướng dẫn công khai ngân sách đơn vị dự toán ngân sách, tổ chức ngân sách nhà nước hỗ trợ ; văn hướng dẫn cấp để cơng khai tài cấp ngân sách nhà nước, đơn vị dự toán ngân sách, tổ chức ngân sách nhà nước hỗ trợ, dự án đầu tư xây dựng có sử dụng vốn ngân sách nhà nước, doanh nghiệp nhà nước, quỹ có nguồn từ ngân sách nhà nước quỹ có nguồn từ khoản đóng góp nhân dân văn hướng dẫn công khai ngân sách đơn vị dự toán ngân sách, tổ chức ngân sách nhà nước hỗ trợ Thực niêm yết biểu mẫu cơng khai dự tốn, tốn thu chi tài theo văn quy định hành cơng khai quản lý tài (biểu số 2, 3, thông tư) - Nguyên tắc kế hoạch: Tất hoạt động tài trường dựa sở văn kế hoạch tài Hoạt động tài trường gắn liền với việc đảm bảo tài cho việc thực nhiệm vụ Nhà nước giao, hoạt động kế hoạch hoá, thực khoán hiệu công việc đôi với khen thưởng - Nguyên tắc tổng số chi không vượt tổng số thu: 11 Thực thu đúng, thu đủ khoản thu nghiệp trường quản lý, sử dụng nguồn kinh phí theo chế độ tài hành Không tự đặt khoản thu - chi trái với pháp luật Việc quản lý thu - chi kinh phí, sử dụng tài sản phải ln gắn với chức nhiệm vụ đơn vị; phải đảm bảo điều kiện vật chất cần thiết để hoàn thành tốt nhiệm vụ giáo dục, đào tạo theo kế hoạch Nhà nước giao Nhiệm vụ công tác kế tốn đơn vị: 3.1 Ngun tắc cơng tác kế tốn đơn vị: Trong hoạt động cơng tác kế tốn đơn vị phải ln qn triệt thực hành tiết kiệm chống lãng phí, nhiều giải pháp quan trọng để thực thắng lợi mục tiêu nhiệm vụ phát triển nghiệp giáo dục Đối với trình quản lý thu - chi người làm cơng tác kế tốn phải có sáng tạo, ngồi tính ngun tắc tài người kế tốn cần phải nhạy bén, nhìn nhận thực tế, làm việc cần phải bàn bạc, phải có kế hoạch, phương pháp, quy trình, thời gian đồng thời phải mang tính khoa học Để tìm giải pháp tài tối ưu cho cơng tác thu - chi đạt hiệu cao nhằm đảm bảo sử dụng tiết kiệm kinh phí, tăng cường cơng tác quản lý tài sản đơn vị 3.2 Quy trình thực cơng tác tài đơn vị: 3.2.1 Nhiệm vụ chủ tài khoản (Hiệu trưởng): Thường xuyên giáo dục ý thức bảo vệ công cán bộ, giáo viên, nhân viên đơn vị Chỉ đạo, kiểm tra, đôn đốc theo dõi thường xuyên việc chấp hành quy định tài chính, tài sản trường; giao nhiệm vụ cho cá nhân, tập thể rõ ràng, quy định chun mơn, phù hợp với trình độ, lực cán bộ, nhân viên đơn vị 3.2.2 Nhiệm vụ kế toán: - Thu thập, xử lý thơng tin số liệu xác, kịp thời, chế độ, quy định pháp luật 12 - Tổ chức thực cơng tác kế tốn theo nhiệm vụ kế toán - Giúp Hiệu trưởng giám sát tài chính, chịu lãnh đạo Hiệu trưởng - Thực quy định pháp luật kế toán tài chính; tổ chức điều hành máy kế tốn theo quy định; lập báo cáo tài chính; có quyền độc lập chun mơn, nghiệp vụ kế tốn; u cầu phận đơn vị cung cấp đầy đủ, kịp thời tài liệu đến cơng việc kế tốn giám sát tài - Hiện văn pháp quy quản lý tài ln thay đổi, sửa đổi, bổ sung cho phù hợp với điều kiện thực tế thay đổi Thông tư số 107/2017/TT-BTC ngày 10 tháng 10 năm 2017 hướng dẫn chế độ kế tốn hành chính, sư nghiệp Vì người làm cơng tác kế tốn cần tăng cường tự học tham gia học tập, bồi dưỡng nâng cao lực quản lý tài nghiệp vụ kế toán 3.3 Thủ tục chứng từ toán, kiểm tra, kiểm soát bảo quản chứng từ: Để giải chế độ sách cho đối tượng đảm bảo đúng, đủ chế độ sách nhà nước, kế toán trước toán cần nắm thông tin liên quan để kiểm tra, kiểm sốt quy trình sau: - Văn qui định chế độ ? - Kiểm tra xem nội dung chi có quy chế chi tiêu nội khơng? - Nội dung chi có dự tốn giao hay khơng? - Kiểm tra tính hợp pháp, hợp lệ chứng từ kế toán quy định chứng từ gốc cần bảo đảm nội dung gì? (chứng từ kế tốn ngày, tháng, năm, chữ ký chứng từ, hoá đơn, hoá đơn mua hàng phép loại chữ màu mực) - Thủ tục toán thường xuyên: Một nguyên nhân dẫn đến chứng từ gốc không đảm bảo thiếu hướng dẫn kế tốn Bởi hầu hết giáo viên đào tạo chuyên ngành sư phạm Về mặt giấy tờ, thủ tục cần hướng dẫn kế toán 13 VD: Hướng dẫn thủ tục để toán chế độ luyện tập thi thể dục thể thao cấp tỉnh năm 2019 môn võ cổ truyền: Căn văn hướng dẫn cấp hướng dẫn giáo viên phụ trách lập kế hoạch dự trù kinh phí luyện tập thi đấu Luyện tập: thời gian địa điểm luyện tập, số buổi luyện tập, định thành lập đội tuyển, danh sách huấn luyện viên đội tuyển kèm theo định Thi đấu : đề xuất phương tiện để chở học sinh thi đấu cho an toàn thời gian, trang phục thi đấu, địa điểm lưu trú thời gian thi đấu, định cử giáo viên làm trưởng đoàn dẫn học sinh thi đấu kèm theo danh sách học sinh thi đấu Sau hiệu trưởng duyệt kế hoạch ( thường số buổi luyện tập đươc qui định qui chế chi tiêu nội môn thi 10 học sinh thi luyện tập tối đa không 10 buổi/môn/cuộc thi, từ 10 học sinh trở lên luyện tập tối đa khơng q 15 buổi/môn/cuộc thi), giáo viên tiến hành luyện tập dẫn học sinh thi đấu - Ban giám hiệu phối hợp với phận chuyên môn để kiểm tra việc luyện tập cho có hiệu quả: - Giấy đề nghị tạm ứng kinh phí dẫn học sinh thi đấu (theo mẫu) *Hồ sơ toán: - Bảng chấm công luyện tập, - Danh sách học sinh nhận tiền nước uống luyện tập, - Hợp đồng, lý hợp đồng, hóa đơn thuê phương tiện vận chuyển chở học sinh thi đấu, - Danh sách học sinh nhận tiền ăn thi đấu, - Hóa đơn thuê phịng trọ danh sách nhận tiền khốn trọ, - Hóa đơn mua trang phục thi đấu ( kèm phiếu nhập kho, phiếu xuất kho, danh sách học sinh nhận trang phục để thi đấu ) - Giấy đề nghị toán (theo mẫu) 14 Trong tất hoạt động đơn vị, kiểm sốt chứng từ khơng giấy tờ hình thức mà thơng qua việc phối hợp với phận có chun mơn thể qua kiểm tra thực tế, việc lập dự trù kinh phí thực việc chi tiêu hay mua sắm để kiểm tra hoạt động chi tiêu đơn vị có thực chất hay khơng Gắn trách nhiệm người, phận có liên quan hay phân công việc giúp đơn vị quản lý chi tiêu người việc đem lại hiệu cao Việc sai sót chứng từ gốc thiếu kiểm sốt thường xun, nhìu kế tốn thường xem nhẹ việc nên dẫn đến nhiều chứng từ gốc bị sai sót, đến cuối q, năm phát khó bổ sung chứng từ đóng thành tập Để khắc phục sai sót khơng đáng có trên, kế tốn phải kiểm tra chặt chẽ, cẩn thận chứng từ gốc trước trình thủ trưởng duyệt chi Việc lưu trữ hồ sơ kế toán giúp cho Hiệu trưởng kế toán đơn vị công tác lãnh đạo, đạo, điều hành quản lý kinh tế Nó phản ánh đầy đủ kết quản lý cơng tác tài quan, đơn vị, lưu trữ hồ sơ kế toán khoa học phục vụ kịp thời cho lãnh đạo, đạo, điều hành cơng tác tài có hiệu lực, hiệu Ngược lại làm không tốt hạn chế hiệu hoạt động quản lý, làm giảm hiệu lực đạo điều hành ngân sách, ảnh hưởng đến hiệu cơng tác tài quan tổ chức máy nhà nước nói chung Việc lưu trữ hồ sơ kế tốn có ngun tắc chung Nếu việc lưu trữ hồ sơ kế tốn khơng khoa học nhớ hết tất nghiệp vụ phát sinh năm trước Phân loại hồ sơ cần lưu trữ: Thường kế tốn khơng phân loại mà lưu trữ hồ sơ chung, ví dụ chi hoạt động q I có học phí, ngân sách nguồn tự chủ, nguồn khơng tự chủ lưu chung chi hoạt động quý I khó khăn việc phân tích nguồn niên độ kế tốn qua Căn quy 15 định lưu trữ theo kinh nghiệm thân đưa ra, phân loại hồ sơ cần lưu trữ kế toán theo nhóm sau: * Nhóm chứng từ kế tốn: - Gồm nhóm chứng chi từ thu chi nguồn ngân sách, thu chi nguồn học phí, nguồn khác, v.v…đây nhóm có khối lượng lưu trữ lớn * Nhóm sổ sách : - Gồm sổ sách kế toán: Sổ quỹ tiền mặt, sổ chi tiết theo nguồn, sổ tài sản, sổ theo dõi rút dự toán, sổ đăng ký chứng từ ghi sổ, sổ nhật ký sổ theo chứng từ ghi sổ * Nhóm báo cáo tài ( có loại đối chiếu qua kho bạc, bảo hiểm xã hội) Tất nhiên hồ sơ kế toán nói phải kiểm tra đầy đủ mang tính hợp pháp, hợp lệ cuối điều kiện tiên cho chương trình kế tốn máy chứng từ phải in có chữ ký, đóng dấu trước lưu trữ Có số trường hợp đơn vị lưu sổ sách phần mềm máy tính khơng Cơng tác lưu trữ: Trên địa bàn tỉnh Quảng Ngãi thực định số 1000/QĐ-UBND ngày 22/6/2009 ban hành quy định danh mục vị trí cơng tác thời hạn định kỳ chuyển đổi vị trí cong tác công chức, viên chức Sở, ban, ngành định số 1576/QĐ-UBND ngày 14/9/2015 việc sửa đổi, bổ sung số điều định số 1000/QĐ-UBND ngày 22/6/2009; năm lần luân chuyển đến đơn vị Nên thiết nghĩ, công tác lưu trữ khâu quan trọng để thân kế toán đến nhận nhiệm vụ, việc phục vụ công tác tra kiểm tốn việc làm thường xun Tơi tập hợp chứng từ loại đóng thành tập theo thứ tự ngày, tháng, năm liệt kê tất nội dung dán sơmi bên ngồi bìa tập hồ sơ để thuận lợi công tác báo cáo với lãnh đạo cấp cần thiết 16 Ví dụ: q tơi phân loại để đóng hồ sơ sau: Ngân sách - tự chủ Ngân sách - không tự chủ - xây dựng, sửa chữa Ngân sách - không tự chủ - mua sắm Ngân sách - không tự chủ - chế độ học sinh theo NĐ 86 Ngân sách - không tự chủ - chế độ học sinh theo NĐ 116 Ngân sách - không tự chủ - chế độ học sinh theo NĐ 28 (Thông tư liên tịch 42) Ngân sách - không tự chủ - kinh phí thi THPT QG Ngân sách - khơng tự chủ - kinh phí tinh giản biên chế Học phí 10.Quyết định giao dự tốn từ đầu năm đến hết niên độ đóng lại thành tập 11.Đối chiếu kho bạc nguồn ngân sách 12.Đối chiếu kho bạc nguồn tiền gửi 13.Đối chiếu Bảo hiểm xã hội v.v… II Thực trạng cơng tác kế tốn tài Trường THPT Lê Q Đơn: Mơ tả thực trạng: Trường THPT Lê Quý Đôn đơn vị nghiệp đảm bảo phần kinh phí hoạt động thường xuyên, thực quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm tài đơn vị nghiệp công lập theo Nghị định số 16/2015/NĐ-CP ngày 14/02/2015 Chính phủ quy định chế tự chủ đơn vị nghiệp công lập Nội dung chi kinh phí giao: 17 - Các khoản chi tốn cho cá nhân: tiền lương, tiền cơng, phụ cấp lương, khoản đóng góp theo lương, tiền thưởng, phúc lợi tập thể khoản toán khác cho cá nhân theo quy định; - Các khoản chi nghiệp vụ chun mơn: tốn dịch vụ cơng cộng, vật tư văn phịng, thơng tin, tun truyền, liên lạc, hội nghị, cơng tác phí nước, chi phí th mướn, chi nghiệp vụ chuyên môn ngành, mua sắm, sửa chữa thường xuyên tài sản cố định; - Các khoản chi khác có tính chất thường xun Sử dụng kinh phí giao: - Kinh phí giao phân bổ vào nhóm mục chi mục lục ngân sách nhà nước Căn vào tình hình thực nhiệm vụ giao, Hiệu trưởng thực chế độ tự chủ tự định bố trí số kinh phí giao vào mục chi cho phù hợp sở có tham mưu kế tốn; quyền điều chỉnh mục chi xét thấy cần thiết III Đánh giá khái quát thực trạng qua thời gian thực hiện: Thuận lợi: - Được quan tâm giúp đỡ cấp quyền địa phương, sở ban ngành, nên đơn vị thực tốt nhiệm vụ giao - Tổ chức thực cơng tác hạch tốn kế tốn, thống kê, quản lý tài sản theo quy định pháp luật, phản ảnh đầy đủ, kịp thời toàn khoản thu, chi đơn vị sổ sách kế toán Thực quy định chế độ thông tin, báo cáo hoạt động nghiệp đơn vị theo quy định hành Hiện nay, với phát triển thời đại công nghệ 4.0 cố gắng học hỏi, nâng cao trình độ cơng nghệ thông tin, dùng phần mềm để xử lý công việc, hạn chế lại, từ tiết kiệm thời gian để ngiên cứu văn Ở đơn vị, dùng phần mềm sau : - Phần mềm kế toán Misa - Phần mềm quản lý tài sản Bộ Tài 18 - Phần mềm quản lý khoản thu giải pháp hỗ trợ tốn khơng dùng tiền mặt cơng ty cổ phần Misa; - Phần mềm Tập đồn viễn thơng quân đội Viettel để quản lý, đối chiếu bảo hiểm xã hội thu Bảo hiểm y tế học sinh - Phần mềm hỗ trợ kê khai thuế Tổng cục thuế để toán thuế thu nhập cá nhân hàng năm cho người lao động đơn vị Về sở vật chất phục vụ cho công tác chuyên mơn tơi nhà trường tạo cho tơi môi trường làm việc thoải mái, hỗ trợ đầy đủ thiết bị công nghệ thông tin kết nối mạng để làm việc; Khó khăn: Đội ngũ làm cơng tác kế tốn chế độ chưa quan tâm nhiều Chẳng hạn giáo viên hưởng phụ cấp ưu đãi, phụ cấp thâm niên theo nghề, đội ngũ làm cơng tác kế tốn đơn vị trường học lại khơng hưởng chế độ phụ cấp, thiệt thịi đội ngũ làm kế tốn ngành giáo dục tỉnh ta nói riêng nước nói chung Kết thực tiễn đạt được: Tuy gặp khó khăn nêu trên, thực tiễn tơi nhận thấy cơng tác kế tốn trường THPT Lê Quý Đôn thời gian qua đạt số kết quả: - Chứng từ thu, chi đầy đủ rõ ràng hơn; chi mục, tiểu mục, theo đạo cấp theo quy định pháp luật; - Báo cáo, cung cấp thông tin, số liệu, toán kịp thời với quan cấp trên; - Phản ánh đầy đủ tài phát sinh vào chứng từ kế toán, sổ sách kế toán báo cáo tài theo quy định; - Cơng khai tài chính, kiểm kê tài sản thời gian biểu mẫu theo quy định pháp luật; - Trong nhiều năm liền thực tốt công tác tham mưu với Lãnh đạo đơn vị cấp trực tiếp quản lý Tôi thực công tác kế toán 19 nguyên tắc sử dụng kinh phí có hiệu nên tốn hàng năm với cấp khơng bị xuất tốn - Các hoạt động văn hóa, thể dục thể thao, văn nghệ ngành giáo dục địa phương tổ chức, đơn vị tham gia đầy đủ có giải - Cuối năm , đơn vị tiết kiệm chi khoản kinh phí đáng kể để trích lập quỹ chi tăng thu nhập cho cán bộ, giáo viên, nhân viên Cụ thể: + Năm 2017, tiết kiệm 378.218.000 đồng + Năm 2018, tiết kiệm 125.504.000 đồng Đây kết trình học tập, rèn luyện, nghiên cứu nghiêm túc việc thực nhiệm vụ cơng tác kế tốn tơi C KẾT LUẬN: Tóm lại: Là người làm cơng tác kế toán cần nắm rõ nhiệm vụ, trách nhiệm cơng tác tài (thu - chi), tận dụng thời gian để làm việc có chất lượng hiệu quả, khơng chủ quan, cần có sáng tạo, nhạy bén việc thực công việc, nhiệm vụ giao Phải bám sở pháp lý tài chính, đồng thời bám sát chức nhiệm vụ đơn vị để vừa thực đảm bảo ngun tắc tài chính, vừa góp phần giúp đơn vị thực tốt nhiệm vụ dạy học Cập nhật kịp thời loại chứng từ thu - chi theo quy định pháp luật Công tác chi trả chế độ, sách kịp thời; cơng tác tốn thực sách, chế độ Nhà nước quy chế chi tiêu nội đơn vị Quy trình luân chuyển chứng từ tuân thủ theo chế độ kế toán hành Bài học kinh nghiệm: Qua thực tiễn thước đo thành công hay thất bại, từ thực tiễn cơng tác kế tốn Trường THPT Lê Q Đơn, rút học kinh nghiệm sau: 20 - Để quản lý tốt tài đơn vị, người làm cơng tác kế tốn ngồi lực chun mơn, nhiệt tình, cịn cần có số hiểu biết kỹ chuyên ngành phụ trách - Thực chế độ kiểm tra, kiểm kê theo định kỳ - Trong quản lý thực tính cơng khai, minh bạch, sử dụng kinh phí hợp lý đạt hiệu cao tinh thần tăng thu, tiết kiệm chi khoản không chưa cần thiết Tóm lại, để quản lý khối lượng công việc vậy, người làm công tác kế tốn phải người khơng ngừng học tập, rèn luyện nâng cao trình độ chun mơn, nghiệp vụ, áp dụng công nghệ thông tin vào công việc Đây xem biện pháp, điều kiện tiên để thành công việc công tác kế toán đơn vị Trên báo cáo sáng kiến thân rút từ thực tế cơng tác kế tốn trường THPT Lê Q Đơn, tơi mong đóng góp ý kiến cấp lãnh đạo, ban ngành đoàn thể để tơi thực nhiệm vụ ngày tốt hơn./ XÁC NHẬN CỦA THỦ TRƯỞNG Bình Sơn, ngày 15 tháng năm 2020 ĐƠN VỊ Tôi xin cam đoan sáng kiến thân thực hiện, không chép nội dung người khác.Nếu vi phạm chịu xử lý theo quy định./ Nguyễn Thị Kim Vân 21 22 ... chiếu Bảo hiểm xã hội v.v… II Thực trạng cơng tác kế tốn tài Trường THPT Lê Quý Đôn: Mô tả thực trạng: Trường THPT Lê Quý Đôn đơn vị nghiệp đảm bảo phần kinh phí hoạt động thường xuyên, thực quyền... thực tiễn cơng tác kế tốn Trường THPT Lê Quý Đôn, rút học kinh nghiệm sau: 20 - Để quản lý tốt tài đơn vị, người làm cơng tác kế tốn ngồi lực chun mơn, nhiệt tình, cịn cần có số hiểu biết kỹ... lập dự toán thu, chi (xây dựng kế hoạch tài ); tổ chức cơng tác kế tốn; chấp hành cơng tác tài chính; cơng tác kiểm tra tài Trường THPT Lê Q Đơn nói riêng trường THPT địa bàn tỉnh Quảng Ngãi nói