Đang tải... (xem toàn văn)
Bài tham luận đưa ra một số giải pháp nhằm nâng cao chất lượng hiệu quả công tác phòng chống tệ nạn xã hội, tai nạn thương tích, xâm hại trẻ em, góp phần thực hiện tốt công tác chăm sóc giáo dục trẻ em trên địa bàn tỉnh Bắc Giang. Mời các bạn cùng tham khảo!
BÀI THAM LUẬN Giải pháp nâng cao chất lượng hiệu quả cơng tác phịng chống tệ nạn xã hội, tai nạn thương tích, xâm hại trẻ em… góp phần thực hiện tốt cơng tác chăm sóc giáo dục trẻ em trên địa bàn tỉnh Kính thưa q vị đại biểu! Là một tỉnh miền núi, có diện tích tự nhiên 3.828 km2, với dân số trên 1,8 triệu người, tồn tỉnh Bắc Giang có trên 478 nghìn trẻ em, chiếm khoảng 28% dân số; trong đó trên 4 nghìn trẻ em có hồn cảnh đặc biệt (phần lớn là trẻ em khuyết tật các loại với trên 3 nghìn em và trẻ em mồ cơi trên 600 em); có khoảng 40.000 trẻ em có nguy cơ rơi vào hồn cảnh đặc biệt (phần lớn là trẻ em thuộc hộ nghèo và hộ cận nghèo). Đây là nhóm trẻ em yếu thế, rất nhạy cảm, dễ bị sao nhãng, bỏ mặc, bị lơi kéo vào các tệ nạn xã hội, dễ xảy ra tai nạn thương tích, bị xâm hại rất cần được quan tâm chăm sóc, giáo dục để giúp các em có cơ hội phát triển tồn diện và đảm bảo thực hiện quyền trẻ em theo quy định Giai đoạn 2017 2022, cơng tác bảo vệ, chăm sóc trẻ em (BVCSTE) ln được cấp ủy, chính quyền các cấp trong tỉnh quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo, triển khai thực hiện trên địa bàn tỉnh và đã đạt được nhiều kết quả tích cực Kính thưa q vị đại biểu! Một số kết quả chính đạt được trong cơng tác BVCSTE Các cấp, các ngành trong tỉnh đã nghiêm túc, tập trung chỉ đạo, triển khai thực hiện chính sách pháp luật về BVCSTE, phịng chống tệ nạn xã hội, tai nạn thương tích, bạo lực, xâm hại trẻ em, ; ban hành các văn bản và triển khai thực hiện tại các đơn vị, địa phương. Thực hiện chức năng quản lý nhà nước về trẻ em; Sở Lao động TB&XH tham mưu UBND tỉnh ban hành và triển khai thực hiện khoảng 30 văn bản gồm Chỉ thị, Quyết định, Kế hoạch, Chương trình hành động về BVCSTE trên phạm vi tồn tỉnh Hoạt động tun truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật, kiến thức, kỹ năng phịng chống tệ nạn xã hội, tai nạn thương tích, bạo lực, xâm hại trẻ em, phịng chống HIV cho trẻ em được tồn tỉnh đẩy mạnh bằng nhiều hình thức nhằm nâng cao nhận thức, trách nhiệm của gia đình, nhà trường, cơ quan, tổ chức và tồn xã hội trong việc chăm sóc, giáo dục trẻ em, đồng thời giúp trẻ em nâng cao hiểu biết, kiến thức, kỹ năng tự chăm sóc, bảo vệ bản thân. Giai đoạn 20172022, Sở Lao động TB&XH đã tổ chức các hội nghị, tập huấn bồi dưỡng kiến thức, kỹ năng, nâng cao năng lực BVCSTE, phịng chống tệ nạn xã hội, tai nạn thương tích, bạo lực, xâm hại trẻ em cho đại biểu là thành viên Ban điều hành BVCSTE và Nhóm cơng tác liên ngành, cán bộ làm cơng tác trẻ em ở các cấp; cộng tác viên cấp thơn, thành viên Câu lạc bộ trợ giúp trẻ em tại cộng đồng; cho trẻ em và cha/mẹ, người chăm sóc trẻ em Các địa phương trong tỉnh quan tâm chỉ đạo tổ chức các hoạt động phát huy quyền tham gia của trẻ em, triển khai lồng ghép nhiều hoạt động văn hóa, thơng tin, thể thao và du lịch cho trẻ em; tổ chức rà sốt các khu vực thường xảy ra tai nạn thương tích, đặc biệt là tai nạn đuối nước trên địa bàn để có biện pháp chủ động phịng ngừa kịp thời, đảm bảo an tồn cho trẻ em. Bên cạnh đó, đẩy mạnh các hoạt động chăm sóc trẻ em có hồn cảnh đặc biệt bằng nhiều hình thức: trợ cấp, hỗ trợ theo chính sách, cấp học bổng, thăm hỏi tặng q; nhận được sự chăm sóc, giúp đỡ thường xun từ gia đình, người thân và từ cộng đồng Do vậy hầu hết trẻ em có hồn cảnh đặc biệt trên địa bàn tỉnh được giúp đỡ bằng nhiều hình thức. Hàng năm, Sở Lao động TB&XH đều chỉ đạo các địa phương tổ chức các cuộc rà sốt trẻ em có hồn cảnh đặc biệt, trẻ em có nguy cơ rơi vào hồn cảnh đặc biệt trên phạm vi tồn tỉnh; Chỉ đạo, theo dõi, cập nhập dữ liệu trẻ em vào phần mềm quản lý trẻ em; Phối hợp, chỉ đạo xây dựng và duy trì hoạt động các mơ hình, điểm tư vấn, câu lạc bộ về BVCSTE như: Mơ hình trợ giúp trẻ em có hồn cảnh đặc biệt, Mơ hình thúc đẩy quyền tham gia của trẻ em (Diễn đàn trẻ em, Thăm dị ý kiến trẻ em, Câu lạc bộ Quyền tham gia của trẻ em, ), Mơ hình chăm sóc sức khỏe sinh sản vị thành niên, Nhóm trẻ em nịng cốt, Điểm tư vấn tại cộng đồng và trường học Việc áp dụng các biện pháp hỗ trợ, can thiệp đối với trẻ em có nguy cơ bị xâm hại và trẻ em bị xâm hại được chú trọng hơn. Các vụ việc xâm hại trẻ em cơ bản được xử lý kịp thời, nghiêm minh theo quy định góp phần phịng ngừa vi phạm, tội phạm xâm hại trẻ em. Đến nay, nhiều mục tiêu về trẻ em đạt được kết quả đáng khích lệ như: Giảm tỷ lệ trẻ em có hồn cảnh đặc biệt từ 5% (năm 2015) xuống cịn dưới dưới 2,5% (năm 2021); Tăng tỷ lệ trẻ em có hồn cảnh đặc biệt được chăm sóc từ 80% (năm 2015) lên trên 95% (năm 2021). Tình trạng trẻ em lang thang trên địa bàn tỉnh cơ bản được giải quyết. Trẻ em vi phạm pháp luật được quản lý tốt. Giải quyết kịp thời các trường hợp trẻ em bị xâm hại ngay sau khi được phát hiện, giúp các em sớm hịa nhập cộng đồng. Kính thưa q vị đại biểu! Bên cạnh kết quả đạt được nêu trên, việc thực hiện chính sách, pháp luật về BVCSTE cịn một số hạn chế, khó khăn: Cịn một số cấp ủy, chính quyền đặc biệt là cấp xã chưa thật sự quan tâm đến cơng tác BVCSTE; Trong chỉ đạo, triển khai thực hiện cịn chậm, chưa kịp thời, thiếu đơn đốc, kiểm tra giám sát của cấp trên đối với cấp dưới; Việc bố trí nguồn lực về kinh phí ở nhiều địa phương cấp huyện cịn rất hạn chế, chưa tương xứng u cầu, nhiệm vụ trong tình hình mới; hiện cấp xã chưa bố trí được kinh phí hoạt động BVCSTE ở địa phương Cơng tác tun truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật, kiến thức, kỹ năng về BVCSTE chưa được thường xun liên tục, nội dung và hình thức tun truyền cịn hạn chế Cán bộ làm cơng tác trẻ em cấp xã, cấp thơn hoạt động chưa được hiệu quả, đặc biệt là nhiệm vụ quản lý nhà nước về trẻ em cịn nhiều hạn chế do phải kiêm nhiệm rất nhiều mảng cơng việc khác nhau và dễ bị thay đổi về tổ chức cán bộ; cán bộ cấp thơn chưa được hưởng phụ cấp Chế tài xử lý vi phạm Luật Hơn nhân và Gia đình đối với vấn đề tảo hơn cịn q nhẹ, khơng đủ sức răn đe; một số cán bộ địa phương, cơ sở cịn nể nang trong việc xử lý vi phạm nên tình trạng tảo hơn vẫn cịn diễn ra Tình hình trẻ em bị xâm hại nói chung và trẻ em bị xâm hại tình dục nói riêng xảy ra trên địa bàn tỉnh tiềm ẩn nhiều yếu tố phức tạp và là vấn đề gây bức xúc trong xã hội. Cơng tác bảo vệ, chăm sóc trẻ em trong thời gian tới của tỉnh vẫn cịn nhiều thách thức do tỷ lệ trẻ có nguy cơ rơi vào hồn cảnh đặc biệt cịn khá cao. Bên cạnh đó, nguy cơ trẻ em bị tai nạn, thương tích, bị bạo lực, xâm hại vẫn cịn xảy ra với tính chất ngày càng nghiêm trọng, ảnh hưởng của mơi trường mạng Phần lớn số trẻ em có hồn cảnh đặc biệt sống trong gia đình nghèo, cận nghèo, gia đình có vấn đề xã hội (như cha, mẹ ly hơn, ly thân, bạo lực gia đình, có người nhiễm HIV/AIDS, nghiện ma túy, trẻ em sống trong gia đình có cả cha và mẹ đi làm ăn xa ), trẻ em vùng dân tộc thiểu số, vùng đặc biệt khó khăn. Các gia đình này cịn gặp rất nhiều vấn đề khó khăn trong cuộc sống nên ít quan tâm, thậm trí khơng quan tâm đến con, em mình vì vậy nhóm trẻ này dễ bị lơi kéo vào các tệ nạn xã hội, bị xâm hại, lao động sớm Cùng với tốc độ phát triển kinh tế xã hội của tỉnh, việc mở rộng các khu, cụm cơng nghiệp, hợp tác xã trên khắp các địa phương trong tỉnh, sự phát triển mạnh mẽ của cơng nghệ thơng tin, cơng nghệ số sẽ cần một lượng lớn lao động, kèm theo sự gia tăng các dịch vụ như: nhà hàng, qn ăn, nhà nghỉ, nhà trọ, karaoke nếu khơng được quản lý tốt sẽ nảy sinh các vấn đề tiêu cực đối với trẻ em, hoặc phát sinh tình trạng trẻ em bị bạo lực, xâm hại. Kính thưa q vị đại biểu! Giải pháp nâng cao chất lượng hiệu quả cơng tác BVCSTE trong thời gian tới: Nhằm khắc phục tồn tại, hạn chế trong thời gian vừa qua, tiếp tục thực hiện hiệu quả đường lối, chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước, phát huy kết quả đạt được, nâng cao chất lượng hiệu quả cơng tác BVCSTE trên địa bàn tỉnh trong thời gian tới; cần tập trung thực hiện đồng bộ giải pháp trọng tâm sau: (1) Các cấp, các ngành cần tiếp tục phát huy tốt vai trị lãnh đạo, chỉ đạo; qn triệt triển khai chính sách, pháp luật, các Chỉ thị, Quyết định, Kế hoạch, Chương trình về BVCSTE; thường xun lồng ghép các mục tiêu, nhiệm vụ về trẻ em vào Chương trình, Nghị quyết, Kế hoạch phát triển kinh tế xã hội của đơn vị, địa phương hằng năm và theo từng giai đoạn cụ thể. (2) Đổi mới cơng tác truyền thơng, giáo dục pháp luật về BVCSTE, góp phần nâng cao nhận thức, hiểu biết và ý thức của tồn xã hội trong cơng tác bảo vệ, chăm sóc và giáo dục trẻ em, nhất là các chủ thể trực tiếp ni dưỡng, quản lý các em; cần lưu ý về phương pháp, nội dung, hình thức, địa bàn, đối tượng tiếp thu, tăng cường tun truyền trên mạng internet, mạng xã hội sao cho phù hợp với tình hình thực tiễn và đảm bảo biện pháp phịng chống dịch covid19. (3) Tăng cường cơng tác phối hợp liên ngành trong thực hiện nội dung, nhiệm vụ, mục tiêu về BVCSTE; Tăng cường cơng tác thanh tra, kiểm tra về phịng chống tệ nạn xã hội, tai nạn thương tích, bạo lực, xâm hại trẻ em (4) Chú trọng nâng cao năng lực về cơng tác BVCSTE cho đội ngũ cán bộ làm cơng tác trẻ em ở các cấp (5) Giải quyết, can thiệp, hỗ trợ kịp thời trường hợp trẻ em bị tai nạn thương tích, bị bạo lực, xâm hại ngay sau khi được phát hiện. (6) Bố trí đủ nguồn lực cả về cán bộ và kinh phí để đáp ứng nhiệm vụ BVCSTE các cấp; ưu tiên nguồn lực cho cơng tác bảo vệ trẻ em; phịng, chống tai nạn thương tích, bạo lực, xâm hại trẻ em. (7) Thực hiện tốt cơng tác nắm tình hình, quản lý đối tượng, nhất là số đối tượng đã có tiền án về tội xâm hại trẻ em, bạo lực trẻ em, số thanh, thiếu niên hư, có biểu hiện tham gia các băng nhóm tội phạm, số trẻ em nghiện ma t, bỏ học, lang thang…; Tăng cường cơng tác quản lý nhân khẩu, quản lý các cơ sở kinh doanh như: khách sạn, nhà nghỉ, qn karaoke, internet… từ đó chủ động các kế hoạch, phương án phịng ngừa, ngăn chặn có hiệu quả, nhằm phát hiện, đấu tranh, ngăn chặn các hành vi vi phạm pháp luật liên quan đến trẻ em. Để tạo mơi trường, điều kiện thuận lợi cho trẻ em được chăm sóc, học tập, vui chơi, giải trí, đảm bảo các quyền cơ bản và được sống trong mơi trường an tồn, lành mạnh cần sự chung tay, vào cuộc mạnh mẽ của tồn xã hội. Sở Lao động TB&XH đề nghị các Sở, cơ quan, ban, ngành, đồn thể và chính quyền các cấp tiếp tục nâng cao vai trị, trách nhiệm, quan tâm thực hiện tốt hơn nữa cơng tác BVCSTE; xây dựng mơi trường sống an tồn cho trẻ em để đảm bảo mọi trẻ em đều được phát triển một cách tồn diện Xin trân trọng cảm ơn các q vị đại biểu đã lắng nghe! Xin chúc Hội nghị thành công tốt đẹp! ... em; phịng, chống? ?tai? ?nạn? ?thương? ?tích,? ?bạo lực,? ?xâm? ?hại? ?trẻ? ?em. (7)? ?Thực? ?hiện? ?tốt? ?cơng? ?tác? ?nắm tình hình, quản lý đối tượng, nhất là số đối tượng đã có tiền án về tội? ?xâm? ?hại? ?trẻ? ?em,? ?bạo lực? ?trẻ? ?em,? ?số thanh, thiếu ... (3) Tăng cường cơng? ?tác? ?phối hợp liên ngành trong? ?thực? ?hiện? ?nội dung, nhiệm vụ, mục tiêu về BVCSTE; Tăng cường cơng? ?tác? ?thanh tra, kiểm tra về phịng? ?chống? ?tệ? ?nạn? ?xã? ?hội,? ?tai? ?nạn? ?thương? ?tích,? ?bạo lực,? ?xâm? ?hại? ?trẻ? ?em... nảy sinh các vấn đề tiêu cực đối với? ?trẻ? ?em,? ?hoặc phát sinh tình trạng? ?trẻ? ?em bị bạo lực,? ?xâm? ?hại. Kính thưa q vị đại biểu! Giải? ?pháp? ?nâng? ?cao? ?chất? ?lượng? ?hiệu? ?quả cơng? ?tác? ?BVCSTE trong thời gian tới: