1. Trang chủ
  2. » Kinh Tế - Quản Lý

Bài giảng Quản lý lưu vực 1 - Nguyễn Thị Hạnh

74 4 0

Đang tải... (xem toàn văn)

Tài liệu hạn chế xem trước, để xem đầy đủ mời bạn chọn Tải xuống

THÔNG TIN TÀI LIỆU

Thông tin cơ bản

Định dạng
Số trang 74
Dung lượng 1,37 MB

Nội dung

Bài giảng Quản lý lưu vực 1 cung cấp cho sinh viên hiểu và giải thích được các quá trình tự nhiên cơ bản trong lưu vực, đồng thời tính toán được các đặc trưng thủy văn, xói mòn đất, sự bồi lắng chất xói mòn trong lưu vực, đồng thời đề xuất được một số giải pháp quản lý lưu vực. Mời các bạn cùng tham khảo!

Ban Quản lý Tài ngun rừng và Mơi trường                                                                                               Cơ sở 2 Trường Đại học Lâm   nghiệp                                                                                                                CƠ SỞ 2 TRƯỜNG ĐẠI HỌC LÂM NGHIỆP BAN QUẢN LÝ TÀI NGUN RỪNG VÀ MƠI TRƯỜNG BÀI GIẢNG QUẢN LÝ LƯU VỰC I Giảng viên: Nguyễn Thị Hạnh Đơn vị: Ban quản lý Tài ngun rừng và Mơi trường Bài giảng môn Quản lý lưu vực I                                                          ­ 1 ­                                                     Giảng viên: Th.s Nguyễn Thị  Hạnh                                                  Ban Quản lý Tài nguyên rừng và Môi trường                                                                                               Cơ sở 2 Trường Đại học Lâm   nghiệp                                                                                                                Đồng Nai, tháng 9 năm 2011 Bài giảng môn Quản lý lưu vực I                                                          ­ 2 ­                                                     Giảng viên: Th.s Nguyễn Thị  Hạnh                                                  Ban Quản lý Tài nguyên rừng và Môi trường                                                                                               Cơ sở 2 Trường Đại học Lâm   nghiệp                                                                                                                QUẢN LÝ LƯU VỰC I  ­ Watershed Management Số đơn vị học trình: 3, số tiết lý thuyết: 45 tiết (3 tín chỉ) Thực tập sản xuất: 15 tiết (01 tuần) HƯỚNG DẪN GIẢNG DẠY Cấu trúc: Lý thuyết 25 tiết, bài tập 5 tiết, thực tập 15 tiết Nội dung: Mơn học cung cấp cho sinh viên hiểu và giải thích được các q   trình tự nhiên cơ bản trong lưu vực, đồng thời tính tốn được các đặc trưng thủy văn,   xói mịn đất, sự bồi lắng chất xói mịn trong lưu vực, đồng thời đề  xuất được một  số giải pháp quản lý lưu vực ĐỀ CƯƠNG CHI TIẾT Mục tiêu, u cầu của mơn học: Trang bị cho sinh viên những kiến thức phân  tích, đánh giá, xây dựng và thực hiện những giải pháp quản các tài ngun thiên nhiên   liên quan đến nước, ngăn chặn sự suy giảm năng suất của các nguồn tài ngun thiên   nhiên, suy giảm những giá trị sinh thái, mơi trường vùng đầu nguồn Mơ tả  vắn tắt nội dung mơn học: Quản lý lưu vực là mơn học thuộc khối  kiến thức giáo dục chun nghiệp giảng dạy cho sinh viên ngành quản lý tài ngun   rừng và mơi trường Trường đại học lâm nghiệp Về lý thuyết, sau khi học sinh viên sẽ hiểu được mối quan hệ giữa các nguồn   tài ngun thiên nhiên trong lưu vực, ngun lý chung của tuần hồn nước và các q  trình thuỷ văn, quy luật biến động của đất đai và các nguồn tài ngun liên quan đến  nước, các giải pháp quản lý nước và các tài ngun liên quan.  Về thực hành, sau khi học mơn quản lưu vực sinh viên sẽ có được kỹ năng về  phân tích và dự báo biến động tài ngun, thiết kế các giải pháp quản lý bền vững tài  ngun vùng đầu nguồn Nội dung chi tiết mơn học Phần I: Lý thuyết (tổng số 30 tiết) Bài mở đầu: Khái niệm và sự phát triển của quản lý lưu vực (Tổng số: 3 tiết) Chương 1: Lưu vực và quản lý lưu vực (Tổng số: 5 tiết) 1.1. Khái niệm lưu vực  1.2. Các đặc trưng của lưu vực  1.3. Các thành phần tài ngun trong một lưu vực 1.4. Quản lý lưu vực và đặc điểm của hoạt động quản lý lưu vực Chương 2: Tuần hồn nước và các q trình thuỷ văn (Tổng số: 7 tiết) 2.1. Tuần hồn nước trong lưu vực  2.2. Các đặc trưng thuỷ văn trong lưu vực  Bài giảng mơn Quản lý lưu vực I                                                          ­ 3 ­                                                     Giảng viên: Th.s Nguyễn Thị  Hạnh                                                  Ban Quản lý Tài ngun rừng và Mơi trường                                                                                               Cơ sở 2 Trường Đại học Lâm   nghiệp                                                                                                                2.3. Những yếu tố ảnh hưởng đến đặc trưng thuỷ văn trong lưu vực  2.4. Cân bằng nước trong lưu vực 2.5. Lũ lụt và khả năng giữ nước của rừng Chương 3: Xói mịn đất (Tổng số: 6 tiết) 3.1. Xói mịn đất và các nhân tố ảnh hưởng đến xói mịn đất  3.2. Phương trình xói mịn đất, ứng dụng phương trình xói mịn đất  3.3. Những giải pháp giảm  thiểu xói mịn đất Chương 4: Các biện pháp quản lý lưu vực (Tổng số: 9 tiết) 4.1. Mục tiêu chung của quản lý lưu vực ở vùng núi nhiệt đới  4.2. Ngun tắc của quản lý lưu vực  4.3. Các biện pháp kỹ thuật quản lý lưu vực   4.4. Các biện pháp kinh tế xã hội quản lý lưu vực Phần II: Thực hành (Tổng số: 15 tiết) 1. Thiết lập phương trình cân bằng nước cho một lưu vực 2. Thiết kế biện pháp kỹ thuật chống xói mịn đất Phần C: Thực tập sản xuất (Tổng số: 15 tiết) Bài 1. Điều tra hiện trạng tài ngun trong lưu vực Bài 2. Điều tra điều kiện KT­XH và khoa học cơng nghệ cho QLTN Bài 3. Xây dựng phương án quản lý lưu vực NỘI DUNG ĐỀ CƯƠNG BÀI GIẢNG Bài mở đầu Khái niệm và sự phát triển của quản lý lưu vực 1. Khái niệm và tính cấp bách của quản lý lưu vực  Lưu vực là q trình vận chuyển của nước trên một diện tích nhất định. Vì  vậy muốn tìm hiểu về lưu vực và quản lý lưu vực, trước hết phải tìm hiểu về nước 1.1. Nước a. Khái niệm về nước Nước là một hợp chất hóa học của ơxy và hyđrơ, cơng thức hóa học là H2O.  Nước là một chất rất quan trọng trong nhiều ngành khoa học và đời sống. 70 % diện   tích Trái Đất được nước che phủ nhưng chỉ 0,3 % nằm trong các nguồn có thể  khai  thác dùng làm nước uống Bài giảng mơn Quản lý lưu vực I                                                          ­ 4 ­                                                     Giảng viên: Th.s Nguyễn Thị  Hạnh                                                  Ban Quản lý Tài ngun rừng và Mơi trường                                                                                               Cơ sở 2 Trường Đại học Lâm   nghiệp                                                                                                                Theo Luật Tài ngun nước do Quốc hội ban hành ngày 20/05/1998 "Nước là   tài ngun đặc biệt quan trọng, là thành phần thiết yếu của sự sống và mơi trường,   quyết định sự tồn tại, phát triển bền vững của đất nước; mặt khác nước cũng có thể  gây ra tai họa cho con người và mơi trường"  Nước là vật chất cần thiết để  cấu tạo nên tế  bào và cơ  thể  sống, cần thiết  cho nhu cầu sinh hoạt hàng ngày, hoạt động sản xuất và hình thành nên điều kiện  ảnh hưởng đến tâm lý, tình cảm, điều kiện giải trí, nghỉ  ngơi tĩnh dưỡng của con   người.  b. Đặc tính của nguồn nước Tính hiệu ích của nước thể hiện qua các tính chất liên quan đến khả năng đáp  ứng cho nhu cầu sống và thiên nhiên, quan trọng nhất là tính ngọt, tính sạch, tính tại   chỗ, tính đủ và tính ổn định * Tính ngọt của nguồn nước: Phần lớn cuộc sống của con người và các sinh   vật trên lục địa phụ thuộc vào nguồn cung cấp nước ngọt, nước ngọt được cung cấp   chủ yếu từ giáng thủy. Mưa hoặc tuyết cung cấp nước cho mặt đất, hình thành nên  nước trong đất, nước ở sơng suối, ao hồ và nước ngầm trong các tầng sâu, … bằng  nhiều cách khác nhau con người khai thác các nguồn nước này để  phục vụ cho sinh   hoạt, sản xuất và tạo nên những điều kiện giải trí nghỉ dưỡng phục vụ đời sống của  chính con người *Tính sạch của nguồn nước: Con người cũng khơng thể  tùy tiện sử  dụng  một loại nước bất kỳ  mà chỉ  sử  dụng khi chúng phải đạt ở  độ  sạch nhất định. Độ  sạch cần thiết  ấy tùy thuộc vào mục đích sử  dụng. Nước sử  dụng cho mục đích y  tế, chế biến thực phẩm, ăn uống và sinh hoạt thường địi hỏi có độ  sạch cao nhất   Nước cho thủy lợi, ni trồng thủy sản, … cần ở độ sạch thấp hơn. Nước cho thủy   điện, giao thơng, … u cầu có độ sạch thấp hơn nữa. Trên cơ sở nghiên cứu những  ảnh hưởng của chất lượng nước đến đời sống và sản xuất, nhà nước đã và đang xác  định những tiêu chuẩn nước sạch đối với mỗi hoạt động khác nhau *Tính ổn định của nguồn nước: mặc dù có thể vận chuyển nước từ nơi này  đến nơi khác nhờ hệ thống các sơng đào, kênh mương, ống dẫn, … nhưng việc cung   cấp nước đi xa thường tốn kém và gặp nhiều khó khăn. Chính vì vậy, để tiết kiệm  và hạ  giá thành phần lớn con người vẫn sử dụng nước tại chỗ. Các thành phố, khu   dân cư, khu sản xuất thường được phân bố ở những nơi có nguồn cung cấp nước ổn  định như: Ven sơng, ven hồ và những nơi có khả năng khai thác nước ngầm khác Hiệu ích của nguồn nước cịn phụ  thuộc vào tính  ổn định của dịng chảy.  Nguồn nước thất thường sẽ  làm giảm mức an tồn cho sản xuất và đời sống. Các  hiện tượng hạn hán, lũ lụt, mất mùa cây trồng, tạm ngừng phát điện, … phần lớn có  liên quan đến tính kém ổn định của nguồn nước. Vì vậy, một trong những nhiệm vụ  quan trọng của các chương trình quản lý nguồn nước hiện nay là điều tiết dịng chảy  để giảm nhẹ những thiệt hại do tính khơng ổn định của nguồn nước gây nên Bảo vệ  nguồn nước là tồn bộ  những hoạt động nhằm duy trì và cải thiện  tính hiệu ích của nguồn nước. Mục tiêu đặt ra là làm tăng sản lượng nước tại chỗ ở  Bài giảng mơn Quản lý lưu vực I                                                          ­ 5 ­                                                     Giảng viên: Th.s Nguyễn Thị  Hạnh                                                  Ban Quản lý Tài ngun rừng và Mơi trường                                                                                               Cơ sở 2 Trường Đại học Lâm   nghiệp                                                                                                                mọi điểm trên lãnh thổ, đặc biệt là sản lượng nước trong mùa khơ, làm giảm tính   biến động của dịng chảy, làm giảm lũ lụt và hạn hán, ngăn chặn và khắc phục các  q trình làm ơ nhiễm nguồn nước Nước có tầm quan trọng đặc biệt nhưng sự phân bố khơng đều về chất lượng   và số  lượng nguồn nước là một trong những nhân tố  cơ  bản dẫn đến sự  phân bố  khơng đều của các giống lồi sinh vật, hệ sinh thái, cảnh quan thiên nhiên, khu dân   cư và sự phồn thịnh của xã hội lồi người Nhận thức được tầm quan trọng của nước, con người đã khơng ngừng tìm   hiểu, nghiên cứu các hiện tượng, q trình có liên quan đến chất lượng và số lượng   của nguồn nước, các giải pháp để khai thác và sử dụng nó một cách hiệu quả. Trong   những thập kỷ gần đây, trong khi nhu cầu nước ngày một tăng thì nguồn nước lại bị  suy thối nghiêm trọng. Hiện tượng hoang hóa đất đai, đói nghèo và bệnh tật có liên  quan đến nguồn nước đang đe dọa cuộc sống của hàng tỉ người trên khắp hành tinh,  việc nghiên cứu sử  dụng bền vững và hiệu quả  nguồn nước đã trở  thành một nhu   cầu, một nhiệm vụ cấp bách mang tính sống cịn. Thực tiễn đó đã ra đời mơn khoa  học mới đó là khoa học về Quản lý lưu vực 1.2. Lưu vực  Lưu vực là phần diện tích bề mặt đất trong tự nhiên mà mọi lượng nước mưa  khi rơi xuống sẽ  tập trung lại và thốt qua một cửa ra duy nhất. Trên thực tế, lưu  vực thường được đề  cập đến là lưu vực sơng, và tồn bộ  lượng nước trên sơng sẽ  thốt ra cửa sơng Nhìn tổng thể, lưu vực được mơ phỏng như sau: Hình mơ phỏng một lưu vực  Theo khái niệm chung, lưu vực là một đơn vị  diện tích mặt đất, mà trong đó  những q trình tích luỹ và vận chuyển của nước diễn ra tương đối độc lập với các  diện tích xung quanh.  Trong thực tế, lưu vực thường được hiểu là diện tích mà tồn bộ  nước mưa  rơi xuống được tập trung về  một điểm trước khi chảy ra. Lưu vực này phân cách   với các lưu vực khác xung quanh bằng những dơng núi, đồi, gị liên tiếp bao quanh  Bài giảng mơn Quản lý lưu vực I                                                          ­ 6 ­                                                     Giảng viên: Th.s Nguyễn Thị  Hạnh                                                  Ban Quản lý Tài ngun rừng và Mơi trường                                                                                               Cơ sở 2 Trường Đại học Lâm   nghiệp                                                                                                                1.3. Quản lý lưu vực Theo tài liệu hướng dẫn quản lý lưu vực của tổ chức nơng lương thế giới thì  “quản lý lưu vực là q trình thiết lập và thực hiện một chuỗi các hành động liên  quan   đến   việc   đẩy   mạnh   việc   sử   dụng   hệ   thống   tự   nhiên       lưu   vực   (watershed) để đạt được những mục tiêu cụ thể” (FAO Conservation Guide, 1986).  Trong quản lý tài nguyên chỉ  tập trung vào quản lý từng tài nguyên riêng lẻ  như thủy sản, rừng và đời sống hoang dã; hay quản lý riêng lẻ từng thành phần của   môi trường như  nước, khơng khí, đất đai dẫn tới việc quản lý các hệ  sinh thái bị  phân cách và mang tính chủ  quan từ  người sử  dụng, quản lý lưu vực được xem là   cách tiếp cận hợp lý hơn để khai thác và bảo vệ tài ngun Một số  nhà khoa học coi quản lý lưu vực như  một tiến trình hướng dẫn, tổ  chức sử dụng đất và những tài ngun khác để cung cấp tốt những u cầu và phục  vụ  con người mà khơng  ảnh hưởng tới tài ngun đất và nước. Quản lý lưu vực  cũng được định nghĩa như một q trình tối ưu hóa về sử dụng tài ngun trong lưu   vực như tối đa sự cung cấp nước, hạn chế tối đa các vấn đề  xói mịn và bồi tụ, lũ   lụt và hạn hán Đến nay, quản lý lưu vực có thể được hiểu là việc xây dựng và tổ chức thực   hiện các hoạt động nhằm duy trì, phát triển và sử dụng hiệu quả các nguồn lực cho  phát triển  kinh tế xã hội  lưu vực Quản lí lưu vực là quản lí, bảo vệ và phát triển nguồn nước tự nhiên của một   lưu vực sơng (nước mặt, nước dưới đất).  Nội dung QLLV gồm đánh giá ảnh hưởng của các nhân tố  địa hình, địa chất,  thổ  nhưỡng, thực vật và nước dưới đất hình thành trên lưu vực; đánh   giá các  ảnh  hưởng hoạt động kinh tế của con người đến nguồn nước của lưu vực, sử dụng đất,  chống xói mịn, trồng hoặc phá rừng,   trên lưu vực; tính tốn và xác định các đặc   tính cũng như  trữ  lượng nguồn nước tự nhiên của lưu vực; nghiên cứu và đề  xuất   các biện pháp nhằm quản lí, bảo vệ và phát triển bền vững tài nguyên nước của lưu   vực Mục đích của QLLV là phục hồi và cải thiện tính hữu ích của nguồn nước   nhằm phát huy những giá trị kinh tế và sinh thái ở mức tối đa. Để đạt được mục đích   trên, con người phải nghiên cứu quy luật hình thành, vận động và biến đổi của tài   ngun nước, mối quan hệ  của nước với các thành phần mơi trường khác, những   hoạt động kinh tế  có  ảnh hưởng quyết định đến đời sống của con người và thiên  nhiên, nghiên cứu được những giải pháp nâng cao hiệu quả  kinh tế và sinh thái của   nước Quản lý lưu vực (QLLV) là khoa học nhằm duy trì, nâng cao tính hiệu ích của   nguồn nước, phát huy giá trị  kinh tế  và sinh thái   mức tối đa. Về  mặt hành động:  “Quản lý lưu vực là một quá trình thiết lập và thực hiện một chuỗi các hành động  liên   quan   đến   việc   đẩy   mạnh   sử   dụng   hệ   thống   tự   nhiên       lưu   vực  (watershed) để đạt được những mục tiêu cụ thể” (FAO, 1986) Bài giảng mơn Quản lý lưu vực I                                                          ­ 7 ­                                                     Giảng viên: Th.s Nguyễn Thị  Hạnh                                                  Ban Quản lý Tài ngun rừng và Mơi trường                                                                                               Cơ sở 2 Trường Đại học Lâm   nghiệp                                                                                                                Đặc tính cơ bản của quản lí lưu vực bao gồm: * Quản lý lưu vực là hoạt động mang tính kỹ thuật Nước là một nhân tố tự nhiên, các tính chất và đặc điểm biến đổi của nó phụ  thuộc chặt chẽ vào nhiều nhân tố  tự  nhiên khác theo quy luật vật lý và hóa học. Vì   vậy, để  bảo vệ, phát triển và sử  dụng nước một cách hiệu quả  cần có những biện  pháp kỹ  thuật được xây dựng trên cơ  sở  nghiên cứu quy luật phụ  thuộc vào đặc  điểm của nguồn nước và các nhân tố ảnh hưởng đặc biệt khác Các hoạt động mang tính kỹ  thuật để  cải thiện tính hữu ích của nguồn nước   và nâng cao giá trị sử dụng như: Trồng rừng, phát triển rừng để cải thiện chất lượng   nước và ổn định dịng chảy, chống xói mịn bảo vệ đất nơng nghiệp để duy trì năng  suất cây trồng trên các cùng đất dốc, xây dựng hồ đập để điều tiết dịng chảy, nâng   cao hiệu quả sử dụng năng lượng điện, tạo điều kiện phát triển nghề  cá, cải thiện  giống cây trồng vật ni, khai thác hợp lý các sản phẩm nơng lâm nghiệp, tạo cảnh  quan phục vụ du lịch, phát triển cơng nghệ sau thu hoạch, … đều góp phần làm tăng   hiệu quả sử dụng nguồn nước và được coi là những nội dung của hoạt động QLLV * Quản lý lưu vực là hoạt động mang tính liên ngành Tài ngun nước khơng tồn tại một cách riêng lẻ,   vùng đầu nguồn mà là  một bộ phận cấu thành và có liên hệ mật thiết với các nguồn tài ngun thiên nhiên   khác như: Khí hậu, đất, địa hình địa mạo, sinh vật, … chúng cùng nhau hình thành   nên hệ  thống tự  nhiên, mà trong đó mỗi thành phần đều có tác động đến các thành  phần khác trong mối quan hệ biện chứng, chúng cần thiết cho sự tồn tại của nhau và   của cả  hệ thống. Những tác động của con người làm biến đổi một bộ  phận này sẽ  dẫn đến những biến đổi của các bộ phận khác cũng như hiệu quả sử dụng của tồn  hệ  thống. Vì vậy, để  có được hiệu quả  tối ưu từ  các nguồn tài ngun, thì quản lý   lưu vực   phải là  hoạt động  mang  tính  tổng  hợp,  không  thể   quản lý    phận  tài   ngun này mà thiếu quản lý bộ phận tài ngun khác. Đây là lý do vì sao hoạt động  QLLV cần được thực hiện theo quan điểm hệ  thống, cần sự  phối hợp của nhiều   ngành, nhiều lĩnh vực kinh tế ­ xã hội khác nhau * Quản lý lưu vực là những hoạt động mang tính kinh tế Mục đích của hoạt động QLLV là mang lại hiệu quả tối  ưu từ việc sử dụng   các nguồn tài ngun thiên nhiên có liên quan đến tài ngun nước. Hiệu quả đó bao   gồm hiệu quả  kinh tế  tổng hợp của nhiều ngành như: Nơng nghiệp, lâm nghiệp,   năng lượng, ngư nghiệp, thủ cơng mỹ nghệ, cơng nghiệp nơng thơn, du lịch, dịch vụ,   … và hiệu quả  sinh thái mơi trường như:  Ổn định khí hậu, giảm nhẹ  thiên tai, bảo   vệ các giống lồi, bảo vệ đất đai, giảm thiểu ơ nhiễm nguồn nước, làm tăng vẻ đẹp   cảnh quan, duy trì những truyền thống văn hóa, bảo tồn di tích lịch sử, …  Nhưng vì bảo vệ mơi trường cũng là bảo vệ những điều kiện sản xuất để đạt  được tính  ổn định lâu bền, nên suy cho cùng thì hiệu quả sinh thái mơi trường cũng   quy được thành hiệu quả kinh tế, nhưng phần lớn đó là hiệu quả kinh tế trong tương  lai. Vì tính kinh tế  phải được xây dựng trên cơ  sở  cân nhắc hiệu quả  tổng hợp về  kinh tế và mơi trường Bài giảng mơn Quản lý lưu vực I                                                          ­ 8 ­                                                     Giảng viên: Th.s Nguyễn Thị  Hạnh                                                  Ban Quản lý Tài ngun rừng và Mơi trường                                                                                               Cơ sở 2 Trường Đại học Lâm   nghiệp                                                                                                                * Quản lý lưu vực là hoạt động mang tính xã hội Trong tự  nhiên, nước được vận động theo quy luật của trọng lực, nước di   chuyển từ trên cao xuống dưới thấp, từ nơi ẩm đến nơi khơ, chảy tràn trên mặt hoặc   chảy ngầm trong lịng đất qua các lớp nơng sâu khác nhau. Sự  di chuyển của nước   khơng phụ thuộc vào ranh giới hành chính của làng xã hay hộ gia đình, nó có thể vận  chuyển từ nơi này đến nơi khác theo quy luật của dịng chảy qua diện tích của nhiều  gia đình, làng xã, lãnh thổ, … Vì vậy, hoạt động QLLV của một hộ  gia đình, một   làng xã hay một địa phương thường mang lại lợi ích cho cả cộng đồng.  Mặt khác, nhiều hoạt động quản lý lưu vực như: Bảo vệ và phát triển rừng,   xây dựng hồ đập chứa nước, cải thiện giống cây trồng vật ni, phịng chống lũ lụt,   cải tạo dịng chảy, … chỉ thực hiện khi có sự  tham gia và liên kết của nhiều thành   viên trong cộng đồng cũng như  tồn xã hội. Do vậy, QLLV thực sự  là hoạt động   mang tính xã hội, đem lại lợi ích và cũng cần có sự tham gia của tồn xã hội 2. Lịch sử Quản lý lưu vực Quản   lý   lưu   vực   (Watershed   management)     gọi     kinh   doanh   lưu   vực  nước, kinh doanh vùng rừng đầu nguồn nhằm phát huy tối đa hiệu ích sinh thái, kinh  tế và xã hội của tài ngun nước trong đất mà lấy lưu vực làm đối tượng, trên cơ sở  quy hoạch tồn diện, sắp xếp hợp lý phù hợp với các ngành, sử  dụng đất vào mục   đích nơng, lâm, ngư, áp dụng biện pháp thích hợp để thiết lập và bố trí các đối sách  quản lý tổng hợp, từ  đó tiến hành bảo vệ, cải tiến và lợi dụng hợp lý đối với tài  ngun nước. Quản lý tài ngun nước vùng núi trên thực tế là giữ gìn nguồn nước   và đất ở vùng đồi núi Ở  Châu Âu, QLLV bắt nguồn từ  việc sửa chữa đất vùng núi, do dân số  tập   trung lớn nhất tại vùng núi, tình trạng thối hố đất, sạt lở  đất ngày càng diễn ra   nghiêm trọng, con người đã coi trọng việc sửa chữa đất vùng núi với đối tượng là   lưu vực. Đồng thời, khơng ngừng tăng thêm nhu cầu tài ngun nước, lợi dụng đa   mục tiêu về  tài ngun thiên nhiên vùng núi cùng với việc phát triển nơng nghiệp;   điều này cũng u cầu người dân coi trọng vấn đề bảo vệ mơi trường tự nhiên vùng   núi, đặc biệt là bảo vệ, cải tiến và lợi dụng hợp lý tài ngun nước Sau thời kỳ  phục hưng văn hóa Châu Âu, xung quanh việc tàn phá rừng bừa   bãi tại các khu vực vùng núi dẫn đến việc hoang phí đất, các nước đã quản lý lưu  vực suối với việc khơi phục rừng làm trung tâm Ở Châu Mĩ, cơng tác quản lý lưu vực sớm nhất đầu tiên phải kể tới là nước  Mĩ. Năm 1930 nước Mĩ xây dựng cơ quan quản lý lưu vực đầu tiên đó là cục quản lý  lưu vực. Quan điểm về quản lý lưu vực ở nước Mỹ là do một nhà thuỷ văn rừng đưa  ra vào niên đại 40 của thế  kỷ  XX. Họ  cho rằng chỉ có thể  dùng phương pháp tổng   hợp mới có thể cải thiện tính chất của nước và tình trạng thuỷ văn của khu vực này   Họ  kiến nghị cần kết hợp giữa việc cải thiện tình trạng thuỷ  văn, phịng trừ  sạt lở  đất đá với việc lợi dụng hợp lý nguồn tài ngun thiên nhiên như  nước, đất và cây  rừng Bài giảng mơn Quản lý lưu vực I                                                          ­ 9 ­                                                     Giảng viên: Th.s Nguyễn Thị  Hạnh                                                  Ban Quản lý Tài ngun rừng và Mơi trường                                                                                               Cơ sở 2 Trường Đại học Lâm   nghiệp                                                                                                                Ở Nhật Bản, vào năm 1928  sau cuộc cải cách từ nạn nước lũ và sạt lở đất đá   ở miền Đơng Quan, với tư tưởng truyền thống là “Trị nước từ trị núi” đã thiết lập ra   khoa học về cơng trình phịng chống cát Nhật Bản (cịn gọi là Bảo tồn lưu vực). Sở  Lâm Dã thuộc Bộ  Nơng Lâm Nhật Bản đưa ra chính sách quản lý rừng và chủ  trì   quản lý rừng là cơng tác “bảo tồn lưu vực”. Từ  “quản lý vùng núi” trong từ điển đã   ban bố tại Nhật Bản có nghĩa là “quản lý lưu vực” Sau năm 1917, học thuyết cảnh quan của những nhà khoa học về rừng phịng  hộ  nơng nghiệp   Liên Xơ (cũ) đã đưa ra hệ  các đối sách về  quản lý lưu vực, bao  gồm việc quy hoạch phương pháp kinh doanh, phương pháp cải tạo đất rừng, cải  tạo nơng nghiệp và cơng trình thuỷ lợi cải tạo đất Trong những nước đang phát triển thì lợi ích từ  vùng núi đối với người dân   cịn nhiều, nơng nghiệp du canh du cư phát triển, thiếu những nhận thức cơ bản về  việc bảo vệ  nguồn nước, sự  lợi dụng rừng khơng hợp lý và vấn đề  thối hố lưu   vực vùng núi diễn ra nghiêm trọng. Chính phủ các nước đã chú ý và tăng cường quản   lý lưu vực  ở vùng núi với nội dung như sau: Một số nhà nước trước đây chỉ  chú ý   đến hạ  du thhi2 nay đã chú ý đến thượng du, đưa ra luật bảo vệ  rừng nguyên sinh   trong lưu vực, cấm chặt phá và lửa rừng nhưng hiệu quả mang lại không cao. Một   số  nước như  Thái Lan, Zamaika, Inđônêxia đã áp dụng phương pháp hỗ  trợ  người   dân qua kỹ thuật canh tác nơng lâm kết hợp để bảo vệ và quản lý lưu vực, chính phủ  một số  nước đã thiết lập các cơ  quan quản lý lưu vực trong các ban ngành lâm  nghiệp, xúc tiến cơng tác quản lý lưu vực như  ở Thái Lan,  Ấn Độ, Thổ  Nhĩ Kỳ, …   Tổ  chức Nơng Lương Liên hợp quốc (FAO) ngồi việc tổ  chức các lớp bồi dưỡng   kỹ thuật về quản lý lưu vực cho các nước đang phát triển, cịn hỗ  trợ tiền cho cơng  tác quản lý lưu vực như: Thái Lan, Pakistan, Ấn Độ, Trung Quốc, … Việt Nam cũng  là một trong các quốc gia đã từng nhận được hỗ  trợ  từ  phía tổ  chức Nơng Lương  Liên hợp quốc về quản lý lưu vực Việt Nam là nước có vùng đồi núi chiếm 2/3 diện tích tồn quốc, diện tích rửa  trơi bề mặt ở vùng đồi núi lên đến hàng triệu ha. Đất ở lưu vực vùng núi do canh tác   khơng hợp lý cùng với nạn tàn phá rừng, xói mịn diễn ra nghiêm trọng, tầng đất  canh tác mỏng, đất thối hố, mơi trường sinh thái thối hố, sản lượng cây trồng đạt   giá trị thấp và khồng ổn định.  Từ  khi hồ bình lập lại  ở miền Bắc, đặc biệt là sau khi đất nước hồn tồn   đựợc giải phóng Đảng và Chính phủ  đã rất coi trọng việc quản lý lưu vực   vùng   núi, coi việc quản lý lưu vực là cương lĩnh lãnh đạo người dân ở  khu vực cần xóa  đói giảm nghèo, là chính sách và đối sách quan trọng nhằm nâng cao đời sống của  ngưịi dân địa phương. Những lưu vực vùng núi đã qua quản lý điều kiện mơi trường  được cải thiện rõ rệt, lợi nhuận kinh tế của người dân được nâng cao, giảm lượng   xói mịn, rửa trơi đất, sản lượng lương thực tăng cao, hệ  kinh tế  sinh thái lưu vực   phát triển và tuần hồn theo hướng ngày càng tốt đẹp.  Một số  mơ hình cũng đạt được giải thưởng cấp nhà nước, đồng thời cùng  được tổ chức Nơng Lương Liên hợp quốc (FAO) và các chun gia nước ngồi đánh  giá cao. Những năm gần đây nhà nước ta cũng đã đề  ra Chương trình “Quản lý lưu   Bài giảng mơn Quản lý lưu vực I                                                          ­ 10 ­                                                     Giảng viên: Th.s Nguyễn Thị  Hạnh                                                  Ban Quản lý Tài ngun rừng và Mơi trường                                                                                               Cơ sở 2 Trường Đại học Lâm   nghiệp                                                                                                                trong các phân cấp đầu nguồn đặc biệt   cấp vi mơ. Trong phương trình phân cấp  đầu nguồn thường vẫn chưa có mặt các biến số phản ảnh điều kiện kinh tế xã hội Phương pháp xây dựng phương trình phân cấp đầu nguồn Phương trình phân cấp đầu nguồn thường được xây dựng bằng phương pháp   thực nghiệm với một số bước sau +Khảo sát và phân loại các kiểu sử dụng đất ở địa phương.  Trong bước này người ta xác định được các kiểu sử dụng đất chủ  yếu   địa   phương, phân tích được đặc điểm biến đổi về  hiệu quả  kinh tế  và sinh thái của   chúng trên những lập điều kiện có tiềm năng xói mịn và khơ hạn khác nhau.  + Khảo sát theo lát cắt, cho điểm về  cấp đầu nguồn (tiềm năng xói mịn và  nguy cơ khơ hạn ) với một số vị trí ngồi thực địa.  Căn cứ vào kết quả phân tích đặc điểm biến đổi về hiệu quả kinh tế và sinh  thái của các kiểu sử dụng đất chính theo những yếu tố ảnh hưởng tới tiềm năng xói   mịn và khơ hạn người ta lựa chọn được những vị  trí điển hình cho các mức nhạy   cảm khác nhau, chúng địi hỏi phải áp dụng những kiểu sử dụng đất khác nhau, và   những biện pháp quản lý khác nhau. Theo kinh nghiệm của người nghiên cứu mỗi vị  trí điển hình đó sẽ được gán cho một giá trị về cấp đầu nguồn nhất định.  + Xác định các nhân tố ảnh hưởng đến tiềm năng xói mịn và nguy cơ khơ hạn  cho hững vị trí đã cho điểm về cấp đầu nguồn ngồi thực địa Tại mỗi vị  trí điển hình đã được gán giá trị  về  cấp đầu nguồn, người ta xác  định những giá trị  của các nhân tố   ảnh hưởng đến cấp đầu nguồn như  độ  dốc, độ  cao, dạng địa hình, tính chất thổ nhưỡng, lượng mưa, cường độ mưa hoặc chỉ số xói  mịn của mưa v.v… + Phân tích tương quan để  xác định các tham số  của phương trình phân cấp  đầu nguồn áp dụng cho địa phương Với các bộ số giá trị về cấp đầu nguồn và giá trị của các nhân tố ảnh hưởng ở  các vị trí điển hình. Mỗi vị trí đó được xem là một mẫu liên hệ của cấp đầu nguồn  với các nhân tố ảnh hưởng. Người ta sử dụng các phương pháp thống kê tốn học để  xác định phương trình hồi quy phản ảnh liên hệ của cấp đầu nguồn với các nhân tố  ảnh hưởng. Phương trình đó được gọi là phương trình phân cấp đầu nguồn, có dạng  sau: WSC = a + b (độ dốc) + c(dạng đất) + d(độ cao) + e(địa chất) + f(đất) Phương trình phân cấp đầu nguồn là cơ sở khoa học quan trọng nhất cho phân   cấp đầu nguồn. Điều tra các nhân tố ảnh hưởng đến cấp đầu nguồn ở các vị trí khác   nhau, thay giá trị của chúng vào phương trình phân cấp đầu nguồn người ta xác định  được giá trị về cấp đầu nguồn của mọi vị trí trong vùng đầu nguồn Phương pháp phân cấp đầu nguồn  + Phân cấp đầu nguồn theo phương pháp Raster Bài giảng mơn Quản lý lưu vực I                                                          ­ 60 ­                                                     Giảng viên: Th.s Nguyễn Thị  Hạnh                                                  Ban Quản lý Tài ngun rừng và Mơi trường                                                                                               Cơ sở 2 Trường Đại học Lâm   nghiệp                                                                                                                Nội dung của phương phá raster:  Theo phương pháp này người ta chia vùng đầu nguồn thành những ơ vng có  diện tích bằng nhau (với quy mơ lớn diện tích các ơ vng là 1km2). Các biến số  được xác định cho từng ơ vng. Sử dụng phương trình phân cấp đầu nguồn và thay  các biến số đó sẽ  tính được giá trị  của cấp đầu nguồn (WSC) cho từng ơ. Tơ cùng   màu cho các ơ vng có cùng cấp đầu nguồn người ta nhận được bản đồ  phân cấp  đầu nguồn.  Đặc điểm của phương pháp:  Đối với phương pháp Raster mỗi km2 chi có một gía trị  WSC được tính tốn   Do đó mỗi km2 coi như một bề mặt đồng nhất Ưu điểm của phương pháp raster là : * Đơn giản. Phương pháp raster có cách làm đơn giản. Các ơ vng được xác  định một cách nhanh chóng theo toạ  độ. Khi có phương trình phân cấp đầu nguồn,   người ta có thể lập trình để xác định gía trị các biến số và giá trị cấp đầu nguồn cho  tất cả các ơ vng ở vùng đầu nguồn một cách nhanh chóng * Tính tốn chính xác. Việc tính tốn có thể  thực hiện bằng các cơng cụ  tính   với độ chính xác cao * Mơ tả và lưu trữ số liệu theo hệ toạ độ. Kết quả phân cấp đầu nguồn bằng  phương pháp raster có thể được lưu giữ dưới dạng bản đồ, song cũng có thể lưu giữ  dưới dạng các bảng số theo hệ toạ độ 2 chiều. Người ta dễ dàng chuyển dữ liệu từ  bảng số thành dữ liệu bản đồ và ngược lại. Việc truy cập thơng tin của một ơ vng  bất kỳ từ các bảng số hoặc từ bản đồ  đều dễ dàng chỉ cần biết được toạ  độ  (hoặc   số thứ tự hàng và cột) của chúng * Có thể đưa vào lập trình để tính một cách dễ dàng. Nhờ  khả năng truy cập   thơng tin dễ dàng mà người ta có thể lập trình để tính và xác định cấp đầu nguồn cho  tồn bộ  diện tích vùng đâù nguồn. Mỗi khi thay đổi các ú tố phân cấp đầu nguồn  như phương trình phân cấp đầu nguồn, ngưỡng phân cấp đầu nguồn, giá trị các biến   số của từng ơ vng v.v… đều có thể sử dụng phần mềm để truy cập và điều chỉnh   cho từng ơ vng. Cũng có thể  sử  dụng phần mềm để  thể  hiện kết quả  phân cấp   đầu nguồn theo những mục đích khác nhau trong các bản đồ phân bố theo từng biến   số  cấp đầu nguồn, tổ  hợp của một hay nhiều biến số, trong các bản đồ  quy hoạch   v.v…  Nhược điểm của phương pháp raster: +Khơng xác định chính xác về mặt địa lý. Theo phương pháp raster ranh giới   các cấp đầu nguồn là những đường zigzag theo cạnh các ơ vng. Tuy nhiên, ranh  giới các thực của chúng ngồi thực địa lại là những đường trơn. Vì vậy, phân cấp   đầu nguồn theo phương pháp raster thường mắc phải sai số  về   địa lý (vị  trí các  đường ranh giới cấp đầu nguồn) kích thước các ơ vng càng lớn thì sai số  địa lý   càng nhiều.  Bài giảng mơn Quản lý lưu vực I                                                          ­ 61 ­                                                     Giảng viên: Th.s Nguyễn Thị  Hạnh                                                  Ban Quản lý Tài ngun rừng và Mơi trường                                                                                               Cơ sở 2 Trường Đại học Lâm   nghiệp                                                                                                                +Trong một ơ vng 1 km2 có thể khơng đồng nhất và cần có biện pháp sử lý   khác nhau.  Ơ các phần khác nhau trong một ơ vng vùng đầu nguồn có thể  có độ  dốc, độ cao, dạng địa hình khơng giống nhau, khác xa với giá trị bình qn trong ơ. Vì  vậy, chúng có thể cần những biện pháp quản lý khác nhau. Khi quy kích thước các ơ  vng càng lớn thì tính đồng nhất trong một ơ vng càng thấp và ý nghĩa của phân  cấp càng giảm đi + Phương pháp raster khơng linh hoạt. Khi muốn tăng hoặc giảm tỷ  lệ  của   bản đồ phân cấp đầu nguồn đã được xây dựng theo phương pháp raster thì phải làm  lại từ  đầu. Vì cấp đàu nguồn từng ơ nhỏ  có thể  khác xa so với cấp của ơ lớn chứa   chúng. Hình  ảnh dưới đây thể  hiện rõ tính đồng nhất thấp trong những ơ vng có  diện tích 1km2 ở khu vực Ba vì tỉnh Hà Tây.  Hình 5. Sự khác biệt về điều kiện địa hình trong một ơ vng phân cấp  đầu nguồn bằng phương pháp raster + Phân cấp đầu nguồn theo phương pháp vùng (area) Nội dung của phương pháp vùng: Để  khắc phục tính kém chính xác về địa lý của phương pháp raster người ta   áp dụng phương pháp vùng. Theo phương pháp này người ta tiến hành khoanh trên  bản đồ  những diện tích có cùng cấp giá trị  của một biến số  có mặt trong phương  trình phân cấp đầu nguồn. Có bao nhiêu biến số  trong phương trình phân cấp đầu  nguồn sẽ có bấy nhiêu bản đồ  riêng rẽ. Mỗi vùng trên một bản đồ  loại này là một   diện tích được xem là đồng nhất về cấp của một biến số. Sau đó chồng xếp các bản   đồ  riêng rẽ  lại được một bản đồ  chung.   bản đồ  tổng hợp sự  giao nhau của các  vùng trên bản đồ  riêng rẽ  tạo nên nhiều vùng nhỏ  hơn, trong mỗi vùng đó có sự  đồng nhất về cấp của tất cả các biến số trong phương trình phân cấp đầu nguồn. Sử  Bài giảng mơn Quản lý lưu vực I                                                          ­ 62 ­                                                     Giảng viên: Th.s Nguyễn Thị  Hạnh                                                  Ban Quản lý Tài ngun rừng và Mơi trường                                                                                               Cơ sở 2 Trường Đại học Lâm   nghiệp                                                                                                                dụng phương trình phân cấp đầu nguồn và giá trị các biến số người ta tính được giá   trị cấp đầu nguồn cho mỗi vùng nhỏ. Tơ màu hoặc khoanh các vùng có cùng cấp đầu  nguồn sẽ được bản đồ phân cấp đầu nguồn Đặc điểm của phương pháp vùng:  Đối với phương pháp vùng ranh giới của các cấp đầu nguồn trùng với danh   giới biến đổi của các biến số  ngồi thực địa. Trong mỗi vùng nhỏ  giá trị  của các   biến số ảnh hưởng có thể dao động trong một cấp. Mỗi vùng nhỏ được coi như một   mặt đồng nhất về các yếu tố phân cấp đầu nguồn Ưu điểm của phương pháp vùng  * Các bản đồ vùng có thể được ứng dụng rộng hơn vào các việc khác, chẳng  hạn bản độ  độ  dốc có thể  được sử  dụng để  xây dựng bản đồ  tiềm năng xói mịn,   bản đồ đai cao có thể được sử dụng để xây dựng bản đồ  phân bố  nguồn nước, hay  bản đồ quy hoạch sử dụng đất * Có tính chính xác về  mặt địa lý vì nó khơng chia cảnh quan ra các ơ vng   nhân tạo, mà theo ranh giới tự nhiên của các cảnh quan.  * Khi cần thay đổi tỷ  lệ bản đồ  để  nâng cao độ  chính xác của nó khơng cần   phải làm lại bản đồ  phân cấp đầu nguồn. Trong trường hợp này vị  trí các đường   ranh giới cấp của các biến số khơng bị thay đổi.  Hạn chế của phương pháp vùng * Việc tính tốn khơng chính xác cấp đầu nguồn (WSC). Ngun nhân do tính   cấp đầu nguồn theo phân cấp của các biến số, chẳng hạn, độ  dốc được phân chia  thành 7 cấp, độ  cao được chia thành 5 cấp, dạng địa hình được chia thành 3 cấp   v.v… Giá trị  của đầu cấp của mỗi biến có thể  khác xa với giá trị  ở  cuối cấp. Càng  nhiều nhân tố  được sử dụng cho phân cấp đầu nguồn thì sai lệch do việc phân cấp  các biến số càng lớn. Giá trị  cấp đầu nguồn tính được khi các nhân tố  đồng thời  ở  đầu cấp sẽ khác xa với giá trị cấp đầu nguồn khi các nhân tố  đồng thời ở cuối cấp.  Việc phân cấp các nhân tố phân cấp đầu nguồn thường là thơ và thiếu chính xác * Phương pháp vùng có thể bị biến động(sai số) do sự đốn đọc. Cùng một vị  trí nhưng người này đốn đọc có thể  cho vào cấp này, nhưng người khác lại ghép   sang cấp khác. Sai số do việc đốn đọc các nhân tố có thể sai tới 1 cấp * Phương pháp vùng tốn thời gian và việc phân cấp khơng thể tiến hành trong   thời gian ngắn. Việc xác định ranh giới các biến số  là cơng việc thủ  cơng, tỷ  mỷ  thường mất nhiều thời gian. Phân cấp đầu nguồn cho diện tích lớn thường khó thực  hiện bởi thời gian và cơng sức cần thiết là q lớn + Phân cấp đầu nguồn theo phương pháp mơ hình số hố địa hình (DTM) Nội dung của phương pháp DTM Để khắc phục tính khơng chính xác về địa lý của phương pháp raster và khơng  chính xác về giá trị tính cấp đầu nguồn (WSC) của phương pháp vùng người ta đưa   ra phương pháp mới – phương pháp mơ hình số  hố địa hình (DTM). Nếu   những   Bài giảng mơn Quản lý lưu vực I                                                          ­ 63 ­                                                     Giảng viên: Th.s Nguyễn Thị  Hạnh                                                  Ban Quản lý Tài ngun rừng và Mơi trường                                                                                               Cơ sở 2 Trường Đại học Lâm   nghiệp                                                                                                                phương pháp trước điều kiện địa hình được xác định thơng qua bản đồ  địa hình với   hệ thống các đường đồng mức thì ở phương pháp này được kiện địa hình được xác  định thơng qua hệ thống giá trị độ cao của các điểm cách đều nhau 50m trên mặt đất.  Từ độ cao của các điểm cách đều nhau 50m trên mặt đất người ta xác định được độ  dốc, độ  cao, hướng dốc, dạng địa hình của tại mỗi điểm. Sử  dụng các bản đồ  thổ  nhưỡng, bản đồ khí hậu, địa chất v.v… người ta cũng xác định được giá trị của các   biến số này tại mỗi điểm trên. Thay giá trị của các biến số tại mỗi điểm vào phương   trình phân cấp đầu nguồn người ta tính được giá trị  của cấp đầu nguồn cho từng   điểm. Tơ cùng màu cho các điểm có cùng cấp đầu nguồn sẽ nhận được bản đồ phân  cấp đầu nguồn Đặc điểm của phương pháp mơ hình số hố địa hình Mơ hình số hố địa hình là một bản đồ  kỹ  thuật số chứa thơng tin về độ  cao   cho tất cả  các điểm trên bề  mặt đất. Mơ hình số  hố địa hình khác với bản đồ  địa   hình ở chỗ bản đồ địa hình chứa các đai cao, độ cao của mỗi điểm phải do người sử  dụng  ước đốn, cịn mơ hình số  hố địa hình chứa các giá trị  độ  cao và các yếu tố  khác của địa hình như độ dốc, hướng dốc, dạng địa hình được xác định bằng những   phương trình tốn.  Giá trị của các biến số cũng như  giá trị  của cấp đầu nguồn sẽ  được tính cho   mỗi điểm cách đều nhau 50m trên mặt đất. Nó đại diện cho một ơ vng có diện   tích 50x50m2. Như vậy, so với diện tích ơ vng của phương pháp raster, diện tích ơ  vng   phương pháp DTM đã được giảm xuống 400 lần. Ranh giới các cấp đầu   nguồn trên bản đồ  có độ  zigzag giảm đi và gần với đường phân cấp của phương  pháp vùng.  Ưu điểm của phương pháp mơ hình số hố địa hình : *  Phương pháp mơ hình số  hố địa hình có độ  chính xác địa lý như  phương  pháp vùng nhưng khơng bị sai số do phân cấp gía trị của các biến số gây nên.  *   Nó cho phép áp dụng những phần mềm để  xử  lý một khối lượng lớn số  liệu trong phân cấp đầu nguồn ở những vùng rộng lớn, địi hỏi đầu tư ít hơn nhưng  đạt kết quả có độ chính xác cao *  Mơ hình số hố địa hình có thể sử dụng cho nhiều mục đích khác nhau, có   thể bổ xung, cải tiến, biến đổi tại bất cứ thời điểm nào với bất kỳ quy mơ thích hợp  4.4.2. Giao đất khốn rừng Chủ trương giao đất khốn rừng đã được Đảng và Nhà nước ta đề ra và thực  hiện từ  năm 1968, qua mỗi giai đoạn phát triển, Nhà nước lại có những điều chỉnh,  bổ xung kịp thời cho phù hợp với thực tế. Vì vậy việc giao đất giao rừng trong từng   giai đoạn cũng có sự  khác nhau về  phạm vi, qui mơ, mức độ  và kết quả  đạt được   Nhìn tổng qt, q trình giao đất giao rừng tạm thời có thể chia thành các giai đoạn   sau: Bài giảng mơn Quản lý lưu vực I                                                          ­ 64 ­                                                     Giảng viên: Th.s Nguyễn Thị  Hạnh                                                  Ban Quản lý Tài ngun rừng và Mơi trường                                                                                               Cơ sở 2 Trường Đại học Lâm   nghiệp                                                                                                                Thời kỳ 1968 ­ 1982. Đây là thời kỳ phát triển nền kinh tế kế hoạch hố tập   trung trên cơ  sở  phát triển kinh tế  quốc doanh và hợp tác xã. Đất nơng nghiệp, lâm   nghiệp được giao cho hai thành phần kinh tế  cơ  bản là: Quốc doanh và hợp tác xã   (kể  cả  tập đồn sản xuất sau ngày Miền Nam hồn tồn giải phóng), chưa giao đất   cho hộ gia đình (Vũ Văn Mễ. 1994) Thời kỳ 1982­1992. Vào những năm đầu 1980 là thời kỳ nước ta đang nghiên   cứu thử  nghiệm cải tiến quản lý hợp tác xã. Trong lâm nghiệp Nhà nước ta đã có   chính sách giao đất giao rừng cho các hợp tác xã và các hộ  gia đình trong hợp tác xã   để  sản xuất nơng, lâm nghiệp, nhất là vào giai đoạn cuối của thời kỳ  này, chủ  trương, chính sách giao đất giao rừng đến hộ gia đình đã được cụ thể và đẩy mạnh   Thời kỳ  1993 đến nay. Từ  đầu năm 1993 Đảng và Nhà nước ta đã ban hành   các Nghị quyết, chủ trương và chính sách nhằm thực hiện triệt để cơng tác giao đất  giao rừng. Đây là giải pháp nhằm "Phát triển lâm nghiệp xã hội, khuyến khích mọi   thành phần kinh tế tham gia kinh doanh rừng, tổ chức cho đồng bào dân tộc sống ở  trong rừng và gần rừng có đời sống  ổn định, chuyển họ  từ  người phá rừng thành   người bảo vệ  rừng. Chuyển nền lâm nghiệp Nhà nước thuần nhất trước đây sang  lâm nghiệp nhân dân và Nhà nước cùng phát triển. Một trong những mục tiêu của   ngành   lâm   nghiệp     "Đưa     triệu   hộ   nông   dân   vào   kinh   doanh   nghề   rừng   theo   phương thức nông lâm kết hợp, tạo việc làm cho 2 triệu lao động với 6 ­ 7 triệu nhân   khẩu, gắn với cơng tác định canh định cư  vùng đồng bào dân tộc ít người" (Phùng  Ngọc Lan. 1997) Những Nghị quyết, quyết định và Chỉ thị trên đây đã đánh dấu sự thay đổi cơ  bản trong chủ trương đường lối của Đảng và Nhà nước ta, cơng nhận sự tồn tại lâu   dài và tác dụng tích cực của kinh tế hộ gia đình, trong q trình phát triển kinh tế xã  hội, bảo đảm bình đẳng về quyền và nghĩa vụ trước pháp luật, bảo hộ quyền làm ăn   chính đáng và thu nhập hợp pháp của các hộ gia đình, cá nhân trên diện tích đất lâm   nghiệp được giao. Đây chính là động lực trực tiếp khuyến khích người dân n tâm  nhận đất nhận rừng để  sản xuất kinh doanh, kinh tế  hộ gia đình có điều kiện phát  triển hơn. Mỗi người dân nói chung, đặc biệt là nơng dân miền núi, rất phấn khởi  thực hiện chính sách này. Chủ  trương giao đất lâm nghiệp của Đảng và Nhà nước   đến nay thực sự đã đi vào cuộc sống của đồng bào miền núi đã bao đời nay gắn bó  với rừng Giai đoạn 1993 ­ 1999 là giai đoạn có những thay đổi cơ bản trong quản lý sử  dụng rừng và đất rừng   Việt Nam, đó là: Sự  ra đời của luật đất đai, Nghị  định   02/CP, Nghị  định 01/CP, Nghị  định 163/CP v.v , cơng tác giao đất lâm nghiệp đã   được thực hiện theo những ngun tắc và quy định mới Theo số  liệu tổng hợp của Cục Kiểm lâm, đến cuối năm 1999 cả  nước đã  giao được 8.786.572 ha đất lâm nghiệp cho các tổ chức, hộ gia đình, cá nhân đạt 59%  tổng diện tích đất quy hoạch cho sản xuất lâm nghiệp. Trong đó giao cho 27.312 tổ  chức, với diện tích là 6.179.913 ha. Giao cho 452.168 hộ gia đình, cá nhân với diện  tích là 2.606.659 ha. Cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất lâm nghiệp cho 1.368   Bài giảng mơn Quản lý lưu vực I                                                          ­ 65 ­                                                     Giảng viên: Th.s Nguyễn Thị  Hạnh                                                  Ban Quản lý Tài ngun rừng và Mơi trường                                                                                               Cơ sở 2 Trường Đại học Lâm   nghiệp                                                                                                                tổ chức và 200.867 hộ gia đình, cá nhân với tổng diện tích là 1.173.965 ha mới chiếm   13% tổng diện tích đã giao (Hội nghị triển khai Nghị định số 163/ CP. 2000) Nhìn chung kết quả giao đất lâm nghiệp trên đã làm cho rừng có chủ thực sự,   tạo ra nhiều loại hình sở  hữu rừng (rừng Nhà nước, rừng tập thể, rừng cộng đồng  và rừng hộ gia đình, cá nhân). Tạo điều kiện khai thác tiềm năng, đất đai, lao động,   tiền vốn tại chỗ. Cùng với các chính sách tích cực khác của Nhà nước trong thời gian  qua đã làm cho độ  che phủ  của rừng tăng lên nhanh chóng (từ  năm 1992 đến năm  1999 độ  che phủ  của rừng tăng từ  28% lên 33,31%) (CRES. 1997). Đã hình thành   hàng ngàn trang trại nơng ­ lâm nghiệp, mơ hình kinh tế hộ gia đình có hiệu quả kinh   tế cao, hạn chế đáng kể tình trạng phát phá rừng làm nương rẫy, rừng được bảo vệ  tốt hơn vì đã có người làm chủ thực sự. Trồng rừng được đảm bảo với tỷ lệ thành  rừng cao, tạo cơng ăn việc làm nâng cao thu nhập và cải thiện đời sống của nhân   dân, một bộ phận dân cư đã giàu lên từ nghề rừng, mở ra hướng sản xuất hàng hố   gắn với thị  trường tiêu thụ    nhiều nơi, góp phần xố đói giảm nghèo, từng bước  góp phần làm thay đổi bộ mặt nơng thơn, miền núi Tuy nhiên trong q trình tổ  chức thực hiện chính sách giao đất lâm nghiệp,  bên cạnh những kết quả đạt được cịn một số hạn chế trên một số mặt sau đây: * ở một số địa phương thực hiện giao đất khi chưa có quy hoạch sử dụng đất,   thực hiện khơng đúng quy trình giao đất lâm nghiệp, khơng giao đúng đối tượng,   thậm chí một số nơi trong q trình thực hiện cịn nhầm lẫn giữa giao đất theo Nghị  định 02/CP và khốn theo Nghị định 01/CP, giao sai thẩm quyền, một số lâm trường  cũng đứng ra giao đất lâm nghiệp cho hộ gia đình, giao cả vào rừng đặc dụng, rừng   phịng hộ  xung yếu và rất xung yếu, khơng coi trọng việc bàn giao ranh giới ngồi  thực địa, dẫn đến tình trạng sau khi giao nhiều trường hợp hộ  gia  đình, cá nhân  khơng xác định được ranh giới đất của mình ở ngồi thực địa * Việc giúp các hộ gia đình xác định hướng sử dụng đất sau khi giao cịn hạn  chế, chung chung, thiếu cụ thể, dẫn đến tình trạng sau khi giao đất hộ gia đình  khơng xác định được mục tiêu sản xuất, cũng như việc xác định vật ni cây trồng  sao cho phù hợp với điều kiện khí hậu, đất đai ở địa phương 4.4.3. Giải pháp thuế và hỗ trợ kinh tế cho người dân vùng đầu nguồn  Đây là những giải pháp dựa vào sự  điều tiết của nhà nước để  gắn kết mọi   thành viên trong lưu vực vào chương trình chung bảo vệ và phát triển các nguồn tài   ngun.  4.4.4. Phổ  cập để  nâng cao nhận thức và kiến thức quản lý các nguồn tài   ngun.  Việc phổ cập cần được thực hiện theo những hình thức phù hợp với trình độ,   tập qn của người dân địa phương. Khuyến khích những hình thức có sự  tham gia   của người dân trong q trình nhận thức.  4.4.5. Hình thành các tổ chức kinh tế xã hội.  Bài giảng mơn Quản lý lưu vực I                                                          ­ 66 ­                                                     Giảng viên: Th.s Nguyễn Thị  Hạnh                                                  Ban Quản lý Tài ngun rừng và Mơi trường                                                                                               Cơ sở 2 Trường Đại học Lâm   nghiệp                                                                                                                 Xây dựng các hợp tác, các tổ  chức đồn thể, các hội sản xuất v.v  là giải   pháp đảm bảo huy động sức mạnh tổng hợp của cộng đồng vào bảo vệ và phát triển   các nguồn tài ngun, phục vụ  phát triển kinh tế  xã hội. Mỗi tổ  chức hợp tác có   những luật lệ  riêng phù hợp với điều kiện tự  nhiên, xã hội và nhân văn của địa   phương, đảm bảo quản lý hiệu quả tài ngun vì lợi ích của cả cộng đồng, nó ràng  buộc các thành viên của cộng đồng trong những chương trình quản lý và phát triển  chung thống nhất 4.4.6. Cải tiến tổ chức hành chớnh và thể chế phục vụ quản lý lưu vực tổng   hợp Trong những năm gần đây, Chính phủ Việt Nam đang dần kiện tồn hệ thống   tổ chức quản lý và tiến hành phân cấp quản lý lưu vực và các vùng đầu nguồn. Chức  năng định hướng và quản lý nhà nước để  thực hiện các hoạt động quản lý lưu vực  giao cho 3 cơ quan cấp bộ, đó là Bộ NN&PTNT, Bộ Tài ngun và Mơi trường, Hội   đồng Quốc gia về tài ngun nước Theo Nghị định số 86/2002/NĐ­CP có quy định chức năng quản lý lưu vực của   Bộ  NN&PTNT bằng việc quản lý và sử  dụng 2 nguồn tài nguyên quan trọng đó là  rừng và nước. Quản lý rừng được giao cho 2 cơ quan trong bộ là Cục Lâm nghiệp và   Cục Kiểm lâm. Cục Lâm Nghiệp thực hiện chức năng quản lý nhà nước về  lâm  nghiệp trong phạm vi cả nước, cụ thể là trồng rừng, phát triển tài nguyên rừng, khai   thác lâm sản trong phạm vi cả  nước. Cục Kiểm lâm thực hiện chức năng quản lý   nhà nước về tài nguyên rừng, cụ thể là bảo vệ rừng và quản lý lâm sản rong phạm   vi cả  nước. Quản lý và sử  dụng nước được giao cho Cục Thuỷ  lợi để  thực hiện   chức năng quản lý nhà nước chun ngành thuỷ lợi trong phạm vi cả nước, cụ thể là   khai thác, sử  dụng, bảo vệ  các cơng trình thuỷ  lợi, cơng trình cấp thốt nước nơng   thơn; quản lý lưu vực sơng; khai thác, sử dụng và phát triển tổng hợp các dịng sơng;   quản lý cơng tác phịng chống ngập úng, hạn hán.  Văn phịng Quản lý quy hoạch các   lưu vực sơng được thành lập nằm trong Cục Thuỷ lợi có nhiệm vụ giúp cục trưởng  Cục Thuỷ  lợi thực hiện nhiệm vụ  thường trực và quản lý các Ban quản lý quy  hoạch lưu vực sơng.  Theo Nghị  định số  91/2002/NĐ­CP có quy định chức năng quản lý vùng lưu   vực của Bộ  TN&MT thơng qua quản lý nhà nước về tài ngun nước và tài ngun  đất đai  và là Thường trực Hội đồng Quốc gia tài ngun nước. Quản lý tài ngun   nước được giao cho Cục Quản lý Tài ngun nước chịu trách nhiệm về Kế hoạch và   Chính sách, Quản lý nước bề  mặt, Quản lý nước ngầm, Bảo vệ  tài ngun nước,   Quản lý điều tra cơ  bản về tài ngun nước, Đào tạo nâng cao nhận thức. Quản lý  tài ngun đất đai được giao cho Vụ đất đai có trách nhiệm phân loại đất đai, thống   kê theo dõi tài ngun đất.  Hội đồng Quốc gia tài ngun nước được Chính phủ thành lập gồm Phó Thủ  tướng Chính phủ  là Chủ  tịch Hội đồng, Bộ  TN&MT là Cơ  quan thường trực; Uỷ  viên Thường trực là Bộ  trưởng Bộ  NN&PTNT; Các Uỷ  viên Thường xun là Thứ  trưởng các bộ NN&PTNT, Khoa học và Cơng Nghệ, Tài ngun và Mơi trường, Kế  Hoạch và Đầu Tư, Tài Chính, Quốc Phịng, Xây Dựng, Giao thơng Vận Tải, Cơng  Bài giảng mơn Quản lý lưu vực I                                                          ­ 67 ­                                                     Giảng viên: Th.s Nguyễn Thị  Hạnh                                                  Ban Quản lý Tài ngun rừng và Mơi trường                                                                                               Cơ sở 2 Trường Đại học Lâm   nghiệp                                                                                                                Nghiệp, Y tế; Tổng cục trưởng Tổng cục khí tượng thuỷ văn, Chánh Văn phịng Hội   đồng và một số  chun gia tư  vấn là cán bộ  khoa học kĩ thuật trong lĩnh vực tài   ngun nước; Uỷ viên khơng thường xun là đại diện các cơ quan trung ương và địa   phương liên quan đến từng vấn đề  cụ  thể  tại các kì họp của Hội đồng được Chủ  tịch Hội đồng quyết định mời tham gia.  Hội đồng quốc gia về  tài ngun nước có nhiệm vụ  tư  vấn giúp chính phủ  trong các trường hợp sau: Chiến lược, chính sách tài ngun nước quốc gia; Xét  duyệt quy hoạch các lưu vực sơng lớn; Chuyển nước giữa các lưu vực sơng lớn; Các   dự án về bảo vệ, khai thác, sử dung tài ngun nước do Chính phủ quyết định; phịng  chống và khắc phục hậu quả lũ, lụt và các tác hại khác do nước gây ra; Quản lý, bảo   vệ, khai thác sử    dụng các nguồn nước quốc tế  và giải quyết các tranh chấp phát  sinh; Giải quyết tranh chấp về tài nguyên nước giữa các bộ, ngành với nhau và ngành  với UBND tỉnh, thành phố  trực thuộc trung  ương và giữa các tỉnh, thành phố  trực   thuộc Trung ương.    Chức năng   tổ  chức thực hiện các hoạt động quản lý lưu vực được   phân cấp cho các tỉnh gồm: quy hoạch và lập kế hoạch quản lý các vùng đầu nguồn   phịng hộ  cho sơng, hồ  chứa nước nằm trên địa giới hành chính tỉnh; tổ  chức thực   hiện các hoạt động phát triển và bảo vệ  nguồn nước; sử  dụng nước; quản lý đất   đai; phát triển KTXH   thơng qua các chương trình của tỉnh, của chính phủ hoặc của   các tổ  chức quốc tế. Các hoạt động trên do các cơ  quan chun mơn thực hiện: Chi  Cục Lâm nghiệp (Sở  NN&PTNT) và Chi cục Kiểm lâm (UBND tỉnh) chịu trách  nhiệm về bảo vệ và phát triển rừng; Ban quản lý rừng phịng hộ (trực thuộc UBND  tỉnh hoặc Sở  NN&PTNT) trực tiếp quản lý rừng phịng hộ. Một số  tỉnh cịn có Ban   quản  lý   lưu  vực  thuộc  UBND  tỉnh  (VD   Hồ   Bình)   Hiện tại  khơng có    quan  chun mơn cấp huyện và xã về  quản lý vùng đầu nguồn. Khơng có các tổ  chức   ngồi nhà nước tham gia thực hiện quản lý vùng đầu nguồn. Các tổ  chức này đóng   vai trị hỗ trợ thơng qua các dự án phát triển vùng lưu vực Một số vấn đề trong hệ thống thể chế và tổ chức, đó là: Do phân cấp theo ngành nên chưa thống nhất trong việc bảo vệ và phát   triển các yếu tố lưu vực (Đất, rừng và nước) và sử dụng các yếu tố này. Quản lý các   vùng lưu vực thường tập trung vào 3 nguồn tài nguyên chủ  yếu, đó là tài nguyên   nước, tài nguyên đất và tài nguyên rừng. Mặc dù, Cục Thuỷ lợi là cơ quan chịu trách   nhiệm quản lý lưu vực nhưng việc quản lý các tài nguyên trên lại được phân cấp cho      quan   khác   như:   Sử   dụng   nước     Cục   Quản   lý   tài   nguyên   nước   (Bộ  TN&MT), đất đai do Vụ Đất đai (Bộ  TN&MT), bảo vệ và phát triển rừng do Cục   Kiểm lâm và Cục Lâm nghiệp (Bộ  NN&PNT) quản lý. Hiện đang thiếu sự  thống  nhất giữa các ngành trong quản lý và sử dụng tổng hợp các tài ngun trên.  Chưa có cơ  chế  xác lập mối quan hệ rõ ràng giữa quy hoạch lưu vực  sơng do Ban quản lý quy hoạch sơng xây dựng và quy hoạch của tỉnh đối với các  vùng lưu vực của mỗi tỉnh. Hiện tại các tỉnh đã có các loại quy hoạch như quy hoạch   tổng thể  KTXH, quy hoạch sử dụng đất, quy hoạch lâm nghiệp   , quy hoạch các  lưu vực sông mới được thực hiện ở một số con sông trong những năm gần đây. Yêu  Bài giảng môn Quản lý lưu vực I                                                          ­ 68 ­                                                     Giảng viên: Th.s Nguyễn Thị  Hạnh                                                  Ban Quản lý Tài nguyên rừng và Môi trường                                                                                               Cơ sở 2 Trường Đại học Lâm   nghiệp                                                                                                                cầu đặt ra là các loại quy hoạch của tỉnh nằm trong lưu vực sơng phải theo quy  hoạch của lưu vực sơng. Việc điều chỉnh tồn bộ quy hoạch của tỉnh là một vấn đề  phức tạp.   Quản lý các vùng lưu vực do các cơ quan nhà nước thực hiện mới xác  lập đến cấp tỉnh. Nhân lực và nguồn lực của các cơ quan này thấp, chưa đáp ứng u   cầu. Xem sơ đồ  04 cho thấy rằng cấp huyện xã chủ  yếu là sử  dụng các tài ngun   trong vùng đầu nguồn chứ chưa có cơ quan nào được giao nhiệm vụ quản lý và phát  triển đầu nguồn đầu nguồn. Mặt khác, đội ngũ cán bộ của cấp huyện và cấp xã cịn  thiếu kiến thức và kỹ năng quản lý tổng hợp các vấn đề lưu vực.  Ban quản lý quy hoạch lưu vực mỗi con sơng chưa đủ hiệu lực để giải  quyết các vấn đề lưu vực liên tỉnh. Quyết định số 14/2004/QĐ­BNN thì Ban quản lý  quy hoạch các lưu vực sơng là cơ  quan đồng quản lý các mục tiêu và giám sát. Ban   quản lý này gồm các đại diện lãnh đạo và các sở của các tỉnh trong lưu vực sơng và   đại diện cấp Cục của Bộ NN&PTNT. Đây khơng phải là cơ quan điều hành và thực   thi có đủ khả năng điều hành các tỉnh nằm trong lưu vực sơng để giải quyết các vấn   đề lưu vực sơng Bài giảng mơn Quản lý lưu vực I                                                          ­ 69 ­                                                     Giảng viên: Th.s Nguyễn Thị  Hạnh                                                  Ban Quản lý Tài ngun rừng và Mơi trường                                                                                               Cơ sở 2 Trường Đại học Lâm   nghiệp                                                                                                                Chính phủ Bộ  Tài  chình Bộ  Công  nghiệ p Hội đồng quốc gia  về tài nguyên nước Bộ Nông nghiệp và  Phát triển nông thôn Cục  thủy  lợi Cục  quản lý  đê điều  và phòng  chống  lụt bão Bộ  quốc  phòng Bộ Tài nguyên và  Môi trường LƯU  VỰC Bộ  KH  và  đầu  tư Cục quản  lý nguồn  nước Ban quản lý quy hoạch  các lưu vực sông Sở NN&PTNT Sở Tài nguyên và  Môi trường  Bộ  GTVT Bộ  KHC N UBND Tỉnh Bộ  KHC N Bộ Y  tế Hình 6.  Quản lý lưu vực của Việt Nam Bài giảng mơn Quản lý lưu vực I                                                          ­ 70 ­                                                     Giảng viên: Th.s Nguyễn Thị  Hạnh                                                  Ban Quản lý Tài ngun rừng và Mơi trường                                                                                               Cơ sở 2 Trường Đại học Lâm   nghiệp                                                                                                                Một số  tồn tại trong chính sách và thể  chế  quản lý lưu vực   nước ta hiện   nay có thể được tóm tắt như sau:  ­ Chưa rõ quy định ràng những nội dung trong quản lý tổng hợp các tài nguyên   (tài nguyên rừng, tài nguyên nước, tài nguyên đất ) giữa các ngành và các cấp ­ Chưa thống nhất trong việc bảo vệ và phát triển các nguồn tài nguyên trong  lưu vực (Đất, rừng và nước) và sử dụng các yếu tố này  ­ Chưa quy định rõ trách nhiệm và quyền lợi giữa những người hưởng lợi  ở  thượng lưu và hạ lưu và giữa các ngành trong hoạt động quản lí lưu vực ­ Chưa có cơ chế liên kết giữa quy hoạch lưu vực sơng và quy hoạch của tỉnh  trong lưu vực  ­ Chưa có cơ chế liên kết giữa Ban quản lý lưu vực sơng với các cơ quan cấp   tỉnh có phần diện tích lưu vực sơng đó  ­ Mới có các cơ quan quản lí lưu vực đến cấp tỉnh 4.4.7. Các vấn đề về nước liên quốc gia Nước Cộng hồ Xã hội chủ nghĩa Việt nam có biên giới chung với CHDCND   Lào, Vương quốc Campuchia và CHND Trung Hoa và lưu vực sơng Mê kơng và sơng  Hồng là hai nguồn nước chính.  Uỷ  ban sơng Mê kơng đóng góp vào việc làm tăng nhu cầu hợp tác và giải   quyết tranh chấp đa phương về đất và đẩy mạnh việc sử dụng bền vững các nguồn   tài ngun thiên nhiên trong khu vực. Đây là sáng kiến trong một nỗ lực ngăn chặn sự  suy thối một cách nhanh chóng các vùng rừng ở khu vực hạ lưu sơng Mê kơng. Ban   thư ký của Uỷ ban có trụ sở ở Băngkơk đã hợp tác với uỷ ban sơng Mê kơng của các   quốc gia Lào, Campuchia và Việt nam. Các uỷ  ban   cấp quốc gia này chịu trách  nhiệm về việc thực hiện các dự  án đã được thoả  thuận bởi các quốc gia thành viên  của uỷ ban sơng Mê kơng vì sự hợp tác liên chính phủ.  Các vấn đề liên quốc gia ngày càng nổi cộm và đặc biệt quan trọng trong việc   thực hiện các dự án thuỷ điện và việc thiết lập các kế hoạch quản lý lưu vực. Chính   phủ Thái lan đã đồng ý và khuyến khích việc xây dựng một số nhà máy thuỷ điện ở  Lào theo phương thức xây dựng­ sở  hữu­ hoạt động­chuyển giao (BOOT) . Đây là  một ví dụ tốt đẹp nhất của sự hợp tác liên quốc gia Hiện tại, một số vấn đề gây tranh cãi chưa được giải quyết vẫn đang tồn tại  một cách đơn phương với Trung quốc   thượng lưu sơng Mê kơng. Một cái đầm  được xây dựng gần đây chặn ngang sơng Mê kơng đã tạo ra một dịng chảy vùng hạ  lưu sơng Mê kơng và một đầm thứ hai đang được xây dựng sẽ ảnh hưởng nhiều hơn   đến dịng chảy và sự vận chuyển phù sa ở vùng hạ lưu. Các điều kiện cịn gây tranh  cãi xảy ra trong mùa mưa khi   Campuchia bị  ngập nước và sau đó khơ hạn trong   mùa khơ. Hiện tượng tự nhiên này rất nhạy cảm với bất kỳ một sự thay đổi nào của   Bài giảng mơn Quản lý lưu vực I                                                          ­ 71 ­                                                     Giảng viên: Th.s Nguyễn Thị  Hạnh                                                  Ban Quản lý Tài ngun rừng và Mơi trường                                                                                               Cơ sở 2 Trường Đại học Lâm   nghiệp                                                                                                                dịng chảy  ở khu vực thượng nguồn sơng Mê kơng. Và như  vậy việc Trung quốc ra   nhập MRC càng sớm càng tốt là rất cần thiết. Bản đồ hạ lưu sơng Mê kơng (Nguồn   tư liệu: Uỷ ban sơng Mê kơng) 4. Hướng dẫn thực hiện Nêu hướng dẫn chi tiết về  nội dung, cách thực hiện các phần thí nghiệm,  thực hành đồ án, thiết kế mơn học, thực tập sản xuất (nếu có) 4.1. Nội dung thớ nghiệm thực hành 4.2. Nội dung đồ án thiết kế mơn học 4.3. Nội dung thực tập sản xuất 4.4. Các hướng dẫn khác 5. Tài liệu tham khảo Tài liệu tham khảo gồm: Giáo trình Quản lý bảo vệ  rừng tập I của Trường  Đại học lâm nghiệp; đề cương bài giảng Kỹ thuật quản lý nguồn nước của Trường  Đại học lâm nghiệp; các tài liệu bằng tiếng anh thuộc lĩnh vực quản lý nguồn nước   (Watershed management) QUẢN LÝ LƯU VỰC II Technology for Watershed Management Số đơn vị học trình: 2, số tiết: 30 tiết (2 tín chỉ) Trong đú:   ­ Lý thuyết: 30 tiết ­ Bài tập, thảo luận: 0 tiết HƯỚNG DẪN GIẢNG DẠY Cấu trúc: Lý thuyết 30 tiết Nội dung:  Quản lý lưu vực 2 là mơn học chun mơn hóa thuộc khối kiến  thức giáo dục chun nghiệp, giảng dạy cho sinh viên ngành Quản lý tài ngun rừng  và Mơi trường – Trường Đại học Lâm nghiệp. Mơn học gồm 4 chương, tập trung   chủ yếu vào những vấn đề : Phân cấp đầu nguồn phục vụ quản lý lưu vực, các biện   pháp kỹ thuật quản lý lưu vực, ứng dụng GIS và một số  phần mềm để  giải bài tóa  tối ưu trong quản lý và phân tích lưu vực ĐỀ CƯƠNG CHI TIẾT 1. Mục tiêu, u cầu của mơn học Mục tiêu của mơn học là trang bị cho sinh viên những kiến thức liên quan đến   kỹ thuật phân tích và xây dựng những giải pháp quản lý hiệu nước và các tài ngun  thiên nhiên liên quan trong lưu vực 2. Mơ tả vắn tắt nội dung mơn học Bài giảng mơn Quản lý lưu vực I                                                          ­ 72 ­                                                     Giảng viên: Th.s Nguyễn Thị  Hạnh                                                  Ban Quản lý Tài ngun rừng và Mơi trường                                                                                               Cơ sở 2 Trường Đại học Lâm   nghiệp                                                                                                                Kỹ  thuật quản lý lưu vực là mơn học chun mơn hố thuộc khối kiến thức   giáo dục chun nghiệp giảng dạy cho sinh viên ngành Quản lý tài ngun  rừng và  mơi trường thuộc Trường Đại học lâm nghiệp Mơn kỹ thuật quản lý lưu vực trang bị cho sinh viên cơ sở khoa học của phân   cấp đầu nguồn và những biện pháp kỹ  thuật áp dụng với các cấp đầu nguồn, sử  dụng được GIS và một số phần mềm cho phân cấp đầu nguồn  3. Nội dung chi tiết môn học Chương 1 Phân cấp đầu nguồn (Tổng số: 12 tiết) 1.1. Khái niệm về phân cấp đầu nguồn  1.2. Phương pháp phân cấp đầu nguồn 1.3. Bản đồ phân cấp đầu nguồn Chương 2 Các biện pháp kỹ thuật quản lý lưu vực (Tổng số: 8 tiết) 2.1. Kiểu sử dụng đất   2.2. Kỹ thuật bảo vệ đất chăn thả 2.3. Kỹ thuật bảo vệ đất nơng nghiệp 2.4. Kỹ thuật bảo vệ đất lâm nghiệp   2.5. Kỹ thuật sử dụng các nguồn năng lượng thay thế năng lượng củi Chương 3 ứng dụng GIS và bài tốn tối ưu trong quản lý lưu vực (Tổng số: 10 tiết) 3.1. Mơ hình số hố địa hình và những khả năng ứng dụng của mơ hình số hố  địa hình 3.2. Sử dụng GIS để trong phân cấp đầu nguồn 3.3. Bài tốn tối ưu trong quản lý lưu vực 3.4. Sử dụng phần mềm xác định cơ  cấu canh tác hợp lý cho một đơn vị  sản   xuất kinh doanh Bài giảng mơn Quản lý lưu vực I                                                          ­ 73 ­                                                     Giảng viên: Th.s Nguyễn Thị  Hạnh                                                  Ban Quản lý Tài ngun rừng và Mơi trường                                                                                               Cơ sở 2 Trường Đại học Lâm   nghiệp                                                                                                                4. Hướng dẫn thực hiện Nêu hướng dẫn chi tiết về nội dung, cách thực hiện các phần thí nghiệm,  thực hành đồ án, thiết kế mơn học, thực tập sản xuất (nếu có) 4.1. Nội dung thớ nghiệm thực hành 4.2. Nội dung đồ án thiết kế mơn học 4.3. Nội dung thực tập sản xuất 4.4. Các hướng dẫn khác 5. Tài liệu học tập và tham khảo Tài liệu tham khảo gồm: Giáo trình Quản lý bảo vệ  rừng tập I của Trường  Đại học lâm nghiệp; đề cương bài giảng Kỹ thuật quản lý nguồn nước của Trường  Đại học lâm nghiệp, các tài liệu bằng tiếng anh thuộc lĩnh vực quản lý nguồn nước  (watershed management) Bài giảng môn Quản lý lưu vực I                                                          ­ 74 ­                                                     Giảng viên: Th.s Nguyễn Thị  Hạnh                                                  ... vực? ?tổng hợp” và tổng kết được một số ? ?lý? ?luận cơ  bản về ? ?quản? ?lý? ?lưu? ?vực? ?tổng   hợp Chương? ?1 Lưu? ?vực? ?và tài nguyên trong? ?lưu? ?vực 1.  Khái niệm? ?lưu? ?vực? ?và? ?quản? ?lý? ?lưu? ?vực 1. 1. Khái niệm? ?lưu? ?vực. .. Phần I:? ?Lý? ?thuyết (tổng số 30 tiết) Bài? ?mở đầu: Khái niệm và sự phát triển của? ?quản? ?lý? ?lưu? ?vực? ?(Tổng số: 3 tiết) Chương? ?1: ? ?Lưu? ?vực? ?và? ?quản? ?lý? ?lưu? ?vực? ?(Tổng số: 5 tiết) 1. 1. Khái niệm? ?lưu? ?vực? ? 1. 2. Các đặc trưng của? ?lưu? ?vực? ? 1. 3. Các thành phần tài ngun trong một? ?lưu? ?vực. .. Ở Châu Mĩ, cơng tác? ?quản? ?lý? ?lưu? ?vực? ?sớm nhất đầu tiên phải kể tới là nước  Mĩ. Năm? ?19 30 nước Mĩ xây dựng cơ quan? ?quản? ?lý? ?lưu? ?vực? ?đầu tiên đó là cục? ?quản? ?lý? ? lưu? ?vực.  Quan điểm về? ?quản? ?lý? ?lưu? ?vực? ?ở nước Mỹ là do một nhà thuỷ văn rừng đưa 

Ngày đăng: 17/12/2022, 05:55

w