LÝ THUYẾT CỦA JOHN MAYNARD KEYNES VỀ VIỆC LÀM VÀ VẬN DỤNG VÀO THỰC TIỄN NGÀNH HÀNG KHÔNG VIỆT NAM TRONG BỐI CẢNH ĐẠI DỊCH TOÀN CẦU COVID 19 LỜI MỞ ĐẦU J M Keynes là nhà kinh tế học người Anh, được các.
LÝ THUYẾT CỦA JOHN MAYNARD KEYNES VỀ VIỆC LÀM VÀ VẬN DỤNG VÀO THỰC TIỄN NGÀNH HÀNG KHÔNG VIỆT NAM TRONG BỐI CẢNH ĐẠI DỊCH TOÀN CẦU COVID-19 LỜI MỞ ĐẦU J.M Keynes nhà kinh tế học người Anh, học giả phương Tây coi người có tính sáng tạo, ơng nhà kinh tế học có ảnh hưởng lớn kinh tế học phương Tây đại sách kinh tế phủ Năm 1936, ơng xuất Lý thuyết tổng quát việc làm, lãi suất tiền tệ (The general theory of employment, interest and money) Sau tác phẩm công bố tạo tranh luật kịch liệt giới học giả, người tranh luận công nhận phương pháp tư tưởng ông Lý thuyết tổng quát việc làm, lãi suất tiền tệ diễn đạt toàn diện tư tưởng kinh tế Keynes Giới kinh tế học phương Tây đánh giá sách mang đến cách mạng Keynes kinh tế học mẻ tư tưởng kinh tế quan tâm tới tính khả thi sách kinh tế can thiệp vào tổng cầu Trong bối cảnh đại dịch COVID-19 có tác động sâu sắc đến kinh tế tồn cầu nói chung kinh tế Việt Nam nói riêng, học thuyết kinh tế mang tính cách mạng ơng lại áp dụng mang ý nghĩa thực tiễn hết Bài tiểu luận nhìn nhận lại lý thuyết việc làm Keynes để từ rút học vận dụng cho Việt Nam, đặt hoàn cảnh diễn biến phức tạp đại dịch COVID-19 phạm vi toàn cầu PHẦN I LÝ THUYẾT CHUNG VỀ VIỆC LÀM CỦA KEYNES Những quan điểm kinh tế Keynes Một số luận điểm mà Keynes trình bày Lý thuyết tổng quát việc làm, lãi suất tiền tệ gồm - - - - - Tiền cơng có tính cứng nhắc Mức tiền cơng thỏa thuận chủ thợ tiền công danh nghĩa tiền công thực tế mức tiền công ghi hợp đồng, cơng đồn luật pháp bảo vệ Do đó, mức tiền cơng khơng phải linh hoạt giới học thuật kinh tế giả định Giới chủ tăng thuê mướn lao động tiền công thực tế giảm; mà muốn tiền cơng danh nghĩa phải giảm nhiều mức giá chung kinh tế Song vậy, cầu tiêu dùng giảm, kéo theo tổng cầu giảm Đến lượt nó, tổng cầu giảm lại làm tổng doanh số giảm, lợi nhuận giảm làm triệt tiêu động lực đầu tư mở rộng sản xuất- việc cần thiết để khỏi suy thối Kỳ vọng giảm tiền cơng giá khiến người ta giảm chi tiêu nghĩ tiền túi tăng giá trị Cầu tiêu dùng tổng cầu giảm Cứ thế, vịng xốy xuống kinh tế hình thành Lãi suất giảm không thiết dẫn tới đầu tư tăng Lãi suất giảm, tiết kiệm chưa giảm theo hiệu ứng thu nhập hiệu ứng thay giảm lãi suất triệt tiêu lẫn Và tiết kiệm khơng giảm, đầu tư khơng tăng Thêm vào đó, đầu tư cố định đầu tư có kế hoạch dựa vào dự tính dài hạn; nên khơng lãi suất giảm mà đầu tư tăng Cái quy định lãi suất, ngắn hạn, cung cầu tiền Lãi suất khơng nên xuống thấp mức đó, mức thấp đó, nhà đầu tư khơng muốn giữ trái phiếu mà chuyển sang giữ tiền mặt, tạo nên tình trạng tiết kiệm mức đầu tư lại thiếu Cầu đầu tư giảm khiến tổng cầu giảm theo Có thể đạt mức cân có thất nghiệp Thắt chặt chi tiêu thời kỳ khủng hoảng làm cho khủng hoảng thêm trầm trọng Khi kinh tế suy thoái, phủ nên đẩy mạnh chi tiêu nhằm tăng tổng cầu sách chống suy thối Và nói chung, phủ nên tích cực sử dụng sách chống chu kỳ, đừng nên trông mong vào tự điều chỉnh thị trường Ngay từ lần xuất thứ vào tháng năm 1936, tác phẩm gây tiếng vang mạnh mẽ mẻ tư tưởng kinh tế quan tâm tới tính khả thi sách kinh tế can thiệp vào tổng cầu Người ta hay gọi "Cuộc cách mạng Keynes" Những tư tưởng nêu tác phẩm trở thành hịn đá tảng kinh tế học Keynes Nó phê phán kinh tế học cổ điển tân cổ điển Nó đưa lý luận quan trọng hàm tiêu dùng, nguyên lý số nhân, hiệu suất biên vốn ưa thích tính khoản Các phạm trù lý thuyết việc làm Keynes Bối cảnh đời tác phẩm Lý thuyết tổng quát việc làm, lãi suất tiền tệ đại khủng hoảng kinh tế (1929-1933) Trước đó, nhà kinh tế cho rằng, có khủng hoảng kinh tế, giá tiền cơng giảm đi, nhà sản xuất có động lực đẩy mạnh thuê mướn lao động mở rộng sản xuất, nhờ kinh tế phục hồi Nhưng Keynes lại quan sát khủng hoảng nhận thấy: tiền công không giảm, việc làm không tăng, sản xuất không phục hồi Từ Keynes cho thị trường hồn hảo nhà kinh tế học cổ điển thường quan niệm khơng cịn phù hợp Theo Keynes, khối lượng công việc làm phụ thuộc vào “cầu có hiệu quả” Cầu có hiệu giao điểm đường tổng cung tổng cầu, tức tổng cầu xã hội tổng cung ngang tổng cầu Cầu có hiệu cao lượng cơng nhân thu hút vào sản xuất nhiều ngược lại, cầu có hiệu thấp khối lượng việc làm thấp Để giải vấn đề hình thành cầu có hiệu quả, Keynes đưa số phạm trù lý thuyết việc làm sau Khuynh hướng tiêu dùng giới hạn: Khuynh hướng tiêu dùng cá nhân tiêu dùng phụ thuộc vào thu nhập Theo Keynes, có nhân tố ảnh hưởng tới khuynh hướng tiêu dùng cá nhân thu nhập, nhân tố khách quan thay đổi tiền công danh nghĩa cho lao động, thay đổi chênh lệch thu nhập với thu nhập ròng… nhân tố chủ quan dự phòng rủi ro bất ngờ, để dành cho tuổi già, giáo dục Keynes viết “quy luật tâm lý thông thường thu nhập thực tế cộng đồng tăng hay giảm tiêu dùng cộng đồng tăng hay giảm không nhanh bằng” Khuynh hướng tiêu dùng giới hạn khuynh hướng phân chia phần tiêu dùng tăng thêm cho phần thu nhập tăng thêm Đây khuynh hướng tâm lý tác động đến tổng cầu quy mô việc làm − Hiệu giới hạn tư bản: đầu tư phụ thuộc vào hiệu giới hạn tư Keynes cho người mua tài sản đầu tư hay tài sản cố định, người mua để để thu khoản lợi tức tương lai gọi lợi tức triển vọng vốn đầu tư Ông gọi giá cung tài sản cố định giá khuyến khích nhà sản xuất làm thêm đơn vị tài sản (cịn gọi chi phí thay tài sản đó) Ơng gọi “mối quan hệ lợi tức triển vọng tài sản cố định giá cung hay chi phí thay nó” hiệu giới hạn tư Hiệu giới hạn tư có khuynh hướng giảm sút nguyên nhân: đầu tư tăng cung hàng hóa tăng, giá hàng hóa giảm làm giảm lợi nhuận; hai cung hàng hóa tăng làm tăng chi phí tư thay thế, làm giảm thu nhập tương lai − Lãi suất: khoản thù lao cho việc khả chuyển hóa thời gian định, phần thưởng cho việc từ bỏ giữ tiền mặt Có nhân tố ảnh hưởng đến lãi suất khối lượng tiền tệ tâm lý ưa thích giữ tiền mặt Chính phủ nên sử dụng cơng cụ lãi suất để làm công cụ điều tiết kinh tế Keynes cho lãi suất tượng tâm lý cao độ, có tính quy ước Nếu người ta tin mức lãi suất − kéo dài, trì lâu dài Theo ông, tỷ suất lợi tức thực tế chịu ảnh hưởng yếu tố tâm lý, song lại tương đối ổn định, hiệu giới hạn tư biến động không ổn định − Đầu tư số nhân đầu tư: Theo Keynes, khuynh hướng tiêu dùng khối lượng đầu tư đóng vai trị định quy mơ việc làm, việc tăng đầu tư bù đắp thiếu hụt cầu tiêu dùng Số nhân đầu tư số biểu thị quan hệ tăng thu nhập với gia tăng đầu tư, xác định gia tăng đầu tư làm cho gia tăng thu nhập lên lần Số nhân đầu tư có tác dụng khuếch đại thu nhập Keynes suy khuynh hướng tiêu dùng giới hạn gần tới biến đổi nhỏ đầu tư dẫn đến biến động lớn việc làm, đồng thời lượng tăng thêm đầu tư khối lượng nhỏ dẫn đến tình trạng có việc làm đầy đủ Nội dung lý thuyết việc làm Keynes Việc làm cụ thể hóa kinh tế TBCN nói chung làm sở cho việc điều tiết kinh tế Khi việc làm tăng lên thu nhập tăng lên, từ mức tiêu dùng tăng lên Song khuynh hướng tiêu dùng giới hạn, nên mức tăng tiêu dùng không mức tăng thu nhập, làm cho cầu tiêu dùng giảm tương đối, tức làm giảm cầu có hiệu quả, mà cầu có hiệu lại ảnh hưởng đến quy mô sản xuất khối lượng việc làm Để điều chỉnh thiếu hụt cầu tiêu dùng, cần phải tăng đầu tư (tăng tiêu dùng sản xuất) nhằm kích thích quần chúng tiêu dùng phần tiết kiệm họ Khối lượng đầu tư đóng vai trị định quy mô việc làm Song khối lượng đầu tư lại phụ thuộc vào ý muốn đầu tư nhà kinh doanh, ý muốn đầu tư lại phụ thuộc vào hiệu giới hạn tư Các nhà kinh doanh mở rộng đầu tư hiệu giới hạn tư giảm xuống tới mức lãi suất Cái khó kinh tế TBCN chỗ hiệu giới hạn tư giảm sút, cịn lãi suất tư cho vay lại mang tính ổn định Điều tạo giới hạn chật hẹp cho đầu tư Để khỏi tình trạng phải điều chỉnh thiếu hụt cầu tiêu dùng Muốn Nhà nước cần phải sử dụng cơng cụ tài khóa, tiền tệ, tín dụng để điều tiết kinh tế, kích thích tiêu dùng đầu tư để tăng cầu có hiệu Đặc biệt Nhà nước phải có chương trình đầu tư với quy mô lớn để sử dụng lao động thất nghiệp tư nhàn rỗi Số người tham gia vào sản xuất nhận thu nhập tham gia vào thị trường mua sắm hàng hóa Vì thế, cầu có hiệu tăng lên, giá hàng hóa tăng lên, hiệu giới hạn tư tăng lên Điều khuyến khích nhà kinh doanh mở rộng sản xuất Theo nguyên lý số nhân kinh tế tái phát triển, khủng hoảng thất nghiệp ngăn chặn Lý thuyết mơ hình số nhân Theo ơng, muốn tăng thu nhập quốc dân (sản lượng quốc gia) phải gia tăng đầu tư Ở đây, ơng nghiên cứu mối quan hệ gia tăng đầu tư gia tăng sản lượng quốc gia đưa khái niệm "số nhân đầu tư." Số nhân đầu tư (k) thể mối quan hệ gia tăng đầu tư với gia tăng thu nhập Nó cho biết có lượng thêm đầu tư tổng hợp, thu nhập tăng thêm lượng k lần mức gia tăng đầu tư Mơ hình số nhân ông là: Suy : ∆ Y= k ∆ I (Y thay đổi sản lượng; k số nhân, I thay đổi đầu tư) Theo Keynes thu nhập chia thành tiêu dùng tiết kiệm, đồng thời thu nhập chia thành tiêu dùng đầu tư Từ ơng cho Tiết kiệm (S) = Đầu tư (I) Đây mơ hình tăng trưởng kinh tế Keynes Theo Keynes, gia tăng đầu tư kéo theo cầu bổ sung công nhân tư liệu sản xuất, có nghĩa việc làm gia tăng, thu nhập gia tăng Thu nhập tăng tiền đề cho tăng đầu tư Như vậy, số nhân đầu tư có tác động dây chuyền, khuếch đại thu nhập quốc dân lên Nó rõ gia tăng đầu tư kéo theo gia tăng thu nhập lên Keynes sử dụng khái niệm số nhân để chứng minh hậu tích cực sách đầu tư nhà nước vào cơng trình cơng cộng để giải việc làm Ví dụ Nhà nước đầu tư 100 triệu USD xây dựng cảng biển Giả sử khuynh hướng tiêu dùng cận biên xã hội 0,75 số nhân k=1/1-0.75=4 Lúc thu nhập xã hội khuyếch đại lên 400 triệu USD Ý nghĩa lý thuyết việc làm Keynes - Việc nghiên cứu lý thuyết việc làm Keynes nêu gợi ý giải pháp thúc đẩy tăng trưởng kinh tế phải toàn dụng nhân lực việc làm vấn đề kinh tế xã hội không liên quan đến thu nhập cá nhân, định cầu tiêu dùng mà liên quan đến việc sử dụng nguồn lực kinh tế − Lý thuyết việc làm vạch rõ muốn khắc phục tình trạng khủng hoảng kinh tế tạo ổn định, cần phải mở rộng đầu tư chủ thể kinh tế Trong đầu tư nhà nước có ý nghĩa quan trọng, không tạo thêm việc làm mà cịn kích thích đầu tư tư nhân − Lý thuyết việc làm Keynes cho thấy giải tốt vấn đề việc làm xã hội để mặc cho chế thị trường tự Cần phải coi trọng vai trò kinh tế nhà nước, nhà nước cần áp dụng công cụ kinh tế để giải vấn đề việc làm, phải coi giải việc làm mục tiêu quan trọng điều tiết kinh tế vĩ mô Đánh giá chung 5.1 Thành tựu Học thuyết Keynes có đóng góp tích cực định với phát triển kinh tế nước tư bản, góp phần thúc đẩy kinh tế nước tư bản, hạn chế khủng hoảng thất nghiệp Vì vậy, học thuyết giữ vị trí thống trị hệ thống tư tưởng kinh tế tư sản thời gian dài 5.2 Hạn chế Phân tích Keynes dừng lại tượng bề ngoài, mà chưa sâu vào vấn đề có tính chất, chưa tìm ngun nhân sâu xa mâu thuẫn, khó khăn Nguồn gốc khủng hoảng thất nghiệp chủ nghĩa tư giảm sút cầu tiêu dùng, tượng bề ngồi mà thơi Phương pháp phân tích kinh tế Keynes dựa sở tâm lý người chủ yếu dựa vào tác động quy luật kinh tế khách quan, hạn chế lớn lý thuyết ông Lý luận lạm phát có kiểm sốt Keynes khơng thể giải khó khăn kinh tế tư chủ nghĩa Việc dùng lãi suất làm công cụ điều tiết đầu tư tỏ hiệu Keynes đánh giá cao vai trò can thiệp Nhà nước vào kinh tế, nhiên ông lại bỏ qua vai trò điều tiết chế thị trường Phần II VẬN DỤNG LÝ THUYẾT VỀ VIỆC LÀM CỦA KEYNES TRONG ĐIỀU KIỆN THỰC TẾ NGÀNH HÀNG KHÔNG VIỆT NAM ĐẶT TRONG BỐI CẢNH ĐẠI DỊCH COVID-19 Khủng hoảng ngành hàng không giới Việt Nam đại dịch COVID-19 a Tình hình giới Hàng khơng ngành có tầm quan trọng đặc biệt, không phát triển kinh tế, mà vấn đề an ninh, quân chủ quyền quốc gia Trước đại dịch COVID-19, ngành hàng khơng giới có phát triển mạnh mẽ Xét tổng thể, ngành hàng không toàn giới tạo 65,6 triệu việc làm, hoạt động hàng khơng có tác động tới 2,7 nghìn tỷ USD hoạt động kinh tế, tương đương khoảng 3,6% GDP tồn cầu Sự phát triển tạo điều kiện cho mơ hình kinh doanh nở rộ, mơ hình bán hàng trực tiếp hay thương mại điện tử, nhờ tận dụng lợi tốc độ an toàn kiện hàng Khi đại dịch COVID-19 diễn ra, kinh tế giới phải chịu vô số thiệt hại to lớn, mà ngành chịu tác động nặng nề ngành vận tải hàng khơng Năm 2020 Hiệp hội vận tải hàng không giới IATA đánh giá năm tồi tệ lịch sử ngành hàng không dân dụng giới Nhằm ngăn chặn lây lan dịch bệnh, quốc gia giới thực đóng cửa biên giới, kèm theo việc tạm dừng khai thác chuyến bay quốc tế Tại thị trường nội địa, biện pháp giãn cách xã hội hạn chế tụ tập đông người gây tổn hại đến ngành du lịch dịch vụ, dẫn đến việc đình trệ hoạt động hãng hàng không Theo báo cáo Tổ chức Hàng không Dân dụng Quốc tế ICAO tình hình hoạt động hàng khơng năm 2020, lượng khách quốc tế nội địa giảm 1,38 tỷ 1,32 tỷ hành khách, tương đương 74% 50% so với 2019 Dù giới có nhiều phủ, doanh nghiệp tổ chức nghiên cứu sản xuất vaccine phịng ngừa COVID-19, việc hồn tồn dập tắt dịch bệnh tương lai gần tương đối khó thực Theo báo cáo IATA, ngày 24/2/2021, báo sản lượng khách toàn giới 33% so với kỳ năm 2019 mức lỗ hãng hàng không lên tới 95 tỷ USD IATA cho với kịch nay, thị trường hàng khơng giới phải tới 2024 phục hồi quy mô tương đương năm 2019 Theo IATA, hãng hàng khơng tồn cầu phải tái cấu cắt giảm chi phí để trì hoạt động tránh phá sản vào năm 2021 Hơn 400.000 việc làm ngành hàng không bị cắt giảm 45% hãng hàng không sa thải nhân viên từ quý II/2020 nhiều hãng lên kế hoạch cắt giảm nhân Hai hãng hàng không lớn Mỹ American Air lines United Airlines cho nghỉ việc 32.000 nhân viên Emirates, Ả Rập cắt giảm tới 9.000 nhân viên, Cathay Pacific, Hong Kong sa thải gần 6.000 nhân viên b Tình hình nước Việt Nam quốc gia đánh giá cao lực hiệu việc đối phó với dịch bệnh COVID-19, ngành hàng không Việt Nam không tránh khỏi ảnh hưởng sâu sắc dịch bệnh Các đường bay quốc tế bị tê liệt hoàn toàn, trừ số chuyến bay nhân đạo cứu trợ đồng bào từ quốc gia khác nước, hãng hàng không tập trung khai thác đường bay nội địa Trong tháng đầu năm 2020, Vietnam Airlines điều chỉnh giảm 1/3 nguồn lực lao động mặt đất, ngừng sử dụng phi cơng nước ngồi, tiếp viên nước ngoài, tiếp viên thuê Riêng tháng 4/2020, cao điểm dịch bệnh, toàn quốc phải thực giãn cách xã hội, Vietnam Airlines có tới 50% nhân viên phải ngừng việc, toàn nhân viên giảm lương, cán từ cấp ban trở lên tự nguyện không nhận lương Báo cáo tiền lương năm 2020 cho thấy lương phi công giảm 50% so với kỳ Lương trung bình tiếp viên, lao động mặt đất hãng dự kiến giảm gần 48% 44,5% Theo Tổng Giám đốc Vietnam Airlines Lê Hồng Hà, năm 2020, doanh thu Vietnam Airlines giảm nửa so với năm 2019, số lỗ hợp vào khoảng 14.000 đến 15.000 tỷ đồng Về phía Vietjet Air, hãng hàng khơng tư nhân cho có tảng tài mạnh, tháng năm 2020, dịch COVID-19 khiến Vietjet lỗ khoảng 2.400 tỷ đồng Cịn ơng Nguyễn Khắc Hải, Phó Tổng giám đốc Bamboo Airways, dù thực nhiều giải pháp tăng vốn từ cổ đông, tăng đội bay, đường bay dịch COVID-19 khiến doanh thu hãng sụt giảm Ước tính Bamboo Airways lỗ khoảng 1/3, 1/4 Vietnam Airlines Ngồi tác động trực tiếp mặt tài chính, hãng hàng không Việt Nam đối mặt với số vấn đề khác Đầu tiên vấn đề dư thừa nguồn lực, số tàu bay hãng đến thời điểm khoảng 230 tàu, tăng khoảng 10% so với năm 2019 Tổng số ghế cung ứng tháng 4/2021 ước tính tương đương 137% so với kỳ năm 2019 Trong đó, sức mua ước tính 76% so với năm 2019 Tổng số máy bay dư thừa hãng xấp xỉ 58, chiếm khoảng 26% tổng số Tình trạng dẫn tới việc sử dụng không hiệu đội tàu bay, công suất sử dụng thấp, chi phí cố định bến bãi trả Dù nhu cầu lại người dân phục hồi nhanh chóng sau dịch bệnh kiểm sốt việc đóng băng mạng lưới bay quốc tế, mạng lưới bay nội địa hoạt động cầm chừng để theo dõi diễn biến dịch bệnh khiến cho thị trường hàng khơng Việt Nam rơi vào tình trạng thừa cung ứng Bên cạnh vấn đề giá vé, việc dư thừa nguồn lực kéo theo cạnh tranh gay gắt hãng hình thức giám giá vé để thu hút khách, giành thị phần Việc giảm giá vé giá thành bối cảnh hãng hàng không gặp áp lực lớn tài hồn tồn gây sụt giảm doanh thu trầm trọng, suy giảm sức khỏe tài chính, giảm dần khả cạnh tranh, dặc biệt với hãng hàng khơng nước ngồi Các giải pháp Chính phủ nỗ lực hỗ trợ ngành hàng không vượt qua đại dịch a Giải pháp Chính phủ giới Nhiều quốc gia giới nhanh chóng triển khai biện pháp cần thiết để hỗ trợ hãng hàng không tạm thời vượt qua khủng hồng Tình đến cuối năm 2020, phủ nước hỗ trợ hãng hàng không với số tiền 200 tỷ USD tiếp tục bơm thêm khoảng 80 tỷ USD tiền thời gian tới Nhìn chung, biện pháp “cứu trợ” ngành hàng khơng, quy thành số giải pháp Thứ nhất, phủ trực tiếp bơm tiền nhằm bù đắp chi phí cho doanh nghiệp hàng không, trả gốc lãi vay, trợ cấp lương cho nhân viên, giảm chi phí cất hạ cánh,… hay phủ thực mua trái phiếu chuyển đổi, mua cổ phiếu để tăng vốn hoạt động cho doanh nghiệp Đây biện pháp nhanh chóng nhất, trực tiếp có hiệu gần lập tức, để san sẻ bớt gánh nặng tài bối cảnh nguồn thu doanh nghiệp bị sụt giảm nghiêm trọng dịch bệnh Ví dụ, phủ Canada đồng ý gói cứu trợ 5,9 tỷ USD cho Air Canada, gồm tỷ USD thông qua khoản vay, 500 triệu USD thông qua đầu tư vào cổ phiếu Air Canada 1,4 tỷ USD khoản vay để hỗ trợ toán cho hành khách Thứ hai, ngồi sách hỗ trợ tài trực tiếp, nhiều quốc gia thực biện pháp nới lỏng sách nhằm hỗ trợ hãng hàng khơng trì hoạt động Các biện pháp nới lỏng nhắm tới vấn đề thuế, phí, quy định khai thác giá vé máy bay Có thể kể đến số trường hợp tiêu biểu như: Trung Quốc triển khai sách miễn trừ thuế nhập trang thiết bị hàng không, giảm giá nhiên liệu nội địa; Cảng hàng không Thái Lan (Airports of Thailand) gia hạn nộp thuế thêm tháng khoản thuế, phí, tiền thuê,… cho hãng hàng không bị ảnh hưởng sân bay Thái Lan Thứ ba, nhóm giải pháp nhằm mục tiêu cải thiện hiệu hoạt động máy tổ chức doanh nghiệp hàng không Đại dịch COVID-19 tác nhân gây sụt giảm doanh thu nghiêm trọng làm lộ điểm yếu bên trình vận hành nhiều hãng hàng không giới Đây hội tốt để phủ tiến hành cấu lại hãng hàng không quốc gia theo hướng đại hơn, cải thiện lực tài kết kinh doanh Các sách cấu lại bao gồm việc bảo hộ phá sản để tổ chức lại, thực mua bán, sáp nhập Nhìn chung, nhiều quốc gia thể hai vai trò nhà nước bao gồm: quản lý nhà nước ngành hàng không thông qua sách hỗ trợ bình đẳng cho tồn hãng hàng không chủ sở hữu phần vốn nhà nước hãng hàng không quốc gia thơng qua gói hỗ trợ đặc thù Trong tình hình này, việc nhà nước thể rõ vai trị bảo đảm tồn hãng hàng khơng lợi ích khách hàng, tạo tiền đề cho ngành hàng không phục hồi tương lai Việc phân bổ, tập trung nguồn lực hỗ trợ ngành hàng không cần thiết, bối cảnh kinh tế quay trở lại hoạt động với cơng suất bình thường ngành hàng khơng đóng vai trị đặc biệt quan trọng, tính lan tỏa lợi ích kinh tế đến ngành thương mại, dịch vụ đặc biệt ngành du lịch lớn Có thể thấy, nhà nước có vai trị lớn việc thực quản lý giám sát, vận hành doanh nghiệp hàng không chủ sở hữu doanh nghiệp hàng không quốc gia Nhà nước cịn đóng vai trị người đặt hành lang pháp lý thực thi sách để bảo đảm thị trường vận hành cách trơn tru, có hiệu b Các biện pháp phủ Việt Nam Theo đánh giá Tổ chức Hàng không dân dụng Quốc tế (ICAO), ngành Hàng không giới đối diện với kịch Trong kịch mơ hình theo chữ V sụt giảm theo đáy phát triển nhanh trở lại Kịch mơ hình Chữ U quy luật giảm xuống đáy kéo dài từ đến tháng kèm suy giảm kinh tế, dự báo thị trường hàng không sụt giảm 48% đến 71% tùy theo diễn biến dịch bệnh Đại diện Cục Hàng không cho biết, Hàng không Việt Nam bước phục hồi theo chữ V, Cục Hàng không phối hợp với hãng nghiên cứu trình Chính phủ mở lại chuyến bay quốc tế đến nước ta với mục tiêu kiểm sốt dịch bệnh, khơng mở cửa ạt hay kinh tế mà bỏ qua dịch bệnh Dự kiến, thị trường hàng không tới năm phục hồi, đạt năm 2019 Tại Việt Nam, hỗ trợ Chính phủ ngành hàng khơng bao gồm: Giảm 50% giá cất cánh, hạ cánh máy bay giá dịch vụ điều hành bay đi, đến chuyến bay nội địa; áp dụng mức thuế bảo vệ môi trường nhiên liệu bay 70% mức thuế quy định tiếp tục gia hạn cho năm 2021; sách hỗ trợ doanh nghiệp cấu lại thời hạn trả nợ vay, miễn giảm lãi phí vay, tháo gỡ khó khăn vốn Việc kiến nghị hỗ trợ từ cổ đông Nhà nước vai trò chủ sở hữu giải pháp nhằm trì hoạt động Tổng cơng ty Hàng không Việt Nam (Vietnam Airlines) ngắn hạn Cuối năm 2020, gói giải pháp hỗ trợ 12.000 tỷ đồng Quốc hội thông qua để bù đắp khoản tăng vốn chủ sở hữu cho Vietnam Airlines Tuy nhiên, việc giải ngân gói hỗ trợ cần qua nhiều thủ tục hành theo quy định Đến nay, gói hỗ trợ cho vay tái cấp vốn (4.000 tỷ đồng) hoàn tất toàn thủ tục cần thiết dự kiến giải ngân từ tháng 6-2021 Phương án phát hành cổ phiếu cho cổ đông hữu (8.000 tỷ đồng) triển khai bước theo quy định, dự kiến, hoàn tất quý IV-2021 Như vậy, thời gian qua, sách, giải pháp ngắn trung hạn Chính phủ đưa ra, giúp hãng hàng khơng giảm chi phí sản xuất, kinh doanh thơng qua chương trình giảm thuế, phí hỗ trợ tài Tuy nhiên, cần có sách dài hạn để giúp hãng tồn tại, phát triển ổn định, bền vững, đủ tiềm lực cạnh tranh sòng phẳng với hàng không giới Việc giải vấn đề dư thừa nguồn lực, cạnh tranh giá vé hệ lụy rủi ro bất ổn thị trường cần Chính phủ xem xét định Theo ý kiến số chun gia, Chính phủ nên có chiến lược để cứu hãng hàng không theo tầm nhìn quốc gia khơng phải để hãng cố gắng “qua ngày đoạn tháng” PGS, TS Ngơ Trí Long, chuyên gia kinh tế, nhấn mạnh, cần nhìn rõ cứu trợ để cứu sống mà đầu tư cho tương lai Nếu hỗ trợ từ Chính phủ, hãng hàng không lớn Việt Nam phục hồi mạnh mẽ khẳng định vị thị trường quốc tế sau đại dịch Thời gian qua, hãng hàng không Vietnam Airlines, Vietjet Air, Bamboo Airways có bước phát triển nhanh, hứa hẹn vươn tầm thành hãng hàng khơng quốc tế lớn Tuy nhiên, muốn vậy, hãng cần tiếp sức để vượt qua khó khăn Covid-19 Với chủ trì Chính phủ đạo, tổ chức thực giải pháp hỗ trợ, cam kết hãng hàng không việc nâng tầm dịch vụ, tạo động lực cho phát triển đất nước, tranh ngành hàng khơng có nhiều thay đổi tích cực sau đại dịch kiểm sốt Các sách hành động Chính phủ thời gian vừa qua góp phần củng cố niềm tin doanh nghiệp hàng không người lao động vào khả ứng phó Chính phủ để đưa ngành hàng không vượt qua tác động tiêu cựu đại dịch tồn cầu COVID-19 Điều cho thấy lý thuyết J.M Keynes phát huy hiệu điều kiện ngành hàng không Việt Nam Tài liệu tham khảo Centreforaviation.com 2021 News for Airlines, Airports and the Aviation Industry | CAPA Hưng, M., 2021 Hàng không Việt Nam cần "liều thuốc" vượt đại dịch Covid-19 Nguyễn , Đ K., 2021 Nâng cao hiệu quản lý nhà nước với ngành hàng không: Một số vấn đề từ khủng hoảng tác động Covid-19 Spirit.vietnamairlines.com Phan, H Đ., 2011 Lý thuyết John Maynard Keynes việc làm vận dụng vào thực tiễn Việt Nam Hội thảo quốc gia Các lý thuyết kinh tế bối cảnh khủng hoảng kinh tế toàn cầu thực tiễn Việt Nam Tú, A., 2021 Ngành hàng không cắt giảm mạnh nhân để tồn Nhịp sống kinh tế Việt Nam & Thế giới Trần, B., 2003 Giáo trình lịch sử học thuyết kinh tế Đại học Kinh tế quốc dân VOV.VN 2021 Kịch cho ngành hàng không năm 2021? World Bank, 2021 Báo cáo cập nhật kinh tế vĩ mô Việt Nam pp.1-3 ... II VẬN DỤNG LÝ THUYẾT VỀ VIỆC LÀM CỦA KEYNES TRONG ĐIỀU KIỆN THỰC TẾ NGÀNH HÀNG KHÔNG VIỆT NAM ĐẶT TRONG BỐI CẢNH ĐẠI DỊCH COVID- 19 Khủng hoảng ngành hàng không giới Việt Nam đại dịch COVID- 19. .. Phan, H Đ., 2011 Lý thuyết John Maynard Keynes việc làm vận dụng vào thực tiễn Việt Nam Hội thảo quốc gia Các lý thuyết kinh tế bối cảnh khủng hoảng kinh tế toàn cầu thực. .. phó Chính phủ để đưa ngành hàng không vượt qua tác động tiêu cựu đại dịch tồn cầu COVID- 19 Điều cho thấy lý thuyết J.M Keynes phát huy hiệu điều kiện ngành hàng không Việt Nam Tài liệu tham khảo