HẬU QUẢ của THAM NHŨNG đối với sự PHÁT TRIỂN KINH tế ở VIỆT NAM HIỆN NAY

lOMoARcPSD|11598335  HỌC VIỆN BÁO CHÍ VÀ TUYÊN TRUYỀN  - HẬU QUẢ CỦA THAM NHŨNG ĐỐI VỚI SỰ PHÁT TRIỂN KINH TẾ Ở VIỆT NAM HIỆN NAY MỤC LỤC A MỞ ĐẦU…………………………………………………………………….1 B NỘI DUNG………………………………………………………………… lOMoARcPSD|11598335 CHƯƠNG 1: KHÁI QUÁT CHUNG VỀ THAM NHŨNG VÀ LUẬT PHÒNG, CHỐNG THAM NHŨNG 1.1 Khái quát chung tham nhũng 1.1.1 Khái niệm tham nhũng 1.1.2 Tội phạm tham nhũng bao gồm nhóm hành vi 1.1.3 Các hành vi tham nhũng: .5 1.2 Phân loại tham nhũng: .5 1.3 Đặc trưng tham nhũng 1.4 Nguyên nhân gây tình trạng tham nhũng Việt Nam .8 1.5 Hậu tham nhũng 1.6 Luật phòng, chống tham nhũng CHƯƠNG 2: HẬU QUẢ CỦA THAM NHŨNG ĐỐI VỚI SỰ PHÁT TRIỂN KINH TẾ Ở VIỆT NAM HIỆN NAY .10 2.1 Thực trạng hành vi tham nhũng Việt Nam .10 2.2 Hậu tham nhũng phát triển kinh tế Việt Nam 11 2.2.1 Tham nhũng cản trở phát triển kinh tế sách kinh tế quốc gia khơng thực đầy đủ hoàn toàn 11 2.2.2 Tham nhũng gây lãng phí, thất lớn mặt kinh tế .11 2.2.3 Tham nhũng tạo rào cản, cản trở đầu tư nước 12 C KẾT LUẬN ……………………………………………………………… 13 lOMoARcPSD|11598335 BÀI THỰC HÀNH WORD T ham nhũng A MỞ nhiều chủ trương, đường tượng kinh tế - xã hội gắn liền với lối sáng suốt để tránh thiệt hại đáng đời phát triển máy Nhà kể cho nhân dân nói chung Tuy nước Ở quốc gia có phát nhiên, năm gần đây, triển, điều kiện trị, văn hóa, thiệt hại vật chất tham nhũng kinh tế, xã hội khác tỷ lệ ngày hữu Cũng mà tham nhũng khác Tại Việt tác hại kinh tế tham nhũng Nam, tham nhũng nhận diện xảy vô lớn quốc nạn, bốn nguy làm suy giảm niềm tin nhân dân vào Đảng, Nhà nước chế độ xã hội chủ nghĩa tham nhũng đem lại nhiều hậu nặng nề Chủ tịch Hồ Chí Minh nhận định: “Tham ơ, lãng phí bệnh quan liêu kẻ thù nhân dân, đội phủ” là: “Kẻ thù nguy hiểm khơng mang gươm, mang súng mà nằm tổ chức ta, để làm hỏng việc ta”.1 Vì vậy, nước ta đẩy mạnh, tâm chống tham nhũng, lãnh phí tiêu cực cao Trên thực tế, Đảng nhà nước ta có Cổng thơng tin điện tử tỉnh Thái Bình, Tư tưởng Hồ Chí Minh phòng, chống tham nhũng lOMoARcPSD|11598335 BÀI THỰC HÀNH WORD B NỘI CHƯƠNG 1: KHÁI QUÁT CHUNG VỀ THAM NHŨNG VÀ LUẬT PHÒNG, CHỐNG THAM NHŨNG 1.1 Khái quát chung tham nhũng 1.1.1 Khái niệm tham nhũng Hiện nay, nước ta bước xây dựng kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Tuy nhiên, điều hình thành mặt trái kinh tế thị trường không Việt Nam mà quốc gia phải đối mặt Đó lên ngơi đồng tiền kích thích lịng tham người, đặc biệt người có chức vụ, quyền hạn Từ đó, khái niệm tham nhũng hình thành Từ điển tiếng Việt đưa khái niệm “Tham nhũng lợi dụng quyền hạn để nhiễu dân lấy của”2; Theo “The Oxford Unabridged Dictionary” “Tham nhũng bóp méo phá hoại tính liêm thực cơng vụ hối lộ hay thiên vị” Từ điển tiếng Việt Học viện Báo chí Tuyên truyền, Giáo trình Pháp luật đại cương lOMoARcPSD|11598335 BÀI THỰC HÀNH WORD Theo Khoản 1, Điều 3, Luật Phòng, Chống tham nhũng số 36/2018/QH14 năm 2018: “Tham nhũng hành vi người có chức vụ, quyền hạn lợi dụng chức vụ, quyền hạn vụ lợi.”4 Trong đó: Người có chức vụ, quyền hạn người bổ nhiệm, bầu cử, hợp đồng hình thức khác, hưởng lương khơng hưởng lương Đây người giao để thực nhiệm vụ định có quyền hạn định thực công vụ, nhiệm vụ Vụ lợi việc người có chức vụ, quyền hạn lợi dụng chức vụ, quyền hạn nhằm đạt lợi ích vật chất lợi ích phi vật chất không đáng Như vậy, theo định nghĩa này, đối tượng tham nhũng phải người có chức vụ, quyền hạn người phải lợi dụng chức vụ, quyền hạn để đạt lợi ích khơng đáng Luật Phịng, Chống tham nhũng số 36/2018/QH14 năm 2018 lOMoARcPSD|11598335 BÀI THỰC HÀNH WORD 1.1.2 Tội phạm tham nhũng bao gồm nhóm hành vi Theo ban Tổng thư ký Liên Hợp quốc sở nghiên cứu kinh nghiệm nước khác cho rằng, tội phạm tham nhũng bao gồm nhóm hành vi như: Hành vi người có tổ chức, có quyền ăn cắp, tham chiếm đoạt tài sản nhà nước Lạm dụng chức quyền để trục lợi bất hợp pháp thông qua việc sử dụng quy chế thức cách khơng thức Sự mâu thuẫn, khơng cân đối lợi ích đáng thực nghĩa vụ xã hội với tư lợi riêng Từ đó, có ba dấu hiệu để nhận biết tham nhũng: lOMoARcPSD|11598335 BÀI THỰC HÀNH WORD Lạm dụng chức vụ, quyền hạn để thực hành vi trái pháp luật (có thể hành động không hành động) Tạo lợi cho người khác cho người thân quen vi phạm pháp luật Có trả cơng cho hành vi 1.1.3 Các hành vi tham nhũng Công ước Liên Hợp quốc chống tham nhũng năm 2003 đặt cho quốc gia thành viên nghĩa vụ hình hóa hành vi: Hối lộ cơng chức quốc gia Lạm dụng chức Hối lộ cơng chức nước ngồi công chức tổ chức quốc tế công Tham ô, biển thủ dạng chiếm đoạt tài sản công chức Làm giàu bất hợp pháp Tẩy rửa tài sản phạm tội mà có Hối lộ khu vực tư Che giấu tài sản Lợi dụng ảnh hưởng để trực lợi Tham ô tài sản khu vực tư Cản trở hoạt động tư pháp lOMoARcPSD|11598335 BÀI THỰC HÀNH WORD 1.2 Phân loại tham nhũng Căn vào mức độ tham nhũng tham nhũng chia thành:  Tham nhũng lớn Đây tham nhũng thường diễn lĩnh vực quản lý kinh tế nhà nước như: hối lộ quan chức nhà nước cấp cao để có dự án lơn; tham ô tài sản…  Tham nhũng nhỏ Một số hành vi, tượng phổ biến tham nhũng nhỏ như: tượng nhũng nhiễu cán quan quản lý nhà nước; phong bì bệnh viện… Căn vào mức độ chủ động đối tượng có hành vi tham nhũng:  Tham nhũng chủ động: hành vi đề nghị đưa hối lộ  Tham nhũng bị động: hành vi nhận hối lộ Căn theo tiêu chí lĩnh vực:  Tham nhũng lĩnh vực kinh tế Một số biển tham nhũng lĩnh vực kinh tế như: người có thẩm quyền quản lý nhà nước kinh tế định kinh tế vi phạm pháp luật nhằm vụ lợi cá nhân; lách luật, lợi dụng sơ hở pháp luật để sản xuất, kinh doanh, gây thiệt hại cho kinh tế xã hội; chiếm đoạt tài sản nhà nước…  Tham nhũng lĩnh vực trị lOMoARcPSD|11598335 BÀI THỰC HÀNH WORD Những người có ảnh hưởng hệ thống trị, quan chức cấp cao câu kết với để có hành vi vụ lợi, tác động thiên vị, lệch lạc vào định Quốc gia nhằm có lợi cho cá nhân nhóm cá nhân  Tham nhũng lĩnh vực hành chính: Một số biểu như: nhũng nhiễu, vịi vĩnh khoản chi phí phát sinh cơng dân thực thủ tục hành chính; thiên vị thực pháp luật… Dựa theo tiêu chí giới hạn phạm vi lãnh thổ mà hành vi tham nhũng xảy ra:  Tham nhũng nội quốc gia  Tham nhũng xuyên quốc gia Căn theo phạm vi tham nhũng:  Tham nhũng lĩnh vực công: hành vi tham nhũng xảy quan nhà nước  Tham nhũng lĩnh vực tư: hành vi tham nhũng xảy bên quan nhà nước Căn theo tính chất hành vi tham nhũng:  Tham nhũng cá nhân đơn lẻ  Tham nhũng có tổ chức (tham nhũng tập thể) lOMoARcPSD|11598335 BÀI THỰC HÀNH WORD 1.3 Đặc trưng tham nhũng Đặc trưng tham nhũng dấu hiệu tham nhũng có, hành vi khác xã hội khơng có sở giúp phân biệt hành vi tham nhũng, hành vi tham nhũng Thứ nhất, chủ thể tham nhũng: Thứ hai, chủ thể tham nhũng lợi dụng chức vụ, quyền hạn để vi phạm pháp luật Thứ ba, động cơ, mục đích hành vi tham nhũng vụ lợi 1.4 Nguyên nhân gây tình trạng tham nhũng Việt Nam Quản lý nhà nước yếu Phẩm chất đạo đức phận cán bộ, công chức bị xuống cấp Khung pháp luật phòng, chống tham nhũng chưa đầy đủ, chặt chẽ chưa thi hành hiệu Lương chế độ đãi ngộ cho đội ngũ cán bộ, cơng chức, viên chức cịn thấp, không đủ trang trải sống thân gia đình họ Hệ thống quan phịng, chống tham nhũng quốc gia xây dựng hoạt động cịn thiếu hiệu Thể chế trị truyền thống văn hóa hàm chứa yếu tố ủng hộ hay khoan dung với hành vi tham nhũng Công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục phịng chống tham nhũng chưa coi trọng, cịn hình thức, mang nặng tính phong trào Nhận thức số cán bộ, công chức, viên chức, đặc biệt người đứng đầu quan, tổ chức, đơn vị tính nghiêm trọng, nguy hại tham nhũng cịn chưa đầy đủ lOMoARcPSD|11598335 BÀI THỰC HÀNH WORD 1.5 Hậu tham nhũng Đối với Quốc gia Thế giới, tham nhũng gây hậu quả, nguy gây ổn định an ninh xã hội, xói mịn thể chế giá trị dân chủ, giá trị đạo đức, công lý, gây tổn hại đến phát triển bền vững chế độ Vấn đề tham nhũng đe dọa ổn định trị ví dịch bệnh nguy hiểm, tiềm tàng, làm sụp đổ thể chế trị Những tác hại tham nhũng khái quát số nội dung như: Trong lĩnh vực kinh tế: Tham nhũng cản trở phát triển kinh tế sách kinh tế quốc gia khơng thực đầy đủ hồn tồn; Tham nhũng gây lãng phí, thất lớn mặt kinh tế; Tham nhũng tạo rào cản, cản trở đầu tư nước Trong lĩnh vực trị - xã hội: Tham nhũng gây trở ngại trình đổi xây dựng đất nước; Tạo làm gia tăng bất công xã hội; Tham nhũng bóp méo hoạt động quản lý nhà nước, vô hiệu quyền lực nhà nước, khiến cho hoạt động quản lý nhà nước hiệu khơng minh bạch; Làm xói mịn lịng tin nhân dân vào chế độ xã hội chủ nghĩa, gây bất ổn xã hội; Làm biến chất cán bộ, công chức nhà nước, hủy hoạt đạo đức công vụ; Tham nhũng làm băng hoạt đạo đức xã hội, phá hỏa giá trị truyền thống văn hóa dân tộc; Là nguyên nhân dẫn đến tình trạng trật tự, kỷ cương lĩnh vực không thực cách nghiệm chỉnh 1.6 Luật phòng, chống tham nhũng Luật phòng, chống tham nhũng Quốc hội nước Cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam khóa XIV, kỳ họp thứ thông qua ngày 20/11/2018 Chủ tịch Học viện Báo chí Tun truyền, Giáo trình Pháp luật đại cương lOMoARcPSD|11598335 BÀI THỰC HÀNH WORD nước ký Lệnh cơng bố ngày 04/12/2018 Luật có hiệu lực thi hành kể từ ngày 01/07/2019 Về Luật phòng, chống tham nhũng năm 2018 xây dựng nhằm tiếp tục quán triệt chủ trương, nghị Đảng việc đẩy mạnh cơng tác phịng, chống tham nhũng Bên cạnh đó, để đồng với quy định đạo luật quan trọng khác Quốc hội thông qua nhằm nâng cao mức độ tuân thủ Công ước Liên hợp quốc Chống tham nhũng CHƯƠNG 2: HẬU QUẢ CỦA THAM NHŨNG ĐỐI VỚI SỰ PHÁT TRIỂN KINH TẾ Ở VIỆT NAM HIỆN NAY 2.1 Thực trạng hành vi tham nhũng Việt Nam Một vụ án điển hình tham nhũng kinh tế vụ Ông Đinh La Thăng đồng phạm phạm tội “Cố ý làm trái quy định Nhà nước quản lý kinh tế gây hậu nghiêm trọng” “Tham tài sản” xảy Tập đồn Dầu khí Việt Nam (PVN) Đây vụ án kinh tế lớn, TAND Hà Nội đưa xét xử sơ thẩm tháng 01/2018 với bị cáo Đinh La Thăng 21 bị cáo đồng phạm Quá trình điều tra cho thấy, trình thực Dự án Nhà máy nhiệt điện Thái Bình 2, bị cáo Đinh La Thăng, nguyên Chủ tịch HĐ Thành viên Tập đoàn dầu khí Việt Nam (PVN), định Tổng cơng ty cổ phần xây lắp dầu khí (PVC) thực gói thầu EPC, đạo PVPower ký hợp đồng EPC số 33 với PVC trái quy định, sau đạo cấp PVN Ban quản lý dự án hợp đồng cấp tạm ứng 6,6 triệu USD, 1.312 tỷ đồng cho PVC để bị cáo Trịnh Xuân Thanh đồng phạm sử dụng 1.115 tỷ đồng sai mục đích khơng 10 Downloaded by Út Bé (beut656@gmail.com) lOMoARcPSD|11598335 BÀI THỰC HÀNH WORD đưa vào dự án Nhà máy nhiệt điện Thái Bình 2, gây thiệt hại cho Nhà nước số tiền gần 120 tỷ đồng Với hành vi này, TAND Thành phố Hà Nội tuyên phạt Đinh La Thăng 13 năm tù Các bị cáo đồng phạm khác vụ án bị tuyên phạt từ 03 năm đến 22 năm tù, buộc bồi thường số tiền Nhà nước bị thất Ngồi ra, bị cáo Đinh La Thăng đạo cấp góp vốn trái pháp luật vào Ngân hàng thương mại cổ phần Đại dương (Oceanbank) gây thất thoát cho Nhà nước 800 tỷ đồng Tháng 3/2018, TAND thành phố Hà Nội mở phiên tòa sơ thẩm tuyên phạt Đinh La Thăng 18 năm tù tội “Cố ý làm trái quy định Nhà nước quản lý kinh tế gây hậu nghiêm trọng” Tổng hợp hình phạt hai vụ án, bị cáo Đinh La Thăng phải chấp hành mức án 30 năm tù Về trách nhiệm dân sự, tòa tuyên buộc bị cáo Đinh La Thăng đồng phạm liên đới bồi thường 800 tỉ cho cho PVN Trong đó, bị cáo Đinh La Thăng, chịu trách nhiệm bồi thường 600 tỉ đồng người phải chịu trách nhiệm Đến tháng 6/2018, Tòa án nhân dân cấp cao Hà Nội mở phiên xét xử phúc thẩm, bác toàn kháng cáo y án sơ thẩm Đinh La Thăng bị cáo đồng phạm khác.6 2.2 Hậu tham nhũng phát triển kinh tế Việt Nam 2.2.1 Tham nhũng cản trở phát triển kinh tế sách kinh tế quốc gia không thực đầy đủ hoàn toàn Căn vào số liệu Tổ chức Minh bạch giới (TI) công bố, Chỉ số cảm nhận tham nhũng (CPI) 2020, đánh giá 180 quốc gia vùng lãnh thổ vấn đề tham nhũng khu vực công quốc gia vùng lãnh thổ Theo đó, năm 2020, nước ta đạt 36/100 điểm Tuy nhiên, năm 2019 nước ta đạt 37/100 điểm, thấy nước ta giảm điểm so với năm 2019 xếp thứ 104/180 bảng xếp hạng toàn cầu So sánh với nước, Tạp chí Tịa án nhân dân, 10 vụ án lớn kinh tế, tham nhũng vụ án điển hình đưa xét xử năm 2018 11 Downloaded by Út Bé (beut656@gmail.com) lOMoARcPSD|11598335 BÀI THỰC HÀNH WORD điểm CPI Việt Nam cao số quốc gia khu vực Philippines, Campuchia, Lào thấp điểm trung bình khu vực ASEAN Qua kết này, ta thấy tình trạng tham nhũng khu vực công cho nghiêm trọng Việt Nam 2.2.2 Tham nhũng gây lãng phí, thất lớn mặt kinh tế Tham nhũng gây lãng phí, thất thoát lớn mặt kinh tế Thực tế cho thấy lượng tiền lớn nhà đầu tư nước nước bị phận người có chức vụ, quyền hạn vụ lợi, mà không sử dụng vào hoạt động sản xuất, kinh doanh, làm kìm hãm phát triển kinh tế Một phận người có chức vụ, quyền hạn vụ lợi, bòn rút, chiếm hữu trái phép nhiều tài sản dẫn đến thất thoát lượng giá trị vật chất lớn Nếu họ khơng tham lam, ích kỷ cho lợi ích cá nhân giá trị vật chất quy đổi sang tiền để đem xây dựng hay tu sửa, phục hồi cơng trình, phát triển dự án kinh tế nhà nước tạo cơng ăn việc làm cho nhiều người lao động tạo khơng giá trị tài sản T ham nhũng cịn khiến cho khơng thể đủ ngân sách để chi cho khoản chi phát triển kinh tế, làm dự án mới, hay nâng cấp cơng trình xây dựng Nó làm giảm hiệu chủ trương, sách Đảng phát triển kinh tế, xâm phạm hoạt động nhà nước lĩnh vực kinh tế Những điều tác động trực tiếp lên kinh tế, giảm số GNP, tổng sản phẩm quốc dân góc độ nhỏ 12 Downloaded by Út Bé (beut656@gmail.com) lOMoARcPSD|11598335 BÀI THỰC HÀNH WORD 2.2.3 Tham nhũng tạo rào cản, cản trở đầu tư nước ngồi Như em phân tích trên, vào số liệu Tổ chức Minh bạch giới (TI) công bố, Chỉ số cảm nhận tham nhũng (CPI) 2020, nước ta đạt 36/100 điểm đứng thứ 104/180 Con số cho thấy tình trạng tham nhũng khu vực công coi nghiêm trọng Việt Nam Một lần nữa, số cho thấy tham nhũng nước ta tạo rào cản, phần cản trở đầu tư nước C KẾT LUẬN Trên viết em với thấy tham nhũng đề tài: “Hậu tham nhũng vấn đề nhức nhối, ảnh hưởng phát triển kinh tế Việt nhiều đến tình kinh tế, cản trở Nam nay”, viết em phát triển quốc gia Vì vậy, Nhà phân tích, nghiên cứu làm rõ nước toàn dân cần tiếp tục triển hậu tham nhũng khai thực đồng bộ, có hiệu phát triển kinh tế Qua đó, biện pháp phịng, chống tham 13 Downloaded by Út Bé (beut656@gmail.com) lOMoARcPSD|11598335 BÀI THỰC HÀNH WORD nhũng nhằm bước ngăn chặn, nhũng xây dựng lại niềm tin, trả đẩy lùi tham nhũng, góp phần giữ lại cho sống bình yên, tạo đà vững ổn định trị - xã hội, nâng cho phát triển nhằm thực cao hiệu quản lý nhà nước, thúc thành công mục tiêu: “Dân giàu, đẩy phát triển kinh tế Em hy nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn vọng rằng, xã hội chung tay góp minh.” sức để bước đẩy lùi nạn tham 14 Downloaded by Út Bé (beut656@gmail.com) ... chống tham nhũng CHƯƠNG 2: HẬU QUẢ CỦA THAM NHŨNG ĐỐI VỚI SỰ PHÁT TRIỂN KINH TẾ Ở VIỆT NAM HIỆN NAY .10 2.1 Thực trạng hành vi tham nhũng Việt Nam .10 2.2 Hậu tham nhũng phát triển. .. quốc Chống tham nhũng CHƯƠNG 2: HẬU QUẢ CỦA THAM NHŨNG ĐỐI VỚI SỰ PHÁT TRIỂN KINH TẾ Ở VIỆT NAM HIỆN NAY 2.1 Thực trạng hành vi tham nhũng Việt Nam Một vụ án điển hình tham nhũng kinh tế vụ Ông... trở đầu tư nước C KẾT LUẬN Trên viết em với thấy tham nhũng đề tài: ? ?Hậu tham nhũng vấn đề nhức nhối, ảnh hưởng phát triển kinh tế Việt nhiều đến tình kinh tế, cản trở Nam nay? ??, viết em phát triển