Tiểu luận Triết học: Bức tranh kinh tế Việt Nam hiện nay và dự báo tình hình phát triển kinh tế Việt Nam trong thập niên tới

Tiểu luận Triết học: Bức tranh kinh tế Việt Nam hiện nay và dự báo tình hình phát triển kinh tế Việt Nam trong thập niên tớiTiểu luận Triết học: Bức tranh kinh tế Việt Nam hiện nay và dự báo tình hình phát triển kinh tế Việt Nam trong thập niên tớiTiểu luận Triết học: Bức tranh kinh tế Việt Nam hiện nay và dự báo tình hình phát triển kinh tế Việt Nam trong thập niên tớiTiểu luận Triết học: Bức tranh kinh tế Việt Nam hiện nay và dự báo tình hình phát triển kinh tế Việt Nam trong thập niên tớiTiểu luận Triết học: Bức tranh kinh tế Việt Nam hiện nay và dự báo tình hình phát triển kinh tế Việt Nam trong thập niên tớiTiểu luận Triết học: Bức tranh kinh tế Việt Nam hiện nay và dự báo tình hình phát triển kinh tế Việt Nam trong thập niên tớiTiểu luận Triết học: Bức tranh kinh tế Việt Nam hiện nay và dự báo tình hình phát triển kinh tế Việt Nam trong thập niên tớiTiểu luận Triết học: Bức tranh kinh tế Việt Nam hiện nay và dự báo tình hình phát triển kinh tế Việt Nam trong thập niên tớiTiểu luận Triết học: Bức tranh kinh tế Việt Nam hiện nay và dự báo tình hình phát triển kinh tế Việt Nam trong thập niên tớiTiểu luận Triết học: Bức tranh kinh tế Việt Nam hiện nay và dự báo tình hình phát triển kinh tế Việt Nam trong thập niên tớiTiểu luận Triết học: Bức tranh kinh tế Việt Nam hiện nay và dự báo tình hình phát triển kinh tế Việt Nam trong thập niên tớiTiểu luận Triết học: Bức tranh kinh tế Việt Nam hiện nay và dự báo tình hình phát triển kinh tế Việt Nam trong thập niên tớiTiểu luận Triết học: Bức tranh kinh tế Việt Nam hiện nay và dự báo tình hình phát triển kinh tế Việt Nam trong thập niên tới

TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ TP.HCM VIỆN ĐÀO TẠO SAU ĐẠI HỌC Tiểu luận triết học BỨC TRANH KINH TẾ VIỆT NAM HIỆN NAY VÀ DỰ BÁO TÌNH HÌNH PHÁT TRIỂN KINH TẾ VIỆT NAM TRONG THẬP NIÊN TỚI Nhóm (05-14-54) Lớp Khóa 24 thực Nhóm trưởng : Trần Việt Hải Thành viên : Hoàng Thị Kim Thoa Thành viên : Nguyễn Đình Quốc Bảo Giảng viên phụ trách: TS Bùi Văn Mưa TP Hồ Chí Minh, tháng năm 2015 MỤC LỤC PHẦN MỞ ĐẦU PHẦN NỘI DUNG I Nội dung mơ hình kinh tế thị trường định hướng XHCN Khái niệm Yếu tố cấu thành kinh tế thị trường 3 Đặc trưng kinh tế thị trường định hướng XHCH II Bức tranh kinh tế Việt Nam Tổng quan tình hình kinh tế Việt Nam Thành tựu Hạn chế, khuyết điểm III Dự báo tình hình phát triển kinh tế Việt Nam thập niên tới KẾT LUẬN 10 TÀI LIỆU THAM KHẢO 11 BẢNG BÁO CÁO TÓM TẮT KẾT QUẢ LÀM VIỆC NHÓM 12 PHỤ LỤC 15 PHỤ LỤC 37 PHỤ LỤC 82 Tiểu luận triết học Giảng viên phụ trách: TS Bùi Văn Mưa PHẦN MỞ ĐẦU Trong xu tồn cầu hố quốc tế hố nay, kinh tế - tài quốc gia giới ln có mối quan hệ tác động qua lại với nhau, Việt Nam khơng nằm ngồi xu chung Xét mặt kinh tế, sau 25 năm đổi đạt nhựng thành tựu định mặt kinh tế, văn hóa, trị xã hội tạo cho đất nước lực, sức mạnh tổng hợp lớn nhiều so với trước Tuy nhiên, so với giới, nước ta nước nghèo, kinh tế yếu kém, chậm phát triển, tàn dư kinh tế tập trung quan liêu bao cấp cịn tồn kìm hãm phát triển kinh tế Chính ln phải nghiên cứu tìm hướng đắn cho kinh tế, phù hợp với điều kiện, hoàn cảnh đất nước, xu chung giới Sau năm thực Nghị Đại hội X Đảng, kinh tế bộc lộ hạn chế, khuyết điểm như: Kinh tế phát triển chưa bền vững; Chất lượng, hiệu quả, sức cạnh tranh thấp, chưa tương xứng với tiềm năng, hội yêu cầu phát triển đất nước; Tăng trưởng kinh tế chủ yếu theo chiều rộng dựa vào tăng đầu tư, khai thác tài nguyên; Các cân đối vĩ mô chưa vững chắc; Công nghiệp chế tạo, chế biến phát triển chậm, gia cơng, lắp ráp cịn chiếm tỷ trọng lớn; Cơ cấu kinh tế ngành, lĩnh vực chuyển dịch theo hướng tích cực chậm; Cơ cấu nội ngành chưa thật hợp lý; Năng suất lao động xã hội thấp nhiều so với nước khu vực Ngoài ra, tiêu tốc độ tăng trưởng kinh tế (GDP) chuyển dịch cấu kinh tế không đạt kế hoạch Đại hội X đề ra; Những yếu tố bảo đảm định hướng xã hội chủ nghĩa kinh tế thị trường chưa ý mức; Chất lượng xây dựng thực quy hoạch, kế hoạch phát triển số ngành, vùng, quy hoạch sử dụng đất đai, tài nguyên khoáng sản cịn yếu, gây lãng phí, thất lớn; Quản lý thị trường, thị trường bất động sản, thị trường tài chính, có lúc cịn lúng túng, sơ hở, thiếu chặt chẽ dẫn đến tình trạng đầu cơ, làm giàu bất cho số người; Chính sách phân phối nhiều bất hợp lý Trang Tiểu luận triết học Giảng viên phụ trách: TS Bùi Văn Mưa Thời gian tới giai đoạn kinh tế nước ta dự báo phục hồi, lấy lại đà tăng trưởng sau thời kỳ suy giảm; thực nhiều hiệp định thương mại tự song phương đa phương; khắc phục hạn chế, yếu lĩnh vực kinh tế - xã hội, xây dựng Đảng hệ thống trị Nước ta đứng trước nhiều thách thức lớn, đan xen nhau, tác động tổng hợp diễn biến phức tạp, coi thường thách thức Nguy tụt hậu xa kinh tế so với nhiều nước khu vực giới tồn Trên sở phân tích thành tựu hạn chế tình hình kinh tế Việt Nam nay, nhóm chúng tơi định thực đề tài “BỨC TRANH KINH TẾ VIỆT NAM HIỆN NAY VÀ DỰ BÁO TÌNH HÌNH PHÁT TRIỂN KINH TẾ VIỆT NAM TRONG THẬP NIÊN TỚI” với mục đích tạo nhìn tổng quan, sâu sắc đưa dự báo tranh kinh tế Việt Nam thập niên tới Bố cục tiểu luận gồm ba phần sau: I NỘI DUNG CƠ BẢN CỦA MƠ HÌNH KINH TẾ THỊ TRƯỜNG ĐỊNH HƯỚNG XÃ HỘI CHỦ NGHĨA Khái niệm Yếu tố cấu thành kinh tế thị trường Đặc trưng kinh tế thị trường định hướng XHCN II BỨC TRANH KINH TẾ VIỆT NAM HIỆN NAY Tổng quan tình hình kinh tế Việt Nam Thành tựu Hạn chế, khuyết điểm III DỰ BÁO TÌNH HÌNH PHÁT TRIỂN KINH TẾ VIỆT NAM TRONG THẬP NIÊN TỚI Trang Tiểu luận triết học Giảng viên phụ trách: TS Bùi Văn Mưa PHẦN NỘI DUNG I Nội dung mơ hình kinh tế thị trường định hướng XHCN Khái niệm: Kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa kiểu tổ chức kinh tế vừa tuân theo quy luật kinh tế thị trường, vừa dựa sở chịu dẫn dắt chi phối nguyên tắc chất chủ nghĩa xã hội Yếu tố cấu thành kinh tế thị trường 2.1 Chủ thể kinh tế Nền kinh tế thị trường đòi hỏi tồn chủ thể kinh tế độc lập nhiều hình thức sở hữu khác Về chất, kinh tế thị trường có cấu trúc đa sở hữu Trong cấu trúc đó, sở hữu tư nhân thành tố tất yếu, bắt buộc Bên cạnh sở hữu tư nhân cịn có dạng thức sở hữu quan trọng khác sở hữu nhà nước, sở hữu tập thể dạng đồng sở hữu chủ thể khác 2.2 Hệ thống đồng thị trường thể chế tương ứng Mọi kinh tế thị trường có yếu tố cầu thành thị trường, bao gồm thị trường yếu tố sản xuất thị trường hàng tiêu dùng Để kinh tế thị trường hoạt động có hiệu quả, phải có vận hành đồng thể chế thị trường phải thực đầy đủ nguyên tắc thị trường sở bảo đảm luật pháp Nếu không bảo vệ đạo luật sở luật cạnh tranh, luật quyền sở hữu, luật chống độc quyền kinh tế khơng thể hoạt động bình thường 2.3 Hệ thống giá cung cầu thị trường định Đây yếu tố cốt lõi định vận hành kinh tế thị trường Nền kinh tế thị trường vận hành hệ thống giá định khách quan thị trường 2.4 Cơ chế nguyên tắc vận hành kinh tế thị trường cạnh tranh tự Khơng có cạnh tranh tự do, khơng thể nói đến kinh tế thị trường Về chất, chế cạnh tranh thị trường chế tự điều chỉnh Do vậy, gọi Trang Tiểu luận triết học Giảng viên phụ trách: TS Bùi Văn Mưa “bàn tay vô hình” Cơ chế giúp kinh tế tạo cân bị trục trặc Cạnh tranh chế chủ yếu phân bổ nguồn lực kinh tế thị trường Thông qua cạnh tranh, nguồn lực rút khỏi ngành, lĩnh vực, địa điểm hoạt động hiệu quả, di chuyển đến nơi có lợi phát triển thu hiệu kinh doanh, lợi nhuận cao Thực tế xác nhận nay, sau kinh tế vượt qua trình độ kinh tế nơng dân tự cấp – tự túc, cạnh tranh chế phân bổ nguồn lực hiệu 2.5 Vai trị Nhà nước Thị trường có khuyết tật chế thị trường bị thất bại việc giải số vấn đề phát triển, ví dụ khủng hoảng, đói nghèo, cơng xã hội, môi trường Để khắc phục chúng tránh khỏi thất bại thị trường, Nhà nước cần phải tham gia quản lý, điều tiết vận hành kinh tế Đặc trưng kinh tế thị trường định hướng XHCN 3.1 Về mục tiêu kinh tế Thực dân giàu, nước mạnh, dân chủ, cơng bằng, văn minh; Giải phóng mạnh mẽ lực lượng sản xuất, không ngừng nâng cao đời sống nhân dân; Đẩy mạnh xóa đói giảm nghèo, khuyến khích người vươn lên làm giàu đáng, giúp đỡ người khác thoát nghèo bước giả 3.2 Về phương hướng phát triển Hình thành nhiều hình thức sở hữu nhiều thành phần kinh tế Các thành phần kinh tế hoạt động theo pháp luật, phận hợp thành quan trọng kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, bình đẳng trước pháp luật, vừa hợp tác phát triển, vừa cạnh tranh lành mạnh Kinh tế nhà nước vai trị chủ đạo, kinh tế tập thể khơng ngừng củng cố phát triển Về lâu dài kinh tế nhà nước kinh tế tập thể ngày trở thành tảng vững kinh tế quốc dân Kinh tế tư nhân động lực kinh tế Kinh tế có vốn đầu tư nước ngồi khuyến khích phát triển Các hình thức sở hữu hỗn hợp, đan kết với hình thành tổ chức kinh tế đa dạng ngày phát triển 3.3 Về định hướng xã hội phân phối Trang Tiểu luận triết học Giảng viên phụ trách: TS Bùi Văn Mưa Tăng trưởng kinh tế phải gắn kết chặt chẽ đồng với phát triển xã hội, văn hóa, giáo dục đào tạo giải tốt vấn đề xã hội mục tiêu phát triển người Thực chế độ phân phối chủ yếu theo kết lao động, hiệu kinh tế, đồng thời theo mức đóng góp vốn nguồn lực khác thông qua phúc lợi xã hội Có đảm bảo yêu cầu trình thực mục tiêu định hướng xã hội chủ nghĩa 3.4 Về quản lý Phát huy quyền làm chủ xã hội nhân dân, bảo đảm vai trò quản lý, điều tiết kinh tế Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa lãnh đạo Đảng Sự điều tiết Nhà nước nhằm phát huy mặt tích cực, hạn chế mặt tiêu cực kinh tế thị trường, đảm bảo quyền lợi đáng người 3.5 Về quan hệ kinh tế đối ngoại Thực sách kinh tế đối ngoại rộng mở, chủ động, tích cực hội nhập kinh tế sâu hơn, đầy đủ với khu vực giới Thực có hiệu cam kết với nước, tổ chức quốc tế thương mại, đầu tư, lĩnh vực khác II Bức tranh kinh tế Việt Nam Tổng quan tình hình kinh tế Việt Nam Nhìn tổng quát, thời gian vừa qua, bối cảnh tình hình quốc tế nước có nhiều khó khăn, thách thức, ảnh hưởng khủng hoảng tài chính, suy thối kinh tế toàn cầu, toàn Đảng, toàn dân ta nỗ lực phấn đấu đạt thành tựu quan trọng Ứng phó có kết với diễn biến phức tạp kinh tế giới nước Cơ giữ vững ổn định kinh tế vĩ mơ Duy trì tốc độ tăng trưởng kinh tế khá, ngành có bước phát triển, quy mơ kinh tế tăng lên; đời sống nhân dân tiếp tục cải thiện; trị - xã hội ổn định; quốc phòng, an ninh tăng cường; độc lập, chủ quyền, thống nhất, toàn vẹn lãnh thổ giữ vững; hoạt động đối ngoại, hội nhập quốc tế mở rộng, vị thế, uy tín quốc tế nước ta nâng cao; phát huy dân chủ có tiến bộ, khối đại đoàn kết toàn dân tộc tiếp tục Trang Tiểu luận triết học Giảng viên phụ trách: TS Bùi Văn Mưa củng cố; công tác xây dựng Đảng hệ thống trị đạt số kết tích cực Tuy nhiên, cịn nhiều hạn chế, khuyết điểm cần tâm khắc phục kinh tế phát triển chưa bền vững, chất lượng, hiệu quả, sức cạnh tranh kinh tế thấp; chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng cơng nghiệp hố, đại hố chậm; chế độ phân phối nhiều bất hợp lý, phân hoá giàu nghèo tăng lên Những hạn chế, yếu nói có nguyên nhân khách quan ảnh hưởng khủng hoảng tài chính, suy thối kinh tế toàn cầu; thiên tai, dịch bệnh; yếu vốn có kinh tế Thành tựu Nền kinh tế vượt qua nhiều khó khăn, thách thức, kinh tế vĩ mơ ổn định, trì tốc độ tăng trưởng khá, tiềm lực quy mô kinh tế tăng lên, nước ta khỏi tình trạng phát triển Tốc độ tăng trưởng kinh tế bình quân giai đoạn 2006 - 2010 đạt 7% Tổng vốn đầu tư toàn xã hội gấp 2,5 lần so với giai đoạn 2001 - 2005, đạt 42,9% GDP Mặc dù khủng hoảng tài suy thối kinh tế toàn cầu, thu hút vốn đầu tư nước ngồi vào nước ta đạt cao Quy mơ tổng sản phẩm nước (GDP) năm 2010 tính theo giá thực tế đạt 101,6 tỉ USD, gấp 3,26 lần so với năm 2000; GDP bình quân đầu người đạt 1.168 USD Hầu hết ngành, lĩnh vực kinh tế có bước phát triển Sự phát triển ổn định ngành nông nghiệp, sản xuất lương thực bảo đảm an ninh lương thực quốc gia Kinh tế nông thôn đời sống nông dân cải thiện trước Việc tập trung đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng nông thôn, đầu tư, phát triển giống có suất, chất lượng cao, phát triển cụm công nghiệp, làng nghề, tiểu thủ cơng nghiệp có tác động tích cực đến việc sản xuất, tạo việc làm xố đói, giảm nghèo Sản phẩm công nghiệp phát triển ngày đa dạng phong phú chủng loại, chất lượng cải thiện, bước nâng cao khả cạnh tranh, đảm bảo cung cầu kinh tế, giữ vững thị trường nước mở rộng thị trường xuất Đã đầu tư phát triển số ngành công nghiệp mới, cơng nghệ cao Khu vực dịch vụ có tốc độ tăng trưởng ổn định Cơ cấu kinh tế tiếp tục Trang Tiểu luận triết học Giảng viên phụ trách: TS Bùi Văn Mưa chuyển dịch theo hướng cơng nghiệp hố, đại hố Cơ cấu lao động có chuyển dịch tích cực Thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa tiếp tục xây dựng hoàn thiện; chủ trương, đường lối đổi Đảng tiếp tục thể chế hố thành luật pháp, chế, sách ngày đầy đủ, đồng hơn; môi trường đầu tư, kinh doanh cải thiện; yếu tố thị trường loại thị trường tiếp tục hình thành, phát triển; kinh tế nhiều thành phần có bước phát triển mạnh Việc kiện tồn tổng cơng ty, thí điểm thành lập tập đoàn kinh tế nhà nước đạt số kết Giai đoạn 2006 - 2010, doanh nghiệp nước ta tăng 2,3 lần số doanh nghiệp 7,3 lần số vốn so với năm trước Doanh nghiệp cổ phần trở thành hình thức tổ chức sản xuất kinh doanh phổ biến Hạn chế, khuyết điểm Kinh tế phát triển chưa bền vững; chất lượng, hiệu quả, sức cạnh tranh thấp, chưa tương xứng với tiềm năng, hội yêu cầu phát triển đất nước; số tiêu không đạt kế hoạch Tăng trưởng kinh tế chủ yếu theo chiều rộng dựa vào tăng đầu tư, khai thác tài nguyên; cân đối vĩ mô chưa vững Công nghiệp chế tạo, chế biến phát triển chậm, gia công, lắp ráp chiếm tỉ trọng lớn Cơ cấu kinh tế ngành, lĩnh vực chuyển dịch theo hướng tích cực cịn chậm Cơ cấu nội ngành chưa thật hợp lý Năng suất lao động xã hội thấp nhiều so với nước khu vực Năng lực cạnh tranh quốc gia chậm cải thiện Đầu tư dàn trải Hiệu sử dụng nguồn vốn đầu tư thấp, thất thốt, lãng phí, nguồn vốn đầu tư Nhà nước Hệ thống kết cấu hạ tầng phát triển chậm, thiếu đồng bộ, đặc biệt khu vực đồng bào dân tộc thiểu số Chất lượng nhiều cơng trình xây dựng cịn thấp Quản lý, khai thác, sử dụng tài nguyên thiên nhiên hiệu chưa cao, cịn lãng phí Tình trạng khai thác rừng, khai thác khống sản bất hợp pháp cịn xảy nhiều nơi, chưa có biện pháp hữu hiệu, ngăn chặn kịp thời Trình độ phát triển vùng cách biệt lớn có xu hướng mở rộng Các tiêu tốc độ tăng Trang Tiểu luận triết học Giảng viên phụ trách: TS Bùi Văn Mưa trưởng kinh tế (GDP) chuyển dịch cấu kinh tế không đạt kế hoạch Đại hội X đề Những yếu tố bảo đảm định hướng xã hội chủ nghĩa kinh tế thị trường chưa ý mức Một số tập đoàn kinh tế doanh nghiệp nhà nước kinh doanh thua lỗ, gây xúc xã hội Chỉ đạo đổi mới, phát triển kinh tế tập thể, nông, lâm trường quốc doanh chậm, lúng túng Chất lượng xây dựng thực quy hoạch, kế hoạch phát triển số ngành, vùng, quy hoạch sử dụng đất đai, tài ngun khống sản cịn yếu, gây lãng phí, thất lớn Quản lý thị trường, thị trường bất động sản, thị trường tài chính, có lúc cịn lúng túng, sơ hở, thiếu chặt chẽ dẫn đến tình trạng đầu cơ, làm giàu bất cho số người; sách phân phối cịn nhiều bất hợp lý III Dự báo tình hình phát triển Kinh tế Việt Nam thập niên tới Bước sang giai đoạn 2011-2020, bên cạnh thuận lợi như: tiềm lực đất nước không ngừng mở rộng sau gần 25 năm thực đổi mới, hội nhập quốc tế ngày mạnh mẽ bắt đầu phát huy hiệu quả, có bước tiến điều hành kinh tế tổ chức triển khai sách kinh tế, kinh tế Việt Nam tiếp tục phải đương đầu với thách thức từ bên nội tạng kinh tế, cụ thể là: Thứ nhất, hợp tác phát triển quốc gia giới dự báo xu chủ đạo quan hệ kinh tế quốc tế 10 năm tới Tồn cầu hố thương mại, đầu tư tài tiền tệ diễn mạnh mẽ bề rộng chiều sâu Các chuẩn mực quốc tế, nguyên tắc luật chơi định chế quốc tế lớn trở thành tảng chi phối đến vận động, phát triển kinh tế giới Cạnh tranh quốc gia vốn, nguồn lực công nghệ gay gắt Thứ hai, phụ thuộc lẫn quốc gia giới phạm vi khu vực toàn cầu hoạt động tài chính, thương mại đầu tư ngày gia tăng Cùng với tự hoá đầu tư thương mại trình quốc tế hố hệ thống tài - tiền tệ tồn cầu Hệ thống sách nước hướng tới việc hồi quy hành lang chung, đồng thời tồn cầu hố làm Trang kiểm soát quan việc thực quyền lập pháp, hành pháp tư pháp Nâng cao vai trò hiệu lực quản lý kinh tế Nhà nước phù hợp với yêu cầu phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Tiếp tục hồn thiện hệ thống pháp luật, chế, sách để vận hành có hiệu kinh tế thực tốt cam kết quốc tế, bảo vệ lợi ích quốc gia, dân tộc Khẩn trương nghiên cứu, sửa đổi, bổ sung Hiến pháp năm 1992 (đã sửa đổi, bổ sung năm 2001) phù hợp với tình hình Tiếp tục xây dựng, bước hồn thiện chế kiểm tra, giám sát tính hợp hiến, hợp pháp hoạt động định quan công quyền Tiếp tục đổi tổ chức, hoạt động máy nhà nước Đổi tổ chức hoạt động Quốc hội, bảo đảm Quốc hội thực quan đại biểu cao nhân dân, quan quyền lực nhà nước cao Hoàn thiện chế bầu cử đại biểu Quốc hội để cử tri lựa chọn bầu người thực tiêu biểu vào Quốc hội Nâng cao chất lượng đại biểu Quốc hội, tăng hợp lý số lượng đại biểu chuyên trách; có chế để đại biểu Quốc hội gắn bó chặt chẽ có trách nhiệm với cử tri Cải tiến, nâng cao chất lượng hoạt động Hội đồng Dân tộc uỷ ban Quốc hội, chất lượng hoạt động đại biểu Quốc hội đoàn đại biểu Quốc hội Nghiên cứu, giao quyền chất vấn cho Hội đồng Dân tộc uỷ ban Quốc hội Tiếp tục phát huy dân chủ, tính cơng khai, đối thoại thảo luận, hoạt động chất vấn diễn đàn Quốc hội Tiếp tục đổi nâng cao chất lượng công tác xây dựng pháp luật, trước hết quy trình xây dựng luật, pháp lệnh; luật, pháp lệnh cần quy định cụ thể, tăng tính khả thi để đưa nhanh vào sống Thực tốt nhiệm vụ định giám sát vấn đề quan trọng đất nước, cơng trình trọng điểm quốc gia, việc phân bổ thực ngân sách; giám sát hoạt động quan tư pháp, cơng tác phịng, chống quan liêu, tham nhũng, lãng phí Nghiên cứu xác định rõ quyền hạn trách nhiệm Chủ tịch nước để thực đầy đủ chức nguyên thủ quốc gia, thay mặt Nhà nước đối nội, đối ngoại thống lĩnh lực lượng vũ trang; quan hệ Chủ tịch nước với quan thực quyền lập pháp, hành pháp tư pháp Tiếp tục đổi tổ chức hoạt động Chính phủ theo hướng xây dựng hành thống nhất, thơng suốt, sạch, vững mạnh, có hiệu lực, hiệu quả; tổ chức tinh gọn hợp lý; tăng tính dân chủ pháp quyền điều hành Chính phủ; nâng cao lực dự báo, ứng phó giải kịp thời vấn đề phát sinh Xác định rõ chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, trách nhiệm, tổ chức bộ, quan ngang bộ; khắc phục tình trạng bỏ trống trùng lắp chức năng, nhiệm vụ bộ, ngành Tổng kết, đánh giá việc thực chủ trương xếp bộ, sở, ban, ngành quản lý đa ngành, đa lĩnh vực để có chủ trương, giải pháp phù hợp Thực phân cấp hợp lý cho quyền địa phương đơi với nâng cao chất lượng quy hoạch tăng cường tra, kiểm tra, giám sát trung ương, gắn quyền hạn với trách nhiệm giao Trang 74 Đẩy mạnh cải cách hành chính, thủ tục hành chính; giảm mạnh bãi bỏ loại thủ tục hành gây phiền hà cho tổ chức công dân Nâng cao lực, chất lượng xây dựng tổ chức thực chế, sách Đẩy mạnh xã hội hố loại dịch vụ cơng phù hợp với chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Đẩy mạnh việc thực Chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020, xây dựng hệ thống tư pháp sạch, vững mạnh, bảo vệ công lý, tôn trọng bảo vệ quyền người Hồn thiện sách, pháp luật hình sự, dân sự, thủ tục tố tụng tư pháp tổ chức máy quan tư pháp, bảo đảm tính khoa học, đồng bộ, đề cao tính độc lập, khách quan, tuân thủ pháp luật quan chức danh tư pháp Đổi hệ thống tổ chức án theo thẩm quyền xét xử, bảo đảm cải cách hoạt động xét xử trọng tâm cải cách hoạt động tư pháp; mở rộng thẩm quyền xét xử tồ án khiếu kiện hành Viện kiểm sát tổ chức phù hợp với hệ thống tổ chức án, bảo đảm tốt điều kiện để viện kiểm sát nhân dân thực hiệu chức thực hành quyền công tố kiểm sát hoạt động tư pháp; tăng cường trách nhiệm công tố hoạt động điều tra, gắn công tố với hoạt động điều tra Sắp xếp, kiện toàn tổ chức hoạt động quan điều tra theo hướng thu gọn đầu mối; xác định rõ hoạt động điều tra theo tố tụng hoạt động trinh sát đấu tranh phòng, chống tội phạm Tiếp tục đổi kiện toàn tổ chức bổ trợ tư pháp Nâng cao trình độ chun mơn, nghiệp vụ đạo đức nghề nghiệp đội ngũ cán tư pháp bổ trợ tư pháp Tăng cường chế giám sát, bảo đảm tham gia giám sát nhân dân hoạt động tư pháp Tiếp tục đổi tổ chức hoạt động quyền địa phương Nâng cao chất lượng hoạt động hội đồng nhân dân uỷ ban nhân dân cấp, bảo đảm quyền tự chủ tự chịu trách nhiệm việc định tổ chức thực sách phạm vi phân cấp Nghiên cứu tổ chức, thẩm quyền quyền nơng thơn, thị, hải đảo Tiếp tục thực thí điểm chủ trương không tổ chức hội đồng nhân dân huyện, quận, phường Xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức sạch, có lực đáp ứng yêu cầu tình hình Rà sốt, bổ sung, hồn thiện quy chế quản lý cán bộ, công chức; phân định rõ chức năng, nhiệm vụ, trách nhiệm thẩm quyền cán bộ, cơng chức; tăng cường tính cơng khai, minh bạch, trách nhiệm hoạt động công vụ Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức lĩnh trị, phẩm chất đạo đức, lực lãnh đạo, đạo, điều hành, quản lý nhà nước Có sách đãi ngộ, động viên, khuyến khích cán bộ, cơng chức hồn thành nhiệm vụ có chế loại bỏ, bãi miễn người khơng hoàn thành nhiệm vụ, vi phạm kỷ luật, uy tín với nhân dân Tổng kết việc thực “nhất thể hoá” số chức vụ lãnh đạo Đảng, Nhà nước để có chủ trương phù hợp Thực bầu cử, bổ nhiệm lại chức vụ lãnh đạo theo hướng cấp trưởng giới thiệu cấp phó để cấp có thẩm quyền xem xét, định Trang 75 Tích cực thực hành tiết kiệm, phòng ngừa kiên chống tham nhũng, lãng phí Phịng chống tham nhũng, lãng phí, thực hành tiết kiệm nhiệm vụ vừa cấp bách, vừa lâu dài Mọi cán lãnh đạo Đảng, Nhà nước, Mặt trận Tổ quốc, đoàn thể nhân dân từ trung ương đến sở đảng viên, trước hết người đứng đầu phải gương mẫu thực trực tiếp tham gia đấu tranh phịng, chống tham nhũng, lãng phí Tiếp tục hồn thiện thể chế đẩy mạnh cải cách hành phục vụ phịng, chống tham nhũng, lãng phí, tập trung vào lĩnh vực dễ xảy tham nhũng, lãng phí Nghiên cứu phân cấp, quy định rõ chức cho ngành, cấp phòng, chống tham nhũng Chú trọng biện pháp phịng ngừa tham nhũng, lãng phí Thực chế độ công khai, minh bạch kinh tế, tài quan hành chính, đơn vị cung ứng dịch vụ công, doanh nghiệp nhà nước Cơng khai, minh bạch chế, sách, dự án đầu tư, xây dựng bản, mua sắm từ ngân sách nhà nước, huy động đóng góp nhân dân, quản lý sử dụng đất đai, tài sản công, công tác tiếp nhận, bổ nhiệm cán Thực có hiệu việc kê khai cơng khai tài sản, thu nhập cán bộ, công chức theo quy định Cải cách sách tiền lương, thu nhập, sách nhà bảo đảm sống cho cán bộ, cơng chức để góp phần phịng, chống tham nhũng Hoàn thiện quy định trách nhiệm người đứng đầu để quan, tổ chức, đơn vị xảy tham nhũng, lãng phí Xử lý pháp luật, kịp thời, công khai cán tham nhũng; tịch thu, sung cơng tài sản tham nhũng, tài sản có nguồn gốc từ tham nhũng Xây dựng chế tài xử lý tổ chức, cá nhân gây thất thoát, lãng phí lớn tài sản Nhà nước nhân dân Tăng cường cơng tác kiểm tốn, tra, kiểm tra, giám sát quan chức Có chế khuyến khích bảo vệ người đấu tranh chống tham nhũng, lãng phí, tiêu cực; đồng thời kỷ luật nghiêm người bao che, cố tình ngăn cản việc chống tham nhũng, lãng phí lợi dụng việc tố cáo tham nhũng để vu khống, làm hại người khác, gây đồn kết nội Tơn vinh gương liêm Tổng kết, đánh giá chế mơ hình tổ chức quan phịng, chống tham nhũng để có chủ trương, giải pháp phù hợp Coi trọng nâng cao vai trò quan dân cử, Mặt trận Tổ quốc, đoàn thể nhân dân, phương tiện thông tin đại chúng nhân dân việc giám sát cán bộ, công chức, phát hiện, đấu tranh chống tham nhũng, lãng phí; cổ vũ, động viên phong trào tiết kiệm sản xuất tiêu dùng XII XÂY DỰNG ĐẢNG TRONG SẠCH, VỮNG MẠNH, NÂNG CAO NĂNG LỰC LÃNH ĐẠO VÀ SỨC CHIẾN ĐẤU CỦA ĐẢNG Tăng cường xây dựng Đảng trị Kiên định chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, vận dụng sáng tạo phát triển phù hợp với thực tiễn Việt Nam, kiên định mục tiêu độc lập dân tộc chủ nghĩa xã hội Nâng cao lĩnh trị, trình độ trí tuệ tồn Đảng Trang 76 cán bộ, đảng viên, trước hết cán lãnh đạo chủ chốt cấp; không dao động tình Kiên định đường lối đổi mới, chống giáo điều, bảo thủ, trì trệ chủ quan, nóng vội, đổi vơ ngun tắc Khẩn trương triển khai cụ thể hoá, thể chế hoá tổ chức thực có hiệu Nghị Đại hội XI Gắn kết chặt chẽ đồng nhiệm vụ phát triển kinh tế trung tâm, xây dựng Đảng then chốt phát triển văn hoá - tảng tinh thần xã hội Nâng cao chất lượng hiệu công tác tư tưởng, lý luận Tăng cường nghiên cứu lý luận, tổng kết thực tiễn, làm sáng tỏ số vấn đề đảng cầm quyền, chủ nghĩa xã hội, đường lên chủ nghĩa xã hội nước ta vấn đề nảy sinh trình đổi mới, không ngừng phát triển lý luận, đề đường lối chủ trương đáp ứng yêu cầu phát triển đất nước; khắc phục số mặt lạc hậu, yếu công tác nghiên cứu lý luận Tạo môi trường dân chủ thảo luận, tranh luận khoa học, khuyến khích tìm tịi, sáng tạo, phát huy trí tuệ cá nhân tập thể nghiên cứu lý luận Khẩn trương ban hành quy chế dân chủ nghiên cứu lý luận trị Nâng cao chất lượng hoạt động quan nghiên cứu lý luận, cải tiến tổ chức nghiên cứu lý luận phù hợp với nhu cầu thực tiễn Tổng kết 30 năm đổi đất nước Tiếp tục đổi nội dung, phương thức, nâng cao tính chiến đấu, tính thuyết phục, hiệu công tác tư tưởng, tuyên truyền, học tập chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, quan điểm, đường lối Đảng, sách, pháp luật Nhà nước; tuyên truyền, cổ vũ động viên nhân tố mới, điển hình tiên tiến, gương người tốt, việc tốt, giáo dục truyền thống yêu nước, cách mạng Đổi mới, nâng cao chất lượng công tác giáo dục lý luận trị, giáo dục cơng dân hệ thống trường trị, trường thuộc hệ thống giáo dục quốc dân Mỗi cán bộ, đảng viên phải học tập, nâng cao trình độ lý luận trị Xây dựng thực quy định đảng viên có trách nhiệm trực tiếp làm cơng tác tư tưởng Cán chủ chốt cấp uỷ đảng phải thường xuyên tiếp xúc, đối thoại trực tiếp với nhân dân, chủ động nắm bắt, đánh giá, dự báo diễn biến tư tưởng cán bộ, đảng viên có biện pháp giải kịp thời Kiên đấu tranh làm thất bại âm mưu hoạt động “diễn biến hồ bình” lực thù địch Chủ động phòng ngừa, đấu tranh, phê phán biểu “tự diễn biến”, “tự chuyển hoá” nội ta; khắc phục suy thối tư tưởng trị, đạo đức, lối sống phận không nhỏ cán bộ, đảng viên Giữ gìn đồn kết, thống Đảng, đồng thuận xã hội Đổi hoạt động kỷ niệm ngày lễ lớn theo hướng thiết thực, hiệu Rèn luyện phẩm chất đạo đức cách mạng, chống chủ nghĩa cá nhân Việc học tập làm theo gương đạo đức Hồ Chí Minh nhiệm vụ quan trọng thường xuyên, lâu dài cán bộ, đảng viên, chi bộ, tổ chức đảng tầng lớp nhân dân Mỗi cán bộ, đảng viên không ngừng tu dưỡng, rèn luyện đạo đức cách mạng, thực gương phẩm chất đạo đức, lối sống Cán cấp phải gương mẫu trước cán cấp dưới, đảng viên nhân dân Trang 77 Cán bộ, đảng viên phải nêu cao tinh thần trách nhiệm trước Tổ quốc, trước Đảng nhân dân, hết lòng, phụng Tổ quốc, phục vụ nhân dân Các tổ chức đảng tạo điều kiện để đảng viên công tác, lao động có suất, chất lượng, hiệu quả, đóng góp vào phát triển chung đất nước Đẩy mạnh tự phê bình phê bình sinh hoạt đảng Triển khai thực tốt Quy chế dân vận hệ thống trị; đổi nâng cao chất lượng công tác vận động nhân dân Định kỳ lấy ý kiến nhận xét nhân dân tư cách, đạo đức cán bộ, đảng viên Xử lý nghiêm cán bộ, đảng viên vi phạm trách nhiệm, phẩm chất đạo đức, lối sống Tiếp tục đổi mới, kiện toàn tổ chức, máy Đảng hệ thống trị Tiếp tục xác định rõ chức năng, nhiệm vụ mơ hình tổ chức tổ chức hệ thống trị Sớm tổng kết việc thực sáp nhập số ban, bộ, ngành trung ương để có chủ trương phù hợp Kiện tồn, nâng cao chất lượng quan tham mưu, đội ngũ cán làm công tác tham mưu, cấp chiến lược Tổng kết, đánh giá thực trạng, đề giải pháp củng cố đổi mơ hình tổ chức, phương thức hoạt động tổ chức đảng, đảng đoàn, ban cán đảng Tập trung đạo, củng cố tổ chức đảng yếu kém; kịp thời kiện toàn cấp uỷ tăng cường cán nơi có nhiều khó khăn, nội đoàn kết Coi trọng đổi nâng cao chất lượng sinh hoạt cấp uỷ, tổ chức đảng, chất lượng tự phê bình, phê bình sinh hoạt đảng Thật phát huy dân chủ sinh hoạt đảng, từ sinh hoạt chi bộ, sinh hoạt cấp uỷ sở đến sinh hoạt Ban Bí thư, Bộ Chính trị, Ban Chấp hành Trung ương; đồng thời giữ nghiêm kỷ luật Đảng Thực nguyên tắc tập trung dân chủ Chống quan liêu, bè phái, cục bộ, địa phương, lối làm việc vô nguyên tắc, vi phạm kỷ luật, vi phạm dân chủ Kiện toàn tổ chức sở đảng nâng cao chất lượng đảng viên Tập trung củng cố, nâng cao lực lãnh đạo, sức chiến đấu tổ chức sở đảng, tạo chuyển biến rõ rệt chất lượng hoạt động loại hình sở đảng, tổ chức đảng đơn vị nghiệp doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế Kiện tồn tổ chức hệ thống trị, bảo đảm lãnh đạo toàn diện Đảng sở Quan tâm đào tạo, bồi dưỡng xây dựng đội ngũ cấp uỷ viên, trước hết bí thư cấp uỷ Thực trẻ hoá, tiêu chuẩn hoá, tăng cường bồi dưỡng kỹ năng, nghiệp vụ theo chức danh cán sở Đổi mới, tăng cường công tác quản lý, phát triển đảng viên, bảo đảm chất lượng đảng viên theo yêu cầu Điều lệ Đảng Xây dựng tiêu chí, yêu cầu cụ thể tư tưởng trị, trình độ lực, phẩm chất đạo đức, lối sống đảng viên đáp ứng yêu cầu giai đoạn cách mạng mới; phát huy tính tiền phong gương mẫu, chủ động, sáng tạo đội ngũ đảng viên thực nhiệm vụ giao Kiên đưa khỏi Đảng người không đủ tư cách đảng viên Tổng kết, đánh giá kết rút kinh nghiệm để tiếp tục thực Quy Trang 78 định số 15-QĐ/TW Ban Chấp hành Trung ương Đảng (khoá X) đảng viên làm kinh tế tư nhân Thực thí điểm việc kết nạp người chủ doanh nghiệp tư nhân đủ tiêu chuẩn vào Đảng Đổi công tác cán bộ, coi trọng công tác bảo vệ trị nội Tiếp tục đổi mạnh mẽ, đồng công tác cán Thực tốt Chiến lược cán thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hố, đại hố; đổi tư duy, cách làm, khắc phục yếu khâu công tác cán Xây dựng thực nghiêm chế, sách phát hiện, tuyển chọn, đào tạo, bồi dưỡng cán bộ; trọng dụng người có đức, có tài Nâng cao chất lượng cơng tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ; khắc phục tình trạng chạy theo cấp Làm tốt công tác quy hoạch tạo nguồn cán bộ, ý cán trẻ, nữ, dân tộc thiểu số, chuyên gia lĩnh vực; xây dựng quy hoạch cán cấp chiến lược Đánh giá sử dụng cán sở tiêu chuẩn, quy trình bổ sung, hồn thiện, lấy hiệu cơng tác thực tế tín nhiệm nhân dân làm thước đo chủ yếu Không bổ nhiệm cán không đủ đức, đủ tài, hội chủ nghĩa Thực nghiêm quy chế chức, miễn nhiệm, từ chức cán lãnh đạo, quản lý Kịp thời thay cán yếu phẩm chất, lực, khơng hồn thành nhiệm vụ, uy tín giảm sút Có chế tài xử lý nghiêm trường hợp chạy chức, chạy quyền, chạy chỗ, chạy tội, chạy tuổi, chạy cấp, chạy huân chương Thực luân chuyển cán lãnh đạo quản lý theo quy hoạch ngành, cấp; khắc phục tư tưởng cục bộ, khép kín Tăng cường công tác giáo dục, quản lý cán Chú trọng xây dựng đội ngũ cán lãnh đạo quản lý cấp, đội ngũ chuyên gia đầu ngành Đổi mới, trẻ hoá đội ngũ cán lãnh đạo quản lý, kết hợp độ tuổi, bảo đảm tính liên tục, kế thừa phát triển Nghiên cứu ban hành thực tốt sách sử dụng quản lý cán bộ, đảng viên có vấn đề lịch sử trị Chú trọng nắm giải vấn đề trị Đổi mới, nâng cao hiệu công tác kiểm tra, giám sát Các cấp uỷ, tổ chức đảng phải nâng cao tinh thần trách nhiệm, thực tốt nhiệm vụ kiểm tra, giám sát theo Điều lệ Đảng Tập trung kiểm tra, giám sát việc chấp hành Điều lệ, nghị quyết, thị, quy định Đảng, luật pháp, sách Nhà nước; việc chấp hành nguyên tắc tập trung dân chủ, quy chế làm việc, chế độ công tác, thực dân chủ Đảng, giữ gìn đồn kết nội bộ; việc thực hành tiết kiệm, phòng, chống tham nhũng, lãng phí, rèn luyện phẩm chất đạo đức, lối sống cán bộ, đảng viên; việc đạo tổ chức thực cải cách hành chính, cải cách tư pháp; việc điều tra, truy tố, xét xử, thi hành án, vụ án nghiêm trọng, gây xúc dư luận xã hội; kiểm tra, giám sát việc tuyển dụng, quy hoạch, luân chuyển, đào tạo, đề bạt, bố trí, sử dụng cán Chú trọng kiểm tra, giám sát người đứng đầu tổ chức đảng, nhà nước, mặt trận đoàn thể nhân dân cấp việc thực chức trách, nhiệm vụ giao Công tác kiểm tra, giám sát Đảng phải phối hợp chặt chẽ với công tác tra Chính phủ, cơng tác giám sát Quốc hội quan Trang 79 hành pháp, tư pháp, Mặt trận Tổ quốc đoàn thể nhân dân theo chức thẩm quyền quan Nâng cao chất lượng đội ngũ cán hoạt động hệ thống uỷ ban kiểm tra cấp Hoàn thiện quy chế phối hợp uỷ ban kiểm tra đảng với tổ chức đảng quan bảo vệ pháp luật việc xem xét khiếu nại, tố cáo xử lý kỷ luật cán bộ, đảng viên Tiếp tục đổi phương thức lãnh đạo Đảng Tập trung rà soát, bổ sung, điều chỉnh, ban hành mới, xây dựng đồng hệ thống quy chế, quy định, quy trình cơng tác để tiếp tục đổi phương thức lãnh đạo Đảng hoạt động hệ thống trị Khắc phục tình trạng Đảng bao biện, làm thay bng lỏng lãnh đạo quan quản lý nhà nước Đổi phương thức lãnh đạo Đảng Mặt trận Tổ quốc đoàn thể nhân dân, tôn trọng nguyên tắc hiệp thương dân chủ tổ chức hoạt động Mặt trận Tổ quốc Việt Nam Đổi phong cách, lề lối làm việc quan lãnh đạo Đảng từ trung ương đến địa phương, sở Thực tốt chế độ lãnh đạo tập thể đôi với phát huy tinh thần chủ động, sáng tạo trách nhiệm cá nhân, trách nhiệm người đứng đầu Phát huy vai trò, trách nhiệm tổ chức đảng, đảng viên, cấp uỷ viên hoạt động quan nhà nước, Mặt trận Tổ quốc đoàn thể nhân dân Đổi cách nghị quyết, tập trung lãnh đạo, đạo tổ chức thực hiện, kiểm tra, sơ kết, tổng kết việc thực nghị Đảng Đẩy mạnh cải cách thủ tục hành Đảng, khắc phục tình trạng rườm rà, bất hợp lý thủ tục, giảm bớt giấy tờ, hội họp; sâu sát thực tế, sở; nói đơi với làm * * * Trong nhiệm kỳ Đại hội XI, cần tập trung lãnh đạo, đạo tạo chuyển biến mạnh mẽ thực nhiệm vụ trọng tâm sau: - Nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu Đảng - Cải cách hành chính, thủ tục hành liên quan đến tổ chức hoạt động doanh nghiệp, sinh hoạt nhân dân - Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực đáp ứng u cầu cơng cơng nghiệp hố, đại hoá, hội nhập quốc tế đất nước - Xây dựng đồng hệ thống kết cấu hạ tầng kinh tế, hệ thống giao thông, yếu tố gây ách tắc, cản trở phát triển kinh tế, gây xúc nhân dân - Đổi quan hệ phân phối, sách tiền lương, thu nhập cán bộ, công chức, viên chức, người lao động; khắc phục tình trạng bất hợp lý tác động tiêu cực quan hệ phân phối, sách tiền lương, thu nhập - Tập trung giải số vấn đề xã hội xúc (suy thoái đạo đức, lối sống, tệ nạn xã hội, trật tự, kỷ cương xã hội) Trang 80 - Đẩy mạnh, nâng cao hiệu đấu tranh phòng, chống tham nhũng, lãng phí để thực ngăn chặn, đẩy lùi tệ nạn * * * Đất nước ta vượt qua khó khăn, thách thức to lớn vững bước lên Tình hình giới thay đổi nhanh chóng, tạo cho nước ta nhiều thời đặt nhiều thách thức Đại hội XI Đảng khẳng định tâm toàn Đảng, toàn dân ta tận dụng tốt thời cơ, vượt qua thách thức, nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu Đảng, phát huy sức mạnh toàn dân tộc, đẩy mạnh tồn diện cơng đổi mới, phát triển đất nước nhanh, bền vững, thực thắng lợi mục tiêu dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh, vững bước lên chủ nghĩa xã hội (Nguồn: Báo điện tử Đảng Cộng sản Việt Nam) Trang 81 PHỤ LỤC NGHỊ QUYẾT ĐẠI HỘI ĐẠI BIỂU TOÀN QUỐC LẦN THỨ XI ĐẢNG CỘNG SẢN VIỆT NAM Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI Đảng Cộng sản Việt Nam họp từ ngày 12-1-2011 đến ngày 19-1-2011, Thủ đô Hà Nội, sau thảo luận văn kiện Ban Chấp hành Trung ương Đảng khoá X trình, QUYẾT NGHỊ I- Thơng qua Dự thảo Cương lĩnh xây dựng đất nước thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội (bổ sung, phát triển năm 2011) Giao Ban Chấp hành Trung ương Đảng khoá XI đạo Bộ Chính trị, Báo cáo giải trình Đồn Chủ tịch Đại hội, kết biểu quyết, để hồn chỉnh thức ban hành II- Thông qua Dự thảo Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội 2011 - 2020 Giao Ban Chấp hành Trung ương Đảng khố XI đạo Bộ Chính trị, Báo cáo giải trình Đồn Chủ tịch Đại hội, kết biểu quyết, để hoàn chỉnh thức ban hành III- Tán thành nội dung đánh giá tình hình năm thực Nghị Đại hội X (2006 - 2010) phương hướng, nhiệm vụ năm 2011 2015 nêu Báo cáo trị Ban Chấp hành Trung ương Đảng khố X trình Đại hội XI: Về đánh giá tình hình năm 2006 - 2010 Trong bối cảnh quốc tế nước có nhiều khó khăn, thách thức, ảnh hưởng khủng hoảng tài chính, suy thối kinh tế tồn cầu, toàn Đảng, toàn dân, toàn quân ta nỗ lực phấn đấu đạt thành tựu quan trọng việc thực mục tiêu, nhiệm vụ Đại hội X; ứng phó có kết trước diễn biến phức tạp kinh tế giới nước; giữ vững ổn định kinh tế vĩ mơ; trì tốc độ tăng trưởng kinh tế khá, ngành có bước phát triển, quy mơ kinh tế tăng lên Đời sống nhân dân tiếp tục cải thiện; trị - xã hội ổn định; quốc phòng, an ninh tăng cường; độc lập, chủ quyền, thống nhất, toàn vẹn lãnh thổ giữ vững; hoạt động đối ngoại, hội nhập quốc tế mở rộng, vị thế, uy tín quốc tế nước ta nâng cao; phát huy dân chủ có tiến bộ, khối đại đoàn kết toàn dân tộc tiếp tục tăng cường; công tác xây dựng Đảng hệ thống trị đạt số kết tích cực Kết đạt năm thực Nghị Đại hội X góp phần quan trọng vào việc thực thắng lợi Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội 2001 - 2010 20 năm thực Cương lĩnh xây dựng đất nước thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội Trang 82 Tuy nhiên, nhiều hạn chế, khuyết điểm cần tâm khắc phục Một số tiêu, nhiệm vụ Đại hội X đề chưa đạt Kinh tế phát triển chưa bền vững, chất lượng, hiệu quả, sức cạnh tranh kinh tế thấp; chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng cơng nghiệp hố, đại hố chậm; chế độ phân phối nhiều bất hợp lý, phân hoá giàu nghèo tăng lên Những hạn chế, yếu lĩnh vực giáo dục, đào tạo, khoa học, cơng nghệ, văn hố, xã hội, bảo vệ mơi trường chậm khắc phục; tệ quan liêu, tham nhũng, lãng phí, tội phạm, tệ nạn xã hội, suy thối đạo đức, lối sống chưa ngăn chặn, đẩy lùi Thể chế kinh tế, chất lượng nguồn nhân lực, kết cấu hạ tầng điểm yếu cản trở phát triển Nền dân chủ xã hội chủ nghĩa sức mạnh đại đoàn kết toàn dân tộc chưa phát huy đầy đủ Công tác xây dựng Đảng, xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa, đổi mới, nâng cao chất lượng hoạt động Mặt trận Tổ quốc, đoàn thể nhân dân chuyển biến chậm Còn tiềm ẩn yếu tố gây ổn định trị - xã hội Những hạn chế, yếu nói có nguyên nhân khách quan ảnh hưởng khủng hoảng tài chính, suy thối kinh tế toàn cầu; thiên tai, dịch bệnh; chống phá lực thù địch; yếu vốn có kinh tế; trực tiếp định nguyên nhân chủ quan: Công tác nghiên cứu lý luận, tổng kết thực tiễn nhìn chung chưa đáp ứng yêu cầu Nhận thức số vấn đề cụ thể công đổi cịn hạn chế, thiếu thống Cơng tác dự báo nhiều lĩnh vực yếu Sự lãnh đạo, đạo Đảng, quản lý, điều hành Nhà nước số lĩnh vực số vấn đề lớn chưa tập trung, kiên quyết, dứt điểm; kỷ luật, kỷ cương chưa nghiêm Tổ chức thực khâu yếu Năng lực, phẩm chất phận cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức chưa đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ tình hình Từ thực tiễn lãnh đạo, đạo thực Nghị Đại hội X, rút số kinh nghiệm: Một là, điều kiện tình nào, phải kiên trì thực đường lối mục tiêu đổi mới, kiên định vận dụng sáng tạo, phát triển chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, kiên định mục tiêu độc lập dân tộc chủ nghĩa xã hội Đổi tồn diện, đồng với bước thích hợp Tích cực, chủ động hội nhập kinh tế quốc tế phải gắn với trọng xây dựng kinh tế độc lập, tự chủ, giữ vững truyền thống sắc văn hoá dân tộc Mở rộng, phát huy dân chủ phải gắn với tăng cường kỷ luật, kỷ cương ý thức trách nhiệm công dân, quan, đơn vị, doanh nghiệp cộng đồng Hai là, phải thật coi trọng chất lượng, hiệu tăng trưởng phát triển bền vững Nâng cao chất lượng hiệu kinh tế với tốc độ tăng trưởng hợp lý, giữ vững ổn định kinh tế vĩ mô Tăng cường huy động nguồn lực nước, sử dụng tiết kiệm hiệu nguồn lực để đẩy nhanh tốc độ phát triển kinh tế Phát triển lực lượng sản xuất phải đồng thời xây dựng, hoàn thiện quan hệ sản xuất phù hợp; củng cố tăng cường yếu tố bảo đảm định hướng xã hội chủ nghĩa kinh tế Trang 83 Ba là, phải coi trọng việc kết hợp chặt chẽ tăng trưởng kinh tế với thực tiến công xã hội; bảo đảm an sinh xã hội, chăm lo đời sống vật chất tinh thần nhân dân, người nghèo, đồng bào vùng sâu, vùng xa, đặc biệt tình hình kinh tế khó khăn, suy giảm; gắn phát triển kinh tế với phát triển văn hố, củng cố quốc phịng, an ninh, tăng cường quan hệ đối ngoại, thực tốt hai nhiệm vụ chiến lược xây dựng bảo vệ Tổ quốc Bốn là, đặc biệt chăm lo củng cố, xây dựng Đảng vững mạnh trị, tư tưởng tổ chức Thật phát huy dân chủ đôi với giữ gìn kỷ luật, kỷ cương; giữ vững nguyên tắc tập trung dân chủ, tăng cường đoàn kết thống nhất, gắn bó mật thiết với nhân dân, tơn trọng phát huy quyền làm chủ nhân dân, dựa vào nhân dân để xây dựng Đảng Xây dựng đội ngũ cán bộ, đảng viên vững vàng trị, tư tưởng, sáng đạo đức, lối sống, có sức chiến đấu cao, giỏi chuyên môn, nghiệp vụ; phát huy hiệu lực, hiệu quản lý Nhà nước, tính tích cực, chủ động, sáng tạo Mặt trận Tổ quốc đoàn thể nhân dân Năm là, công tác lãnh đạo đạo phải nhạy bén, kiên quyết, sáng tạo, bám sát thực tiễn đất nước; trọng công tác dự báo, kịp thời đề giải pháp phù hợp với tình hình mới; tăng cường cơng tác tun truyền, tạo đồng thuận cao, phát huy sức mạnh hệ thống trị, tồn xã hội Dự báo tình hình giới nước năm tới Trên giới: Hồ bình, hợp tác phát triển xu lớn, có diễn biến phức tạp mới, tiềm ẩn nhiều bất trắc khó lường Những căng thẳng, xung đột tơn giáo, sắc tộc, ly khai, chiến tranh cục bộ, tranh chấp lãnh thổ, bạo loạn trị, can thiệp, lật đổ, khủng bố diễn gay gắt; yếu tố đe dọa an ninh phi truyền thống, tội phạm công nghệ cao lĩnh vực tài - tiền tệ, điện tử - viễn thông, sinh học, môi trường tiếp tục gia tăng Cục diện giới đa cực ngày rõ hơn, xu dân chủ hoá quan hệ quốc tế tiếp tục phát triển nước lớn chi phối quan hệ quốc tế Tồn cầu hố cách mạng khoa học - công nghệ phát triển mạnh mẽ, thúc đẩy q trình hình thành xã hội thơng tin kinh tế tri thức Kinh tế giới có dấu hiệu phục hồi sau khủng hoảng nhiều khó khăn, bất ổn; chủ nghĩa bảo hộ phát triển nhiều hình thức; cấu lại thể chế, ngành, lĩnh vực kinh tế diễn mạnh mẽ nước; tương quan sức mạnh kinh tế nước, nước lớn có nhiều thay đổi Cạnh tranh kinh tế thương mại, tranh giành nguồn tài nguyên, lượng, thị trường, công nghệ, nguồn vốn, nguồn nhân lực chất lượng cao nước ngày gay gắt Những vấn đề tồn cầu như: an ninh tài chính, an ninh lượng, an ninh lương thực, biến đổi khí hậu, nước biển dâng cao, thiên tai, dịch bệnh tiếp tục diễn biến phức tạp Cuộc đấu tranh nhân dân nước giới hồ bình, độc lập dân tộc, dân sinh, dân chủ tiến xã hội tiếp tục phát triển Cuộc đấu tranh dân tộc giai cấp diễn biến phức tạp Trang 84 Khu vực châu Á - Thái Bình Dương, có khu vực Đơng Nam Á, khu vực phát triển động, tồn nhiều nhân tố gây ổn định; tranh chấp lãnh thổ, biển đảo ngày gay gắt Xuất hình thức tập hợp lực lượng đan xen lợi ích ASEAN tiếp tục đẩy mạnh liên kết khu vực, xây dựng cộng đồng, có vai trị ngày quan trọng khu vực, song cịn nhiều khó khăn, thách thức Ở nước: Những thành tựu, kinh nghiệm 25 năm đổi (1986 2011) tạo cho đất nước lực thế, sức mạnh tổng hợp lớn nhiều so với trước Năm năm tới giai đoạn kinh tế nước ta tiếp tục phục hồi, lấy lại đà tăng trưởng sau thời kỳ suy giảm; thực nhiều hiệp định thương mại tự song phương đa phương; khắc phục hạn chế, yếu lĩnh vực kinh tế, văn hoá, xã hội, xây dựng Đảng hệ thống trị Tuy nhiên, nước ta đứng trước nhiều thách thức lớn, đan xen nhau, tác động tổng hợp diễn biến phức tạp, coi thường thách thức Nguy tụt hậu xa kinh tế so với nhiều nước khu vực giới tồn Tình trạng suy thối trị, tư tưởng, đạo đức, lối sống phận không nhỏ cán bộ, đảng viên gắn với tệ quan liêu, tham nhũng, lãng phí nghiêm trọng, làm giảm sút niềm tin nhân dân vào Đảng Nhà nước Các lực thù địch tiếp tục thực âm mưu “diễn biến hồ bình”, gây bạo loạn lật đổ, sử dụng chiêu “dân chủ”, “nhân quyền” hịng làm thay đổi chế độ trị nước ta Trong nội bộ, biểu xa rời mục tiêu chủ nghĩa xã hội, “tự diễn biến”, “tự chuyển hố” có diễn biến phức tạp Nhìn chung, tình hình xu hướng nêu tạo thời thách thức đan xen phát triển đất nước năm tới Mục tiêu, nhiệm vụ phát triển đất nước năm 2011 - 2015 Mục tiêu tổng quát năm tới là: Tiếp tục nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu Đảng; đẩy mạnh tồn diện cơng đổi mới; xây dựng hệ thống trị sạch, vững mạnh; phát huy dân chủ sức mạnh đại đoàn kết toàn dân tộc; phát triển kinh tế nhanh, bền vững; nâng cao đời sống vật chất, tinh thần nhân dân; giữ vững ổn định trị - xã hội; tăng cường hoạt động đối ngoại; bảo vệ vững độc lập, chủ quyền, thống nhất, toàn vẹn lãnh thổ; tạo tảng để đến năm 2020 nước ta trở thành nước công nghiệp theo hướng đại Nhiệm vụ chủ yếu: - Ổn định kinh tế vĩ mô, đổi mơ hình tăng trưởng cấu lại kinh tế theo hướng từ chủ yếu phát triển theo chiều rộng sang phát triển hợp lý chiều rộng chiều sâu, nâng cao chất lượng, hiệu kinh tế, bảo đảm phát triển nhanh bền vững, nâng cao tính độc lập, tự chủ kinh tế; huy động sử dụng có hiệu nguồn lực; bước xây dựng kết cấu hạ tầng đại Tiếp tục hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Trang 85 - Phát triển, nâng cao chất lượng giáo dục đào tạo, chất lượng nguồn nhân lực; phát triển khoa học, công nghệ kinh tế tri thức Tập trung giải vấn đề việc làm thu nhập cho người lao động, nâng cao đời sống vật chất tinh thần nhân dân Tạo bước tiến rõ rệt thực tiến công xã hội, bảo đảm an sinh xã hội, giảm tỉ lệ hộ nghèo; cải thiện điều kiện chăm sóc sức khoẻ cho nhân dân Tiếp tục xây dựng văn hoá Việt Nam tiên tiến, đậm đà sắc dân tộc, bảo tồn phát huy giá trị văn hoá tốt đẹp dân tộc, đồng thời tiếp thu tinh hoa văn hố nhân loại Bảo vệ mơi trường, chủ động phịng tránh thiên tai, ứng phó có hiệu với biến đổi khí hậu - Tăng cường tiềm lực quốc phịng, an ninh; giữ vững ổn định trị - xã hội, độc lập, chủ quyền, thống nhất, toàn vẹn lãnh thổ, trật tự, an toàn xã hội; ngăn chặn, làm thất bại âm mưu, thủ đoạn chống phá lực thù địch; triển khai đồng bộ, tồn diện, hiệu hoạt động đối ngoại, tích cực chủ động hội nhập quốc tế - Tiếp tục phát huy dân chủ sức mạnh đại đoàn kết toàn dân tộc; hoàn thiện, nâng cao hiệu lực, hiệu hoạt động Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa; đổi mới, nâng cao chất lượng hiệu hoạt động Quốc hội, Chính phủ, quyền địa phương; đẩy mạnh cải cách hành cải cách tư pháp; thực có hiệu đấu tranh phịng, chống quan liêu, tham nhũng, lãng phí Đổi nâng cao chất lượng hoạt động Mặt trận Tổ quốc đoàn thể nhân dân - Đẩy mạnh xây dựng, chỉnh đốn Đảng trị, tư tưởng tổ chức; tiếp tục đổi mới, nâng cao hiệu công tác cán bộ, kiểm tra, giám sát tư tưởng; thường xuyên học tập làm theo gương đạo đức Hồ Chí Minh; nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu Đảng; xây dựng Đảng thật sạch, vững mạnh, nâng cao chất lượng tổ chức sở đảng đội ngũ cán bộ, đảng viên; tiếp tục đổi phương thức lãnh đạo Đảng Phấn đấu đạt tiêu chủ yếu: Tốc độ tăng trưởng kinh tế bình quân năm 2011 - 2015: 7,0 - 7,5%/năm Giá trị gia tăng công nghiệp - xây dựng bình quân năm tăng 7,8 - 8%; giá trị gia tăng nơng nghiệp bình qn năm 2,6 - 3%/năm Cơ cấu GDP: nông nghiệp 17 18%, công nghiệp xây dựng 41 - 42%, dịch vụ 41 - 42%; sản phẩm công nghệ cao sản phẩm ứng dụng công nghệ cao đạt 35% tổng GDP; tỉ lệ lao động qua đào tạo đạt 55% Kim ngạch xuất tăng bình quân 12%/năm, giảm nhập siêu, phấn đấu đến năm 2020 cân xuất nhập Vốn đầu tư tồn xã hội bình qn năm đạt 40% GDP Tỉ lệ huy động vào ngân sách nhà nước đạt 23 24% GDP; giảm mức bội chi ngân sách xuống 4,5% GDP vào năm 2015 Giải việc làm cho triệu lao động Tỉ trọng lao động nông - lâm - thuỷ sản năm 2015 chiếm 40 - 41% lao động xã hội Thu nhập người dân nông thôn tăng 1,8 - lần so với năm 2010 Tốc độ tăng dân số đến năm 2015 khoảng 1% Năm 2015, GDP bình quân đầu người khoảng 2.000 USD Tuổi thọ trung bình năm 2015 đạt 74 tuổi Tỉ lệ hộ nghèo giảm bình quân 2%/năm Tỉ lệ che phủ rừng năm 2015 đạt 42 - 43% Trang 86 Trong nhiệm kỳ khoá XI, sở quán triệt lãnh đạo, đạo toàn diện việc thực quan điểm, nhiệm vụ tất lĩnh vực nêu Báo cáo trị, cần tập trung lãnh đạo, đạo tạo chuyển biến mạnh mẽ thực nhiệm vụ trọng tâm sau: - Nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu Đảng; - Đẩy mạnh cải cách hành chính, thủ tục hành liên quan đến tổ chức hoạt động doanh nghiệp, sinh hoạt nhân dân; - Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực đáp ứng yêu cầu công công nghiệp hoá, đại hoá, hội nhập kinh tế quốc tế đất nước; - Xây dựng đồng hệ thống kết cấu hạ tầng kinh tế, hệ thống giao thông, yếu tố gây ách tắc, cản trở tăng trưởng kinh tế, gây xúc nhân dân; - Đổi quan hệ phân phối, sách tiền lương, thu nhập cán bộ, công chức, viên chức, người lao động; khắc phục tình trạng bất hợp lý tác động tiêu cực quan hệ phân phối, sách tiền lương, thu nhập nay; - Tập trung giải số vấn đề xã hội xúc (suy thoái đạo đức, lối sống, tệ nạn xã hội, trật tự, kỷ cương xã hội); - Đẩy mạnh, nâng cao hiệu đấu tranh phòng, chống tham nhũng, lãng phí để thực ngăn chặn, đẩy lùi tệ nạn IV- Thông qua Báo cáo kiểm điểm lãnh đạo, đạo Ban Chấp hành Trung ương Đảng khố X trình Đại hội XI Giao Ban Chấp hành Trung ương Đảng khoá XI tiếp thu ý kiến Đại hội, phát huy ưu điểm, khắc phục khuyết điểm, nâng cao chất lượng hiệu công tác lãnh đạo, đạo nhiệm kỳ tới V- Thơng qua tồn văn Điều lệ Đảng Cộng sản Việt Nam bổ sung, sửa đổi VI- Thông qua kết bầu Ban Chấp hành Trung ương Đảng khố XI gồm 200 đồng chí, 175 đồng chí Uỷ viên Trung ương thức, 25 đồng chí Uỷ viên Trung ương dự khuyết VII- Giao Ban Chấp hành Trung ương Đảng khoá XI cấp uỷ, tổ chức đảng xây dựng chương trình hành động, kế hoạch cơng tác để cụ thể hố tổ chức thực thắng lợi đường lối chủ trương nêu văn kiện Đại hội XI VIII- Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI Đảng Cộng sản Việt Nam kêu gọi toàn Đảng, toàn dân, toàn quân đồng bào ta nước tiếp tục phát huy truyền thống vẻ vang dân tộc, Đảng, nêu cao tinh thần yêu nước, ý chí tự cường, kiên định mục tiêu độc lập dân tộc chủ nghĩa xã hội, động sáng tạo, sức thi đua tâm thực thắng lợi Nghị Đại hội XI Đảng, tiếp tục nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu Đảng, phát huy sức mạnh toàn dân tộc, đẩy mạnh tồn diện cơng đổi mới, tạo tảng để đến năm 2020 nước ta trở thành nước cơng nghiệp theo hướng đại Trang 87 mục tiêu dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh, vững bước lên chủ nghĩa xã hội (Nguồn: Báo điện tử Đảng Cộng sản Việt Nam) Trang 88 ... kinh tế so với nhiều nước khu vực giới tồn Trên sở phân tích thành tựu hạn chế tình hình kinh tế Việt Nam nay, nhóm định thực đề tài “BỨC TRANH KINH TẾ VIỆT NAM HIỆN NAY VÀ DỰ BÁO TÌNH HÌNH PHÁT... VIỆT NAM HIỆN NAY Tổng quan tình hình kinh tế Việt Nam Thành tựu Hạn chế, khuyết điểm III DỰ BÁO TÌNH HÌNH PHÁT TRIỂN KINH TẾ VIỆT NAM TRONG THẬP NIÊN TỚI Trang Tiểu luận triết học Giảng viên phụ... VÀ DỰ BÁO TÌNH HÌNH PHÁT TRIỂN KINH TẾ VIỆT NAM TRONG THẬP NIÊN TỚI” với mục đích tạo nhìn tổng quan, sâu sắc đưa dự báo tranh kinh tế Việt Nam thập niên tới Bố cục tiểu luận gồm ba phần sau: I