TTLT 1590 1997 ve quan ly chat thai ran

văn phòng quốc hội sở liệu luật việt nam LAWDATA Thông t liên tịch Khoa học Công nghệ Môi tr ờng - Xây dựng s ố / 9 / T T LT - B K H C N M T - B X D n g µ y t h n g n ă m 1997 hớng dẫn thi hành Chỉ thị số 199/T Tg ngày 3/4/1997 Thủ t ớng Chính phủ biện pháp cấp bách quản lý chất thải rắn đô thị khu Công nghiệp - Căn Luật bảo vệ môi trờng ngày 27 tháng 12 năm 1993; Nghị định 175/CP ngày 18/10/1994 Chính phủ hớng dẫn thi hành Luật Bảo vệ môi trờng; Nghị định 22/CP ngày 22/5/1993 Chính phủ nhiệm vụ, quyền hạn tổ chức máy Bộ Khoa học Công nghệ Môi trờng; Nghị định 15/CP ngày 4/3/1994 Thủ tớng Chính phủ chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Bộ xây dựng - Căn Chỉ thị 199/TTg ngày 3/4/1997 cđa Thđ tíng ChÝnh phđ vỊ c¸c biƯn ph¸p cÊp bách quản lý chất thải rắn đô thị khu công nghiệp - Căn tình hình thực tiễn công tác quản lý chất thải rắn đô thị khu công nghiệp địa bàn toàn quốc - Bộ Khoa học Công nghệ Môi trờng Xây dựng hớng dẫn thi hành Chỉ thị số 199/TTg ngày 3/4/1997 Thủ tớng Chính phủ biện pháp cấp bách quản lý chất thải rắn đô thị khu công nghiệp nh sau: I- Những quy định chung 1- Chất thải rắn Thông t đợc hiểu chất thải rắn phát sinh từ hoạt động đô thị khu công nghiệp bao gồm: Chất thải khu dân c, chất thải từ hoạt động thơng mại, dịch vụ đô thị, bệnh viện, chất thải công nghiệp, chất thải hoạt động xây dựng (sau gọi tắt chất thải) 2- Quản lý chất thải hoạt động nhằm kiểm soát toàn trình từ khâu sản sinh chất thải đến thu gom, vận chuyển, xử lý (tái sử dụng, tái chế), tiêu huỷ (thiêu đốt, chôn lấp ) chất thải giám sát địa điểm tiêu huỷ chất thải 3- Các Bộ, c¬ quan ngang Bé, c¬ quan thc ChÝnh phđ, ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ơng theo chức năng, nhiệm vụ quyền hạn có trách nhiệm thực quản lý chất thải theo quy định Chỉ thị 199/TTg ngày 3/4/1997 Thủ tớng Chính phủ Thông t hớng dẫn 2 I I - Tæ c h ø c t h ù c h i Ư n 1- C¸c tỉ chøc, cá nhân (các sở sản xuất, kinh doanh, kể sở sản xuất kinh doanh liên doanh với nớc có 100% vốn đầu t nớc ngoài, công sở, trờng học bệnh viện, hộ gia đình dô thị khu công nghiệp ) hoạt động có phát sinh chất thải cần phải: - áp dụng biện pháp giảm thiểu phát sinh chất thải, phân loại chất thải từ từ nguồn, chấp hành quy định quan có chức thu gom chất thải, nhằm thu gom tối đa lợng chất thải đà phát sinh, vận chuyển đến nơi xử lý tiêu huỷ - Phải có biện pháp xử lý đến mức tối đa lợng chất thải tạo Trong trờng hợp thiết bị xử lý phải có hợp đồng với đơn vị có chức quản lý chất thải để thu gom triệt để lợng chất thải phát sinh - Không đợc đổ chất thải nguy hại vào nơi cha có giấy phép Cơ quan quản lý nhà nớc bảo vệ môi trờng - Tuân thủ nghiêm quy định việc trả phí quản lý chất thải đà đợc quan có thẩm quyền phê duyệt 2- Uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ơng: 2.1- Khẩn trơng phê duyệt quy hoạch bÃi chôn lấp chất thải hợp vệ sinh địa phơng kết hợp với khu xử lý tái chế chất thải Diện tích bÃi chôn lấp chất thải tuỳ thuộc tình hình cụ thể dân số, điều kiện kinh tế - xà hội phát triển công nghiệp địa phơng Tuy nhiên, việc quy hoạch xây dựng bÃi chôn lấp chất thải đô thị phải đáp ứng số yêu cầu sau đây: - Có đủ khả đáp ứng việc chôn lấp chất thải 25 năm Diện tích quy hoạch bÃi chôn lấp chất thải cho đô thị đợc quy định nh sau: Đô thị loại 1: Từ 100 đến 150 Đô thị loại 2: Từ 50 đến 100 Đô thị loại 3: Từ 20 đến 50 Đô thị loại 4: Từ 10 đến 20 - Địa điểm bÃi chôn lấp chất thải không đặt gần khu dân c để tránh tác động có hại tới môi trờng sức khoẻ ngời nhng không xa trung tâm đô thị khu công nghiệp để hạn chÕ chi phÝ cho viƯc vËn chun - ThiÕt kÕ xây dựng bÃi chôn lấp chất thải phù hợp yêu cầu kỹ thuật vệ sinh môi trờng, phải có hệ thống thu gom xử lý nớc thải thoát từ bÃi chôn lấp chất thải để tránh ô nhiễm nguồn nớc ngầm nớc mặt khu vực 3 2.2 Huy động nguồn vốn đầu t để xây dựng bÃi chôn lấp chất thải có chế thích hợp để khuyến khích tổ chức phi phủ (các công ty t nhân, liên doanh, hợp tác xà ) tham gia việc thu gom, xử lý chất thải 2.3- Chỉ đạo Sở Khoa học Công nghệ Môi trờng 2.3.1 Tổ chức điều tra khảo sát điều kiện địa chất thuỷ văn, địa chất công trình môi trờng khu vực đợc quy hoạch làm sở cho việc thiết kế xây dựng bÃi chôn lấp khu xử lý chất thải Theo dõi, đôn đốc chủ đầu t xây dựng báo cáo đánh giá tác động môi trờng bÃi chôn lấp chất thải để trình quan có thẩm quyền phê duyệt 2.3.2- Giúp Uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ơng lập báo cáo tình hình quản lý chất thải địa phơng theo định kỳ hàng năm đột xuất, gửi Bộ Khoa học Công nghệ Môi trờng để Bộ tổng hợp báo cáo Thủ tớng Chính phủ 2.4- Chỉ đạo Sở Xây dựng tổ chức việc thiết kế xây dựng bÃi chôn lấp chất thải đảm bảo tiêu chuẩn môi trờng hành Việt Nam 2.5- Chỉ đạo Sở giao thông Công tổ chức việc thu gom vận chuyển xử lý chất thải địa phơng mình; phối hợp với sở Tài xây dựng trình Uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ơng ban hành lệ phí thu gom xử lý chất thải cho địa phơng (trong Nhà nớc cha ban hành Phí quản lý chất thải áp dụng chung cho nớc) 3- Bộ Khoa học Công nghệ Môi trờng: 3.1- Khẩn trơng ban hành "Quy chÕ qu¶n lý chÊt th¶i", "Quy chÕ qu¶n lý chÊt thải nguy hại" "Phí thu gom vận chuyển tiêu huỷ chất thải" 3.2- Nghiên cứu đề xuất công nghệ xử lý chất thải tiêu chuẩn môi trờng cho việc thiết kế xây dựng vận hành bÃi chôn lấp chất thải đảm bảo vệ sinh môi trờng Hớng dẫn chủ đầu t xây dựng báo cáo đánh giá tác động môi trờng bÃi chôn lấp chất thải để trình quan có thẩm quyền phê duyệt 3.3- Phối hợp với tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ơng, tuyên truyền nâng cao nhận thức cho ngời dân vấn đề quản lý chất thải Tổ chức lớp đào tạo bồi dỡng nớc chuyên môn nghiệp vụ quản lý chất thải cho cán đơn vị liên quan 3.4- Hớng dẫn tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ơng xây dựng kế hoạch hàng năm kế hoạch dài hạn quản lý chất thải tổng hợp tình hình quản lý chất thải hàng năm phạm vi nớc để báo cáo Thủ tớng Chính phủ 4- Bộ Xây dựng: 4.1- Hớng dẫn tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ơng xây dựng quy hoạch phát triển đô thị gắn với quy hoạch xây dựng bÃi chôn lấp khu xử lý chất thải hợp vệ sinh môi trờng 4.2- Chỉ đạo Sở Xây dựng lập quy hoạch kế hoạch xây dựng bÃi chôn lấp chất thải hợp vệ sinh trình Uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ơng phê duyệt 4.3- Phối hợp với tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ơng đạo giám sát việc quản lý đô thị đặc biệt lu ý tíi vÊn ®Ị thu gom, vËn chun, xư lý, chôn lấp chất thải đô thị khu công nghiệp cho đảm bảo tiêu chuẩn môi trờng 4.4- Ban hành quy trình, quy phạm, hớng dẫn việc thu gom vận chuyển chất thải công trình xây dựng, đặc biệt đô thị lớn 4.5- Ban hành văn hớng dẫn thiết kế kỹ thuật bÃi chôn lấp chất thải hợp vệ sinh số loại nhà máy xử lý tái chế chất thải đảm bảo yêu cầu công nghệ kỹ thuật môi trờng III- Điều khoản thi hành Thông t có hiệu lực sau 15 ngày kể từ ngày ký Trong qua trình thực có vớng mắc đề nghị ngành địa phơng phản ảnh Bộ Khoa học Công nghệ Môi trờng, Bộ Xây dựng để nghiên cứu bỉ sung cho phï hỵp  ... chất thải nguy hại vào nơi cha có giấy phép Cơ quan quản lý nhà nớc bảo vệ môi trờng - Tuân thủ nghiêm quy định việc trả phí quản lý chất thải đà đợc quan có thẩm quyền phê duyệt 2- Uỷ ban nhân... dụng biện pháp giảm thiểu phát sinh chất thải, phân loại chất thải từ từ nguồn, chấp hành quy định quan có chức thu gom chất thải, nhằm thu gom tối đa lợng chất thải đà phát sinh, vận chuyển đến... đôn đốc chủ đầu t xây dựng báo cáo đánh giá tác động môi trờng bÃi chôn lấp chất thải để trình quan có thẩm quyền phê duyệt 2.3.2- Giúp Uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ơng lập