Luận văn Thạc sĩ Quản lý tài chính tại công ty TNHH một thành viên quản lý công trình thủy lợi Đắk Lắk

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO …………/………… BỘ NỘI VỤ ……/…… HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA LẠI VÂN ANH QUẢN LÝ TÀI CHÍNH TẠI CƠNG TY TRÁCH NHIỆM HỮU HẠN MỘT THÀNH VIÊN QUẢN LÝ CƠNG TRÌNH THỦY LỢI ĐẮK LẮK LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ ĐẮK LẮK - NĂM 2022 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ …………/………… ……/…… HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA LẠI VÂN ANH QUẢN LÝ TÀI CHÍNH TẠI CÔNG TY TRÁCH NHIỆM HỮU HẠN MỘT THÀNH VIÊN QUẢN LÝ CƠNG TRÌNH THỦY LỢI ĐẮK LẮK LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ Chuyên ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 31 01 10 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS NGUYỄN NGỌC THAO ĐẮK LẮK - NĂM 2022 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan Luận văn thạc sĩ cơng trình nghiên cứu khoa học độc lập Các số liệu khoa học, kết nghiên cứu Luận văn trung thực có nguồn gốc rõ ràng Luận văn có kế thừa cơng trình trước Những tư liệu kết luận văn chưa cơng bố cơng trình Đắk Lắk, ngày tháng năm 2022 Học viên Lại Vân Anh LỜI CÁM ƠN Tôi xin chân thành cảm ơn quan tâm giúp đỡ Ban Quản lý đào tạo Sau đại học - Học viện Hành Quốc gia, tận tình giảng dạy thầy suốt khóa học giúp đỡ bạn bè lớp Tôi xin chân thành cảm ơn bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới TS GVCC Nguyễn Ngọc Thao trực tiếp, tận tình hướng dẫn, bảo suốt thời gian thực luận văn cung cấp nhiều thơng tin khoa học có giá trị để luận văn hồn thành Tơi xin chân thành cảm ơn Lãnh đạo Ban Giám đốc Công ty TNHH MTV Cơng trình Thủy lợi Đắk Lắk tạo điều kiện tốt để học tập, nghiên cứu hồn thành luận văn Cuối cùng, tơi xin bày tỏ lòng biết ơn đến người thân, bạn bè đồng nghiệp động viên, giúp đỡ thời gian qua Tôi xin trân trọng cảm ơn! Đắk Lắk, ngày tháng năm 2022 Học viên Lại Vân Anh MỤC LỤC TRANG BÌA PHỤ LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT vii DANH MỤC CÁC BẢNG viii DANH MỤC CÁC HÌNH, BIỂU ĐỒ ix MỞ ĐẦU Chương 1: CƠ SỞ KHOA HỌC VỀ QUẢN LÝ TÀI CHÍNH TRONG DOANH NGHIỆP 1.1 Tổng quan doanh nghiệp tài doanh nghiệp 1.1.1 Khái niệm doanh nghiệp 1.1.2 Khái niệm tài doanh nghiệp 10 1.1.3 Bản chất tài doanh nghiệp 12 1.1.4 Chức tài doanh nghiệp 12 1.1.5 Vai trị tài doanh nghiệp 16 1.2 Lý luận quản lý tài doanh nghiệp 18 1.2.1 Khái niệm quản lý tài doanh nghiệp 19 1.2.2 Nội dung quản lý tài doanh nghiệp 20 1.2.3 Quản lý tài cơng ty TNHH nhà nước MTV 33 1.2.4 Các nhân tố ảnh hưởng đến cơng tác quản lý tài doanh nghiệp 34 1.3 Kinh nghiệm quản lý tài số doanh nghiệp học cho công ty TNHH MTV Quản lý Cơng trình Thủy lợi Đắk Lắk 38 1.3.1 Kinh nghiệm Công ty TNHH thành viên khai thác cơng trình thủy lợi tỉnh Quảng Ninh 38 1.3.2 Kinh nghiệm Công ty TNHH thành viên khai thác cơng trình thủy lợi Hải Dương 39 1.3.3 Bài học kinh nghiệm quản lý tài cho Cơng ty TNHH thành viên quản lý cơng trình thủy lợi Đắk Lắk 40 Tiểu kết chương 41 Chương 2: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ TÀI CHÍNH TẠI CƠNG TY TNHH MỘT THÀNH VIÊN QUẢN LÝ CƠNG TRÌNH THỦY LỢI ĐẮK LẮK 42 2.1 Lịch sử hình thành trình phát triển Cơng ty TNHH MTV Quản lý cơng trình Thủy lợi Đắk Lắk 42 2.1.1 Giới thiệu khái quát Công ty 42 2.1.2 Chức năng, nhiệm vụ mục tiêu sản xuất kinh doanh Công ty 43 2.1.3 Q trình phát triển Cơng ty 46 2.1.4 Bộ máy quản lý, cấu tổ chức công ty 48 2.2 Kết hoạt động Cơng ty TNHH MTV Quản lý cơng trình Thủy Lợi Đắk Lắk 52 2.2.1 Tình hình quản lý nước cho nơng nghiệp 52 2.2.2 Tình hình thực bảo vệ, bảo đảm an tồn cơng trình, bảo trì cơng trình 54 2.3 Ngun tắc quản lý tài cơng ty TNHH MTV Quản lý cơng trình Thủy lợi Đắk Lắk 56 2.4 Thực trạng quản lý tài Cơng ty TNHH MTV Quản lý cơng trình Thủy lợi Đắk Lắk 57 2.4.1 Thực trạng lập kế hoạch tài Cơng ty 57 2.4.2 Thực trạng cơng tác quản lý vốn Công ty 64 2.4.3 Công tác quản lý, sử dụng tài sản Công ty TNHH MTV Quản lý Cơng trình Thủy lợi Đắk Lắk 68 2.4.4 Thực trạng quản lý doanh thu Công ty TNHH MTV Quản lý Cơng trình Thủy lợi Đắk Lắk 77 2.4.5 Thực trạng quản lý, phân bổ chi phí công ty 81 2.4.6 Thực trạng phân phối lợi nhuận trích lập quỹ Cơng ty 83 2.4.7 Kiểm tra, đánh giá kết hoạt động kinh doanh Công ty 84 2.5 Đánh giá chung thực trang cơng tác quản lý tài Cơng ty TNHH MTV Quản lý cơng trình Thủy lợi Đắk Lắk 87 2.5.1 Những kết đạt 88 2.5.2 Những hạn chế tồn 89 2.5.3 Nguyên nhân hạn chế 91 Tiểu kết chương 93 Chương 3: PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN QUẢN LÝ TÀI CHÍNH TẠI CƠNG TY TRÁCH NHIỆM HỮU HẠN MỘT THÀNH VIÊN QUẢN LÝ CƠNG TRÌNH THỦY LỢI ĐẮK LẮK 82 3.1 Định hướng, mục tiêu hoạt động Cơng ty TNHH thành viên quản lý cơng trình thủy lợi Đắk Lắk 94 3.1.1 Định hướng phát triển sản xuất kinh doanh Công ty TNHH thành viên quản lý cơng trình thủy lợi Đắk Lắk 95 3.1.2 Mục tiêu hoạt động Công ty TNHH thành viên quản lý cơng trình thủy lợi Đắk Lắk giai đoạn 2021 -2025 97 3.2 Một số giải pháp hồn thiện cơng tác quản lý tài 101 Công ty TNHH thành viên quản lý công trình thủy lợi Đắk Lắk 3.2.1 Nhóm giải pháp hồn thiện cấu tổ chức nâng cao 101 lực quản lý 3.2.2 Lập kế hoạch tài cách chi tiết cụ thể 3.2.3 Tăng tính linh hoạt Ban lãnh đạo phòng 103 ban Cơng ty 3.2.4 Quản lý chi phí chặt chẽ tiết kiệm 106 3.2.5 Huy động sử dụng vốn thực linh hoạt hiệu 108 3.2.6 Giải pháp đầu tư sản xuất ngành nghề khác nhằm đa dạng 119 hóa nguồn doanh thu cho Công ty 3.3 Một số kiến nghị 120 3.3.1 Đối với Chính phủ 120 3.3.2 Đối với UBND tỉnh Đắk Lắk 122 3.3.3 Đối với Hiệp hội đoàn thể lĩnh vực cấp thoát nước 123 Việt Nam 103 Tiểu kết chương 124 Kết luận 125 Danh mục tài liệu tham khảo 126 DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU, CHỮ VIẾT TẮT BHXH Bảo hiểm xã hội BHYT Bảo hiểm y tế DNNN Doanh nghiệp nhà nước HĐND Hội đồng nhân dân HĐTV Hội đồng thành viên KT-XH Kinh tế - xã hội NVL Nguyên vật liệu QLNN Quản lý nhà nước SXKD Sản xuất kinh doanh TNHH Trách nhiệm hữu hạn TSCĐ Tài sản cố định TSLĐ Tài sản lưu động UBND Ủy ban nhân dân VCĐ Vốn cố định VCSH Vốn chủ sở hữu VLĐ Vốn lưu động DANH MỤC CÁC BẢNG Tên bảng Trang Bảng 2.1 Cơ cấu lao động công ty 51 Bảng 2.2 Kế hoạch SXKD công ty 59 Bảng 2.3 Giá dịch vụ thủy lợi đất trồng lúa 61 Bảng 2.4 Giá dịch vụ thủy lợi chăn nuôi, nuôi trồng thủy sản cấp nước tưới cho công nghiệp, ăn quả… 63 Bảng 2.5 Thực trạng vốn chủ sở hữu Công ty 66 Bảng 2.6 Thực trạng tài sản cố định hữu hình cơng ty 70 Bảng 2.7 Thực trạng hao mịn tài sản cố định công ty 71 Bảng 2.8 Thực trạng tài sản lưu động công ty 72 Bảng 2.9 Thực trạng khoản phải trả Công ty 76 Bảng 2.10 Thực trạng doanh thu hàng năm cơng ty 80 Bảng 2.11 Tổng hợp chi phí công ty từ năm 2018 – 2020 82 Bảng 2.12 Thực trạng xác định kết kinh doanh Công ty 85 DANH MỤC CÁC HÌNH, SƠ ĐỒ Tên hình Trang Hình 2.1 Hình ảnh Cơng ty TNHH MTV Quản lý cơng trình Thủy lợi Đắk Lắk 43 Hình 2.2 Sơ đồ tổ chức Công ty TNHH MTV Quản lý cơng trình Thủy lợi Đắk Lắk 50 Hình 2.3 Tổng hợp diện tích phục vụ giai đoạn 2018 – 2020 53 Hình 2.4 Chi phí bảo trì thực giai đoạn 2018 – 2020 55 Hình 2.5 Doanh thu từ nguồn cấp bù thủy lợi phí giai đoạn 2018 – 2020 79 114 Huy động vốn hình thức tạo cho doanh nghiệp có thêm vốn cho hoạt động kinh doanh Tưy nhiên, thường doanh nghiệp có dự án đầu tư khả thi mức thu nhập cơng nhân viên khơng q thấp có khả thực hình thức huy động Một doanh nghiệp có triển vọng phát triển kinh doanh, tạo thêm việc làm tăng thu nhập công nhân viên doanh nghiệp có khả động viên họ cho vay vốn Cơng ty huy động vốn cách thuê tài sản Thuê tài sản hợp đồng thoả thuận bên, người mua nguời cho thuê, nguời thuê quyền sử dụng tài sản phải trả tiền thuê cho nguời cho thuê theo thời hạn mà bên thoả thuận, nguời cho thuê nguời sở hữu tài sản nhận tiền cho thuê tài sản Thuê tài sản có phương thức giao dịch chủ yếu: Thuê vận hành thuê tài Phát hành trái phiếu công ty Trái phiếu công cụ quan trọng dễ sử dụng vào mục đích vay dài hạn, đáp ứng nhu cầu vốn sản xuất kinh doanh Các doanh nghiệp thường sử dụng hình thức phát hành trái phiếu để huy động vốn Hình thức phát hành trái phiếu giúp cho cơng ty thu hút đông đảo số tiền nhàn rỗi xã hội để mở rộng hoạt động - kinh doanh doanh nghiệp Cơng ty phát hành nhiều loại trái phiếu tưỳ theo phát triển kinh tế thị trường, thông thường họ phát hành loại trái phiếu có bảo đảm để thu hút vốn dài hạn Tạo dựng bảo vệ uy tín 115 Trong kinh doanh vốn tiền cộng lòng tin Đây biện pháp tạo nguồn vốn quan trọng phương pháp tâm lý Trong kinh doanh chữ tín đáng giá ngàn vàng, kinh doanh tiền tệ Vì cơng ty phải làm để tạo uy tín vững chắc, lòng tin ngân hàng nhu khách hàng sản phẩm dịch vụ mà công ty cung cấp Có nhu vậy, cơng ty có khả giữ cạnh tranh nhu Các phương pháp nhằm bảo đảm vốn hoạt động kinh doanh cơng ty lâu dài Vì vậy, phải kèm theo hệ thống thể chế hợp tác hoá, luật pháp hoá luật thương mại, cổ phần, chứng khoán Trong điều kiện nay, công ty nên áp dụng giải pháp vào hoạt động kinh doanh nhằm tăng cường hiệu Việc đem lại hiệu tưỳ thuộc vào vận dụng khéo léo đồng vốn nhu tình hình tài cơng ty * Giải pháp nhằm nâng cao hiệu sử dụng vốn Nâng cao hiệu sử dụng vốn vấn đề quan trọng, định hiệu sản xuất doanh nghiệp cao hay thấp Trong chế hố tập trung, tính hiệu sản xuất kinh doanh không quan tâm tới, tiêu sản xuất định từ xuống Công ty nguời thực theo kế hoạch Nhà nước nên lãi hay lỗ Nhà nước đứng chịu trách nhiệm Ngày nay, kinh tế thị trường với quy luật khắt khe nó, buộc cơng ty phải tính tốn đến hiệu sản xuất kinh doanh để tồn Do để nâng cao chất lượng hiệu kinh doanh trước tiến phải nâng cao hiệu sử dụng vốn Sử dụng vốn tốt đảm bảo nhu cầu vốn đáp ứng thường xuyên cho sản xuất kinh doanh, đảm bảo khả sinh lời cao Việc nâng cao hiệu sử dụng vốn cho kinh doanh mục tiêu 116 vươn tới công ty năm tới, góp phần làm lành mạnh hoạt động tài cơng ty Để đạt mục tiêu này, công ty cần tổ chức quản lý tốt trình kinh doanh nhằm đảm bảo hoạt động kinh doanh tiến hành thông suốt đặn, nhịp nhàng khâu mua dự trữ sử dụng đảm bảo chặt chẽ phận công ty Cơ cấu vốn hợp lý nâng cao hiệu kinh doanh thông qua việc nâng cao hiệu sử dụng loại vốn, tránh tình trạng ứ đọng vốn cố định vốn lưu động lại thiếu hụt ngược lại - Nâng cao hiệu sử dụng vốn cố định Trên sở giải pháp tài nói chung để phù hợp với tình hình thực tế cơng ty, xem xin đưa số giải pháp nhằm nâng cao hướng sử dụng vốn cố định công ty sau Một là, cơng ty điều chỉnh lại cấu vón cố định xếp, bố trí lại cho hợp lý Việc xác định thiết lập mục tiêu cấu vốn yêu cầu bắt buộc doanh nghiệp, thay đổi theo thời gian điều kiện bên bên doanh nghiệp thay đổi, thời điểm doanh nghiệp phải có câu vốn định định tài trợ riêng lẻ cho mục tiêu Hơn nữa, với câu vốn hợp lý tránh rủi ro kinh doanh doanh nghiệp, đem lại lợi nhuận cao cho doanh nghiệp, doanh nghiệp sử dụng vốn có hiệu Để định câu vốn hợp lý, công ty nên dựa vào nhân tố: - Rủi ro kinh doanh, nhân tố quan trọng định nên câu vốn - Khả linh hoạt tài cơng ty hay nói cách khác khả tăng vốn cách hợp lý điều kiện có tác động xâu 117 - Sự bảo thủ hay phóng khống quản lý Hai là, công ty nên đẩy mạnh công tác thu hồi công nợ để đảm bảo vốn cố định cho công ty Để làm điều này, công ty nên chọn phương pháp khấu hao hợp lý, thường xuyên hay định kỳ đánh giá lại Tài sản cố định có biến động giá thị trường để nhanh chóng thu hồi phần giá trị cịn lại tài sản cố định vào phần vốn cố định Thu hồi vốn nhanh tạo điều kiện tăng nhanh hoạt động sản xuất công ty vào tái sản xuất, góp phần tăng lợi nhuận, nâng cao hiệu sử dụng vốn cố định Ba là, công ty phải đảm bảo khả toán việc hoàn trả nguồn tài trợ cho đầu tư tài sản cố định, quan hệ toán mua thiết bị máy móc thị trường lý tài sản cố định không cần dùng Như ta biết q trình sản xuất kinh doanh, chữ tín quan trọng, để tạo uy tín nhà đầu tư tổ chức kinh tế khác quan hệ vay mượn, đòi hỏi cơng ty ln đảm bảo khả tốn việc nâng cao khả tốn lớn số tiêu thức khả toán Muốn vậy, cơng ty phải có lượng vốn tiền lớn, khoản toán chuyển khả toán thành tiền tránh để dạng vật gây khó khăn cho q trình tốn Bốn là, sử dụng triệt để đòn bẩy kinh tế nhằm nâng cao suất sử dụng máy móc thiết bị Cơng ty nên có chế độ thưởng phạt rõ ràng, khen thưởng người quản lý, sử dụng tốt tài sản cố định Kỷ luật người vô trách nhiệm khơng có ý thức xây dựng cơng ty Trên sở đó, cơng ty cần phân tích tình hình sử dụng máy móc thiết bị, tận dụng tối đa cơng suất, góp phần vào việc nâng cao hiệu sử dụng vốn cố định Qua tiêu này, công ty biết việc sử dụng vốn đầu tư 118 có mục đích khơng nên đầu tư tài sản cố định cho phận Chỉ tiêu hiệu sử dụng vốn cố định giúp cho người quản lý biết rõ hiệu sử dụng vốn đầu tư Vì vậy, việc phân tích tiêu nên tiến hành định kỳ tháng lần từ việc phân tích thường xuyên tiêu người quản lý có đầy đủ thơng tin tài Từ đưa xác định, nâng cao hiệu sử dụng vốn cố định Để tăng thêm hiệu sử dụng tài sản cố định, việc lý tài sản cố định, phân tích hiệu sử dụng tài sản cố định, hệ số đổi máy móc thiết bị, nâng cao cơng suất máy móc thiết bị, cơng ty cịn phải quản lý chặt chẽ chi phí sửa chữa tài sản cố định, đẩy mạnh việc tiêu thụ sản phẩm, đảm bảo cung cấp tư liệu sản xuất đầy đủ cho sản xuất - Nâng cao hiệu sử dụng vốn lưu động Nâng cao hiệu sử dụng vốn lưu động công ty nghĩa với lượng vốn lưu động làm đạt số lợi nhuận rịng doanh thu bán hàng lớn Để đạt mục đích đó, cơng ty cần tập trung vào số vấn đề: Thứ nhất, kế hoạch tốc độ luân chuyển vốn lưu động, tức tìm cách rút ngắn thời gian khâu mà vốn qua Đây biện pháp quan trọng nhằm tăng nhanh vòng quay vốn, để số vốn tham gia nhiều lần vào sản xuất Để đạt mục tiêu đó, khâu cơng ty phải tăng nhanh tốc độ hoạt động cho ngày mà đạt hiệu khâu sản xuất trước chưa đủ trình độ khoa học kỹ thuật cơng nghệ áp dụng vào sản xuất nên trình sản xuất diễn cịn chậm, vậy, cơng ty nên tăng cường hoạt động khâu sản xuất nhằm rút ngắn thời gian hồn thành sản phẩm giảm bớt khoản phải thu phần phí sản xuất dở dang mà lớn Đồng thời đẩy mạnh việc toán sản phẩm hồn thành 119 để mau chóng thu hồi vốn cho sản xuất, hạn chế tối đa khoản vốn bị chiếm dụng, để đẩy nhanh tốc độ quay vòng đồng vốn, tăng nhanh khả sinh sôi vốn đầu tư Thứ hai, phân cấp quản lý vốn lưu động cho phòng ban trường hợp cần thiết đến tận nguời lao động, nguời sản xuất Đồng thời, cơng ty phải thường xun kiểm kê, kiểm sốt để phát kịp thời vật tư, nguyên vật liệu cịn tồn đọng tránh thất Thứ ba, tổ chức thu mua nguyên vật liệu cho sản xuất Ngày nay, nguồn cung nguyên vật liệu phong phú số lượng chủng loại, giá lại ổn định Do vậy, việc dự trữ nguyên vật liệu điều khơng cần thiết vừa phải tốn chi phí bảo quản, đồng vốn lại khơng sử dụng Như cơng ty nên tìm hiểu, nắm nguồn nguyên liệu địa bàn cần hoạt động chất lượng, chủng loại, chất lượng giá hợp lý Thứ tư, q trình quản lý tài sản cố định, cơng ty cần lập sổ theo dõi để quản lý tài sản cố định nhằm tránh hao hụt mát, ảnh hưởng đến hoạt động công ty Đồng thời, công ty nên áp dụng triệt để sách lãi suất tiền vay, chế độ thưởng phạt vào trình quản lý sử dụng vốn lưu động Trong trường hợp lãi suất thấp, cơng ty vay thêm vốn để mở rộng sản xuất kinh doanh Bên cạnh có chế độ thưởng phạt định để khuyến khích cán cơng nhân viên làm việc có hiệu 3.2.6 Giải pháp đầu tư sản xuất ngành nghề khác nhằm đa dạng hóa nguồn doanh thu cho Công ty Từng bước đẩy mạnh phát huy hiệu khai thác tổng hợp cơng trình thủy lợi, đa dạng hóa loại hình hoạt động kinh doanh Cơng ty như: - Phát triển mơ hình sử dụng mặt thống hồ nước để ni trồng thủy 120 sản; thỏa thuận, ký kết hợp đồng với đơn vị, cá nhân, có đủ chức năng, lực cấp có thẩm quyền cấp phép hoạt động phạm vi bảo vệ cơng trình thủy lợi - Thực cấp nước cho sinh hoạt ngành kinh tế khác cho tổ chức cá nhân có nhu cầu - Tận dụng hết lợi nhân lực (có trình độ chun mơn cao, nhiều kinh nghiệm công tác thiết kế, giám sát, thi công cơng trình thủy lợi) phát triển hoạt động thi cơng xây dựng, tư vấn thiết kế, quản lý dự án, giám sát thi cơng xây dựng cơng trình thủy lợi - Rà soát, khoanh vùng khu đất Công ty quản lý chưa khai thác, phối hợp với Sở ban ngành hoàn thiện thủ tục pháp lý thuê, sử dụng đất khách hàng có nhu cầu, nhằm tăng doanh thu cho Cơng ty 3.3 Một số kiến nghị 3.3.1 Đối với Chính phủ Nghị định số 67/2018/NĐ-CP ngày 14 tháng năm 2018 Chính phủ quy định chi tiết số điều Luật Thủy lợi; Nghị định số 77/2018/NĐ-CP ngày 16 tháng năm 2018 Chính phủ quy định hỗ trợ phát triển thủy lợi nhỏ, thủy lợi nội đồng tưới tiên tiến, tiết kiệm nước có hiệu lực từ ngày 01 tháng năm 2021 Qua 03 năm triển khai thực Văn phòng Bộ cho thấy, Nghị định nêu thể tinh thần Luật Thủy lợi, tạo chuyển biến nhận thức trách nhiệm hệ thống trị, tăng cường hiệu lực quản lý nhà nước, nâng cao trách nhiệm việc quản lý khai thác bảo vệ cơng trình thuỷ lợi, thủ tục hành theo hướng đơn giản, rõ ràng giúp cho tổ chức, cá nhân triển khai thuận lợi Tuy nhiên, trình thực phát sinh vấn đề chồng chéo, không 121 thống hệ thống văn pháp luật; vấn đề không phù hợp với thực tiễn, gây vướng mắc, bất cập làm cản trở đến hoạt động phát triển kinh tế dẫn đến cần phải rà soát, sửa đổi, bổ sung theo hướng sau - Về nguyên tắc cấp phép cấp phép giấy phép môi trường cần điều chỉnh, bổ sung mở rộng không theo quy hoạch thủy lợi mà phải phù hợp với quy hoạch chuyên ngành khác theo nguyên tắc sử dụng công trình đa mục tiêu Điều 19 Luật Thủy lợi, nguyên tắc sử dụng tổng hợp đất đai Luật đất đai Bỏ hồ sơ thiết kế quy hoạch thủy lợi cấp có thẩm quyền phê duyệt hoạt động sửa chữa, nâng cấp công trình chủ sở hữu; bổ sung pháp lý hoạt động đầu tư kinh doanh, đầu tư xây dựng theo quy định pháp luật có liên quan để bảo đảm tính đồng quy định pháp luật khác với pháp luật thủy lợi; bổ sung ảnh hưởng hoạt động đến quản lý, khai thác an tồn cơng trình thủy lợi, tình hình thực quy định giấy phép cấp tổ chức, cá nhân đề nghị gia hạn giấy phép - Qua tổng hợp báo cáo đánh giá địa phương sau năm triển khai thực Nghị định số 77/2018/NĐ-CP quy định hỗ trợ thủy lợi nhỏ, thủy lợi nội đồng tưới tiên tiến, tiết kiệm nước cho thấy có 28/63 tỉnh ban hành Nghị quyết, 35 tỉnh chưa ban hành lý phần lớn chưa xác định nguồn kinh phí để thực hiện, tỉnh ban hành song chưa triển khai thực thiếu nguồn kinh phí Nguồn vốn ngân sách trung ương hỗ trợ theo Nghị định 77/2018/NĐ-CP đến chưa có dịng nguồn riêng bố trí trực tiếp cho sách mà chủ yếu lồng ghép qua chương trình, dự án Việc lồng ghép vốn từ chương trình cịn gặp phải khó khăn định, chương trình có hướng dẫn riêng chế cấp phát vốn mục tiêu cụ thể ưu tiên xã khác nhau, kinh phí cho đầu tư thủy lợi ít, chí nhiều nơi khơng 122 bố trí Qua tổng kết đánh giá 10 năm thực tiêu chí Thủy lợi chương trình Mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn giai đoạn 2010-2020 cho thấy nguồn vốn đầu tư cho thủy lợi từ ngân sách Trung ương Chương trình nơng thơn chiếm 9% tổng số nguồn vốn đầu tư thủy lợi Nguồn ngân sách địa phương hạn hẹp, khó bố trí, vậy, nhiều địa phương chưa ban hành Nghị khơng bố trí kinh phí ban hành khơng có kinh phí để hỗ trợ thực hiện, đặc biệt số tỉnh khó khăn, nhận bổ sung cân đối từ ngân sách trung ương Do đó, cần sửa đổi, bổ sung nội dung cho phù hợp với thực tiễn - Cần xây dựng hệ thống định mức kinh tế - kỹ thuật đầy đủ, chuẩn xác làm cho việc đặt hàng ký hợp đồng kinh tế làm dịch vụ cấp nước cho cơng trình thủy lợi, đặc biệt cần có định mức kinh tế - kỹ thuật đơn giá loại công việc Mặc dù, Bộ Xây dựng ban hành định mức kinh tế - kỹ thuật số cơng việc đo đếm nạo vét loại đường ống, kênh mương nhỏ Nhưng cịn nhiều cơng việc khơng thể xây dựng định mức Vì vậy, kiến nghị việc lập dự tốn kinh phí để thực cung cấp dịch vụ thủy lợi vừa phải kết hợp tính khối lượng đo đếm được, có định mức đơn giá, vừa phải đúc rút kinh nghiệm thực tế nhiều năm thực dịch vụ để xác định chi phí cho cơng việc chưa có định mức đơn giá 3.3.2 Đối với UBND tỉnh Đắk Lắk - Áp dụng chế độ hạch toán lấy thu bù chi sở giá đạo UBND Tỉnh ban hành, thiếu hụt Cơng ty cần phân tích rõ ngun nhân để có sách trợ giá thiếu hụt tài liên quan đến nguyên nhân khách quan, bất khả kháng - Đề nghị UBND Tỉnh cần ban hành đồng văn pháp quy đối 123 với ngành cung cấp nước Những văn sử dụng làm để quản lý doanh nghiệp hộ tiêu dùng để xử lý tranh chấp xảy Có sách ưu đãi tạo vốn ban đầu (về nguồn vốn, lãi suất) chế độ nộp khấu hao ưu đãi - Hội đồng nhân dân UBND Tỉnh ban hành biểu giá có điều chỉnh giá nước hợp lý, tính đúng, tính đủ, khoản chi phí cơng ty bỏ để sản xuất khai thác cơng trình thủy lợi, biểu giá cho đối tượng sử dụng cần phân biệt theo mục tiêu sử dụng mức độ sử dụng tránh tình trạng dùng nhiều khốn Tỉnh tạo điều kiện để Công ty thực phương án đầu tư xây dựng hệ thống thủy lợi cho Tỉnh nguồn vốn liên doanh, liên kết, vay vốn nước, tập trung giải thêm nguồn, đường ống chương trình chống thất Cơng ty để đáp ứng yêu cầu Tỉnh tạo cho Công ty có đủ sức mạnh để kinh doanh chế phù hợp với loại hình kinh doanh phục vụ công cộng Cần chuyển doanh nghiệp cung cấp dịch vụ cơng trình thủy lợi sang mơ hình cơng ty cổ phần Nhà nước nắm giữ 50% số cổ phần, thực chế đặt hàng, sau thời gian rút kinh nghiệm bổ sung hình thức đấu thầu 3.3.3 Đối với Hiệp hội đoàn thể lĩnh vực nước Việt Nam - Các tổ chức quyền, đồn thể có trách nhiệm cơng ty tham gia quản lý hệ thống mạng lưới đường nước địa bàn - Thay mặt công ty quản lý khai thác cơng trình thủy lợi kiến nghị bất cập, vướng mắc doanh nghiệp để kiến nghị với Nhà nước thực giải pháp hỗ trợ, gỡ vướng 124 Tiểu kết chương Chương luận văn đề cập đến quan điểm, định hướng, mục tiêu quản lý tài Cơng ty TNHH thành viên quản lý cơng trình thủy lợi Đắk Lắk giai đoạn 2018 - 2021 Trên sở chương phân tích tình hình quản lý tài Cơng ty, sở đưa số giải pháp kiến nghị nhằm tiếp tục hồn thiện cơng tác quản lý tài Cơng ty Các nhóm giải pháp tập trung vào việc hoàn cấu tổ chức máy, hồn thiện chế quản lý tài cơng ty, tái cấu tổ chức công ty theo mô hình doanh nghiệp theo luật Doanh nghiệp 2020, rà sốt lại chức nhiệm vụ cơng ty; nhóm giải pháp lập kế hoạch tài chi tiết cụ thể; quản lý chi phí chặt chẽ tiết kiệm; nâng cao hiệu sử dụng vốn; đồng thời đa dạng hóa hoạt động sản xuất kinh doanh Công ty cấp nước sinh hoạt, cho thuê mặt bằng, sử dụng tài sản… nhằm đa dạng hóa nguồn doanh thu cho Cơng ty Bên cạnh đó, luận văn đề xuất số kiến nghị đến Chính phủ, UBND tỉnh Đăk Lăk, hiệp hội đoàn thể… Những giải pháp kiến nghị góp phần giúp Cơng ty đạt mục tiêu hoạt động cơng ích thực nhiệm vụ trị giao thời gian tới 125 KẾT LUẬN Quản lý tài doanh nghiệp nói chung Cơng ty TNHH quản lý cơng trình thủy lợi Đắk Lắk nói riêng có vai trị đặc biệt quan trọng, ảnh hưởng trực tiếp đến tồn phát triển doanh nghiệp Đề tài "Quản lý tài cơng ty TNHH thành viên quản lý cơng trình thủy lợi Đắk Lắk” có nội dung nghiên cứu sau: (1) Phân tích, luận giải vấn đề quản lý tài doanh nghiệp bao gồm: khái niệm mục tiêu quản lý tài chính, tổ chức máy quản lý tài chính, nội dung quản lý tài doanh nghiệp, nhân tố ảnh hưởng đến quản lý tài đưa hệ thống tiêu đánh giá kết quản lý tài doanh nghiệp Đánh giá thực trạng quản lý tài tại cơng ty TNHH thành viên quản lý cơng trình thủy lợi Đắk Lắk Luận văn thực thu thập tổng hợp số liệu qua trình hoạt động phát triển cơng ty từ 2018-2021 để tìm hiểu kỹ hon thực trạng quản lý tài doanh nghiệp Đánh giá thực trạng quản lý tài cơng ty thơng qua hệ thống tiêu Luận văn rõ hạn chế cơng tác quản lý tài cơng ty Đồng thời phân tích nguyên nhân dẫn đến hạn chế làm tiền đề cho việc đề xuất giải pháp nhằm hồn thiện quản lý tài cơng ty; (3) Cuối cùng, luận văn đề xuất hệ thống giải pháp nhằm hồn thiện quản lý tài tại công ty TNHH thành viên quản lý công trình thủy lợi Đắk Lắk Các nhóm giải pháp đưa như: Nhóm giải pháp hồn thiện cấu tổ chức nâng cao lực quản lý; Lập kế hoạch tài cách chi tiết cụ thể; Lập kế hoạch tài cách chi tiết cụ thể; Nâng cao chất lượng phân tích lập báo cáo tài chính; Nâng cao chất lượng lựa chọn quản lý tài sản đầu tư;… nhằm hoàn thiện quản lý tài cơng ty TNHH thành viên quản lý cơng trình thủy lợi Đắk Lắk” 126 TÀI LIỆU THAM KHẢO Nguyễn Văn Bảo (2012), Nghiên cứu hoàn thiện chế quản lý tài kế tốn quản trị doanh nghiệp nhà nước xây dựng Luận án tiến sỹ kinh tế, Đại học Xây dựng Dương Văn Chung (2013), Nghiên cứu hiệu sản xuất kinh doanh số giải pháp nâng cao hiệu sản xuất kinh doanh doanh nghiệp Nhà nước xây dựng giao thông Luận án tiến sỹ kinh tế, Trường Đại học Giao thông Vận tải Vũ Duy Hào cộng (2007), Tài doanh nghiệp, Hà Nội, NXB Thống kê Đinh Thế Hiển (2010), Quản lý tài cơng ty lý thuyết ứng dụng, Hà Nội, NXB Thống kê Nguyễn Trí Hiếu (2015), Các giải pháp nâng cao hiệu quản trị tài dự án Cát Bà MATINA Công ty đầu tư phát triển du lịch Vinaconex, Luận văn thạc sỹ, Học viện Tài Nguyễn Liên Hương (2014), Nghiên cứu vấn đề rủi ro biện pháp quản trị rủi ro hoạt động sản xuất kinh doanh doanh nghiệp xây dựng, Luận án tiến sỹ kinh tế, Đại học Xây Dựng 10 Ngô Thị Thu Huyền (2016), Nâng cao hiệu quản trị tài doanh nghiệp sản xuất gốm sứ - thủy tỉnh địa bàn tỉnh Bắc Ninh, Luận án tiến sỹ kinh tế, Học viện Tài 11 Nguyễn Đình Kiệm, Bạch Đức Hiển (2018), Giáo trình tài doanh nghiệp, (tái bản), NXB Tài Chính, Hà Nội 13 Nguyễn Minh Kiều (2016), Tài doanh nghiệp (Lý thuyết, Bài tập giải), Hà Nội, NXB Thống Kê 127 14 Nguyễn Thanh Liêm (2007), Quản trị tài chính, Hà Nội, NXB Thống Kê 15 Võ Thị Quý (2013), Một số giải pháp hoàn thiện hoạt động quản trị tài doanh nghiệp nhà nước sau cổ phần hoá, Luận án tiến sỹ kinh tế, Đại học Kinh tế thành phố Hồ Chí Minh 16 Nguyễn Văn Thất (2010), Kinh tế xây dựng, NXB Xây dựng, Hà Nội 17 Phạm Quang Trung (2012), Giáo trình quản trị tài doanh nghiệp, Hà Nội, NXB Đại học Kinh tế Quốc dân 18 Tổng công ty 36 (2017), Báo cáo kết hoạt động sản xuất kỉnh doanh năm 2017-2019 kế hoạch năm 2018 – 2020, Hà Nội, tháng năm 2017 19 Tổng công ty 36 (2017), Báo cáo tài - Báo cáo tốn năm 2017 – 2019 20 Bùi Văn Vần, Vũ Văn Ninh (2013), Giáo trình tài doanh nghiệp, Hà Nội, NXB Tài 21 Quyết định số 1211/QĐ-UBND 21/5/2015 việc phê duyệt diện tích miễn thu thủy lợi phí năm 2015 địa bàn tỉnh 22 Quyết định số 1358/QĐ-UBND ngày 02/6/2015 việc xếp hạng doanh nghiệp Nhà nước 23 Quyết định số 1414/QĐ-UBND 23/5/2016 việc phê duyệt tốn khối lượng, kinh phí thực miễn thủy lợi phí năm 2015 địa bàn tỉnh Đắk Lắk 24 Quyết định số 1295/QĐ-UBND ngày 11/5/2016 việc phê duyệt diện tích miễn thu thủy lợi phí năm 2016 địa bàn tỉnh 25 Quyết định số 2176/QĐ-UBND ngày 22/7/2016 việc xếp hạng doanh nghiệp Nhà nước 128 26 Quyết định số 2987/QĐ-UBND ngày 227/10/2017 việc phê duyệt diện tích miễn thu thủy lợi phí năm 2017 địa bàn tỉnh 27 Quyết định số 1671/QĐ-UBND 23/7/2018 việc phê duyệt diện tích tưới, biện pháp tưới để hỗ trợ tiền sử dụng sản phẩm, dịch vụ cơng tích thủy lợi năm 2018 địa bàn tỉnh 28 Quyết định số 279/QĐ-UBND 01/2/2019 việc phân bổ nguồn kinh phí Trung ương bổ sung để thực sách sử dụng sản phẩm, dịch vụ cơng ích thủy lợi năm 2017, 2018 29 Quyết định số 1286/QĐ-UBND ngày 31/5/2019 việc xếp hạng doanh nghiệp Cơng ty TNHH MTV cơng trình thủy lợi Đắk Lắk 30 Quyết định số 3270/QĐ-UBND 11/11/2019 việc phê duyệt diện tích tưới, biện pháp tưới để hỗ trợ tiền sử dụng sản phẩm, dịch vụ cơng tích thủy lợi năm 2019 địa bàn tỉnh 31 Quyết định số 2406/QĐ-UBND 31/8/2021 việc phê duyệt diện tích tưới, biện pháp tưới để hỗ trợ tiền sử dụng sản phẩm, dịch vụ cơng tích thủy lợi năm 2021 địa bàn tỉnh 32 Quyết định số 2992/QĐ-UBND 28/10/2021 việc bổ sung kinh phí hỗ trợ tiền sản phẩm, dịch vụ cơng ích thủy lợi cịn thiếu năm 2020 địa bàn tỉnh ... nghiệm quản lý tài cho Cơng ty TNHH thành viên quản lý cơng trình thủy lợi Đắk Lắk 40 Tiểu kết chương 41 Chương 2: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ TÀI CHÍNH TẠI CƠNG TY TNHH MỘT THÀNH VIÊN QUẢN LÝ CƠNG TRÌNH THỦY... cơng trình, bảo trì cơng trình 54 2.3 Ngun tắc quản lý tài cơng ty TNHH MTV Quản lý cơng trình Thủy lợi Đắk Lắk 56 2.4 Thực trạng quản lý tài Cơng ty TNHH MTV Quản lý cơng trình Thủy lợi Đắk Lắk. .. THIỆN QUẢN LÝ TÀI CHÍNH TẠI CƠNG TY TRÁCH NHIỆM HỮU HẠN MỘT THÀNH VIÊN QUẢN LÝ CƠNG TRÌNH THỦY LỢI ĐẮK LẮK 82 3.1 Định hướng, mục tiêu hoạt động Công ty TNHH thành viên quản lý cơng trình thủy lợi