(TIỂU LUẬN) THỰC TRẠNG cấp GCNQSDĐ, QUYỀN sở hữu NHÀ ở và tài sản gắn LIỀN với đất CHO hộ GIA ĐÌNH, cá NHÂN ĐANG sử DỤNG đất tại AN GIANG

TRƯỜNG ĐẠI HỌC VĂN LANG KHOA LUẬT TRƯƠNG MỸ DUYÊN THỰC TRẠNG CẤP GCNQSDĐ, QUYỀN SỞ HỮU NHÀ Ở VÀ TÀI SẢN GẮN LIỀN VỚI ĐẤT CHO HỘ GIA ĐÌNH, CÁ NHÂN ĐANG SỬ DỤNG ĐẤT TẠI AN GIANG BÁO CÁO THỰC TẬP TỐT NGHIỆP TP HỒ CHÍ MINH, NĂM 2022 TRƯỜNG ĐẠI HỌC VĂN LANG KHOA LUẬT THỰC TRẠNG CGCNQSDĐ, QUYỀN SỞ HỮU NHÀ Ở VÀ TÀI SẢN GẮN LIỀN VỚI ĐẤT CHO HỘ GIA ĐÌNH, CÁ NHÂN ĐANG SỬ DỤNG ĐẤT TẠI AN GIANG BÁO CÁO THỰC TẬP TỐT NGHIỆP Họ tên: Trương Mỹ Duyên MSSV: 187LK20088 Lớp: K24L04 Khóa: K24 GV hướng dẫn: Cao Ngọc Sơn TP HỒ CHÍ MINH, NĂM 2022 MỤC LỤC MỞ ĐẦU CHƯƠNG 1: QUY ĐỊNH VỀ CẤP GCNQSDĐ, QUYỀN SỞ HỮU NHÀ Ở VÀ TÀI SẢN KHÁC GẮN LIỀN VỚI ĐẤT 1.1 Lý luận cấp GCNQSDĐ, quyen sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn lien với đat 1.1.1 Khái niệm, đặc điểm GCNQSDĐ 1.1.2 Hình thức đăng kí đất đai 1.1.3 Các loại GCNQSDĐ 1.2 Cáá́c trường hợp không cấp vàà̀ điều kiện cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất theo sáá́ch mớớá́i luật đất đai 1.2.1 Các trường hợp không dược cấp GCNQSDĐ 1.2.2 Điều kiện cấp GCNQSDĐ 1.3 Thẩm quyền cấp GCNQSDĐ, quyen sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn lien với đat cho hộ gia đình, cá nhân 1.4 Trìà̀nh tự, lệ phí, hồ sơ cấp GCNQSDĐ CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG CẤP GCNQSDĐ, QUYỀN SỞ HỮU NHÀ Ở VÀ TÀI SẢN KHÁC GẮN LIỀN VỚI ĐẤT CHO HỘ GIA ĐÌNH, CÁ NHÂN VÀ GIẢI PHÁP HỒN THIỆN TẠI TỈNH AN GIANG 2.1 Nhữớữ̛̃ng bất cập việc cap GCNQSDĐ, quyen sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn lien với đat cho hộ gia đình, cá nhân 2.2 Nhữớữ̛̃ng ưu điểm vàà̀ hạn chế cấp GCNQSDĐ, quyen sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn lien với đat cho hộ gia đình, cá nhân An Giang 2.3 Mộộộ̣̂t số kiến nghị, đề xuất giảả̉i vấn đề cấp GCNQSDĐ, quyen sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn lien với đat cho hộ gia đình, cá nhân tỉnh An Giang9 KẾT LUẬN 11 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 12 PHỤC LỤC : TỔNG QUAN VỀ CƠ QUAN THỰC TẬP 13 LỜI CẢM ƠN Trướớcá́ hết, em châộ̣̂n thàà̀nh cảả̉m ơn cáá́c thầy cô, cáá́n bộộộ̣̂ trường Đại học văn Lang tạo điều kiện thuận lợi cho em suốt quáá́ trìà̀nh học, trâộ̣̂n thàà̀nh biết ơn sâộ̣̂u sắắcá́ vớớá́i thầy hướớná́ g dẫn trực tiếp hướớá́ng dẫn vàà̀ góp ý cho em hoàà̀n thàà̀nh tốt báá́o cáá́o thực tập Cáá́m ơn Trung tâộ̣̂m Quan tắắá́c vàà̀ Kỹ Thuật Tàà̀i Nguyên Môi trường tạo điều kiện thuận lợi vàà̀ nhiệt tìà̀nh tiếp nhận em để em tiếp xúc trực tiếp vàà̀ nắắá́m quy trìà̀nh cấp GCNQSDĐ Trong quáá́ trìà̀nh thực Báá́o cáá́o tốt nghiệp, em nhận thấy cố gắắá́ng vìà̀ kiến thức hẹn hẹp nên nhiều thiếu sót, mong thầy bổ sung để bàà̀i luận hoàà̀n thiện Mộộộ̣̂t lần nữớữ̛̃a em xin châộ̣̂n thàà̀nh cảả̉m ơn quý thầy cô vàà̀ quan nơi em thực tập! DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT MỞ ĐẦU Tên đề tài lý chọn đề tài Đất đai làà̀ nguồn cảả̉i, tàà̀i sảả̉n có định đầu tư cố định Đất đai làà̀ bảả̉o hiểm cho cuộộộ̣̂c sống, bảả̉o hiểm tàà̀i làà̀ chuyển nhượng cảả̉i qua cáá́c hệ Sự bùng nổ dâộ̣̂n số tăng làà̀m cho nhu cầu chổ ởớả̉ vàà̀ sử dụng đất tăng, đất đai có hẹn khơng thể đáá́p ứng nhu cầu người Vìà̀ vậy, hàà̀ng loạt vụ tranh chấp xảả̉y làà̀m ảả̉nh hưởớả̉ng kinh tế vàà̀ pháá́t triển xã hộộộ̣̂i Hàà̀ng loạt cáá́c biện pháá́p đưa như: quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, … Việc đăng kí vàà̀ cấp mớớá́i GCNQSDĐ đặt lên hàà̀ng đầu, tạo ổn định lâộ̣̂u dàà̀i việc sử dụng đất, sởớả̉ để chứng nhận sử dụng đất cho người dâộ̣̂n vàà̀ bàà̀o vệ quyền lợi người dâộ̣̂n Vìà̀ kìà̀ thực tập em chọn đề tàà̀i:” Thuc trang cap GCNQSDĐ, quyen sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn lien với đat cho hộ gia đình, cá nhân su dung đat tai tỉnh An Giang.” Để đanh giáá́ vàà̀ đưa mộộộ̣̂t số giảả̉i pháá́p, kiến nghị nhằm thúc đẩy vàà̀ hoàà̀n thiện việc cấp GCNQSDĐ địa bàà̀n để giúp người dâộ̣̂n an tâộ̣̂m làà̀m việc vàà̀ pháá́t triển kinh tế- xã hộộiộ̣̂ Mục đích nghiên cứu Để đanh giáá́ vàà̀ đưa mộộộ̣̂t số giảả̉i pháá́p, kiến nghị nhằm thúc đẩy vàà̀ hoàà̀n thiện việc cấp GCNQSDĐ địa bàà̀n để giúp người dâộ̣̂n an tâộ̣̂m làà̀m việc vàà̀ pháá́t triển kinh tế- xã hộộộ̣̂i Đối tượng phạm vi nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu: - Cáá́c quy định việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Quy trìà̀nh tiếp nhận, cấp giấy CNQSDĐ Phạm vi nghiên cứu - Phạm vi tỉnh An Giang Nghiên cứu việc cấp GCNQSDĐ An Giang Phương pháp nghiên cứu Tiến hàà̀nh nghiên cứu cáá́c phương pháá́p sau: - Phương pháá́p phâộ̣̂n tích, tổng hợp - Thu thập nhữớữ̛̃ng tàà̀i liệu cấn thiết - Phâộ̣̂n tích tìà̀m ưu, nhược điểm để đưa nhữớnữ̛̃ g giảả̉i pháá́p, kiến nghị hoàà̀n thiện vấn đề nàà̀y Bố cục báo cáo Ngoàà̀i phần mởớả̉ đầu, mục lục, kết luận báá́o cáá́o thự tập gồm chương: - Chương 1: Quy định cấp GCNQSDĐ, quyền sởớả̉ hữớuữ̛̃ tàà̀i sảả̉n vàà̀ gắắá́n liền vớớá́i đất - Chương 2: Thuc trang cap GCNQSDĐ, quyen sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn lien với đat cho hộ gia đình, cá nhân vàà̀ giảả̉i pháá́p hoàà̀n thiên tỉnh An Giang CHƯƠNG 1: QUY ĐỊNH VỀ CẤP GCNQSDĐ, QUYỀN SỞ HỮU NHÀ Ở VÀ TÀI SẢN KHÁC GẮN LIỀN VỚI ĐẤT 1.1 Lý luận cấp GCNQSDĐ, quyen sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn lien với đat 1.1.1 Khái niệm, đặc điểm GCNQSDĐ Tại Việt Nam, Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (GCNQSDĐ), thường ngôn ngữớữ̛̃ bìà̀nh dâộ̣̂n gọi làà̀ sổ đỏ, sổ hồng giấy đỏ Từ điển Luật học đưa định nghĩa: “Đăng ký quyền sử dụng đất: Thủ tục kê khai, đăng ký xáá́c, trung thực tìà̀nh hìà̀nh, trạng sử dụng đất cáá́c chủ sử dụng đất vớớá́i cáá́c thông tin diện tích, loại hạng đất, nguồn gốc đất đai theo cáá́c mẫu phiếu kê khai, vàà̀o sổ sáá́ch địa vớớá́i hướớá́ng dẫn quan thực đăng ký, thống kê đất đai”.Còn theo Khoảả̉n 19 Điều Luật Đất đai năm 2003 quy định: “Đăng ký quyền sử dụng đất làà̀ việc ghi nhận quyền sử dụng đất hợp pháá́p đối vớớá́i mộộộ̣̂t đất xáá́c định vàà̀o hồ sơ địa nhằm xáá́c lập quyền vàà̀ nghĩa vụ người sử dụng đất” Tuy nhiên, đến Luật Đất đai năm 2013 khơng cịn kháá́i niệm riêng đăng ký quyền sử dụng đất Luật Đất đai năm 2003 màà̀ đề cập đến mộộộ̣̂t kháá́i niệm chung ởớả̉ phạm vi rộộộ̣̂ng làà̀ đăng ký đất đai, nhàà̀ ởớ,ả̉ tàà̀i sảả̉n kháá́c gắắá́n liền vớớá́i đất Theo Khoảả̉n 15 Điều Luật Đất đai năm 2013 : “Đăng ký đất đai, nhàà̀ ởớả̉, tàà̀i sảả̉n kháá́c gắắá́n liền vớớá́i đất làà̀ việc kê khai vàà̀ ghi nhận tìà̀nh trạng pháá́p lý quyền sử dụng đất, quyền sởớả̉ hữớuữ̛̃ nhàà̀ ởớ,ả̉ tàà̀i sảả̉n kháá́c gắắá́n liền vớớá́i đất vàà̀ quyền quảả̉n lý đất đối vớớá́i mộộộ̣̂t đất vàà̀o hồ sơ địa chính” Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất BTNMT pháá́t hàà̀nh cấp cho người sử dụng đất, chủ sởớả̉ hữớuữ̛̃ tàà̀i sảả̉n gắắá́n liền vớớá́i đất theo mộộộ̣̂t mẫu thống vàà̀ áá́p dụng phạm vi cảả̉ nướớá́c đối vớớá́i loại đất, nhàà̀ ởớả̉ vàà̀ tàà̀i sảả̉n kháá́c gắắá́n liền vớớá́i đất Như vậy, theo pháá́p Luật Đất đai thìà̀ đăng ký đất đai làà̀ việc kê khai trạng sử dụng đất bao gồm diện tích, mục đích sử dụng, vị trí địa lý, hìà̀nh thể, nguồn gốc đất vàà̀ tìà̀nh trạng pháá́p lý quyền sử dụng đất gồm cáá́c giấy tờ quyền sử dụng đất Vàà̀ Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất làà̀ chứng thư pháá́p lý để Nhàà̀ nướớá́c xáá́c nhận quyền sử dụng đất, quyền sởớả̉ hữớữ̛̃u nhàà̀ ởớ,ả̉ tàà̀i sảả̉n kháá́c gắắá́n liền vớớá́i đất hợp pháá́p Vớớá́i nhữớnữ̛̃ g kháá́i niệm thấy đặc điểm đăng kí đất đai sau: Về sởớả̉ pháá́p lý: Đăng ký đất đai điều chỉnh bởớả̉i Luật Đất đai vàà̀ cáá́c văn bảả̉n hướớá́ng dẫn thi hàà̀nh thể thông qua hệ thống hồ sơ địa Nhàà̀ nướớcá́ Về bảả̉n chất: Đăng ký đất đai để xáá́c lập quyền sử dụng đất vàà̀ đăng ký quyền sởớả̉ hữớuữ̛̃ tàà̀i sảả̉n gắắá́n liền vớớá́i đất Đăng ký quyền sử dụng đất làà̀ thủ tục hàà̀nh Nhàà̀ nướớcá́ quy định, tổ chức thực vàà̀ có tính bắắá́t buộộộ̣̂c đối vớớá́i người sử Khoản 19 điều Luật đất đai 2003 Khao3n 15 điều Luật đất đai 2013 dụng đất đăng ký quyền sởớả̉ hữớuữ̛̃ tàà̀i sảả̉n gắắá́n liền vớớá́i đất khơng có tính bắắá́t buộộcộ̣̂ màà̀ nhu cầu chủ sởớả̉ hữớữ̛̃u tàà̀i sảả̉n gắắá́n liền vớớá́i đất Về tính chất: Đăng ký đất đai làà̀ việc đăng ký thực đối vớớá́i loại tàà̀i sảả̉n đặc biệt Ngoàà̀i ra, đất đai thuộộcộ̣̂ sởớả̉ hữớuữ̛̃ toàà̀n dâộ̣̂n, người đăng ký hưởớnả̉ g quyền sử dụng đất quyền sử dụng đất theo quy định pháá́p luật lại khơng đồng giữớaữ̛̃ cáá́c đất có mục đích sử dụng kháá́c nhau, loại đối tượng (tổ chức, cáá́ nhâộ̣̂n) kháá́c sử dụng Bên cạnh đó, đất đai thường có cáá́c tàà̀i sảả̉n gắắá́n liền (gồm: nhàà̀, công trìà̀nh xâộ̣̂y dựng, câộ̣̂y rừng, câộ̣̂y lâộ̣̂u năm…) màà̀ cáá́c tàà̀i sảả̉n nàà̀y có giáá́ trị gắắá́n liền vớớá́i mộộộ̣̂t đất vị trí định Về thẩm quyền giảả̉i đăng ký đất đai: Việc đăng ký đất đai thực bởớả̉i Văn phòng đăng ký đất đai cấp tỉnh Chi nháá́nh Văn phòng đăng ký đất đai cấp huyện Về hìà̀nh thức đăng ký gồm đăng ký đất đai lần đầu vàà̀ đăng ký biến độộnộ̣̂ g đất đai: Hoạt độộộ̣̂ng đăng ký đất đai xáá́c lập sởớả̉ pháá́p lý quyền chủ sử dụng đối vớớá́i đất đai Do đó, cáá́c quyền chủ thể sử dụng đất quyền chuyển nhượng, tặng cho, thừa kế, chấp… thực thực tế chủ thể hoàà̀n thàà̀nh việc đăng ký lần đầu đăng ký biến độộnộ̣̂ g đất đai Cáá́c loại giấy tờ, tàà̀i liệu phổ biến hồ sơ đăng ký đất đai làà̀: Đơn xin đăng ký; tàà̀i liệu đo vẽ bảả̉n đồ sơ đồ thể đất cần đăng ký; CMND CCCD; GCNQSDĐ làà̀ cấp đổi; hợp đồng chuyển nhượng, tặng cho, thừa kế… 1.1.2 Hình thức đăng kí đất đai Đăng kí đất đai lần đầu: Đăng ký đất đai lần đầu làà̀ việc thực đăng ký quyền sử dụng đất cho người sử dụng đất chưa đăng ký, chưa cấp mộộộ̣̂t loại GCN (Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, Giấy chứng nhận quyền sởớả̉ hữớuữ̛̃ nhàà̀ ởớả̉ vàà̀ quyền sử dụng đất ởớ,ả̉ Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sởớả̉ hữớuữ̛̃ nhàà̀ ởớả̉ vàà̀ tàà̀i sảả̉n kháá́c gắắá́n liền vớớá́i đất) đăng ký cho cáá́c trường hợp Nhàà̀ nướớá́c giao đất, cho thuê đất để sử dụng hay người trúng đấu giáá́ đất, đấu thầu dự áá́n nhằm ghi nhận tìà̀nh trạng pháá́p lý quyền sử dụng đất vàà̀ quyền quảả̉n lý đất đối vớớá́i mộộộ̣̂t đất vàà̀o hồ sơ địa Đăng ký biến độộnộ̣̂ g đất đai: Đăng ký biến độộộ̣̂ng đất đai làà̀ việc thực thủ tục để ghi nhận thay đổi mộộộ̣̂t hay mộộộ̣̂t số thông tin quáá́ trìà̀nh quảả̉n lý vàà̀ sử dụng đất đăng ký vàà̀o hồ sơ địa theo quy định pháá́p luật 1.1.3 Các loại GCNQSDĐ Tại Khoảả̉n Điều 97 Luật đất đai năm 2013 quy định: “Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, Giấy chứng nhận quyền sởớả̉ hữớữ̛̃u nhàà̀ ởớả̉ vàà̀ quyền sử dụng đất ởớả̉, Giấy chứng nhận quyền sởớả̉ hữớữ̛̃u nhàà̀ ởớ,ả̉ Giấy chứng nhận quyền sởớả̉ hữớuữ̛̃ công Trần Thị Lệ Thu, “Một số vấn đề đăng kí đất đai định hướng hồn thiện”, Tạp chí cơng thương, https://www.tapchicongthuong.vn/bai-viet/mot-so-van-de-ve-dang-ky-dat-dai-va-dinh-huong-hoan-thien56982.htm, 1/3/2022 Khoàà̀n điều 97 luật đất đai 2013 trìà̀nh xâộ̣̂y dựng cấp theo quy định pháá́p luật đất đai, pháá́p luật nhàà̀ ởớả̉, pháá́p luật xâộ̣̂y dựng trướớá́c ngàà̀y 10 tháá́ng 12 năm 2009 có giáá́ trị pháá́p lý vàà̀ không phảả̉i đổi sang Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sởớả̉ hữớữ̛̃u nhàà̀ ởớả̉ vàà̀ tàà̀i sảả̉n kháá́c gắắá́n liền vớớá́i đất; trường hợp người cấp Giấy chứng nhận trướớá́c ngàà̀y 10 tháá́ng 12 năm 2009 có nhu cầu cấp đổi thìà̀ đổi sang Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sởớả̉ hữớuữ̛̃ nhàà̀ ởớả̉ vàà̀ tàà̀i sảả̉n kháá́c gắắá́n liền vớớá́i đất theo quy định Luật nàà̀y.” Cáá́c loại giấy chứng nhận quyền sử dụng đất bao gồm: - Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất - Giấy chứng nhận quyền sởớả̉ hữớuữ̛̃ nhàà̀ ởớả̉ vàà̀ quyền sử dụng đất ởớả̉ (trường hợp cấp trướớá́c ngàà̀y 10/12/2009 màà̀ chưa cấp đổi) -Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sởớả̉ hữớu ữ̛̃ nhàà̀ ởớả̉ vàà̀ tàà̀i sảả̉n kháá́c gắắá́n liền vớớá́i đất (trường hợp cấp kể từ ngàà̀y 10/12/2009).5 1.2 Cáá́c trường hợp không cấp vàà̀ điều kiện cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất theo sáá́ch mớớá́i luật đất đai 1.2.1 Các trường hợp không dược cấp GCNQSDĐ Theo Điều 19, Nghị định 43/2014/NĐ-CP quy định chi tiết thi hàà̀nh mộộộ̣̂t số điều Luật Đất đai năm 2013 Tổ chức, cộộộ̣̂ng đồng dâộ̣̂n cư Nhàà̀ nướớcá́ giao đất để quảả̉n lý thuộộộ̣̂c cáá́c trường hợp quy định Điều Luật Đất đai năm 2013 Người quảả̉n lý, sử dụng đất nông nghiệp thuộộcộ̣̂ quỹ đất cơng ích xã, phường, thị trấn Người thuê, thuê lại đất người sử dụng đất, trừ trường hợp thuê, thuê lại đất nhàà̀ đầu tư xâộ̣̂y dựng, kinh doanh kết cấu hạ tầng khu công nghiệp, cụm công nghiệp, khu chế xuất, khu công nghệ cao, khu kinh tế Người nhận khoáá́n đất cáá́c nông trường, lâộ̣̂m trường, doanh nghiệp nông, lâộ̣̂m nghiệp, ban quảả̉n lý rừng phòng hộộộ̣̂, ban quảả̉n lý rừng đặc dụng Người sử dụng đất không đủ điều kiện cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sởớả̉ hữớữ̛̃u nhàà̀ ởớả̉ vàà̀ tàà̀i sảả̉n kháá́c gắắá́n liền vớớá́i đất Người sử dụng đất có đủ điều kiện cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sởớả̉ hữớuữ̛̃ nhàà̀ ởớả̉ vàà̀ tàà̀i sảả̉n kháá́c gắắá́n liền vớớá́i đất có thơng báá́o định thu hồi đất quan nhàà̀ nướớá́c có thẩm quyền Tổ chức, UBND cấp xã Nhàà̀ nướớá́c giao đất không thu tiền sử dụng đất để sử dụng vàà̀o mục đích xâộ̣̂y dựng cơng trìà̀nh công cộộộ̣̂ng gồm đường giao thông, công trìà̀nh dẫn nướớá́c, dẫn xăng, dầu, khí; đường dâộ̣̂y truyền tảả̉i điện, truyền dẫn thơng tin; khu vui chơi giảả̉i trí ngoàà̀i trời; nghĩa trang, nghĩa địa khơng nhằm mục đích kinh doan Phạm Thị Nhàn (10/03/2022),” Các loại giấy chứng nhận quyền sử dụng đất qua thời kì”, ilaw, https://ilaw.vn/tuvanphapluat/detailusefulinformation?name=cac-loai-giay-chung-nhan-quyen-su-dungdat&article_id=66638#:~:text=Nh%C6%B0%20v%E1%BA%ADy%2C%20hi%E1%BB%87n%20nay%20c %C3%A1c,g%E1%BA%AFn%20li%E1%BB%81n%20v%E1%BB%9Bi%20%C4%91%E1%BA%A5t%20(tr %C6%B0%E1%BB%9Dng, 10/3/2022 1.3 Thẩm quyền cấp GCNQSDĐ, quyen sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn lien với đat cho hộ gia đình, cá nhân Theo quy định Điều 105 Luật đất đai 2013 quy định thẩm quyền cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sởớả̉ hữớuữ̛̃ nhàà̀ ởớả̉ vàà̀ tàà̀i sảả̉n kháá́c gắắá́n liền vớớá́i đất thuộộộ̣̂c cáá́c quan sau9: UBND cấp tỉnh cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sởớả̉ hữớữ̛̃u nhàà̀ ởớả̉ vàà̀ tàà̀i sảả̉n kháá́c gắắá́n liền vớớá́i đất cho tổ chức, sởớả̉ tôn giáá́o; người Việt Nam định cư ởớả̉ nướớá́c ngoàà̀i, doanh nghiệp có vốn đầu tư nướớá́c ngoàà̀i thực dự áá́n đầu tư; tổ chức nướớá́c ngoàà̀i có chức ngoại giao UBND cấp tỉnh ủy quyền cho quan tàà̀i nguyên vàà̀ môi trường cấp cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sởớả̉ hữớuữ̛̃ nhàà̀ ởớả̉ vàà̀ tàà̀i sảả̉n kháá́c gắắá́n liền vớớá́i đất UBND cấp huyện cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sởớả̉ hữớuữ̛̃ nhàà̀ ởớả̉ vàà̀ tàà̀i sảả̉n kháá́c gắắá́n liền vớớá́i đất cho hộộộ̣̂ gia đìà̀nh, cáá́ nhâộ̣̂n, cộộộ̣̂ng đồng dâộ̣̂n cư, người Việt Nam định cư ởớả̉ nướớá́c ngoàà̀i sởớả̉ hữớuữ̛̃ nhàà̀ ởớả̉ gắắá́n liền vớớá́i quyền sử dụng đất ởớả̉ Việt Nam Đối vớớá́i nhữớnữ̛̃ g trường hợp cấp Giấy chứng nhận, Giấy chứng nhận quyền sởớả̉ hữớữ̛̃u nhàà̀ ởớ,ả̉ Giấy chứng nhận quyền sởớả̉ hữớuữ̛̃ công trìà̀nh xâộ̣̂y dựng màà̀ thực cáá́c quyền người sử dụng đất, chủ sởớả̉ hữớữ̛̃u tàà̀i sảả̉n gắắá́n liền vớớá́i đất cấp đổi, cấp lại Giấy chứng nhận, Giấy chứng nhận quyền sởớả̉ hữớuữ̛̃ nhàà̀ ởớả̉, Giấy chứng nhận quyền sởớả̉ hữớữ̛̃u công trìà̀nh xâộ̣̂y dựng thìà̀ quan tàà̀i nguyên vàà̀ môi trường thực theo quy định Chính phủ Cụ thể, Điều 37 Nghị định số 43/2014/NĐ-CP 10 ngàà̀y 15/5/2014 Chính phủ quy định chi tiết thi hàà̀nh mộộộ̣̂t số điều Luật đất đai 2013 (sau đâộ̣̂y viết tắắá́t làà̀ Nghị định số 43/2014/NĐ-CP) hướớá́ng dẫn sau: Đối vớớá́i địa phương thàà̀nh lập Văn phòng đăng ký đất đai thìà̀ Sởớả̉ Tàà̀i nguyên vàà̀ Môi trường thực Đối vớớá́i địa phương chưa thàà̀nh lập Văn phòng đăng ký đất đai thìà̀: + Sởớả̉ Tàà̀i nguyên vàà̀ Môi trường cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sởớả̉ hữớữ̛̃u nhàà̀ ởớả̉ vàà̀ tàà̀i sảả̉n kháá́c gắắá́n liền vớớá́i đất cho tổ chức, sởớả̉ tôn giáá́o; người Việt Nam định cư ởớả̉ nướớá́c ngoàà̀i thực dự áá́n đầu tư; tổ chức, cáá́ nhâộ̣̂n nướớá́c ngoàà̀i; doanh nghiệp có vốn đầu tư nướớcá́ ngoàà̀i + Ủy ban nhâộ̣̂n dâộ̣̂n cấp huyện cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sởớả̉ hữớữ̛̃u nhàà̀ ởớả̉ vàà̀ tàà̀i sảả̉n kháá́c gắắá́n liền vớớá́i đất cho hộộộ̣̂ gia đìà̀nh, cáá́ nhâộ̣̂n, cộộộ̣̂ng đồng dâộ̣̂n cư, người Việt Nam định cư ởớả̉ nướớcá́ ngoàà̀i sởớả̉ hữớữ̛̃u nhàà̀ ởớả̉ gắắá́n liền vớớá́i quyền sử dụng đất ởớả̉ Việt Nam 1.4 Trìà̀nh tự, lệ phí, hồ sơ cấp GCNQSDĐ -Trìà̀nh tự cấp GCNQSDĐ An Giang thực qua cáá́c bướớá́c sau: Điều 105 Luật đất đai 2013 Nguyễn Mạnh Tuấn, “Cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, sở hữu nhà tài sản gắn liền với đất nào?”, Luật Minh Gia, https://luatminhgia.com.vn/hoi-dap-dat-dai/cap-giay-chung-nhan-quyen-sudung-dat-so-huu-nha-va-tai-san-gan-lien-voi-dat-the-nao-.aspx, 10 Điều 73 Nghị định 43/2014/NĐ-CP Quy định chi tiết thi hành số điều Luật đất đai 2013 Bướớá́c 1: Cáá́ nhâộ̣̂n, tổ chức đến Văn phòng Đăng ký quyền sử dụng đất nộộộ̣̂p hồ sơ Bướớá́c 2: Văn phòng Đăng ký quyền sử dụng đất tiếp nhận hồ sơ, thực nghiệp vụ chuyên môn; chuyển hồ sơ đến Ủy ban nhâộ̣̂n dâộ̣̂n cấp xã để xáá́c nhận nguồn gốc đất Bướớá́c 3: Ủy ban nhâộ̣̂n dâộ̣̂n cấp xã thông báá́o công khai hồ sơ trụ sởớ.ả̉ Sau hết thời gian công khai, xáá́c nhận vàà̀o đơn xin cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất vàà̀ trảả̉ lại hồ sơ cho Văn phòng Đăng ký quyền sử dụng đất Bướớá́c 4: Văn phòng Đăng ký quyền sử dụng đất gởớả̉i số liệu địa vàà̀ giấy tờ liên quan đến quan thuế để xáá́c định mức thu nghĩa vụ tàà̀i vàà̀ chuyển 01 bộộộ̣̂ hồ sơ đến Phịng Tàà̀i ngun vàà̀ Mơi trường để thẩm tra Bướớá́c 5: Cơ quan thuế xáá́c định mức thu nghĩa vụ tàà̀i vàà̀ gửi kết quảả̉ đến Văn phịng Đăng ký quyền sử dụng đất Bướớá́c 6: Phòng Tàà̀i nguyên vàà̀ Môi trường thẩm tra hồ sơ, thực nghiệp vụ chuyên môn trìà̀nh Ủy ban nhâộ̣̂n dâộ̣̂n cấp huyện ký giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Bướớá́c 7: Ủy ban nhâộ̣̂n dâộ̣̂n cấp huyện ký giấy chứng nhận quyền sử dụng đất vàà̀ chuyển hồ sơ cho Phòng Tàà̀i ngun vàà̀ Mơi trường Bướớá́c 8: Phịng Tàà̀i ngun vàà̀ Môi trường nhận giấy chứng nhận quyền sử dụng đất vàà̀ chuyển cho Văn phòng Đăng ký quyền sử dụng đất Bướớá́c 9: Văn phòng Đăng ký quyền sử dụng đất thơng báá́o mức nghĩa vụ tàà̀i cho người phảả̉i thực Kiểm tra việc hoàà̀n thàà̀nh nghĩa vụ tàà̀i chính, chỉnh lý hồ sơ địa chính, thu lệ phí, trao giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Lệ phí cấp giấy quy định Quyết định 50/2007/QĐ-UBND quy định mức thu, chế độộộ̣̂ thu, nộộộ̣̂p, quảả̉n lý vàà̀ sử dụng lệ phi địa UBND tỉnh An Giang ban hàà̀nh -Hồ sơ cấp GCNQSDĐ An Giang bao gồm: 02 đơn xin cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (Mẫu 04/ĐK) Mộộộ̣̂t cáá́c loại giấy tờ11: Nhữớữ̛̃ng giấy tờ quyền sử dụng đất đai trướớá́c ngàà̀y 15 tháá́ng 10 năm 1993 quan có thẩm quyền cấp quáá́ trìà̀nh thực sáá́ch đất đai Nhàà̀ nướớcá́ Việt nam dâộ̣̂n chủ cộộộ̣̂ng hịa, Chính phủ Cáá́ch mạng lâộ̣̂m thời Cộộộ̣̂ng hòa miền nam Việt Nam vàà̀ Nhàà̀ nướớá́c Cộộộ̣̂ng hòa xã hộộộ̣̂i chủ nghĩa Việt Nam Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tạm thời quan nhàà̀ nướớá́c có thẩm quyền cấp có tên sổ đăng ký ruộộộ̣̂ng đất, sổ địa Giấy tờ hợp pháá́p thừa kế, tặng cho quyền sử dụng đất tàà̀i sảả̉n gắắá́n liền vớớá́i đất; giấy tờ giao nhàà̀ tìà̀nh nghĩa gắắá́n liền vớớá́i đất Giấy tờ chuyển nhượng quyền sử dụng đất, mua báá́n nhàà̀ gắắá́n liền vớớá́i đất ởớả̉ trướớcá́ ngàà̀y 15 tháá́ng 10 năm 1993, Ủy ban nhâộ̣̂n dâộ̣̂n xã, phường, thị trấn xáá́c nhận làà̀ sử dụng trướớá́c ngàà̀y 15 tháá́ng 10 năm 1993 11 https://hethongphapluat.com/cap-giay-chung-nhan-quyen-su-dung-dat-an-giang.html Giấy tờ lý, hóa giáá́ nhàà̀ ởớả̉ gắắá́n liền vớớá́i đất ởớả̉ theo quy định pháá́p luật Giấy tờ quan có thẩm quyền thuộộộ̣̂c chế độộộ̣̂ cũ cấp cho người sử dụng đất 10 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG CẤP GCNQSDĐ, QUYỀN SỞ HỮU NHÀ Ở VÀ TÀI SẢN KHÁC GẮN LIỀN VỚI ĐẤT CHO HỘ GIA ĐÌNH, CÁ NHÂN VÀ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN TẠI TỈNH AN GIANG 2.1 Nhữớữ̛̃ng bất cập việc cap GCNQSDĐ, quyen sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn lien với đat cho hộ gia đình, cá nhân Mặc dù luật đất đai 2013 quy định rõ việc cấp GCNQSDĐ mộộộ̣̂t số địa phương tỉnh An Giang chưa cấp GCNQSDĐ vìà̀ mộộộ̣̂t số lý như: đất quy hoạch, đất chuyển mục đích sử dụng, … Vàà̀ người dâộ̣̂n phảả̉i sống tạm bợ khơng có GCN, khơng sửa chửa nhàà̀ ởớả̉, xâộ̣̂y dựng, chuyển nhượng,… Liên quan đến vấn đề quy định khoảả̉n Điều 91, điểm a khoảả̉n Điều 93 vàà̀ khoảả̉n Điều 94 Luật Xâộ̣̂y dựng, điều kiện cấp phép cáá́c công trìà̀nh xâộ̣̂y dựng đô thị, nhàà̀ riêng lẻ vàà̀ cấp phép xâộ̣̂y dựng có thời hạn phảả̉i “phù hợp vớớá́i mục đích sử dụng đất theo quy hoạch sử dụng đất phê duyệt” nên cáá́c địa phương tiến hàà̀nh cấp giấy phép xâộ̣̂y dựng Mộộộ̣̂t số trường hợp sử dụng đất có GCNQSDĐ màà̀ khơng thay đổi mục đích sử dụng đất từ đất câộ̣̂y lâộ̣̂u năm sang đất thổ cư đất vìà̀ sợ phảả̉i chịu nghĩa vụ lệ phí trướớcá́ bạ, tiền sử dụng đất, không kế hoạch quy hoạch, lãi xuất nộộộ̣̂p phí chuyển mục đích, … Vấn đề vay vốn liên quan đến ngâộ̣̂n hàà̀ng có mộộộ̣̂t số pháá́n gộộộ̣̂p chung nên hồ sơ bị tồn độộộ̣̂ng không làà̀m Mộộộ̣̂t số hồ sơ bị tồn độộộ̣̂ng phảả̉i bổ sung hộộộ̣̂ khẩu, chưng minh nhâộ̣̂n dâộ̣̂n vợ chồng, xáá́c nhận tìà̀nh trạng hôn nhâộ̣̂n, … làà̀m chậm trễ cho việc cấp giấy vàà̀ kinh phí thực cơng trìà̀nh Đất dâộ̣̂n tộộcộ̣̂ có ‘chương trìà̀nh dâộ̣̂n tộộộ̣̂c’ mớớá́i cấp giấy Nhàà̀ nướớá́c giao quyền sử dụng đất 10 15 năm tùy địa phương, sau 10 năm mớớá́i chuyển nhượng, thừa kế, tặng cho vàà̀ người dâộ̣̂n phảả̉i đóng tiền để cấp GCNQSDĐ Nhưng lại có mộộộ̣̂t số vấn đề người dâộ̣̂n khơng đóng tiền bỏ mặc vìà̀ học nghĩ đất giao làà̀ đất họ, họ canh táá́c phạm vi đất giao vàà̀ khơng muốn đóng tiền để lấy GCNQSDĐ Việc nàà̀y làà̀m ảả̉nh hưởớả̉ng tớớá́i việc nhàà̀ nướớcá́ quảả̉n lý cấp giấy vàà̀ không bảả̉o đảả̉m quyền lợi cho người dâộ̣̂n Kinh phí đo đạc cao, chỉnh lí biến độộộ̣̂ng thấp khơng giao giấy hạn Số GCN kí chưa giao đến tay người dâộ̣̂n nhiều vìà̀ mộộộ̣̂t số lý như: người sử dụng chưa nộộộ̣̂p lệ phí trướớcá́ bạ, tiền sử dụng đất, sai số liệu, … Tuy nguồn đầu tư cho việc đo đạc, lập bảả̉n đồ, đăng ký, cấp Giấy chứng nhận nhiều hạn chế Ở địa phương khơng bố trí đủ tiền, từ tiền sử dụng đất để đầu tư cho công táá́c đo đạc, đăng ký, cấp Giấy chứng nhận nhiều nơi, trụ sởớả̉ Chi nháá́nh Văn phòng đăng ký đất đai phảả̉i thuê, mượn, dùng chung, trang thiết bị nghèo nàà̀n Việc đăng kí đất đai ởớả̉ địa phương khơng giống vìà̀ cần đa dạng hóa mơ hìà̀nh, điều kiện thực phù hợp vớớá́i địa phương Tráá́ch nhiệm cáá́c quan tiếp nhận, giảả̉i quyết, hướớá́ng dẫn, thẩm định hồ sơ, cung cấp thơng tin quáá́ trìà̀nh sử dụng đất có vai trò quan trọng Nhưng phối hợp nàà̀y chưa tốt dẫn đến tìà̀nh trạng sai sót, phảả̉i trảả̉ hồ sơ giữớữ̛̃a cáá́c cấp khiến việc giảả̉i kéo dàà̀i, người dâộ̣̂n phảả̉i lại nhiều lần Công táá́c xử lý, giảả̉i nhữớữ̛̃ng trường hợp tồn tại, nhữớữ̛̃ng trường hợp vi phạm pháá́p luật đất đai giao đất tráá́i thẩm quyền, xâộ̣̂y dựng tráá́i phép, chuyển mục đích sử dụng đất tráá́i quy định lại thiếu phối hợp giữớaữ̛̃ cáá́c phịng, ban chun mơn cấp huyện vàà̀ UBND cấp xã Đa số cáá́c cáá́n bộộộ̣̂ địa bất cập trìà̀nh độộộ̣̂, thiếu lực chuyên mơn gâộ̣̂y khó khăn cho việc cấp giấy 2.2 Nhữớữ̛̃ng ưu điểm vàà̀ hạn chế cấp GCNQSDĐ, quyen sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn lien với đat cho hộ gia đình, cá nhân An Giang Ưu điểm -Làà̀ sởớả̉ để nhàà̀ nướớá́c bảả̉o vệ quyền vàà̀ lợi ích hợp pháá́p có tranh chấp xảả̉y ra, để người dâộ̣̂n thự cáá́c quyền: thừa kế, tặng cho, chuyển nhượng, trao đổi, chấp, bồi thường nhàà̀ nướớá́c thu hồi đất phục vụ cho sởớả̉ hạ tầng, … Căn theo dõi biến độộnộ̣̂ g có cáá́c giao dịch dâộ̣̂n đất đai bảả̉o vệ quyền lợi cho người dâộ̣̂n Khi có tranh chấp xảả̉y quyền CSD bảả̉o đảả̉m Hạn chế - Đất nông nghiệp thời hạn sử dụng 50 năm phảả̉i cấp đổi GCN mộộộ̣̂t lần - Chưa khuyến khích người dâộ̣̂n đăng kí thời hạn - Tăng giảả̉m, diện tích người dâộ̣̂n không thống ý kiến Luật đất đai ban hàà̀nh rõ vàà̀ thông thoáá́ng kèm theo mộộộ̣̂t số nghị định, thông tư làà̀m cho việc áá́p dụng trởớả̉ nên khó khăn Cơng táá́c tun truyền, giáá́o dục cáá́c chủ trương, sáá́ch, pháá́p luật đất đai cịn chưa hiệu quảả̉, việc thực công khai, minh bạch quảả̉n lý đất đai chưa tốt Tổ chức thực sáá́ch, pháá́p luật đất đai vàà̀ cáá́c sáá́ch, pháá́p luật có liên quan chưa nghiêm Việc kiểm tra, giáá́m sáá́t vàà̀ xử lý cáá́c hàà̀nh vi sai phạm chưa tốt Tổ chức bộộộ̣̂ máá́y, độộộ̣̂i ngũ cáá́n bộộộ̣̂ quảả̉n lý đất đai vàà̀ cáá́c quan liên quan nhiều bất cập, hạn chế 2.3 Mộộộ̣̂t số kiến nghị, đề xuất giảả̉i vấn đề cấp GCNQSDĐ, quyen sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn lien với đat cho hộ gia đình, cá nhân tỉnh An Giang Để góp phần khắắcá́ phục hạn chế, thuận lợi cho việc cấp GCNQSDĐ cần quan tâộ̣̂m vàà̀ thực mộộộ̣̂t số vấn đề sau: Hoàà̀n chỉnh hệ thống pháá́p luật, đảả̉m bảả̉o cập nhật đầy đủ sởớả̉ dữớữ̛̃ liệu để kịp thời phục vụ cho công táá́c cấp giấy Tuyên truyền cho người dâộ̣̂n lợi ích, quyền lợi, …của việc cấp GCNQSDĐ tráá́nh xảả̉y tranh chấp diện tích, chủ sử dụng, quyền thừa kế, phâộ̣̂n chia tàà̀i sảả̉n, … 12 Cáá́c quan địa phương phối hợp vớớá́i cáá́c quan, đơn vị vận độộnộ̣̂ g người dâộ̣̂n kê khai, đăng kí cấp GCNQSDĐ hạn khơng chậm trễ Đa dạng hóa cáá́c nguồn đầu tư cáá́ch huy độộnộ̣̂ g cáá́c nguồn tàà̀i Trung ương vàà̀ địa phương Giảả̉i cáá́c vần đề việc thiếu nhâộ̣̂n sự, nhàà̀ nướớcá́ nên tập trung ưu tiên đàà̀o tạo để tạo nguồn nhâộ̣̂n lực cao, trìà̀nh độộộ̣̂ cao để giúp cho cơng táá́c đăng kí đất hoàà̀n thiện nhanh vàà̀ tốn kinh phí Cáá́c hồ sơ đăng kí cần giảả̉i nhanh chống tráá́nh làà̀m người dâộ̣̂n có tâộ̣̂m lý khơng muốn thực thủ tục hàà̀nh Thu hẹp cáá́c đối tượng giao đất mởớả̉ rộộnộ̣̂ g đối tượng cho thuê đất KẾT LUẬN Chính sáá́ch, pháá́p luật đất đai có tầm ảả̉nh hưởớả̉ng sâộ̣̂u mặt đời sống xã hộộộ̣̂i đóng góp việc pháá́t triển kinh tế - xã hộộộ̣̂i vàà̀ môi trường Thông qua việc phâộ̣̂n bổ, sử dụng đất tạo nhiều việc làà̀m, ổn định đời sống cho người Chính sáá́ch bồi thường, hỗ trợ vàà̀ táá́i định cư Nhàà̀ nướớá́c thu hồi đất góp phần ổn định đời sống cho hàà̀ng trăm, hàà̀ng nghìà̀n hộộộ̣̂ nông dâộ̣̂n Việc đưa cáá́c giảả̉i pháá́p để hoàà̀n thiện tốt vàà̀ thúc đầy đăng kí, cấp giấy làà̀ việc cấp thiết cho người dâộ̣̂n vàà̀ xã hộộiộ̣̂ giúp tỉnh An Giang hoàà̀n thiện tốt công táá́c cấp giấy không chậm trễ Hiện tỉnh An Giang triển khai tốt cáá́c cáá́ch quảả̉n lý đất đai, việc đăng kí cấp giấy chứng nhận quan tâộ̣̂m nhiều nhất, đưa cáá́c giảả̉i pháá́p, kiến ngị nhằm nâộ̣̂ng cao, thúc đẩy quáá́ trìà̀nh cấp giấy nhanh chống để người dâộ̣̂n nhận giấy sớớm á́ vàà̀ không lo ngại việc chờ đợi hay phảả̉i gọi điện xáá́c nhận nhiều lần Qua mộộộ̣̂t thời gian thực tập Trung tâộ̣̂m quan trắắá́c vàà̀ kỹ thuật Tàà̀i nguyên vàà̀ môi trường tỉnh An Giang sau va chạm vàà̀ tìà̀m hiểu thực tế em tích góp nhiều kiến thức Áp dụng nhiều vàà̀o bàà̀i báá́o cáá́o nàà̀y, thời gian thực tập không nhiều em tìà̀m hiểu quy trìà̀nh, cáá́ch thức thực cấp GCNQSDĐ, quyen sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn lien với đat cho hộ gia đình, cá nhân tỉnh An Giang DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO A VĂN BẢN QUY PHẠM PHÁP LUẬT Luật đất đai số 13/2003/QH11 ngàà̀y 26/11/2003 Luật đất đai số 45/2013/QH13 ngàà̀y 29/11/2013 Nghị định số 43/2014/NĐ-CP Hướớá́ng dẫn thi hàà̀nh luật đất đai ngàà̀y 15/5/2014 Thông tư số 24/2014/TT-BTNMT Quy định hồ sơ địa Thơng tư số 09/2007/TT-BTNMT hướớá́ng dẫn việc lập, chỉnh lý, quảả̉n lý hồ sơ địa Bộộộ̣̂ Tàà̀i ngun vàà̀ Mơi trường ban hàà̀nh Quyết định số 50/2007/QĐ-UBND quy định mức thu, chế độộộ̣̂ thu, nộộộ̣̂p, quảả̉n lý vàà̀ sử dụng lệ phí địa Ủy ban nhâộ̣̂n dâộ̣̂n tỉnh An Giang ban hàà̀nh Quyết định số 38/2007/QĐ-UBND Bảả̉n quy định trìà̀nh tự, thủ tục hàà̀nh quảả̉n lý vàà̀ sử dụng đất địa bàà̀n tỉnh An Giang Ủy ban nhâộ̣̂n dâộ̣̂n tỉnh An Giang ban hàà̀nh Quyết định số 21/2008/QĐ-UBND hạn mức đất ởớả̉ cho hộộộ̣̂ gia đìà̀nh, cáá́ nhâộ̣̂n địa bàà̀n tỉnh An Giang Ủy ban nhâộ̣̂n dâộ̣̂n tỉnh An Giang ban hàà̀nh B TÀI LIỆU THAM KHẢO Administrator Account (24/7), “Nhiều bất cập cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất”, Đại biểu nhâộ̣̂n dâộ̣̂n tỉnh Quảả̉ng Nam, http://dbnd.quangnam.gov.vn/Default.aspx? tabid=286&Group=9&NID=3796&nhieu-bat-cap-trong-cap-giay-chungnhan-quyen-su-dungdat&dnn_ctr905_Main_rg_danhsachmoiChangePage=10&dnn_ctr905_Main _rg_danhsachkhacChangePage=60, 19/3/2022 10 Phạm Thị Nhàà̀n (10/03/2022),” Cáá́c loại giấy chứng nhận quyền sử dụng đất qua cáá́c thời kìà̀”, Ilaw, https://ilaw.vn/tuvanphapluat/detailusefulinformation?name=cac-loai-giay-chungnhan-quyen-su-dung-dat&article_id=66638#:~:text=Nh %C6%B0%20v %E1%BA%ADy%2C%20hi%E1%BB%87n%20nay%20c %C3%A1c,g %E1%BA%AFn%20li%E1%BB%81n%20v%E1%BB%9Bi %20%C4%91%E1%BA%A5t%20(tr%C6%B0%E1%BB%9Dng, 10/3/2022 28/07/2021, “Hướớá́ng dẫn thủ tục làà̀m sổ đỏ”, Trang thông tin điện tử xã Thạch Trị- Huyện Thạch trà, http://xathachtri.hatinh.gov.vn/cai-cachhanh-chinh/huong-dan-thu-tuc-lam-so-do-587.html, 15/3/2022 11 https://hethongphapluat.com/cap-giay-chung-nhan-quyen-sudung-dat-an-giang.html 12 Hoàà̀ng Lê Kháá́nh Linh (3/08/2021), “Vai trị sáá́ch đất đai đối vớớá́i việc pháá́t triển kinh tế, xã hộộộ̣̂i”, Luật minh Khuê, https://luatminhkhue.vn/vai13 tro-cua-chinh-sach-dat-dai-doi-voi-viec-phat-trien-kinh-te xahoi-.aspx, 4/3/2022 14 Nguyễn Mạnh Tuấn, “Cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, sởớả̉ hữớữ̛̃u nhàà̀ vàà̀ tàà̀i sảả̉n gắắá́n liền vớớá́i đất nàà̀o?”, Luật Minh Gia, https://luatminhgia.com.vn/hoi-dap-dat-dai/cap-giay-chung-nhan-quyen-sudung-dat-so-huu-nha-va-tai-san-gan-lien-voi-dat-the-nao-.aspx 15 Trần Thị Lệ Thu, “Mộộộ̣̂t số vấn đề đăng kí đất đai vàà̀ định hướớá́ng hoàà̀n thiện”, Tạp chí cơng thương, https://www.tapchicongthuong.vn/baiviet/mot-so-van-de-ve-dang-ky-dat-dai-va-dinh-huong-hoan-thien56982.htm, 1/3/2022 PHỤC LỤC : TỔNG QUAN VỀ CƠ QUAN THỰC TẬP Trung tâộ̣̂m Quan trắắá́c vàà̀ Kỹ thuật Tàà̀i nguyên - Môi trường tỉnh An Giang làà̀ đơn vị nghiệp công lập, hoạt độộnộ̣̂ g theo chế tự đảả̉m bảả̉o toàà̀n bộộộ̣̂ kinh phí hoạt độộnộ̣̂ g vàà̀ trực thuộộộ̣̂c Sởớả̉ Tàà̀i nguyên vàà̀ Môi trường tỉnh An Giang Vớớá́i độộiộ̣̂ ngũ cáá́n bộộộ̣̂, viên chức có trìà̀nh độộộ̣̂ kỹ thuật, chuyên môn cao vàà̀ giàà̀u kinh nghiệm, làà̀m chủ nhiều trang thiết bị đại, khảả̉ tàà̀i vữớữ̛̃ng chắắá́c, có đầy đủ tư cáá́ch pháá́p nhâộ̣̂n thực chức cung ứng dịch vụ, tư vấn cáá́c lĩnh vực tàà̀i nguyên đất, tàà̀i nguyên nướớá́c, khoáá́ng sảả̉n vàà̀ môi trường… đơn vị vàà̀ triển khai thực thàà̀nh công nhiều công trìà̀nh, dự áá́n, đề áá́n đạt chất lượng cao, phù hợp tiêu chuẩn hệ thống quảả̉n lý chất lượng ISO 9001:2008, góp phần quan trọng cho mục tiêu pháá́t triển bền vữớữ̛̃ng ngàà̀nh Tàà̀i nguyên vàà̀ Môi trường địa bàà̀n tỉnh An Giang nói riêng vàà̀ khu vực Đồng sơng Cửu Long nói chung - Tên đơn vị: Trung tâộ̣̂m Quan trắắcá́ vàà̀ Kỹ thuật Tàà̀i nguyên – Môi trường Trụ sởớả̉: Số 822, đường Trần Hưng Đạo, phường Bìà̀nh Kháá́nh, thàà̀nh phố Long Xuyên, tỉnh An Giang Đại diện: Ông Trần Văn Hảả̉i - Chức vụ: Giáá́m đốc - Điện thoại: 0296.3955009 - Thời gian thàà̀nh lập: 1/10/1998 tớớá́i Giáá́m đốc Phó giáá́m đốc Phòng thẩm định Nhâộ̣̂n viên Sơ đồ tổ chức Trung tâm Quan trắc Kỹ thuật Tài nguyên – Môi trường Chức năng, nhiệm vụ, phạm vi cáá́c ngàà̀nh nghề hoạt độộnộ̣̂ g: Vị trí, chức năng: Trung tâộ̣̂m Quan trắắá́c vàà̀ Kỹ thuật tàà̀i nguyên môi trường tỉnh An Giang (sau đâộ̣̂y gọi tắắá́t làà̀ Trung tâộ̣̂m) làà̀ đơn vị nghiệp công lập trực thuộộộ̣̂c Sởớả̉ Tàà̀i ngun vàà̀ Mơi trường, có tư cáá́ch pháá́p nhâộ̣̂n, có dấu, tàà̀i khoảả̉n riêng mởớả̉ Kho bạc Nhàà̀ nướớcá́ vàà̀ Ngâộ̣̂n hàà̀ng để hoạt độộộ̣̂ng theo quy định pháá́p luật, chịu đạo, quảả̉n lý vàà̀ điều hàà̀nh Sởớả̉ Tàà̀i nguyên vàà̀ Môi trường tỉnh An Giang Trung tâộ̣̂m có chức thực cáá́c công việc tư vấn dịch vụ lĩnh vực quan trắắá́c vàà̀ kỹ thuật tàà̀i nguyên môi trường Nhiệm vụ: a) Về đo đạc, bảả̉n đồ: - Khảả̉o sáá́t, lập dự áá́n, thiết kế kỹ thuật – dự toáá́n công trìà̀nh đo đạc vàà̀ bảả̉n đồ Kiểm định chất lượng công trìà̀nh sảả̉n phẩm đo đạc vàà̀ bảả̉n đồ Đo vẽ thàà̀nh lập bảả̉n đồ địa hìà̀nh tỷ lệ lớớá́n Đo vẽ thàà̀nh lập bảả̉n đồ địa cáá́c tỷ lệ Đo vẽ thàà̀nh lập bảả̉n đồ địa giớớá́i hàà̀nh cáá́c cấp Xâộ̣̂y dựng sởớả̉ dữớữ̛̃ liệu đo đạc vàà̀ bảả̉n đồ Đo lập bảả̉n đồ trạng sử dụng đất phục vụ công táá́c giao cấp đất, cho thuê đất, thu hồi đất, chuyển mục đích sử dụng đất, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, giảả̉i tranh chấp đất đai cho tổ chức, hộộộ̣̂ gia đìà̀nh vàà̀ cáá́ nhâộ̣̂n Thàà̀nh lập hệ thống lướớiá́ toạ độộộ̣̂ địa chính, độộộ̣̂ cao cáá́c cấp Đo lập bảả̉n đồ trạng, bảả̉n đồ địa hìà̀nh phục vụ cáá́c tổ chức, cáá́ nhâộ̣̂n có yêu cầu Khảả̉o sáá́t đo đạc bổ sung, chỉnh lý cập nhật bảả̉n đồ phảả̉n áá́nh trạng sử dụng đất Biên tập vàà̀ vẽ, in cung cấp cáá́c loại bảả̉n đồ hàà̀nh chính, cáá́c loại bảả̉n đồ chuyên đề phục vụ yêu cầu quảả̉n lý nhàà̀ nướớá́c đất đai vàà̀ yêu cầu sử dụng cáá́c cấp, cáá́c ngàà̀nh vàà̀ ngoàà̀i tỉnh Xâộ̣̂y dựng nhâộ̣̂n bảả̉n hệ thống hồ sơ địa chính, bảả̉n đồ địa ởớả̉ cáá́c đơn vị hàà̀nh toàà̀n tỉnh theo kế hoạch Sởớả̉ Tàà̀i ngun vàà̀ Mơi trường, Phịng Tàà̀i nguyên vàà̀ Môi trường Kiểm tra nghiệm thu sảả̉n phẩm Trung tâộ̣̂m thực theo quy trìà̀nh, quy phạm Bộộộ̣̂ Tàà̀i nguyên vàà̀ Môi trường vàà̀ phương áá́n kinh tế kỹ thuật duyệt cho công trìà̀nh Tổ chức thí nghiệm cáá́c chương trìà̀nh khoa học công nghệ, áá́p dụng cáá́c tiến bộộộ̣̂ khoa học - kỹ thuật lĩnh vực đo đạc bảả̉n đồ, xâộ̣̂y dựng hồ sơ địa b) Về tư vấn, dịch vụ lĩnh vực đất đai, khoáá́ng sảả̉n vàà̀ tàà̀i nguyên nướớá́c: Tư vấn xâộ̣̂y dựng bảả̉ng giáá́ đất hàà̀ng năm, định giáá́ đất theo yêu cầu cuảả̉ cáá́c tổ chức, cáá́ nhâộ̣̂n Lập cáá́c loại bảả̉n đồ chuyên đề phục vụ theo yêu cầu sử dụng Tư vấn lập phương áá́n bồi thường phục vụ giảả̉i phóng mặt để thực cáá́c dự áá́n Lập hồ sơ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, sởớả̉ hữớữ̛̃u nhàà̀ vàà̀ thực cáá́c quyền người sử dụng đất, quyền sởớả̉ hữớữ̛̃u nhàà̀ Tư vấn trìà̀nh tự thủ tục thực cáá́c quyền người sử dụng đất theo quy định pháá́p luật Tư vấn pháá́p luật nhàà̀, đất vàà̀ giao dịch giớớá́i thiệu mua báá́n, tư vấn vàà̀ cung cấp cáá́c thông tin liên quan đất đai: Vị trí, giao thơng, độộộ̣̂ cao, diện tích, chủ sử dụng, địa điểm đầu tư… Xâộ̣̂y dựng tàà̀i liệu quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất phục vụ ngàà̀nh tàà̀i nguyên, môi trường vàà̀ cáá́c ngàà̀nh kháá́c Thực kết hợp xâộ̣̂y dựng hồ sơ quy hoạch phâộ̣̂n bổ sử dụng đất đai ởớả̉ cáá́c cấp tỉnh Thiết kế quy hoạch chung, quy hoạch chi tiết, quy hoạch vùng Xâộ̣̂y dựng cáá́c bảả̉n đồ chuyên đề phục vụ quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất vàà̀ cáá́c lĩnh vực có liên quan Thực cáá́c cơng việc có liên quan đến dự báá́o, định hướớná́ g tiềm đất đai phục vụ cáá́c chuyên ngàà̀nh theo yêu cầu Thực hồ sơ khảả̉o sáá́t, thăm dò, hàà̀nh nghề khoan giếng nướớá́c ngầm vàà̀ đề áá́n khai tháá́c sử dụng nướớá́c ngầm Thực hồ sơ khảả̉o sáá́t, thăm dị khai tháá́c cáá́t sơng Lập bảả̉n đồ hồ sơ trạng, khảả̉o sáá́t, thăm dò, khai tháá́c, chế biến khoáá́ng sảả̉n khơng có mặt nướớcá́ che phủ Lập bảả̉n đồ đáá́y sơng, tính toáá́n trữớữ̛̃ lượng cáá́t, đo vẽ mặt cắắá́t sông phục vụ quảả̉n lý vàà̀ khai tháá́c cáá́t sông Tư vấn lập hồ sơ xin phép xảả̉ thảả̉i vàà̀o nguồn tiếp nhận Cáá́c nhiệm vụ, nộộộ̣̂i dung cơng việc kháá́c có liên quan đến lĩnh vực đất đai, khoáá́ng sảả̉n vàà̀ tàà̀i nguyên nướớcá́ theo quy định pháá́p luật c) Về tư vấn, dịch vụ lĩnh vực môi trường: Tư vấn lập báá́o cáá́o đáá́nh giáá́ táá́c độộnộ̣̂ g môi trường, hồ sơ đăng ký cấp gia hạn giấy chứng nhận cam kết bảả̉o vệ môi trường Tư vấn lập báá́o cáá́o trạng môi trường, đề áá́n bảả̉o vệ môi trường, giáá́m sáá́t môi trường, xử lý vàà̀ kiểm soáá́t ô nhiễm, kế hoạch bảả̉o vệ môi trường, lập báá́o cáá́o ký quỹ phục hồi môi trường, đăng ký quảả̉n lý chất thảả̉i, kiểm toáá́n chất thảả̉i Tư vấn thực cáá́c chương trìà̀nh sảả̉n xuất cho cáá́c nhàà̀ máá́y, xí nghiệp, sởớả̉ sảả̉n xuất Thiết kế vàà̀ thi công cáá́c hệ thống xử lý nướớcá́ sạch, nướớá́c thảả̉i, khí thảả̉i, chất thảả̉i rắắá́n, chất thảả̉i nguy hại Quan trắắá́c, xử lý cáá́c số liệu chất lượng môi trường địa bàà̀n tỉnh Thu mẫu vàà̀ phâộ̣̂n tích mẫu mơi trường, phâộ̣̂n tích cáá́c tiêu thàà̀nh phần môi trường phục vụ đáá́nh giáá́ chất lượng nướớá́c, không khí, đất, chất thảả̉i rắắná́ vàà̀ phâộ̣̂n tích vi sinh môi trường Tham gia, phối hợp thực cáá́c đề tàà̀i, dự áá́n môi trường vàà̀ ngoàà̀i tỉnh (theo đạo quan chủ quảả̉n quan có thẩm quyền): Hợp táá́c liên doanh, liên kết vàà̀ nhận tàà̀i trợ cáá́c tổ chức cáá́ nhâộ̣̂n góp vốn tiền, tàà̀i sảả̉n, giáá́ trị quyền sởớả̉ hữớuữ̛̃ trí tuệ để tiến hàà̀nh hoạt độộnộ̣̂ g nghiên cứu khoa học, pháá́t triển công nghệ vàà̀ dịch vụ tư vấn kỹ thuật môi trường theo quy định pháá́p luật Cáá́c nhiệm vụ, nộộộ̣̂i dung công việc kháá́c có liên quan đến lĩnh vực đất đai, khoáá́ng sảả̉n vàà̀ tàà̀i nguyên nướớcá́ theo quy định pháá́p luật d) Thiết kế, chuyển giao cáá́c ứng dụng công nghệ hoạt độộộ̣̂ng quan trắắcá́ vàà̀ kỹ thuật tàà̀i nguyên mơi trường e) Quảả̉n lý vàà̀ sử dụng có hiệu quảả̉ vật tư, tàà̀i sảả̉n, kinh phí màà̀ Trung tâộ̣̂m giao tự trang bị đảả̉m bảả̉o quy định nhàà̀ nướớá́c g) Thực công táá́c quảả̉n lý vàà̀ sử dụng cáá́n bộộộ̣̂, viên chức đơn vị vàà̀ chăm lo đàà̀o tạo, bồi dưỡng nâộ̣̂ng cao trìà̀nh độộộ̣̂ mặt, nâộ̣̂ng cao đời sống tinh thần, vật chất cho cáá́n bộộộ̣̂, viên chức thuộộcộ̣̂ Trung tâộ̣̂m h) Tổ chức thực cáá́c nhiệm vụ kháá́c Giáá́m đốc Sởớả̉ Tàà̀i nguyên vàà̀ Môi trường giao ...TRƯỜNG ĐẠI HỌC VĂN LANG KHOA LUẬT THỰC TRẠNG CGCNQSDĐ, QUYỀN SỞ HỮU NHÀ Ở VÀ TÀI SẢN GẮN LIỀN VỚI ĐẤT CHO HỘ GIA ĐÌNH, CÁ NHÂN ĐANG SỬ DỤNG ĐẤT TẠI AN GIANG BÁO CÁO THỰC TẬP TỐT NGHIỆP Họ... lệ phí, hồ sơ cấp GCNQSDĐ CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG CẤP GCNQSDĐ, QUYỀN SỞ HỮU NHÀ Ở VÀ TÀI SẢN KHÁC GẮN LIỀN VỚI ĐẤT CHO HỘ GIA ĐÌNH, CÁ NHÂN VÀ GIẢI PHÁP HỒN THIỆN TẠI TỈNH AN GIANG 2.1... THỰC TRẠNG CẤP GCNQSDĐ, QUYỀN SỞ HỮU NHÀ Ở VÀ TÀI SẢN KHÁC GẮN LIỀN VỚI ĐẤT CHO HỘ GIA ĐÌNH, CÁ NHÂN VÀ GIẢI PHÁP HỒN THIỆN TẠI TỈNH AN GIANG 2.1 Nhữớữ̛̃ng bất cập việc cap GCNQSDĐ, quyen sở