Giải pháp phát triển nông nghiệp trên địa bàn huyện Phù Mỹ, tỉnh Bình Định

Giải pháp phát triển nông nghiệp trên địa bàn huyện Phù Mỹ, tỉnh Bình Định

24 - Khắc phục tình trạng nhiễm mơi trường hoạt động SXNN, đặc biệt việc nuôi tôm cát để hướng tới phát triển nông nghiệp bền vững PHẦN MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài: Lịch sử phát triển xã hội khẳng định, nơng nghiệp - Hồn chỉnh cơng trình thủy lợi, nâng cao dung tích hồ hai ngành sản xuất vật chất chủ yếu xã hội Xã hội loài chứa, hoàn thiện hệ thống kênh mương để đảm bảo diện tích tưới cho người muốn tồn phát triển nhu cầu cần thiết vụ hè thu thiếu nông nghiệp ngành cung cấp Hiện Bên cạnh đó, chúng tơi đề xuất giải pháp liên quan tới việc huy động vốn phát triển nông nghiệp, phịng chống thiên tai, dịch bệnh nơng nghiệp Kiến nghị: tương lai, nơng nghiệp đóng vai trị vơ quan trọng đời sống nhân dân phát triển kinh tế nông thôn Đối với Bình Định tỉnh duyên hải Nam trung Bộ, với diện tích bờ biển trải dài 134 km nên ni trồng thủy sản trở thành Chính quyền địa phương cần ưu tiên bố trí kinh phí cho việc mạnh khai thác có hiệu quả, bên cạnh với diện củng cố, xây dựng sở hạ tầng phục vụ sản xuất nông nghiệp tích đất tự nhiên 6.025,6km2, chia thành 11 nhóm đất với 30 loại hệ thống kênh mương cấp III đường nội đồng, sớm xây dựng đất khác nhau, quan trọng nhóm đất phù sa có sở chế biến nơng sản thực phẩm để không ngừng nâng cao chất khoảng 70 nghìn ha, phân bổ dọc theo lưu vực sơng Đây lượng giá trị sản phẩm nông nghiệp Tập trung đạo, thúc đẩy nhóm đất canh tác nơng nghiệp tốt nhất, thích hợp trồng lương tiến độ đưa chăn nuôi xa khu dân cư thực cơng nghiệp ngắn ngày Chính quyền địa phương cần đề xuất với cấp tiến hành Riêng Phù Mỹ huyện tỉnh Bình Định, thành lập Trạm ứng dụng khoa học kỹ thuật để đưa tiến kỹ thuật nông nghiệp vốn coi mạnh Phù Mỹ nhiều năm vào phục vụ SXNN với nhiều kết thu đáng khích lệ Trong năm qua, Các quan quản lý nhà nước có thẩm quyền cần phối hợp SXNN huyện phát triển tương đối toàn diện Cơ cấu kinh tế bước với quyền địa phương tăng cường công tác kiểm tra, uốn nắn đầu chuyển dịch theo định hướng phù hợp với điều kiện phát tổ chức cá nhân có vi phạm hoạt động sản xuất cụ thể địa phương Tuy vậy, SXNN huyện chưa nơng nghiệp xử lý nghiêm sở sản xuất cố tình gây khỏi tình trạng manh mún, nhỏ lẻ, suất trồng, vật nuôi nhiễm môi trường suất lao động chưa cao Mặt khác diện tích đất nơng nghiệp Các hộ nơng dân, chủ trang trại phải nghiêm chỉnh chấp giảm dần nhường chỗ cho phát triển cụm công nghiệp hành qui định pháp luật, qui trình kỹ thuật sản xuất phát triển vào mục đích phi nơng nghiệp khác dẫn đến nơng sản sử dụng loại phân bón, thuốc trừ sâu, sử dụng hàng hóa đáp ứng cho nhu cầu xã hội nhân dân huyện nguồn nước tưới để sản xuất sản phẩm./ đặt nhiều vấn đề cần giải 2 23 Trước tình hình đó, cần có giải pháp thiết thực khắc Trong giai đoạn vừa qua, để phát triển nơng nghiệp, huyện phục khó khăn để đẩy mạnh nông nghiệp phát triển đạt Phù Mỹ thực nhiều giải pháp như: nâng cao hiệu sử hiệu ngày cao bền vững, nâng cao suất lao động dụng đất, chuyển đổi cấu trồng, mùa vụ, đưa giống cây, nông nghiệp, giảm thiểu ô nhiễm môi trường, tăng việc làm nâng vào trồng trọt vật ni, phát huy có hiệu lợi cao mức sống nông dân Xuất phát từ lý trên, tơi lựa sẳn có…Tuy nhiên với mục tiêu phát triển ngành nông chọn nghiên cứu đề tài “Giải pháp phát triển nông nghiệp địa nghiệp đến năm 2015 phát triển nơng nghiệp tồn diện theo hướng bàn huyện Phù Mỹ, tỉnh Bình Định” sản xuất hàng hóa, gắn với cơng nghiệp chế biến, thị trường tiêu thụ Mục tiêu đề tài: cần có giải pháp hợp lý + Làm rõ lý luận thực tiễn để hình thành khung nội dung Dựa thực trạng phát triển nông nghiệp huyện, giải nghiên cứu phát triển nông nghiệp pháp thực thời gian qua, tác giả đề xuất số giải pháp, + Xác định tiềm năng, mạnh nguồn lực cho phát quan trọng tập trung vào: triển nông nghiệp huyện - Những giải pháp qui hoạch: nhằm xây dựng nông nghiệp + Chỉ mặt mạnh, yếu phát triển nông nghiệp huyện Phù Mỹ phát triển theo hướng hàng hóa, với vùng sản huyện xuất tập trung, đem lại hiệu kinh tế cao + Kiến nghị giải pháp phát triển nông nghiệp huyện thời gian tới Đối tượng phạm vi nghiên cứu: - Đẩy mạnh chuyển giao tiến kỹ thuật, ứng dụng công nghệ khoa học vào sản xuất: với diện tích đất nơng nghiệp ngày thu hẹp, sức ép gia tăng dân số cao kéo theo nhu + Đối tượng nghiên cứu: Phát triển NN NN theo nghĩa rộng cầu lương thực thực phẩm lớn, tăng suất trồng + Phạm vi nghiên cứu: Phạm vi không gian: Trên địa bàn vật nuôi vấn đề đặt với nhiều địa phương, cần phải ứng huyện Phù Mỹ; Phạm vi thời gian: Từ năm 2005-2010 dụng công nghệ vào sản xuất Phương pháp nghiên cứu: Phương pháp phân tích thống kê, so - Phát triển sản xuất gắn với công nghiệp chế biến mở rộng sánh, đánh giá; Phương pháp tổng hợp thống kê để hệ thống hóa thị trường nơng sản: vấn đề khó khăn cần có quan tâm tài liệu; Phương pháp điều tra thỏa đáng địa phương Sản phẩm nông sản chủ yếu chưa Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài: gắn với công nghệ chế biến dẫn đến chất lượng không Luận văn góp phần bổ sung vào nguồn tài liệu tham khảo có đảm bảo, giá thành khơng cao Mối liên kết “ nhà” lỏng giá trị cho công tác nghiên cứu, học tập đạo thực tiễn lĩnh lẻo, chưa mang lại hiệu thiết thực Trong tương lai, sản xuất cần vực sách kinh tế phát triển nơng nghiệp, nơng thơn địa có phối hợp đồng bộ, phải gắn với phát triển công nghiệp phương chế biến, mở rộng thị trường tiêu thụ 22 chủ động nước tưới nhằm thực tốt chương trình chuyển đổi Bố cục nội dung nghiên cứu đề tài: Ngoài phần mở đầu, phụ cấu trồng Trong đó, cần tập trung chuyển đổi hồn chỉnh hệ lục, danh mục bảng biểu, đồ thị, chữ viết tắt danh mục tài thống thủy lợi hóa đất màu địa bàn xã Mỹ Tài, Mỹ liệu tham khảo, bố cục đề tài gồm chương: Chánh, Mỹ Thọ Chương Cơ sở lý luận phát triển nông nghiệp 3.2.6 Giải pháp thị trường tiêu thụ sản phẩm Chương Thực trạng phát triển nông nghiệp huyện - Tiến hành đầu tư, nâng cấp mở rộng chợ đầu mối Chương Phương hướng giải pháp phát triển nông nghiệp - Đẩy mạnh hoạt động xúc tiến thương mại để quảng bá huyện sản phẩm nông nghiệp - Phát triển sở chế biến, KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận: Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ PHÁT TRIỂN NƠNG NGHIỆP 1.1 Vai trị đặc điểm sản xuất nơng nghiệp Q trình phát triển sản xuất nông nghiệp trải qua nhiều 1.1.1 Định nghĩa nông nghiệp giai đoạn khác đạt nhiều kết đáng khích lệ Nơng nghiệp theo nghĩa hẹp hiểu hoạt động liên đặt nhiều thách thức, nguồn lực ngày khan quan đến việc trồng đầu tư canh tác đất nhằm mục đích hiếm, dân số đông, nhu cầu nông sản ngày tăng số sản xuất sản lượng lương thực, thực phẩm phục vụ nhu cầu lượng, chất lượng chủng loại Định hướng phát triển người Như đối tượng của nơng nghiệp theo nghĩa đắn yêu cầu cấp thiết nhiều địa phương, có huyện hẹp bao gồm loại trồng hóa canh tác đất Tuy Phù Mỹ, tỉnh Bình Định Nơng nghiệp Phù Mỹ có đặc nhiên, nước ta khái niệm nông nghiệp thường hiểu theo nghĩa điểm, nội dung tiêu chí khác biệt, cần phải nắm vững thực rộng bao gồm: Nông, lâm, ngư nghiệp, hoạt động chăn nuôi trạng phát triển sản xuất tại, định hướng mục tiêu phát triển nông bao gồm nuôi trồng thủy sản nghiệp huyện có giải pháp thiết thực để phát triển Nông nghiệp coi mạnh huyện nhiều năm qua, với kết thu khả quan Tuy nhiên bên cạnh đó, nơng nghiệp Phù Mỹ cịn gặp nhiều khó khăn diện tích đất nơng nghiệp ngày bị thu hẹp lại chuyển sang đất phi nông nghiệp, xây dựng cụm, khu cơng nghiệp Tình hình thời tiết diễn biến khó khăn, dịch bệnh bùng phát làm giảm giá trị sản xuất nơng nghiệp 1.1.2 Vai trị nơng nghiệp - Nơng nghiệp có vai trị cung cấp lương thực thực phẩm cho nhu cầu xã hội - Nông nghiệp có vai trị quan trọng việc cung cấp yếu tố đầu vào cho công nghiệp khu vực thành thị - Nông nghiệp nông thôn thị trường tiêu thụ lớn công nghiệp 4 - Nông nghiệp coi ngành đem lại nguồn thu nhập ngoại tệ lớn 21 trình độ, tham gia phát triển ứng dụng mơ hình SXNN hiệu - Nơng nghiệp nơng thơn có vai trị to lớn, sở phát triển bền vững môi trường 1.1.3 Đặc điểm nông nghiệp - Đối tượng SXNN bao gồm loại trồng gia súc Tiến hành tham mưu cho ngành, cấp có liên quan để thành lập Trạm ứng dụng khoa học kỹ thuật để đưa tiến kỹ thuật vào phục vụ SXNN Đối với cơng tác phịng chống dịch: Chủ động xử lý - Trong nông nghiệp, đất đai TLSX chủ yếu nhanh phát dịch bệnh, đồng thời cần có sách hỗ trợ - SXNN có tính thời vụ định cho cán thú y xã, thú y thôn sở để họ đáp ứng đủ nhu cầu - SXNN phân bố phạm vi không gian rộng lớn sống, từ n tâm cơng tác đạt hiệu có tính khu vực 1.2 Phát triển nông nghiệp 3.2.4 Giải pháp tổ chức sản xuất NN Kinh tế hộ gia đình: Khuyến khích thành phần kinh tế 1.2.1 Một số quan điểm phát triển nông nghiệp đồng thời phát triển, đặc biệt kinh tế hộ gia đình, tạo điều kiện cho 1.2.2 Nội dung phát triển nông nghiệp kinh tế hộ gia đình thật chuyển biến rõ rệt, trước tiên - Gia tăng quy mô sản lượng nơng nghiệp hộ sản xuất hiệu quả, cần có biện pháp hỗ trợ thông qua - Phát triển theo chiều sâu chương trình, dự án - Phát triển ngành nội nông nghiệp Phát triển kinh tế trang trại: - Hoàn thiện tổ chức sản xuất nông nghiệp - Nhà nước cần thực thông tin thị trường - Gia tăng việc làm nâng cao thu nhập lao động NN - Hoàn thiện cải cách thủ tục cấp giấy chứng nhận quyền - Hạn chế ô nhiễm môi trường sống sản xuất nơng nghiệp sử dụng đất 1.2.3 Tiêu chí phát triển nông nghiệp - Tăng cường đầu tư cho vay vốn dự án trang trại - Tiêu chí phát triển kinh tế : Kinh tế hợp tác xã: Chấn chỉnh lại nhận thức chất, mô + Tăng trưởng giá trị sản xuất hình HTX Làm rõ lợi ích lợi HTX tạo động lực cho xã + Tăng trưởng giá trị SXNN viên, cá nhân, tổ chức, doanh nghiệp tự giác thành lập HTX + Chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp 3.2.5 Cải thiện sở hạ tầng kỹ thuật + Tăng suất nông nghiệp Đẩy mạnh triển khai xây dựng cơng trình phục vụ nơng + Cơ giới hóa nơng nghiệp nghiệp: Xây dựng đê ngăn mặn, kiên cố hóa kênh mương, xây dựng - Tiêu chí phát triển xã hội: đập dâng, xây dựng trạm bơm… biện pháp cốt lõi + Tỷ lệ hộ nghèo nhằm mở rộng, xây dựng cho cánh đồng, vùng quy hoạch để 20 hút tuổi trẻ hướng vào học tập để phục vụ cho Cơng nghiệp hóa - + Giải việc làm tỷ lệ lao động qua đào tạo Hiện đại hóa Nơng nghiệp, nơng thơn Đồng thời, cần đa dạng hóa + Thu nhập bình quân đầu người/năm hình thức đào tạo nhân lực cho Nông nghiệp, nông thôn: Đào tạo - Tiêu chí bảo vệ mơi trường sinh thái dài hạn hệ thống trường, đào tạo ngắn hạn trung tâm + Lượng tài nguyên sử dụng huyện, mở lớp tập huấn ngắn hạn kỹ thuật - công nghệ chuyển + Mức độ ô nhiễm môi trường giao công nghệ cho nông dân + Hệ số sử dụng đất Đất đai: Sử dụng cách tiết kiệm quỹ đất nông nghiệp, đặc 1.3 Các yếu tố ảnh hưởng tới phát triển nông nghiệp: biệt việc chuyển đất nơng nghiệp sang mục đích sử dụng khác 1.3.1 Điều kiện tự nhiên: Quỹ đất nơng nghiệp có hạn mặt diện tích, nhu Các nhân tố tự nhiên tiền đề để phát triển phân bố cầu lương thực ngày tăng lên Đồng thời tác động q nơng nghiệp trình thị hóa nên chuyển phần đất nông nghiệp sang phi nông 1.3.2 Điều kiện kinh tế xã hội: nghiệp Tình hình phát triển kinh tế xã hội địa phương, Phải kết hợp chặt chẽ khai thác với bảo vệ, bồi dưỡng quốc gia điều kiện quan trọng để phát triển nông nghiệp cải tạo ruộng đất Ruộng đất tư liệu sản xuất chủ yếu không bị 1.3.3 Khả huy động nguồn lực cho PTNN hao mịn đào thải khỏi q trình sản xuất, sử dụng hợp lý * Đất đai: Đất đai sở tự nhiên, tiền đề đất đai ngày tốt Cơ giới hóa SXNN: Việc trang bị máy móc, cơng cụ q trình sản xuất Ngày ruộng đất vừa sản phẩm tự nhiên vừa sản phẩm lao động đại phải đảm bảo tính đồng và cân đối Nâng cao hiệu sử * Nguồn nhân lực: Nguồn lực lao động lực lượng sản xuất dụng máy móc, cơng cụ Hồn thiện hệ thống cung ứng dịch vụ cho quan trọng xã hội Nguồn nhân lực nông nghiệp NN tổng thể sức lao động tham gia vào hoạt động SXNN, bao gồm số Đối với công tác khuyến cơng: Tiếp tục hồn thiện đội ngũ lượng chất lượng lao động khuyến nông viên, khuyến ngư viên, dẫn tinh viên xã thị trấn * Nguồn vốn: Vốn sản xuất nông nghiệp biểu Cử cán tham gia lớp tập huấn, hội thảo mơ hình sản tiền tư liệu lao động đối tượng lao động sử dụng xuất hiệu để qua tùy theo điều kiện thực tế địa phương mà vào SXNN cụ thể hóa mơ hình, góp phần vào q trình SXNN 1.3.4 Thâm canh nơng nghiệp Có đề án phát triển nguồn nhân lực cán tham gia Là trình đầu tư phụ thêm tư liệu sản xuất sức lao động công tác khuyến nông, khuyến ngư để từ có đội ngũ cán có đơn vị diện tích, nhằm thu nhiều sản phẩm đơn vị diện tích, với chi phí thấp đơn vị sản phẩm 6 1.3.5 Tổ chức SXNN phù hợp 19 Đối với mỳ: Đến năm 2015, ổn định diện tích trồng mỳ - Kinh tế hộ gia đình 2.000 ha, vùng trồng mỳ tập trung xã Mỹ Tài, Mỹ - Kinh tế trang trại Hiệp, Mỹ Chánh Tây, Mỹ Quang, Mỹ Chánh, Mỹ Đức gắn với cung - Kinh tế hợp tác cấp nguyên liệu cho Nhà máy chế biến tinh bột sắn tỉnh nhà 1.3.6 Hoạt động hệ thống cung ứng dịch vụ KTNN máy chế biến sau tinh bột khu kinh tế Nhơn Hội Hệ thống cung ứng dịch vụ kỹ thuật đáp ứng nhu cầu Rau dưa loại: Mở rộng diện diện tích trồng rau dưa yếu tố vật tư kỹ thuật cho SXNN loại phân bón hóa học, loại, trọng phát triển loại Phấn đấu đến năm 2015, diện tích thuốc trừ sâu, thức ăn gia súc tổng hợp, máy móc nơng cụ … nhu rau dưa loại 4.000 ha, suất bình quân 204 tạ/ha cầu dịch vụ tư vấn hay phổ biến áp dụng tiến kỹ thuật 1.3.7 Hệ thống sở hạ tầng kỹ thuật Cơ sở hạ tầng nông thôn: điều kiện tiên để phát triển * Tiếp tục đẩy mạnh cải cách hành tạo mơi trường thuận lợi cho SXNN 3.2.3 Tăng cường huy động nguồn lực cho NN nông nghiệp Cơ sở hạ tầng phát triển đảm bảo cho kinh tế hàng hóa Giải pháp huy động nhiều vốn cho phát triển NN phát triển, nâng cao đời sống vật chất tinh thần cho dân cư nông thôn Tăng cường nguồn vốn ngân sách nhà nước đầu tư vào dự án 1.3.8 Các sách phát triển nông nghiệp thủy lợi, hạ tầng giao thông, trợ giá 1.3.9.Thị trường tiêu thụ sản phẩm nông nghiệp Khuyến khích thành phần kinh tế đầu tư vào Nông nghiệp Thị trường tiêu thụ nông sản ổn định yếu tố quan trọng để Tạo vốn đầu tư thơng qua vay, tín dụng, khai thác có hiệu phát triển nông nghiệp ổn định 1.4 Kinh nghiệm địa phương khác tín dụng Nhà nước tư nhân cho đầu tư phát triển Nông nghiệp Lao động: Cần điều chỉnh sức lao động từ nơi đông đến 1.4.1 Vĩnh Long: Mơ hình HTX rau an toàn vùng thưa dân huyện Đồng thời phải ý điều chỉnh sức lao 1.4.2 Bến Tre: Phát triển nông nghiệp gắn với du lịch động vùng hợp lý Phải thực biện pháp nâng cao 1.4.3 Huyện Buôn Ðôn tỉnh ĐăkLăk: Tổ hợp du lịch trình độ văn hóa, trình độ kỹ thuật, trình độ nghiệp vụ người lao Chương động Để thực biện pháp cần phải đổi toàn hệ thống THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN NÔNG NGHIỆP CỦA HUYỆN giáo dục đào tạo thường xuyên, đào tạo nghề phù hợp với kinh tế PHÙ MỸ 2.1 Tình hình phát triển nông nghiệp 2.1.1 Tăng trưởng chuyển dịch cấu nơng nghiệp hàng hóa nhiều thành phần, có hoạt động thị trường lao động Đào tạo nguồn nhân lực phục vụ SXNN Phải chủ động điều chỉnh cấu tuyển sinh vào trường dạy Nông nghiệp theo nghĩa rộng địa bàn huyện năm nghề, THCN, cao đẳng đại học thuộc lĩnh vực nơng- lâm –ngư qua sản xuất ln có tăng trưởng, tổng nơng nghiệp tăng 12,01% nghiệp, phải có sách học bổng bảo đảm việc làm nhằm thu 18 Trên lĩnh vực lâm nghiệp: Tiếp tục đầu tư phát triển lâm Trong thủy sản tăng trưởng cao với tốc độ tăng trung bình nghiệp, khuyến khích tổ chức, cá nhân tham gia trồng rừng Phấn 19,65%, qua năm, nơng nghiệp có tốc độ tăng trung bình 7,05% lâm đấu năm trồng 300 rừng, đến năm 2015, tổng diện tích rừng nghiệp có tốc độ tăng thấp 1,45% đạt 17.750 ha; tỷ lệ che phủ rừng đạt 32,2% Việc chuyển dịch cấu nông, lâm nghiệp, thủy sản chưa Trên lĩnh vực thủy sản: Phát triển thủy sản đồng hướng chung định hướng huyện Theo đó, tỷ trọng ngành ni trồng, khai thác, chế biến dịch vụ hậu cần nghề cá, đưa nhanh lâm nghiệp có xu hướng giảm dần từ năm 2006 – 2010 thủy sản thành ngành kinh tế quan trọng huyện; Rà soát, điều chiếm tỷ trọng thấp, có ngành nơng nghiệp thủy sản chỉnh, bố trí diện tích ni trồng thủy sản hợp lý, có hiệu quả, bền chuyển dịch qua lại, đóng góp chủ yếu vào giá trị sản xuất Vấn đề vững; đa dạng hóa hình thức ni đối tượng nuôi loại thủy sản đặt cần có đầu tư hợp lý nhằm phát huy mạnh kinh để hạn chế rủi ro tế nông nghiệp huyện Tức phải xếp quy hoạch lại đất đai Khuyến khích ngư dân đầu tư đóng tàu thuyền có cơng suất lớn từ 60 cv trở lên để đẩy mạnh khai thác hải sản xa bờ Phấn đấu đến năm 2015, có 700 tàu đánh bắt xa bờ; sản lượng thủy, hải sản 67.800 tấn; sản xuất muối 13.824 tấn, muối 8.000 vùng, mở rộng quy mô sản xuất, áp dụng tiến khoa học công nghệ, việc chuyển đổi cấu trồng hợp lý Nông nghiệp theo nghĩa hẹp: Tỷ trọng ngành chăn ni có xu hướng tăng, trồng trọt chiếm tỷ lệ cao có xu hướng ngày Về Thủy lợi: Đến năm 2015 nguồn vốn hỗ trợ giảm, dịch vụ phục vụ trồng trọt chăn nuôi chiếm tỷ lệ thấp, vốn địa phương, tiếp tục đầu tư sửa chữa nâng cấp 25 hạng mục công giá trị gia tăng qua năm Năm 2006, trồng trọt chiếm tỷ trình thủy lợi đưa tổng dung tích chứa hồ địa bàn đến lệ cao 76,84%, chăn nuôi chiếm 21,92%, ngành dịch vụ năm 2015: 100 triệu m ; tiếp tục kiên cố hóa kênh mương phấn đấu chiếm 1,24% Đến năm 2010, Trồng trọt cịn chiếm 69,86% giá trị hồn thành 83,0 km kênh mương đạt 100 % ngành nông nghiệp, chăn nuôi chiếm 26,89% ngành dịch vụ * Hồn chỉnh sách chuyển dịch cấu nơng nghiệp Đối với lúa:Xác định vùng lúa trọng điểm huyện xã: Mỹ Hiệp, Mỹ Hòa, Mỹ Lộc, Mỹ Cát, Mỹ Thọ Mỹ Trinh Đối với ngơ: Quy hoạch, bố trí diện tích ngơ hàng năm 1.800 (đến năm 2015), tập trung xã Mỹ Châu, Mỹ Lộc, Mỹ Trinh, Mỹ Hòa, Mỹ Hiệp; chiếm 3,25% Qua cho thấy Cơ cấu nơng nghiệp chuyển dịch chậm, thiếu bền vững, trồng trọt chiếm tỷ trọng lớn; chăn nuôi, dịch vụ chưa phát huy hết tiềm lợi 2.1.2 Phát triển ngành nông nghiệp Trồng trọt: Là ngành sản xuất huyện với trồng chủ yếu lúa hoa màu Hầu hết nhóm thực Đối với đậu phụng: Khuyến khích nơng dân đưa đậu phẩm năm gần phát triển tương đối khá, suất phụng lên trồng vùng đất đồi gị có điều kiện tưới, tăng Cây công nghiệp hàng năm phát triển loại ngắn hướng để tiếp tục mở rộng diện tích đậu phụng năm đến ngày mía, đậu phụng, vừng 8 17 Chăn nuôi: Tập trung phát triển chăn nuôi gia súc, gia cầm, * Đất làm muối: Mấy năm gần giá muối thấp, đầu đàn bò, đàn heo hướng nạc, trồng cỏ phát triển chăn ni bị sản phẩm khơng ổn định định hướng đến năm 2020 trì nhằm tăng nhanh số lượng chất lượng khoảng 100 đầu tư phát triển theo hướng sản xuất muối có chất Lâm nghiệp: Có phát triển hiệu chưa cao, thơng qua sách hỗ trợ nhà nước dự án khác như: dự án lượng cao phục vụ cho sản xuất ngành công nghiệp nước 3.2 Các giải pháp phát triển nông nghiệp WB3, dự án triệu hecta rừng sách tín dụng ưu đãi khác 3.2.1 Thâm canh tăng suất tạo thuận lợi để nhân dân phát triển ngành sản xuất lâm nghiệp Ngành nơng nghiệp huyện cần áp dụng có chọn lọc kết GTSX lâm nghiệp năm 2010 đạt 28.254 triệu đồng, chiếm 1,15% nghiên cứu lai tạo giống cây, có giá trị, thích nghi với điều tổng giá trị nông nghiệp kiện sinh thái vùng với quy trình canh tác, chăm sóc, thu Thủy sản: Năng lực đánh bắt, khai thác, nuôi trồng thủy sản, hoạch, chế biến, bảo quản, cung cấp hướng dẫn cho nông dân hải sản tăng Đây ngành kinh tế phát triển huyện Năm thực thơng qua mơ hình trình diễn thực tế Điều có 2010, tổng sản lượng sản phẩm thủy sản chủ yếu 51.882 tấn, tăng nghĩa huyện vừa phải có sách khuyến khích hỗ trợ nông 21.195 so với năm 2006 Tổng giá trị sản xuất ngành thủy sản năm dân cải tạo, sử dụng giống SXNN phù hợp với điều kiện 2010 đạt 1.003.368 triệu đồng, chiếm 40,72% giá trị SXNN Tuy nhiên, địa phương việc nuôi trồng thủy sản, đặc biệt việc nuôi tơm cát 3.2.2 Hồn thiện sách PTNN để lại hậu với thực trạng ô nhiễm môi trường nghiêm * Hoàn chỉnh quy hoạch phát triển nông nghiệp trọng Hàng vạn dân cư đối mặt với thảm họa môi trường Trên lĩnh vực trồng trọt: Phát triển nơng nghiệp tồn diện theo 2.1.3 Tình hình sử dụng nguồn lực hướng sản xuất hàng hóa, gắn với công nghiệp chế biến, thị trường * Đất đai: Huyện Phù Mỹ có tổng diện tích đất tự nhiên tiêu thụ, nâng cao suất, chất lượng, hiệu tính bền vững; 55.047 chiếm 9,13% tổng diện tích đất tự nhiên tồn tỉnh Đến năm 2015, tổng sản lượng lương thực có hạt 111.328 tấn, phân bổ cho 19 đơn vị hành (17 xã thị trấn) Đất đai Cụ thể loại trồng: huyện sử dụng vào mục đích sau: Đất nơng nghiệp: 28.981,85 chiếm 52,65 tổng diện tích tự nhiên; Đất phi nơng nghiệp: 8.912,55 chiếm 16,19% tổng diện tích tự nhiên; Đất chưa sử dụng: 16.152,58 chiếm 31,16% Cây lúa: Ổn định diện tích sản xuất lúa đến năm 2015 17.000 ha; suất lúa bình quân đến năm 2015 60 tạ/ha Trên lĩnh vực chăn nuôi: Tiếp tục phát triển mạnh chăn nuôi, chăn nuôi gia súc, đưa giá trị chăn nuôi chiếm tỷ lệ cao Việc huy động nguồn lực đất đai vào sản xuất thấp, nội ngành nơng nghiệp; Đến năm 2015, tỷ lệ bị lai chiếm 70%; tỷ nhóm đất SXNN khơng khơng tăng qua năm mà giảm lệ lợn lai kinh tế chiếm 99% so với tổng đàn; Tiếp tục củng cố đội xuống đáng kể 402 ha, phải thu hồi đất để phục vụ q trình thị ngũ cán thú y trọng công tác tiêm phịng vật ni 16 đoạn 2011-2015 tăng 13-13,5%, cơng nghiệp – xây dựng hóa, xây dựng cơng trình giao thơng, thủy lợi Trong đó, đất tăng 15,5-16% (Công nghiệp 17,5-18%), nông, lâm, ngư nghiệp 9,5- chưa sử dụng nhiều chiếm đến 31,16% diện tích tự nhiên mà 10% (nơng nghiệp 6,47%, lâm nghiệp 2,5% thủy sản 13,5%), chưa đưa vào khai thác sản xuất thương mại – dịch vụ tăng 22-23% 3.1.2 Phương hướng bố trí sử dụng đất NN năm tới Đến năm 2020 diện tích đất nơng nghiệp khoảng 34.866 tăng khoảng 4.716 so với năm 2010 * Đất trồng hàng năm: chuyển phần diện tích đất trồng lúa *Huy động vốn: Trong tổng số vốn đầu tư xây dựng địa bàn huyện, vốn để đầu tư xây dựng hạ tầng phục vụ SXNN chiếm tỷ lệ lớn 40,47%, điều chứng tỏ huyện quan tâm đến đầu tư cho nông nghiệp Tuy nhiên qua kiểm tra việc đầu tư tập trung vào Hồ chứa nước chưa tập trung vào hệ thống kênh mương, trạm bơm hiệu sang đất phi nông nghiệp, tập trung đầu tư phát triển, mở Tính đến cuối năm 2010 Ngân hàng sách xã hội cho mang diện tích đất trồng rau, khoai lang, ngơ, đậu diện tích đất lúa, vay 184.818 triệu đồng cho 17.316 hộ nhằm giải việc làm trọng sản xuất rau an toàn, rau sạch, rau chất lượng cao phục vụ cho nông phát triển kinh tế Tuy nhiên cịn nhiều hộ có nhu cầu thơn, đô thị, cụm công nghiệp huyện Mở rộng diện tích đất trồng vay vốn để phát triển sản xuất chưa tiếp cận nguồn vốn lâu năm, đặc biệt ăn trái việc đưa giống trồng *Lao động ngành nông nghiệp diện tích lâu năm khác hiệu đất vườn hộ gia Tỷ lệ lao động nông, lâm nghiệp thủy sản tổng đình Đến năm 2020 diện tích đất SXNN khoảng 17.963 tăng khoảng số lao động tham gia kinh tế quốc dân có xu hướng giảm, 243 so với năm 2010 từ 92,03% năm 2005 86,95% năm 2010 * Đất lâm nghiệp: Định hướng phát triển lâm nghiệp Phù Mỹ Cơ cấu lao động nông, lâm, thủy sản huyện đến 2020 xa tập trung khoanh nuôi bảo vệ, chăm sóc diện Theo kết tổng điều tra nơng nghiệp, nơng thơn tích rừng có để ổn định diện tích đất rừng huyện Đến năm 2020 thủy sản năm 2006 cấu lao động nơng nghiệp chiếm tỷ diện tích đất lâm nghiệp 16.206 ha, tăng khoảng 4.953 so với năm trọng lớn 85,62%, lao động lâm nghiệp chiếm tỷ trọng thấp 2010 0,03% lao động ngành thủy sản 14,35% * Đất nuôi trồng thủy sản: Định hướng phát triển ngành thủy 2.1.4 Tổ chức SXNN sản thời gian tới tập trung khả để đầu tư, khai thác đất bãi Kinh tế hộ gia đình: Hiện nay, tổng số hộ địa bàn huyện bồi ven biển diện tích đất ven đầm lớn để đưa vào nuôi trồng thủy 43.335 hộ, 17,58% hộ nghèo, gần 7.618 hộ sản Đến năm 2020 diện tích đất ni trồng thủy sản khoảng 587,5 ha, tăng nghèo Vì vậy, việc nghiên cứu vận dụng mơ hình KTHGĐ khoảng 7,5 so với năm 2010 nhằm nâng cao lực sản xuất hộ kinh tế nông nghiệp giai đoạn cấp thiết 10 15 Kinh tế trang trại: Qua năm triển khai thực số trang Căn Nghị định số 115/2008/NĐ-CP ngày 14/11/2008 trại địa bàn huyện có 111 trang trại với tổng diện tích 554,2 Chính phủ thi hành pháp lệnh khai thác bảo vệ cơng trình thủy lợi, Trong đó, chủ yếu trang trại nông nghiệp Qua số liệu tổng hợp tồn nơng dân tham gia SXNN có dùng nước miễn thủy hầu hết tiêu diện tích, lao động, vốn đầu tư, giá trị sản lợi phí lượng, thu nhập cịn thấp Chính sách hỗ trợ phát triển sản xuất: Thực Chương Hợp tác xã: Đến năm 2010 số lượng HTX địa bàn huyện trình 135 giai đoạn II (2006-2010) địa bàn với hợp phần 23 HTX (22 HTX nông nghiệp Diêm nghiệp), giảm HTX so xây dựng sở hạ tầng; hỗ trợ cây, giống, máy móc để phát triển với năm 2005 Tổng số cán HTX 177 người, 60 sản xuất; dạy nghề, đào tạo nguồn cán góp phần làm thay đổi người có trình độ đại học trung cấp đạt 31% tăng 11,4% so với diện mạo vùng cải thiện đáng kể sống bà năm 2005; cán có trình độ sơ cấp 98 người đạt 55,4% tăng 30% so với năm 2005 Chính sách kiên cố hóa kênh mương: Chính phủ có chủ trương triển khai chương trình KCHKM theo phương châm “Nhà 2.1.5 Thu nhập việc làm nông nghiệp nước nhân dân làm” cấp, ngành, nhân dân Thu nhập bình quân đầu năm 2005 4,849 triệu đồng đến tồn huyện nhiệt tình tiếp nhận Tuy đạt kết năm 2010 số tăng lên 16,978 triệu đồng Tuy nhiên, mức bước đầu song thực tế chương trình KCHKM Phù Mỹ cịn gặp tăng hàng năm khơng ổn định, năm 2008 so với năm 2007 nhiều khó khăn tồn nhiều bất cập 148,13% đến năm 2010 so với 2009 có 119,56% 2.2 Các yếu tố ảnh hưởng tới phát triển nông nghiệp 2.2.7 Thị trường tiêu thụ sản phẩm nông nghiệp Sản xuất nơng sản hàng hóa huyện bước đầu phát 2.2.1 Điều kiện tự nhiên huyện triển, số lượng nơng sản hàng hóa chưa nhiều, việc tiêu thụ * Vị trí địa lý: Phù Mỹ huyện thuộc duyên hải miền trung nhiều loại nông sản hàng hóa cịn khó khăn, thu nhập thuộc tỉnh Bình Định, cách trung tâm tỉnh 55 km phía Đơng Bắc tiền dân cư nơng thơn sức mua thị trường cịn thấp, thị theo quốc lộ 1A, có tổng diện tích tự nhiên 55.047 trường chưa mở rộng *Địa hình: Địa hình huyện tương đối đa dạng phức tạp Chương bao gồm loại địa sau: Địa hình đồi núi (25,47%), PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN NƠNG địa hình gị đồi (15,03%), địa hình (47,17%) địa hình NGHIỆP CỦA HUYỆN PHÙ Mỹ trũng (10,33%) * Khí hậu: Nằm vùng nhiệt đới nóng ẩm, thuộc khí hậu 3.1 Phương hướng phát triển nông nghiệp 3.1.1 Phương hướng phát triển kinh tế ngành ven biển duyên hải Nam Trung bộ, chia thành mùa rõ rệt, mùa mưa Trong giai đoạn 2011-2015, huyện Phù Mỹ phấn đấu đạt từ tháng đến tháng 12, mùa khô từ tháng đến tháng 8, mưa ít, tiêu chủ yếu: tốc độ tăng trưởng giá trị sản xuất bình quân giai 14 11 km, đường ĐT 632 với tổng chiều dài 19 km, ĐT 631 với tổng chiều hướng gió thịnh hành hướng Tây Nam dài km, tuyến đường Tây tỉnh đầu tư với tổng chiều dài 30 km, nằm phía Tây huyện Phù Mỹ * Thủy văn: Sông La Tinh bốn sơng lớn tỉnh nằm phía Nam huyện suối nhỏ suối nhỏ Ngoài Thủy lợi: Hiện Phù Mỹ có 81 cơng trình thủy lợi lớn nhỏ cịn có đầm lớn đầm Trà Ổ phía Bắc đầm Đề Gi phía có 43 hồ với tổng dung tích chứa 38 triệu m3, 34 đập dâng Nam Hệ thống sông, suối phân bổ không lãnh thổ nước sông suối trạm bơm khai thác nguồn nước đầm Trà ổ, huyện với hồ, đập dâng thuận lợi cho việc phục vụ sản phục vụ tưới 10.334 gieo trồng chiếm khoảng 36,46% diện tích xuất sinh hoạt, góp phần quan trọng cho việc thúc đẩy nhanh tốc gieo trồng hàng năm toàn huyện Trong thời gian qua, huyện độ phát triển kinh tế xã hội có nhiều nỗ lực việc đầu tư xây dựng cơng trình thủy lợi, 2.2.2 Tình hình phát triển kinh tế xã hội điều kiện địa hình phức tạp, khơng có lưu vực bổ sung *Tình hình phát triển kinh tế: huyện khác tỉnh, nên chưa đủ nước phục vụ cho SXNN, Tăng trưởng kinh tế: Giai đoạn 2006-2010 giá trị sản xuất tình trạng hạn, thiếu nước tưới vụ hè thu vụ cịn phổ biến tăng bình qn 17,1% vượt tiêu Nghị huyện Đảng đề 2.2.6 Các sách phát triển nơng nghiệp (12-12,5%) Trong đó: Nơng-lâm-Ngư có bước phát triển tồn diện, Chính sách trồng trọt: Thời kỳ 2001-2010 huyện thực giá trị sản xuất tăng bình qn 11,13%; Cơng nghiệp – Xây dựng đề án “Qui hoạch chuyển đổi cấu nâng cao suất, chất tăng bình quân: 27,98%; Thương mại – dịch vụ tăng bình quân: lượng trồng huyện Phù Mỹ đến năm 2005 đến năm 2010” 19,87 Chính sách đất đai: Huyện quan tâm đến vấn đề sách Chuyển dịch cấu kinh tế: Cơ cấu kinh tế chuyển dịch theo đất đai SXNN Tạo điều kiện thuận lợi cho nông dân thực hướng tích cực, giảm tỷ trọng ngành nơng, lâm, ngư nghiệp, tăng tỷ đầy đủ pháp luật quyền sử dụng đất đai; nông dân trọng công nghiệp, xây dựng thương mại – dịch vụ sử dụng giá trị quyền sử dụng đất để tham gia phát triển sản xuất, kinh doanh, liên doanh, liên kết tạo điều kiện thuận lợi cho việc chuyển đổi mục đích sử dụng đất theo quy định pháp luật Trên lĩnh vực nông nghiệp: Lĩnh vực nghiên cứu cụ thể, chi tiết phần sau Tuy Sản xuất công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp: Ngành việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đất khai nghiệp huyện chủ yếu ngành cơng nghiệp may mặc, chế biến hoang cịn nhiều bất cập, chưa thực được, nhiều hộ chưa kê nơng, lâm, thủy sản, đóng mới, sửa chữa, bảo dưỡng tàu thuyền khai, chưa đăng ký cấp giấy chứng nhận Theo quy định Luật Đất sản xuất nông cụ phục vụ sản xuất nông nghiệp Tiểu thủ công đai, hộ khai hoang SXNN ổn định từ năm trở lên có kê khai nghiệp ngành nghề nông thôn tiếp tục phát triển, số ngành nghề cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất truyền thống khôi phục phát triển góp phần tích cực vào Chính sách miễn thủy lợi phí: 12 chương trình giải việc làm, nâng cao thu nhập cho người lao động 13 Lao động: Theo số liệu tổng điều tra dân số việc làm năm 2009, số người độ tuổi lao động năm 2009 97.608 người Thương mại dịch vụ: Mạng lưới dịch vụ, thương mại phát chiếm 57,28% tổng dân số Nhìn chung, nguồn lao động huyện triển nhanh, chợ nông thôn, chợ đầu mối, mạng lưới bán lẻ, dồi dào, chủ yếu lực lượng lao động trẻ, nhiên trình độ đại lý tiêu thụ hàng hóa dịch vụ trải rộng địa bàn dân cư chất lượng chưa cao, lực lượng lao động có trình độ Đại học *Tình hình phát triển xã hội: 2.2.3 Khả huy động nguồn lực cho phát triển NN Khả huy động nguồn tài nguyên: Trung học chuyên nghiệp chiếm khoảng 5%, cịn lại lao động phổ thơng Nguồn vốn: Nguồn vốn đầu tư cho phát triển nông nghiệp * Tài nguyên đất: Đất đai huyện Phù Mỹ phong phú, đa chủ yếu nguồn vốn tự có nơng dân, nguồn ngân sách Ngồi dạng, diện tích 54.887,5 với nhóm đất chính, 14 đơn vị cịn quỹ tín dụng nhân dân, hệ thống ngân hàng sách xã hội 45 đơn vị đất phụ Trong nhóm đất phù sa: Diện tích 5.499 phục vụ cho đối tượng nông dân vay phục vụ sản xuất chiếm 11,61% diện tích tự nhiên, chủ yếu hình thành bồi 2.2.4 Hoạt động hệ thống cung ứng dịch vụ kỹ thuật NN đắp sông La Tinh sông, suối nhỏ Đất phù sa quỹ đất Hệ thống sở dịch vụ kỹ thuật giống trồng vật nuôi: SXNN chủ yếu huyện Phù Mỹ, đến quỹ đất chủ làm nhiệm vụ chọn lọc cung cấp dịch vụ chuyển giao giống cho yếu sản xuất 2-3 vụ lúa người dân sở sản xuất Hệ thống có sở: * Tài nguyên nước: Nguồn nước tập trung chủ yếu sông, suối hồ thủy lợi Ngồi cịn có đầm Trà Ổ đàm Đề Gi Đây nguồn nước chủ yếu có mối quan hệ chặt chẽ ảnh hưởng đến trình SXNN * Tài nguyên biển: Phù Mỹ có chiều dài bờ biển 32 Km, gồm bãi ngang đầm nước lớn Trà Ổ Đề Gi có tiềm phát triển nghề biển, nuôi trồng thủy sản, du lịch sinh thái * Tài ngun rừng: Tồn huyện có 9.764,35 diện tích rừng chiếm 33,61% tổng diện tích tự nhiên Nguồn lợi kinh tế rừng đem lại khơng cao có ý nghĩa quan trọng phịng hộ, che chắn gió, sóng biển, bảo vệ đầu nguồn, điều hịa khí hậu, cân mơi trường sinh thái Trạm khuyến nơng: có chức thực nhiệm vụ hướng dẫn cho nhân dân SXNN theo mô hình huyện Trạm ứng dụng khoa học kỹ thuật: Hiện huyện chưa thành lập trạm này, thời gian tới đề xuất với UBND tỉnh thành lập Trạm ứng dụng khoa học kỹ thuật để đưa tiến kỹ thuật vào phục vụ SXNN * Hệ thống dịch vụ thú y bảo vệ thực vật: gồm trạm thú y trạm bảo vệ thực vật huyện Hệ thống có nhiệm vụ phịng chống dịch bệnh nông nghiệp 2.2.5 Hệ thống sở hạ tầng kỹ thuật Giao thông: Trên địa bàn huyện tuyến giao thông quan trọng QL 1A chạy qua với tổng chiều dài 35 km Ngồi có tuyến đường tỉnh đường Quốc phịng ĐT 639 với tổng chiều dài 15