MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN 1 LỜI CẢM ƠN 2 DANH MỤC VIẾT TẮT 3 A PHẦN MỞ ĐẦU 4 1 Lý do chọn đề tài 4 2 Lịch sử nghiên cứu 5 3 Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu 5 3 1 Mục đích nghiên cứu 5 3 2 Nhiệm.
MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN LỜI CẢM ƠN DANH MỤC VIẾT TẮT .3 A PHẦN MỞ ĐẦU .4 Lý chọn đề tài Lịch sử nghiên cứu Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu 3.1 Mục đích nghiên cứu 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu Đối tượng và phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tượng nghiên cứu 4.2 Phạm vi nghiên cứu Cơ sở lý luận và Phương pháp nghiên cứu 5.1 Cơ sở lý luận 5.2 Phương pháp nghiên cứu 6 Ý nghĩa đề tài 7 Cấu trúc đề tài CHƯƠNG 1: NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ TỆ NẠN XÃ HỘI VÀ CƠNG TÁC PHỊNG, CHỐNG TỆ NẠN XÃ HỘI 1.1 Tệ nạn xã hội và ảnh hưởng 1.1.1 Khái niệm đặc trưng tệ nạn xã hội 1.1.2 Những ảnh hưởng TNXH 11 1.2 Cơng tác phịng, chống TNXH và quan điểm Đảng, Nhà nước ta về phòng, chống TNXH 13 1.2.1 Cơng tác phịng, chống tệ nạn xã hội 13 1.2.2 Quan điểm Đảng Nhà nước ta về phòng, chống TNXH 13 1.3 Các yếu tố tác động đến cơng tác phịng, chống TNXH 16 1.3.1 Phát huy sức mạnh cả hệ thống trị .16 1.3.2 Sự phối hợp quan, ban ngành, đoàn thể .16 1.3.3 Hệ thống sách về cơng tác phòng chống TNXH 17 1.3.4 Sử dụng đồng biện pháp cơng tác phịng chống TNXH 18 TIỂU KẾT CHƯƠNG 19 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG CƠNG TÁC PHỊNG, CHỐNG TỆ NẠN XÃ HỘI TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN TÂY HỒ THỜI GIAN QUA 20 2.1 Đặc điểm tự nhiên, tình hình kinh tế - xã hội quận Tây Hồ 20 2.1.1 Đặc điểm tự nhiên 20 2.1.2 Tình hình kinh tế - xã hội 20 2.2 Thực trạng cơng tác phịng, chống TNXH địa bàn quận Tây Hồ 21 2.2.1 Ưu điểm nguyên nhân .21 2.2.2 Hạn chế nguyên nhân .24 2.3 Những vấn đề đạt cần giải 26 TIỂU KẾT CHƯƠNG 29 CHƯƠNG 3: MỤC TIÊU, GIẢI PHÁP CƠNG TÁC PHỊNG, CHỐNG TỆ NẠN XÃ HỘI TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN TÂY HỒ 30 3.1 Mục tiêu 30 3.2 Đẩy mạnh công tác tuyên truyền giáo dục, tạo dựng phong trào toàn dân đấu tranh phòng chống TNXH 31 3.3 Xây dựng, củng cố lực lượng, tăng cường công tác quản lý đối tượng tham gia TNXH 32 3.4 Đẩy mạnh phát triển kinh tế - xã hội, xây dựng môi trường xã hội lành mạnh để bài trừ TNXH 34 3.5 Phòng ngừa, công, xử lí nghiêm và khoan hồng 36 3.6 Phát huy trách nhiệm hệ thống chính trị và toàn dân .36 TIỂU KẾT CHƯƠNG 39 C KẾT LUẬN CHUNG 40 TÀI LIỆU THAM KHẢO 41 PHỤ LỤC .42 LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan rằng: Tồn nội dung trình bày tiểu luận mơn nghiên cứu khoa học chép từ tiểu luận có trước Nếu không thật, xin chịu trách nhiệm trước thầy cô Mọi thông tin nghiên cứu thân tơi trực tiếp thực hiện, tài liệu tham khảo trích dẫn đầy đủ LỜI CẢM ƠN Lời đầu tiên, xin gửi lời cảm ơn chân thành đến tr ường Đ ại học Nội vụ Hà Nội đưa môn học Phương pháp nghiên cứu Khoa học vào chương trình giảng dạy Trước hết, tơi xin bày tỏ lịng cảm ơn chân thành tới giảng viên môn học người trực tiếp hướng dẫn giúp đỡ tơi suốt q trình nghiên cứu đề tài Xin chân thành cảm ơn thầy cô giáo giảng dạy khoa hành học, trường đại học Nội Vụ Hà Nội tạo điều kiện thuận lợi, giúp đỡ tơi q trình khảo sát thu thập thơng tin tài liệu liên quan đến đề tài Tôi xin gửi lời cảm ơn đến người cung cấp cho nhiều thông tin quý báu suốt q trình khảo sát làm Tơi xin chân thành cảm ơn! Hà Nội, Ngày tháng năm 2022 Người nghiên cứu DANH MỤC VIẾT TẮT Viết đầy đủ Viết tắt Tệ nạn xã hôi TNXH An ninh trật tự ANTT A PHẦN MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Trong công đổi đất nước Đảng ta khởi xướng lãnh đạo, 30 năm qua đạt nhiều thành tựu to lớn lĩnh vực kinh tế - xã hội, trị, an ninh quốc phịng góp phần nâng cao đời sống cho nhân dân vật chất lẫn tinh thần, tạo điều kiện cho thành phần xã hội phát huy hết lực Bước vào giai đoạn đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa, với kinh tế thị trường, định hướng XHCN, bên cạnh thành tựu đạt được, mặt trái chế thị trường để lại nhiều hậu quả, tệ nạn xã hội (TNXH) gây nhức nhối như: tệ nạn mại dâm, cờ bạc, rượu chè, mê tín dị đoan Tệ nạn xã hội coi vấn đề nhức nhối, phức tạp làm hủy hoại giá trị đạo đức truyền thống dân tộc ta, làm vẩn đục đời sống gây nên cảnh ngộ ngang trái Do đó, đấu tranh phịng, chống TNXH đấu tranh lâu dài khó khăn phức tạp, để đạt kết công đấu tranh phịng, chống TNXH khơng cá nhân, gia đình, tổ chức xã hội, địa phương đứng ngồi Trong đó, lãnh đạo cấp ủy đảng, quyền tổ chức đồn thể, xã hội đóng vai trò đặc biệt quan trọng Cuộc đấu tranh phòng, chống TNXH cịn nhiều khó khăn hồn tồn giải được, thực tế cho thấy có TNXH bị loại trừ có TNXH có xu hướng giảm dần Để đạt mục tiêu cần sử dụng thường xuyên, đồng nhiều phương pháp, biện pháp trị, văn hóa, kinh tế, giáo dục để tác động vào nguyên nhân điều kiện làm nảy sinh TNXH Quận Tây Hồ địa bàn tiếp giáp với quận lớn kinh tế nằm phía bắc nội thành thành phố Hà Nội Đây điều kiện thuận lợi cho phát triển kinh tế xã hội, nâng cao đời sống nhân dân địa bàn Tuy nhiên, số tội phạm lợi dụng địa bàn giáp ranh với quận, huyện bạn để hoạt động, TNXH như: Mại dâm, cờ bạc, đua xe, sử dụng ma túy, uống rượu gây rối an ninh trật tự, băng nhóm thiếu niên tụ tập đánh Các đối tượng lợi dụng địa bàn giáp ranh để hoạt động nhiều mánh khóe, trá hình khác nhau, nhiều lứa tuổi khác làm cho tình hình an ninh trật tự địa bàn lúc, nơi trở nên khó khăn phức tạp Với tình nêu trên, để tạo môi trường ổn định cho phát triển kinh tế - xã hội, địi hỏi cơng tác đấu tranh phòng, chống TNXH địa bàn quận Tây Hờ cần phải tập trung tìm giải pháp hữu hiệu nhằm đẩy lùi bước hạn chế làm giảm hẳn loại TNXH Đây thật vấn đề xúc địa phương Xuất phát từ yêu cầu trên, chọn đề tài: “Cơng tác phịng, chống tệ nạn xã hội địa bàn quận Tây Hồ, thành phố Hà Nội nay” Lịch sử nghiên cứu Ở Việt Nam, đặc biệt từ đất nước bước vào thời kỳ đổi mới, cơng tác phịng, chống TNXH nhiệm vụ cấp bách của quan nhà nước, tổ chức cơng dân Tuy nhiên, việc phịng, chống TNXH vấn đề phức tạp, số lượng công trình nghiên cứu khoa học đề tài cịn Qua nghiên cứu, tham khảo nhiều tài liệu cơng bố, cho thấy hầu hết cơng trình nghiên cứu, viết, trao đổi đề cập đến lĩnh vực phịng, chống TNXH khía cạnh khác Một số cơng trình nghiên cứu có liên quan cơng tác phịng chống TNXH: Cơng trình nghiên cứu khoa học “Tăng cường cơng tác tun truyền phịng , chống TNXH cho sinh viên ” (năm 2018) tác giả Vũ Thị Ngọc Linh viết tham khảo “phòng, chống TNXH” (năm 2019) Sở Lao động – Thương binh Xã hội đăng trang website Cổng thơng tin điện tử tỉnh Thanh Hóa Ngồi cơng trình nghiên cứu có liên quan trên, qua tra cứu, nhận thấy: chưa có cơng trình nghiên cứu đề cập đến cơng tác phịng, chống TNXH cách có hệ thống từ khía cạnh lý luận lẫn thực tiễn; đặc biệt việc nghiên cứu phạm vi thực tiễn địa bàn quận Tây Hồ thành phố Hà Nội Do đề tài nghiên cứu có giá trị tham khảo mặt lý luận, góp phần nâng cao hiệu cơng tác phịng, chống TNXH quận Tây Hờ nói riêng, phạm vi nước nói chung, góp phần hạn chế, ngăn chặn đẩy lùi TNXH khỏi đời sống xã hội Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu 3.1 Mục đích nghiên cứu Đề tài thực với mục đích đề xuất hệ thống giải pháp nhằm góp phần nâng cao hiệu cơng tác phịng, chống TNXH địa bàn quận Tây Hồ 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu Để đạt mục đích đề tài, cần tập trung giải nhiệm vụ sau đây: Thứ nhất, làm rõ sở lý luận vấn đề nghiên cứu: TNXH cơng tác phịng, chống TNXH, yếu tố tác động đến cơng tác phịng, chống TNXH Thứ hai, đánh giá thực trạng công tác phịng, chống TNXH địa bàn quận Tây Hờ: Ưu điểm, hạn chế từ rút nguyên nhân vấn đề cần phải giải Thứ ba, đề xuất hệ thống giải pháp để làm tốt công tác phịng, chống TNXH địa bàn quận Tây Hờ Đối tượng và phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tượng nghiên cứu Đề tài nghiên cứu : Công tác phịng, chống TNXH địa bàn quận Tây Hờ, thành phố Hà Nội 4.2 Phạm vi nghiên cứu Phạm vi không gian: Đề tài tập trung ngiên cứu công tác phịng, chống TNXH địa bàn quận Tây Hờ, thành phố Hà Nội Phạm vi thời gian : Phạm vi đề tài nghiên cứu từ năm 2015 đến đề giải pháp cho năm Cơ sở lý luận và Phương pháp nghiên cứu 5.1 Cơ sở lý luận Dựa sở lý luận chủ nghĩa Mác-Leenin, tư tưởng Hờ Chí Minh, đường lối sách, quan điểm Đảng cộng sản Việt Nam đồng thời kế thừa kết nghiên cứu cơng trình có 5.2 Phương pháp nghiên cứu Đề tài nghiên cứu sở phương pháp luận biện chứng vật phương pháp cụ thể như: Phương pháp nghiên cứu tài liệu: Trên sở thu thập nguồn tin từ nhiều nguồn khác tạp chí, sách báo, website, tài liệu thống kê,… nhằm phân tích, tổng hợp thu thập thơng tin làm sở lý thuyết luận điểm cho đề tài Phương pháp xử lý thông tin: Cụ thể phương pháp nhằm nâng cao chất lượng hiệu sử dụng thông tin từ số liệu, báo cáo từ phương pháp nghiên cứu tài liệu để tránh việc tải thông tin, nhiễu thông tin thể nghiên cứu Ý nghĩa đề tài Việc nghiên cứu đề tài giúp thân tiếp cận với quy trình nghiên cứu vấn đề khoa học; nâng cao nhận thức, quán triệt sâu sắc đường lối, quan điểm Đảng pháp luật Nhà nước cơng tác phịng, chống TNXH Vận dụng lý luận học tập để giải vấn đề thực tiễn đặt Đề tài để xuất hệ thống giải pháp để góp phần địa phương làm tốt cơng tác phịng, chống TNXH Với kết đạt hy vọng đề tài sử dụng làm tài liệu cho quan, ngành, đồn thể quận Tây Hờ nghiên cứu, tham khảo nhằm hạn chế TNXH thời gian tới Cấu trúc đề tài Ngoài phần Mở đầu kết luận , tài liệu tham khảo phụ lục, đề tài chia thành chương: TIỂU KẾT CHƯƠNG Ở chương 2, đề tài thể rõ ưu điểm hạn chế cơng tác phịng, chống TNXH địa bàn Những hạn chế phụ thuộc vào 28 nhiều yếu tố tác động vào Đây sở thực tiễn để đề xuất giải giáp nhằm nâng cao hiệu cơng tác phịng, chống TNXH địa bàn quận Tây Hồ thành phố Hà Nội CHƯƠNG 3: MỤC TIÊU, GIẢI PHÁP CƠNG TÁC PHỊNG, CHỐNG TỆ NẠN XÃ HỘI TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN TÂY HỒ 29 3.1 Mục tiêu Trong giai đoạn thời kỳ mở cửa, từ gia nhập WTO thường giai đoạn giao thoa mẽ, nên việc du nhập tệ nạn xã hội mãnh liệt khó quản lý Bởi số phần tử xấu lợi dụng sách mở cửa đất nước ta để truyền bá du nhập loại tệ nạn xã hội với hình thức tinh tinh vi mẽ hơn, phức tạp Trước diển biến tình hình Cơng an quận Tây Hồ đề phương hướng sau: Bảo vệ tính thống chấp hành nghiêm pháp luật, ổn định địa phương Đổi tăng cường lãnh đạo Đảng hệ thống trị hoạt động đấu tranh phịng, chống tệ nạn xã hội Phóng, chống tệ nạn xã hội phải kết hợp với biện pháp loại trừ nguyên nhân điều kiện thực tội phạm tệ nạn xã hội khỏi đời sống xã hội Kết hợp phòng ngừa với điều tra, xử lý tội phạm tệ nạn xã hội; Chủ động phịng ngừa, tích cực công, công liên tục tội phạm tệ nạn xã hội; đảm bảo yêu cầu trị, pháp luật nghiệp vụ hoạt động phòng, chống tội phạm tệ nạn xã hội Thường xuyên quán triệt thực Nghị Đại hội Đảng tỉnh lần thứ IX nghị Đảng nhiệm kỳ 2010 - 2015: Chăm lo phát triển đời sống văn hóa, bảo tờn phát huy sắc văn hóa dân tộc anh em.; đấu tranh, ngăn chặn, đẩy lùi tệ nạn xã hội, văn hóa phẩm độc hại Tiếp tục hoàn thiện phát huy hiệu hoạt động văn hóa gắn với phong trào “Tồn dân đồn kết xây dựng đời sống văn hóa” “Xây dựng nông thôn mới” Tiếp tục phát huy sức mạnh hệ thống trị, đặt lãnh đạo cấp ủy đảng, quản lý, điều hành thống quyền, tham gia tích cực ngành, đồn thể cấp tầng lớp nhân dân đấu tranh phòng chống tội phạm, thường xuyên tuyên truyền giáo dục nâng cao nhận thức, trách nhiệm lực cán bộ, đảng viên nhân dân phòng chống tội phạm; qn triệt quản điểm tích cực phịng ngừa, chủ động công trấn áp loại tội phạm, làm giảm loại tội phạm hình nguy hiểm, bảo vệ tuyệt đối an tồn kiện trị, văn hóa, xã hội lớn đất nước, tỉnh huyện 30 Tập trung điều tra khám phá, triệt xóa loại tội phạm; phấn đấu đẩy lùi, ngăn chặn có hiệu trường hợp lây nhiễm HIV/AIDS, tệ nạn ma túy, mại dâm như: khống chế tỷ lệ lây nhiễm HIV cộng đồng dân cư 0,3%; 95% số người nhiễm HIV tư vấn, quản lý, chăm sóc, điều trị; 100% trường hợp tai nạn nghiệp vụ, rủi ro điều trị dự phòng nhiễm trùng hội HIV; giảm số người nghiện ma túy hàng năm từ 10 đến 20%; phấn đấu 80% số người nghiện ma túy có hờ sơ quản lý áp dụng biện pháp cai nghiện; ngăn chặn triệt để khơng để tái trờng có chứa chất ma túy (cần sa ); phấn đấu 80% số người bán dâm có hờ sơ quản lý tổ chức chữa bệnh, dạy nghề, hổ trợ tái hịa nhập cộng đờng; 90% sở hoạt động nhà hàng, khách sạn, nhà trọ có đăng ký sử dụng lao động quy định; giảm loại tệ nạn xã hội như: cờ bạc, số đề, đá gà, cá cược, bảo kê, mê tín dị đoan, say rượu càn quấy, tụ tập băng nhóm lưu manh đờ, gây rối trật tự công cộng, trộm cắp vặt ; phấn đấu triệt xoá 100% tụ điểm tệ nạn xã hội gây dư luận xúc xã hội, góp phần phát triển kinh tế xã hội bền vững 3.2 Đẩy mạnh công tác tuyên truyền giáo dục, tạo dựng phong trào toàn dân đấu tranh phòng chống TNXH Tuyên truyền giáo dục đường lối Đảng, sách, pháp luật Nhà nước làm thay đổi nhận thức hành vi người cơng tác đấu tranh phịng, chống TNXH việc làm quan trọng cấp bách quận Tây Hồ Các cấp uỷ Đảng, quyền lực lượng chức cần đẩy mạnh công tác tuyên truyền, giáo dục sâu rộng Đảng, quyền, ban ngành, đoàn thể nhân dân địa phương hiểu đầy đủ thực trạng tình hình TNXH nay, hậu nghiêm trọng lâu dài nhiều mặt TNXH, thấy rõ trách nhiệm tổ chức, cá nhân đấu tranh phòng, chống TNXH Chú trọng tuyên truyền, kịp thời nêu gương người tốt, việc tốt, kinh nghiệm hay để nhân rộng mơ hình, đồng thời lên án mạnh mẽ, nghiêm khắc công khai tạo dư luận quần chúng cá nhân, tập thể tham gia TNXH thiếu tinh thần trách nhiệm, lực yếu TNXH phát sinh, phát triển Mặt khác, công tác trừ TNXH cần phải tiến hành sở kết hợp biện pháp tuyền truyền, giáo dục, thuyết phục, kết hợp với xử phạt Trước mắt, cần tập trung khoanh vùng tụ điểm địa bàn giáp ranh tập trung nhiều thành phần hoạt động hình thức vi phạm pháp luật để chặn đứng đầy lùi dần lây 31 lan TNXH, dập tắt tệ nạn nơi phát sinh, thường xuyên kết hợp với phịng nghiệp vụ cơng an thành phố, công an quận , phường truy quét, diệt trừ tụ điểm sử dụng trái phép chất ma túy, chủ sịng bạc, mại dâm,… đẩy mạnh cơng tác tun truyền giáo dục trừ TNXH, giúp đỡ đối tượng hồn lương từ bỏ TNXH, tự cai nghiện Đờng thời tổ chức giáo dục cải tạo cộng đồng đối tượng chưa đến mức chuyên nghiệp Bên cạnh đó, cần tăng cường phối hợp quan chức năng, kiện toàn nâng cao hiệu lực lãnh đạo ban đạo phòng, chống tội phạm phong trào toàn dân bảo vệ an ninh tổ quốc, tăng cường lực lượng chuyên trách, tăng kinh phí sở vật chất cho cơng tác phịng, chống TNXH, huy động tham gia đông đảo quần chúng nhân dân, nâng cao vai trò quản lý tổ nhân dân tự quản, Hội phụ nữ, Đoàn niên, Mặt trận tổ quốc toàn thể nhân dân, tổ chức xã hội phải lực lượng sở Nếu thiếu tham gia tích cực, tự nguyện nhân dân lực lượng chun trách có giỏi mạnh đến đâu hạn chế, đẩy lùi giải tốt TNXH địa bàn quận 3.3 Xây dựng, củng cố lực lượng, tăng cường công tác quản lý đối tượng tham gia TNXH Để phịng, chống TNXH cần phải có tổ chức, lực lượng tham gia đủ mạnh, vai trò trung tâm nịng cốt Ban đạo cấp, cơng an lực l ượng làm nhiệm vụ chính, lực lượng trực tiếp Vì vậy, phải thường xuyên tổ chức học tập quán triệt chủ trương, đường lối Đảng, sách, pháp luật Nhà nước, đặc biệt thị, nghị quy định ngành Quan tâm đến cơng tác giáo dục trị tư tưởng, đặc biệt “học tập làm theo gương đạo đức Hờ Chí minh”, thực làm theo “6 điều Bác Hồ dạy Công an nhân dân”, đẩy mạnh phong trào thi đua “Vì an ninh Tổ quốc” học tập gắn với hai vận động “Cơng an nhân dân nước qn thân, dân phục vụ”, xây dựng đơn vị văn minh, phấn đấu lập nhiều thành tích để chào mừng ngày lễ lớn năm ngày thành lập lực lượng CAND hàng năm Tổ chức diễn đàn công an lắng nghe ý kiến góp ý nhân dân, góp phần xây dựng lực lượng công an ngày sạch, vững mạnh, nắm vững, thực tốt chủ trương, sách Đảng, pháp luật Nhà nước, nội đoàn kết, thống cao quan điểm, nhận thức, cho đờng chí có ý thức phấn đấu nâng cao tinh thần, trách nhiệm luôn trao dời phẩm chất đạo đức, trình độ 32 lực, an tâm cơng tác hồn thành nhiệm vụ trị giao, góp phần ổn định an ninh trị, trật tự an tồn xã hội Tạo lịng tin tuyệt đối vào Đảng Nhà nước, làm cho nhân dân tin tưởng Tăng cường công tác quản lý địa bàn, quản lý đối tượng tham gia vào tệ nạn xã hội, quản lý đơn vị, quản lý cán đảng viên việc làm quan trọng nhằm phát kịp thời trường hợp tham gia vào TNXH để có biện pháp xử lý, giáo dục Đối tượng phân loại sau: *Đối với ma túy: Giáo dục, thuyết phục, vận động họ cai nghiện, giúp họ thấy tác hại việc sử dụng ma túy sức khỏe, tính mạng để từ họ tự nguyện từ bỏ đường ma túy, có ý thức tự lao động tạo thu nhập cho thân gia đình cơng dân tốt cho xã hội Tăng cường biện pháp kiểm tra xét nghiệm thiếu niên có biểu sử dụng trái phép chất ma túy để xử lý hành giáo dục chỡ người nghiện ma túy chưa đến mức đưa vào sở chữa bệnh Kiên đưa vào sở chữa bệnh đối tượng tái sử dụng ma túy giáo dục địa phương tái nghiện, người nghiện nặng khơng có khả cai nghiện nhà cộng đờng củng cố hờ sơ đưa vào sở chữa bệnh theo quy định Tổ công tác giao nhiệm vụ quản lý người nghiện ma túy phải thường xuyên giám sát, theo dõi tình trạng nghiện người sử dụng ma túy, nhằm giúp họ không bị đối tượng khác lôi kéo tiếp tục sử dụng ma túy *Đối với mại dâm Nâng cao hiệu công tác truyền thông, tuyên truyền, phổ biến, giáo dục phòng, chống mại dâm Tiếp tục đẩy mạnh thực hoạt động phòng ngừa mại dâm thơng qua lờng ghép chương trình có liên quan địa bàn sở Mục tiêu 100% tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương xây dựng kế hoạch tổ chức thực hoạt động phòng, chống tệ nạn mại dâm 33 Tăng cường tra, kiểm tra; kịp thời phát hiện, xử lý vi phạm pháp luật phòng, chống mại dâm; điều tra, truy tố tội phạm liên quan đến mại dâm Phấn đấu đến năm 2025, 100% tố giác, tin báo, khiếu nại hành vi vi phạm pháp luật phòng, chống mại dâm tiếp nhận, xác minh, phân loại, xử lý kịp thời; tổ chức kiểm tra 20% số sở kinh doanh dịch vụ dễ phát sinh tệ nạn mại dâm địa bàn Xây dựng, triển khai hoạt động can thiệp giảm tác hại, phòng ngừa lây nhiễm bệnh xã hội HIV/AIDS, phịng ngừa, giảm tình trạng bạo lực sở giới phịng, chống mại dâm 10% địa bàn cấp huyện thuộc tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương xây dựng, triển khai mơ hình thí điểm phịng ngừa mại dâm, hỡ trợ can thiệp giảm hại, phòng, chống bạo lực sở giới, đảm bảo quyền người lao động sở kinh doanh dịch vụ dễ phát sinh tệ nạn mại dâm, cung cấp dịch vụ hỡ trợ hịa nhập cộng đồng người bán dâm *Đối với cờ bạc: Giáo dục thuyết phục, vận động họ, giúp họ thấy tác hại loại tệ nạn làm cho gia đình khánh kiệt kinh tế, tan vỡ hạnh phúc Tăng cường biện pháp xử phạt vi phạm hành chính, họp dân cơng khai lưu động Tăng cường dự án tạo công ăn việc làm xóa đói giảm nghèo cho người lao động địa bàn 3.4 Đẩy mạnh phát triển kinh tế - xã hội, xây dựng môi trường xã hội lành mạnh để bài trừ TNXH Về điều kiện kinh tế - xã hội môi trường xã hội yếu tố quan trọng ảnh hưởng đến hành vi xã hội mỗi người Nhận thức hành vi mỡi thành viên xã hội hình thành trình hoạt động kinh tế, xã hội, trị, tư tưởng… sở hệ chuẩn mực, giá trị khuôn mẫu hành vi Do vậy, để phòng, chống TNXH, điều chỉnh sai lệch hành vi số người, chí nhóm người, phải tạo môi trường xã hội lành mạnh Để làm việc cần phải: 34 Đẩy nhanh tốc độ phát triển kinh tế - xã hội địa bàn, tăng cường đầu tư xây dựng sở hạ tầng, tập trung xố đói, giảm nghèo, tạo cơng ăn việc làm cho người lao động Coi trọng giáo dục văn hóa, phải lấy tình thương u nhân đạo làm nhân tố để nâng đỡ động viên đối tượng, dạy nghề phải gắn với tạo việc làm, lồng ghép chương trình xã hội để giúp đỡ đối tượng có việc làm, để họ hịa nhập cộng đờng Tạo quan hệ xã hội tốt đẹp, sở tiếp thu có chọn lọc phát huy giá trị truyền thống tốt đẹp dân tộc…, tạo quan niệm sống, lối sống lành mạnh, có văn hố, có ý thức pháp luật tốt Vì vậy, địa phương phải thực tốt vận động tồn dân đồn kết xây dựng đời sống văn hố sở, sở nhân rộng điển hình mơ hình văn hố như: ấp văn hố, tổ văn hố, gia đình văn hố nhằm góp phần thực thắng lợi Chương trình, mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn giai đoạn nước tiến hành Củng cố hệ thống giáo dục, nâng cao trình độ dân trí, tăng cường giáo dục ý thức pháp luật cho nhân dân, tạo tiền đề cho nhận thức hành động Đầu tư xây dựng cấp học từ mầm non đến trung học phổ thông, nâng cấp hệ thống trường lớp có giải pháp để huy động 100% trẻ độ tuổi học đến trường Qua khảo sát thực tế cho thấy, hầu hết loại đối tượng TNXH địa bàn quận hồn cảnh xã hội đặc biệt như: khó khăn kinh tế; thiếu trình độ khơng học hành, chăm sóc dạy dỡ khơng tốt, khơng có việc làm…, nói hồn cảnh khó khăn người lại dễ bị lơi kéo, sa vào tệ nạn xã hội thực tế diễn 3.5 Phịng ngừa, cơng, xử lí nghiêm và khoan hồng Trong cơng tác đấu tranh phịng, chống TNXH, điều đặt trước tiên phải kịp thời phát xử lý đối tượng, kiểm soát việc tuân thủ pháp luật nhiệm vụ có liên quan mật thiết nhau, đạt cơng tác phịng, chống tệ nạn xã hội đồng thời thực nhiệm vụ trên, nhanh chóng báo cáo lãnh đạo đơn vị xác định thẩm quyền vượt khả báo cáo công an cấp kết hợp điều tra xác minh rõ địa chỉ, lai lịch nhân thân phát 35 người bn bán, hút, chích tàng trữ chất ma túy, ngăn chặn loại TNXH khác Trong cơng tác đấu tranh phịng, chống TNXH ln ln phải thực hai mặt phịng ngừa cơng Trong lấy phịng ngừa, giáo dục, cảm hóa biện pháp tích cực Phịng ngừa bao gờm phịng ngừa giáo dục tư tưởng, đạo đức lối sống phòng ngừa pháp luật, phòng ngừa tâm lý xã hội phòng ngừa cách chủ động triệt để sở đẩy mạnh công tác giáo dục cho người đối tượng, đặc biệt đối tượng thiếu niên Kết hợp chặt chẽ môi trường: Gia đình, nhà trường xã hội đơi với phịng ngừa tích cực, liên tục chủ động cơng trừng trị xử lí nghiêm kẻ vi phạm pháp luật Đây biện pháp tích cực để ngăn chặn đẩy lùi bọn tội phạm, chủ động công liên tục tội phạm khơng thể thực hoạt động họ, phải tổ chức công lúc, nơi địa bàn nhiều hình thức Trừng trị kẻ cố tình vi phạm pháp luật, thường xuyên uống rượu gây rối đánh dẫn đến làm tổn hại đến sức khỏe, tính mạng thiệt hại tài sản người khác đồng thời phải có sách khoan hờng người có thái độ ăn năn hối cải hiểu sai trái cán giáo dục giải thích quy định pháp luật nên khơng nên tuyệt đối không nên dù 01 lần, giảm hình phạt cho người có cơng sau nhận sai phạm giúp đỡ quan pháp luật trấn áp tội phạm 3.6 Phát huy trách nhiệm hệ thống chính trị và toàn dân Để phòng, chống TNXH có hiệu quả, địi hỏi phải có tâm sức mạnh tổng hợp hệ thống trị tồn dân tham gia Trong đó, cấp ủy Đảng giữ vai trị lãnh đạo, quyền quản lý với tham gia tích cực tổ chức đoàn thể quần chúng nhân dân Thực tế thời gian qua địa bàn quận Tây Hồ cho thấy, chương trình phát triển kinh tế - xã hội lớn, nhỏ đặt lãnh đạo trực tiếp sát cấp ủy Đảng sẽ có đường lối, mục tiêu đúng, có phương châm biện pháp thích hợp, bảo đảm tính nhân đạo nhân văn Với cơng phịng, chống TNXH khơng thể thiếu lãnh đạo Đảng, coi yếu tố định thành công công tác đấu tranh Cơng 36 tác phịng, chống TNXH phải xem nhiệm vụ trọng tâm cấp uỷ Đảng phải xây dựng thành chương trình, kế hoạch cụ thể phải đạo thực thường xuyên Chính quyền cấp phải nhận thức đấu tranh phòng, chống TNXH nghiệp khó khăn lâu dài, cần phải thực đấu tranh mặt đời sống xã hội Cần tăng cường tham gia đội ngũ cán lãnh đạo quản lý quyền xã, thị trấn cơng tác phịng, chống TNXH; chương trình phịng, chống tệ nạn xã hội phải cụ thể hoá thành kế hoạch thực địa phương, phù hợp với điều kiện thực tiễn đời sống xã hội Mặt khác, tổ chức xã hội nơi tập hợp, động viên, giáo dục quần chúng tham gia hành động cách mạng Phòng, chống TNXH nghiệp tồn dân Sự nghiệp phải lơi kéo tất người xã hội tham gia Sự tham gia khơng tạo sức mạnh để phịng, chống TNXH mà cịn trì, củng cố hoạt động giám sát, phòng ngừa, đấu tranh cách thường xuyên liên tục có hiệu Từ đầu năm 2015 đến nay, công tác vận động quần chúng nhân dân cơng tác đấu tranh phịng, chống TNXH có thực hiệu đạt tương đối, lúc, nơi hạn chế, phối kết hợp ngành, cấp công tác vận động quần chúng chưa thật tốt, phận cán quan pháp luật nhà nước chưa nhận thức tầm quan trọng công tác vận động quần chúng phòng, chống TNXH Việc huy động tham gia đông đảo quần chúng nhân dân công tác đấu tranh phòng, chống TNXH, nâng cao vai trò quản lý tổ nhân dân tự quản, tổ chức nâng cao chất lượng hoạt động Hội liên hiệp phụ nữ, Cựu chiến binh ban ngành đoàn thể cấp, trì vận động nhân dân phải thường xuyên thực liên tục, không huy động tham gia tích cực, tự nguyện nhân dân lực lượng chun trách dù có giỏi mạnh đến đâu củng đẩy lùi, làm giảm xoá dần TNXH Phong trào quần chúng tham gia phòng, chống TNXH chưa phát huy lúc, mức, biện pháp phòng ngừa hiệu chưa cao 37 Về việc phát huy vai trò đồn niên đấu tranh phịng, chống TNXH thường xuyên tuyên truyền sâu rộng pháp luật cơng tác phịng, chống tội phạm, TNXH niên, phối hợp với ban ngành chức năng, đồn thể, gia đình giáo dục cảm hố người lầm lỡi trở thành người tốt có ích cho xã hội Thực nghị liên tịch ngành Công an Đồn niên quận hoạt động có hiệu quả, xây dựng lực lượng câu lạc bộ, đội dân phịng tuần tra canh gác góp phần ổn định tình hình an ninh trị, trật tự an tồn xã hội địa bàn Phát huy vai trò Hội liên hiệp phụ nữ phong trào đấu tranh phòng, chống TNXH thực Nghị liên tịch Cơng an Hội phụ nữ góp phần quản lý, giáo dục em gia đình khơng vi phạm TNXH Củng cố hệ thống giáo dục, nâng cao trình độ học vấn, trình độ dân trí tạo tiền đề cho nhận thức, ý thức hành động theo pháp luật nhà nước Củng cố phong trào tồn dân tham gia phịng, chống TNXH cách củng cố tổ chức quần chúng làm nòng cốt như: tổ nhân dân tự quản, ban bảo vệ dân phố sở thật vững chắc, ngày kiện tồn nâng chất lượng mơ hình phịng, chống tội phạm như: “Mơ hình tổ nhân dân tự quản khơng có tội phạm, khơng ma t, khơng mại dâm” ,“Câu lạc gia đình khơng có em phạm tội TNXH”… Cụ thể quận Tây Hờ thực có hiệu “Mơ hình tổ nhân dân tự quản khơng có tội phạm TNXH”, nhân rộng TIỂU KẾT CHƯƠNG Dựa lý luận thực tiễn chương chương 2, chương đưa giải pháp cụ thể nhằm hạn chế bất cập cơng tác phịng, chống TNXH Những biện pháp nhiều sẽ tác động đến xã hội để nhằm hạn chế TNXH diễn 38 C KẾT LUẬN CHUNG TNXH tượng xã hội phức tạp, tờn phát triển qua nhiều giai đoạn hình thái kinh tế - xã hội khác tác động đến lĩnh vực đời sống xã hội Ngày nay, kinh tế thị trường ngày vào chiều sâu, hội nhập quốc tế ngày mở rộng, khoa học kỹ thuật ngày phát triển… TNXH lẽ phải ngày giảm trái lại phát sinh phát triển 39 tinh vi theo vận động xã hội, biểu với hình thức đa dạng hơn, phức tạp hơn, tinh vi từ công cụ thủ công đến sử dụng công nghệ cao khó trừ Trước tiên, cần phải khẳng định đấu tranh lâu dài, bền bỉ, khó khăn phức tạp mà khơng cá nhân nào, gia đình, tổ chức xã hội đứng ngồi Trong lãnh đạo cấp ủy Đảng, quyền tổ chức đồn thể xã hội đóng vai trị đặc biệt quan trọng Thực tiễn cơng tác đấu tranh phịng, chống tệ nạn xã hội địa bàn quận Tây Hồ thời gian qua có chuyển biến tích cực Đảng ủy, UBND quận có kế hoạch đạo cụ thể quán triệt đường lối, chủ trương Đảng pháp luật Nhà nước để hoàn thành chương trình phịng chống TNXH Tuy nhiên, tình hình TNXH địa bàn xảy diễn biến phức tạp đòi hỏi cấp, ngành chức phải tâm cơng tác phịng, chống TNXH Trên sở làm rõ vấn đề lý luận thực tiễn cơng tác phịng, chống TNXH địa bàn quận thời gian qua, tiểu luận đề xuất số giải pháp bản, cấp bách là: Đẩy mạnh cơng tác tun truyền giáo dục, tạo dựng phong trào tồn dân đấu tranh phịng, chống TNXH; Xây dựng, củng cố lực lượng, tăng cường công tác quản lý đối tượng tham gia TNXH địa bàn; Đẩy mạnh dự án đầu tư phát triển kinh tế - xã hội, xây dựng môi trường xã hội lành mạnh để trừ TNXH; Phịng ngừa cơng, xử lí nghiêm khoan hờng; Phải coi cơng tác đấu tranh phịng, chống TNXH trách nhiệm hệ thống trị toàn dân Những giải pháp thực nghiêm túc đồng bộ, mong công tác đấu tranh phòng, chống TNXH địa bàn phường sẽ đạt kết khả quan, góp phần quan trọng đảm bảo an ninh trị, trật tự an tồn xã hội, tạo điều kiện cho kinh tế - xã hội phát triển vững mạnh TÀI LIỆU THAM KHẢO Công an quận Tây Hồ (2015), “ Báo cáo tổng kết năm 2015” Đảng Cộng sản Việt Nam, Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ XI; XII 40 Học viện Chính trị quốc gia Hờ Chí Minh, “Giáo trình trung cấp lý luận Chính trị - Hành chính, mơn: Đường lối, sách Đảng, Nhà nước Việt Nam lĩnh vực đời sống xã hội” Lê Vân Anh Lưu Thu Thủy Trịnh Thị Anh Hoa (2019), “ Kỹ Năng Phòng Chống Ma Túy, Bạo Lực Học Đường Và Các Tệ Nạn Xã Hội”, NXB Văn hóa, Thơng tin Phạm Ngọc Cường (2010), “ Sổ tay phòng chống tội phạm tệ nạn xã hội”, NXB Hải Phòng Qúi Lâm (2016), “ Luật phòng chống ma túy cơng tác phịng, chống tệ nạn tệ nạn ma túy quan đơn vị, trường học, gia đình cộng đồng”, NXB Công An Nhân Dân Thùy Lình Việt Trinh (2014),“ Tìm hiểu pháp luật Việt Nam cơng tác phịng, chống tệ nạn xã hội”, NXB Lao Động PHỤ LỤC Văn Kiện Đại hội đại biểu Toàn quốc lần thứ XI, Nxb CTQG, H2011, tr 232 Văn Kiện Đại hội đại biểu Toàn quốc lần thứ XII, Nxb VPTW Đảng, H2016, tr 313 41 ... luận tệ nạn xã hội công tác phòng, chống tệ nạn xã hội Chương 2: Thực trạng cơng tác phịng, chống tệ nạn xã hội địa bàn quận Tây Hồ thời gian qua Chương 3: Mục tiêu, giải pháp cơng tác phịng, chống. .. chống TNXH địa bàn quận Tây Hồ CHƯƠNG 1: NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ TỆ NẠN XÃ HỘI VÀ CÔNG TÁC PHÒNG, CHỐNG TỆ NẠN XÃ HỘI 1.1 Tệ nạn xã hội và ảnh hưởng 1.1.1 Khái niệm đặc trưng tệ nạn xã hội * Chuẩn... PHỊNG, CHỐNG TỆ NẠN XÃ HỘI TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN TÂY HỒ THỜI GIAN QUA 2.1 Đặc điểm tự nhiên, tình hình kinh tế - xã hội quận Tây Hồ 2.1.1 Đặc điểm tự nhiên Quận Tây Hờ nằm phía bắc thành phố Hà Nội