văn phòng quốc hội sở liệu luật việt nam LAWDATA Th«ng t cđa Bé khoa häc c«ng nghƯ môi tr ờng số 1420/MTg ngày 26 tháng 11 năm 1994 H ớng dẫn đánh giá tác động môi tr ờng sở hoạt động - Căn vào Điều 17 Luật Bảo vệ Môi trờng; - Căn vào Điều 9, chơng III, Nghị định 175-CP Hớng dẫn thi hành Luật Bảo vệ Môi trờng; - Bộ Khoa học, Công nghệ Môi trờng hớng dẫn việc tiến hành đánh giá tác động môi trờng sở hoạt động nh sau: I Nguyên tắc chung - Các Bộ, Ngành quan ngang Bộ đạo sở trực thuộc tiến hành lập báo cáo đánh giá tác động môi trờng nộp cho quan quản lý Nhà nớc Bảo vệ môi trờng thẩm định, theo Nghị định 175-CP Đồng thời đảm bảo tiến độ chung Thông t - UBND tỉnh, thành phố trực thuộc TW đạo Sở KHCN & Môi trờng đôn đốc sở đóng địa bàn quản lý địa phơng lập báo cáo đánh giá tác động môi trờng tổ chức thẩm định theo phân cấp đợc quy định Nghị định 175-CP đảm bảo thời hạn chung thông t II Phân loại sở hoạt động: Sở khoa học, công nghệ môi trờng căc vào tính chất hoạt động mức độ gây ô nhiễm, thống kê danh mục sở hoạt động phân làm loại nh sau: 1/ Những sở lập báo cáo đánh giá tác động môi trờng: - Trụ sở làm việc - Nghân hàng, Tài - Truyền thông - Trờng học - Cửa hàng sách báo, tạp hoá 2/ Những sở dới phải lập báo cáo đánh giá tác động môi trờng dới dạng đơn giản " Kê khai hoạt động sản xuất có ảnh hởng đến môi trờng", (theo mẫu phụ lục): - Các xí nghiệp nhỏ địa phơng quản lý; - Các tổ hợp, Hợp tác xà sản xuất; - Các hộ gia đình có sản xuất loại sản phẩm (ngoài sản xuất nông nghiệp), sửa chữa loại thiết bị-công cụ, lẫn khu vực dân c; - Các kho hoa schất, thuốc trừ sâu, phân bón, trạm xăng dầu; - Các bến xe, bến cảng liên tỉnh; - Các trạm xá, bệnh viện huyện/quận; - Các lò giết mổ gia xúc, gia cầm cung cấp thực phẩm chỗ; - loại hình sản xuất, dịch vụ khác có ảnh hởng đến môi trờng; Các sở thuộc diện phải hoàn thành kê khai trớc ngày 31/12/94 nộp cho sở khoa học, công nghệ môi trờng địa phơng chủ quản ( sở trực thuộc Bộ, Ngành trung ơng) Tổng hợp kê khai nói trên, Sở khoa học, công nghệ môi trờng tiến hành phân loại: a/ Những sở không cần sử lý mặt môi trờng b/ Những sở phải sử lý mặt môi trờng đà phát sinh ô nhiễm vợt tiêu chuẩn môi trờng cho phép, ảnh hởng trực tiếp đến sức khoẻ dân c xung quanh Với sở thuộc loại b, chủ sở phải tự đè xuất ph ơng án khắc phục đầu tue thực Sơ khoa học, công nghệ môi trờng thẩm định phơng án khắc phục tổng hợp chung trình UBND tỉnh, TP xem xét định, đồng thời báo cáo Bộ khoa học, công nghệ môi trờng Sở khoa học, công nghệ môi trờng phải hoàn thành việc tổng hợp chung trớc ngày 15/2/1995 Các sở, xí nghiệp quy mô vừa trở lên phải lập báo cáo đánh giá tác động môi trờng theo mẫu quy định Phụ lục II nộp cho quan quản lý Nhà nớc Bảo vệ Môi trờng để thẩm định theo phân cấp quy định Phụ lục III nộp cho Bộ, Ngành chủ quản để phối hợp xử lý Các sở đà đợc cấp giấy phép trớc ngày 10/01/1994, nhng cha hoạt động, cha có báo cáo đánh giá tác động môi trờng cha đợc thẩm định, cần phải lập báo cáo đánh giá tác động môi trờng theo quy định Điều Nghị định Các sở thuộc quy định mục I.3, I.4 phải nộp báo cáo Đánh giá tác động môi trờng trớc ngày 1/3/1995 Đối với số trờng hợp, có lý thật đặc biệt, gia hạn đến 30/6/1995, (nh công trình thuỷ điện lớn, công trình xây dựng có ảnh hởng lớn tới vùng lÃnh thổ ) nhng phải đợc thoả thuận trớc văn với Bộ Khoa học Công nghệ Môi trờng III Yêu cầu chất l ợng báo cáo thẩm định báo cáo Đánh giá tác động môi tr ờng Trong chờ đợi ban hành tiêu chuẩn môi trờng thức, lập thẩm định báo cáo đánh giá tác động môi trờng cần dựa vào tiêu chuẩn tạm thời đà đợc ban hành "Một số tiêu chuẩn tạm thời môi trờng" Trong quy trình thẩm định, xử lý để phân loại quan quản lý Nhà nớc Bảo vệ Môi trờng (cả trung ơng địa phơng) cần có đại diện Bộ, Ngành chủ quản tới dự phát biểu ý kiến Nếu ý kiến Bộ, Ngành không trí đợc với kết luận quan quản lý Nhà nớc Bảo vệ Môi trờng báo cáo lên Bộ trởng Bộ Khoa học Công nghệ Môi trờng xem xét định Về chất lợng báo cáo: Khi lập báo cáo Đánh gía tác động môi trờng, yêu cầu chủ sở phải đảm bảo yêu cầu đợc quy định Điều 12 Nghị định Về thẩm định báo cáo: Khi thẩm định báo cáo đánh giá tác động môi trờng, Hội đồng thẩm định phải có kết luận phân vào loại để xử lý theo quy định Khoản Điều 20 Nghị định: ờng - đợc phép tiếp tục hoạt động xử lý mặt môi tr- Phải đầu t xây dựng công trình xử lý chất thải - Phải thay đổi công nghệ, di chuyển địa điểm - Phải đình hoạt động Thời hạn hoàn thành thẩm định báo cáo trớc ngày 1/4/1995 Sau Sở Khoa học, Công nghệ Môi trờng tổng hợp chung tình hình việc thẩm định báo cáo kết xử lý theo loại Báo cáo gửi cho UBND tỉnh, thành phố xem xét định xử lý, đồng thời gửi cho Bộ Khoa học Công nghệ Môi trờng Báo cáo tổng hợp phải hoàn thành trớc ngày 15/5/1995 Bộ Khoa học Công nghệ Môi trờng tổng hợp chung đề xuất phơng án giải tiếp, trình Thủ tớng Chính phủ theo bớc tiến hành nh trªn 4 Phơ lơc I TØnh/T P Phêng/X·: Hun/Qn: §êng phè: số nhà: kê khai hoạt động sản xuất có ảnh h ởng đến môi tr ờng (Kê khai theo mức năm 1994) Tên sở sản xuất: Họ Tên chủ sở: Diện tích mặt dành cho sản xuất (m2): Khoảng cách gần đến hộ dân c xung quanh (m): Tên loại sản phẩm: Số lợng: (T/năm; ) Tên loại nguyên liệu phụ liệu: năm; ) Các loại lợng sử dụng: Số Số lợng: lợng: năm; KW, ) - Xăng dầu, khí đốt - Cđi - Than - TrÊu - §iƯn Ngn níc cung cấp cho sản xuất: (m3/ngày đêm) Các loại chất thải:: a) Nguồn thải gây ô nhiễm không khí: - Các loại bụi - Các loại khí độc - Tiếng ồn độ rung động Đà có hệ thống läc bơi, hót khÝ, cha? b) Ngn níc th¶i: - Tổng lợng nớc thải (m3/ngày đêm) - Các chất lẫn nớc thải: cặn bẩn, dầu mỡ, hóa chất, chất hữu dễ thối rữa - Nớc thải chảy vào đâu? (cống rÃnh chung; ao; hồ; sông ngòi; ) Đà có biện pháp xử lý cha? Nếu có, biện pháp gì? c) Rác thải: (chất thải rắn) - Loại rác thải (kim loại, chất dẻo, bao bì ) - Số lợng thải: T m3/ngày đêm - §· cã biƯn ph¸p thu gom cha? 10 thêi gian sản xuất: (quanh năm, theo mùa vụ, tháng cao điểm ) 11 Những bệnh mà ngời trực tiếp sản xuất hay mắc phải: 12 Tự đánh giá nguồn gây ô nhiễm dự kiến khắc phục: Ngày tháng năm 1994 Chủ sở sản xuất ký tên Phụ lục II Nội dung báo cáo đánh giá tác động môi tr ờng sở hoạt động I mở đầu Mục đích báo cáo Tình hình tài liệu, số liệu báo cáo Tóm tắt trình hoạt động, công suất, nguyên liệu, sản phẩm, doanh thu, đời sống công nhân II Sơ lợc trình hoạt động sở, công nghệ hiệu hoạt động sở III Mô tả trạng môi tr ờng địa điểm thực sở - Yếu tố vật lý: đất, nớc, không khí Yếu tố sinh vật, hệ sinh thái thuỷ vực cạn - Cơ sở hạ tầng: cấp, thoát nớc; giao thông vận tải; thuỷ lợi - Các điều kiện kinh tế xà hội sức khoẻ cộng đồng I V Đ n h g i ¸ t ¸ c ® é n g ® Õ n m « i t r ê n g c ủ a c s Đánh giá tác động hoạt động sở đến yếu tố môi trờng chung: - Tác động đến không khí xung quanh sở - Nớc: tác động đến nguồn nớc (nớc thải, nớc mặt, nớc ngầm ) - Tiếng ồn sở gây nên - Đất: mức độ gây ô nhiễm, xói mòn, nghèo kiệt - HƯ sinh th¸i: hƯ sinh th¸i thĨ, møc độ suy thoái, huỷ diệt - Chất thải rắn: biện pháp xử lý đà có cha? mức độ gây ô nhiễm chất thải rắn 8 - Cảnh quan lịch sử: mô tả cảnh quan lịch sử gần sở mức độ ảnh hởng hoạt động sở tác động đến - Cơ sở hạ tầng: tác động hoạt động sở sở hạ tầng chung sở - Giao thông: tác động sở hệ thống giao thông chung địa phơng - Sức khoẻ cộng đồng: hậu ô nhiễm môi trờng sở gây nên sức khoẻ ngời trực tiếp sản xuất cộng đồng dân c xung quanh - Các ảnh hởng khác có liên quan đến hoạt động sở Với yếu tố cần đợc định lợng so sánh với tiêu chuẩn cho phép Nhà nớc Với yếu tố định lợng đợc, định tính phân theo mức độ: nặng, trung bình, nhẹ, cha rõ Đánh giá chung tổn thất môi trờng, mặt lợi / hại Kinh tÕ - X· héi V P h ¬ n g ¸ n g i ¶ i q u y Õ t v ề m ặ t m ô i t r n g Nêu rõ phơng án công nghệ sản xuất công nghệ xử lý, yêu cầu thĨ vỊ thêi gian vµ kinh phÝ thùc hiƯn V I KÕ t l u Ë n v µ k i Õ n n g h Þ - Những kết luận chủ yếu - Những kiến nghị phơng án biện pháp để giảm nhẹ tác động tiêu cực gây sở hoạt động ... dầu; - Các bến xe, bến cảng liên tỉnh; - Các trạm xá, bệnh viện huyện/quận; - Các lò giết mổ gia xúc, gia cầm cung cấp thực phẩm chỗ; - loại hình sản xuất, dịch vụ khác có ảnh hởng đến môi trờng;... 10 thời gian sản xuất: (quanh năm, theo mùa vụ, tháng cao điểm ) 11 Những bệnh mà ngời trực tiếp sản xuất hay mắc phải: 12 Tự đánh giá nguồn gây ô nhiễm dự kiến khắc phục: Ngày tháng năm 1994 Chủ... động sở tác động đến - Cơ sở hạ tầng: tác động hoạt động sở sở hạ tầng chung sở - Giao thông: tác động sở hệ thống giao thông chung địa phơng - Sức khoẻ cộng đồng: hậu ô nhiễm môi trờng sở gây