PL 50 1996 ve an toan va kiem soat buc xa

văn phòng quốc hội sở liệu luật việt nam LAWDATA LƯNH CđA CHđ TÞCH N íC Sè 50L/CTN NGàY THáNG NăM 1996 CHủ TịCH NớC CộNG HOà Xà HộI CHủ NGHĩA VIệT NAM Căn vào Điều 103 Điều 106 Hiến pháp nớc Cộng hoà xà hội chủ nghĩa Việt Nam năm 1992; Căn vào Điều 78 Luật tổ chức Quốc hội; NAY CôNG Bố: Pháp lệnh An toàn kiểm soát xạ Đà đợc Uỷ ban thờng vụ Quốc hội nớc Cộng hoà xà hội chủ nghĩa Việt Nam khoá IX thông qua ngày 25 tháng năm 1996 PHáP LệNH AN TOàN Và KIểM SOáT BứC Xạ Để tăng cờng hiệu lực quản lý nhà nớc, nâng cao trách nhiệm quan nhà nớc, tổ chức trị - x· héi, tæ chøc x· héi, tæ chøc kinh tế, đơn vị vũ trang nhân dân công dân việc bảo đảm an toàn xạ; thúc đẩy ứng dụng tiến khoa học, công nghệ hợp tác quốc tế lĩnh vực sử dụng lợng nguyên tử mục đích hoà bình; Căn vào Điều 91 Hiến pháp nớc Cộng hòa xà hội chủ nghĩa Việt Nam năm 1992; Căn vào Nghị Quốc hội Khoá IX, kỳ họp thứ công tác xây dựng pháp luật; Pháp lệnh quy định an toàn kiểm soát xạ CHơNG I NHữNG QUY địNH CHUNG Đ iều Quản lý, sử dụng xạ Bức xạ đợc sử dụng rộng rÃi có hiệu nhiều lĩnh vực cđa ®êi sèng kinh tÕ - x· héi, ®ång thêi gây tác hại nguy hiểm sức khỏe ngời môi trờng, phải đợc quản lý sử dụng theo quy định pháp luật Đ iều Đối tợng phạm vi áp dụng 1- Pháp lệnh quy định an toàn kiểm soát xạ hoạt động liên quan đến xạ ion hoá 2 2- Pháp lệnh áp dụng tổ chức, cá nhân Việt Nam tổ chức, cá nhân nớc tiến hành công việc xạ lÃnh thổ Việt Nam, trừ trờng hợp điều ớc quốc tế mà Cộng hoà xà hội chđ nghÜa ViƯt Nam ký kÕt hc tham gia cã quy định khác Đ iều Giải thích từ ngữ Trong Pháp lệnh này, từ ngữ dới đợc hiểu nh sau: 1- Bức xạ đợc hiểu xạ ion hoá, gồm chùm hạt vi mô sóng điện từ có khả ion hoá qua vật chất, trừ sóng điện từ có bớc sóng dài 100 nanomet (nm) Bức xạ nhận biết đo đợc thiết bị đo lờng chuyên dùng; 2- Nguồn xạ chất phóng xạ thiết bị phát xạ; 3- Chất phóng xạ chất thể rắn, lỏng khí có hoạt độ phóng xạ riêng lớn 70 kilo Beccơren kilogam (70 kBq/kg); 4- Chất thải phóng xạ chất thải có hoạt độ phóng xạ riêng nh chất phóng xạ; 5- Công việc xạ hoạt động khảo sát, thăm dò, khai thác, sản xuất, sử dụng, xuất khẩu, nhập khẩu, chuyển nhợng, vận chuyển, tàng trữ, hủy bỏ nguồn xạ hoạt động khác có liên quan đến xạ; 6- Cơ sở xạ nơi tổ chức, cá nhân đợc quan quản lý nhà nớc an toàn kiểm soát xạ cho phép đặt nguồn xạ thờng xuyên tiến hành công việc xạ; 7- Ngời quản lý sở xạ ngời chủ sở hữu ngời đại diện chủ sở hữu ngời sử dụng hợp pháp sở xạ theo quy định pháp luật; 8- Nhân viên xạ ngời trực tiếp làm việc với nguồn xạ; 9- Sự cố xạ tai biến, rủi ro xảy trình tiến hành công việc xạ, gây gây hậu xạ nguy hiểm sức khoẻ ngời môi trờng; 10- An toàn xạ việc bảo đảm an toàn cho ngời môi trờng khỏi tác hại xạ gây việc kiểm soát xạ áp dụng biện pháp kỹ thuật, công nghệ cần thiết; 11- Kiểm soát xạ việc thực biện pháp hành kỹ thuật nhằm quản lý sở xạ, nguồn xạ, địa điểm cất giữ chất thải phóng xạ công việc xạ Đ iều Những nguyên tắc bảo đảm an toàn xạ Những nguyên tắc bảo đảm an toàn xạ gồm: 1- Tổ chức, cá nhân tiến hành công việc xạ phải có đủ điều kiện để bảo đảm an toàn xạ theo quy định Điều Pháp lệnh quy định khác pháp luật an toàn kiểm soát xạ; 2- Ngời quản lý sở xạ phải có kiến thức an toàn xạ, nắm vững quy định pháp luật an toàn kiểm soát xạ chịu trách nhiệm cao việc bảo đảm an toàn xạ cho sở, nhân viên mình, dân c môi trờng xung quanh; 3- Nhân viên xạ phải đợc đào tạo an toàn xạ, nắm vững quy định pháp luật an toàn kiểm soát xạ, tuân thủ quy định an toàn xạ sở Nhân viên xạ đợc bảo đảm điều kiện làm việc an toàn quyền lợi khác theo quy định pháp luật an toàn lao động vệ sinh lao động, có quyền từ chối làm việc điều kiện an toàn xạ không đợc bảo đảm Đ iều Những nguyên tắc bảo đảm hoạt động kiểm soát xạ Những nguyên tắc bảo đảm hoạt động kiểm soát xạ gồm: 1- Xây dựng hệ thống pháp luật, tiêu chuẩn, quy trình, quy phạm an toàn xạ; 2- Xây dựng hệ thống quan quản lý nhà nớc an toàn kiểm soát xạ; 3- Bảo đảm việc thực khai báo, cấp giấy đăng ký, cấp giÊy phÐp vµ tra vỊ an toµn vµ kiĨm soát xạ Đ iều Quản lý nhà nớc an toàn kiểm soát xạ Chính phủ thống quản lý nhà nớc an toàn kiểm soát xạ phạm vi nớc Chính phủ quy định danh mục công việc xạ Nhà nớc độc quyền tiến hành Nhà nớc khuyến khích áp dụng tiến khoa học, công nghệ vào hoạt động an toàn kiểm soát xạ Đ iều Vai trò Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, tổ chức thành viên tổ chức xà hội khác Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tổ chức thành viên, tổ chức xà hội khác phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn có trách nhiệm tuyên truyền, vận động nhân dân thực quy định an toàn kiểm soát xạ, giám sát việc thi hành pháp luật an toàn kiểm soát xạ Đ iều Nghiêm cấm vi phạm pháp luật an toàn kiểm soát xạ Nghiêm cấm sản xuất, xuất khẩu, nhập khẩu, mua bán, tàng trữ, sử dụng nguồn xạ tiến hành công việc xạ khác cha đợc phép quan quản lý nhà nớc an toàn kiểm soát xạ 4 CHơNG II BảO đảM AN TOàN BứC Xạ Đ iều Điều kiện bảo đảm an toàn xạ Tổ chức, cá nhân đợc phép tiến hành công việc xạ có đủ điều kiện theo quy định pháp luật điều kiện bảo đảm an toàn xạ sau đây: 1- Luận chứng bảo đảm an toàn xạ đợc quan quản lý nhà nớc an toàn kiểm soát xạ thẩm định Luận chứng bảo đảm an toàn xạ phải nêu rõ tính hợp lý cần thiết việc tiến hành công việc xạ; đa giải pháp tối u việc bảo đảm an toàn xạ; xác định điều kiện bảo đảm an toàn cho nhân viên xạ, dân c khu vực có sở xạ môi trờng mức giới hạn cho phép an toàn xạ Thủ tục xây dựng, thẩm định luận chứng bảo đảm an toàn xạ mức giới hạn cho phép an toàn xạ Chính phủ quy định; 2- Điều kiện kỹ thuật công nghệ bao gồm việc bảo đảm chất lợng, tiêu thiết kế, kỹ thuật xây dựng, lắp ráp, vận hành nguồn xạ, sở xạ, địa điểm cất giữ chất thải phóng xạ; có đủ thiết bị kiểm soát môi trờng, chất thải phóng xạ phòng hộ cho nhân viên xạ; có đủ phơng tiện khắc phục cố theo quy định quan quản lý nhà nớc an toàn kiểm soát xạ; 3- Điều kiện nhân lực bao gồm việc có ngời quản lý sở xạ, ngời phụ trách an toàn xạ nhân viên xạ có chuyên môn, nghiệp vụ kiến thức an toàn xạ; 4- Điều kiện tài bao gồm việc có đủ nguồn tài để thực biện pháp bảo đảm an toàn xạ khắc phục cố xạ Đ iều 10 Trách nhiệm bảo đảm an toàn xạ ngời quản lý sở xạ Ngời quản lý sở xạ có trách nhiệm: 1- Thực việc khai báo, xin cấp loại giấy đăng ký, xin cấp loại giấy phép theo quy định Chơng IV Pháp lệnh này; 2- Thực đầy đủ quy định giấy phép; 3- Cử ngời phụ trách an toàn xạ tổ chức quản lý an toàn xạ phù hợp với quy mô hoạt động sở xạ; 4- Ban hành tỉ chøc thùc hiƯn néi quy, c¸c chØ dÉn vỊ an toàn xạ cho sở xạ theo quy định pháp luật an toàn kiểm soát xạ ; 5- Định kỳ kiểm kê nguồn xạ báo cáo với quan quản lý nhà nớc an toàn kiểm soát xạ theo quy định Bộ Khoa học, Công nghệ Môi trờng; 6- Bảo đảm điều kiện làm việc an toàn cho nhân viên xạ; 7- Tỉ chøc hn lun nghiƯp vơ vỊ an toµn bøc xạ cho nhân viên xạ sở xạ; 8- Tổ chức khám sức khoẻ tuyển dụng; khám sức khỏe định kỳ theo dõi liều xạ cho nhân viên xạ sở x¹; 9- Tỉ chøc theo dâi møc bøc x¹ t¹i nơi tiến hành công việc xạ vùng xung quanh, kiểm soát chất thải phóng xạ, bảo đảm mức xạ không vợt giới hạn quy định; 10- Xây dựng tổ chức thực kế hoạch phòng, chống cố xạ; 11- Tổ chức khắc phục cố xạ theo quy định Điều 16 Pháp lệnh này; 12- Chủ động thông báo cho địa phơng kế hoạch bảo đảm an toàn xạ, phòng chống cố xạ, xây dựng kế hoạch phối hợp khắc phục cố xạ; 13- Báo cáo định kỳ bất thờng tình hình an toàn xạ sở xạ với quan quản lý nhà nớc an toàn kiểm soát xạ theo quy định Bộ Khoa học, Công nghệ Môi trờng; 14- Báo cáo với quan quản lý nhà nớc an toàn kiểm soát xạ thay đổi ngời quản lý sở xạ; 15- Báo cáo cho quan quản lý nhà nớc an toàn kiểm soát xạ muốn chấm dứt hoạt động sở xạ Khi đợc phép chấm dứt hoạt động phải thực thủ tục lý theo quy định Chính phủ chịu trách nhiệm đợc quan quản lý nhà nớc an toàn kiểm soát xạ công nhận hết trách nhiệm Đ iều 11 Trách nhiệm ngời phụ trách an toàn xạ Ngời phụ trách an toàn xạ ngời có chuyên môn, nghiệp vụ phù hợp với yêu cầu bảo đảm an toàn xạ, đợc ngời quản lý sở xạ bổ nhiệm chịu trách nhiệm trớc ngời quản lý sở xạ Trình độ chuyên môn, nghiệp vụ, thủ tục bổ nhiệm ngời phụ trách an toàn xạ quan quản lý nhà nớc an toàn kiểm soát xạ quy định Ngời phụ trách an toàn xạ có trách nhiệm giúp ngời quản lý sở xạ: 1- Thực nội dung quy định Điều 10 Pháp lệnh này; 2- Lập lu giữ loại hồ sơ liên quan đến an toàn xạ sở xạ Đ iều 12 Trách nhiệm nhân viên xạ Nhân viên xạ có trách nhiệm: 1- Thực nghiêm chỉnh quy định pháp luật, tiêu chuẩn, quy trình, quy phạm, nội quy hớng dẫn sở xạ an toàn kiểm soát xạ; 2- Sử dụng phơng tiện theo dõi liều xạ phơng tiện bảo vệ thích hợp tiến hành công việc xạ, khám sức khỏe theo dẫn ngời phụ trách an toàn xạ; 3- Báo cáo cho ngời phụ trách an toàn xạ ngời quản lý sở xạ tợng bất thờng an toàn xạ nơi làm việc nh nơi khác sở xạ; 4- Thực biện pháp khắc phục cố xạ theo dẫn ngời phụ trách an toàn xạ ngời quản lý sở xạ Đ iều 13 Trách nhiệm quan quản lý trực tiếp Cơ quan quản lý trực tiếp có trách nhiệm: 1- Đôn đốc, kiểm tra, đạo ngời quản lý sở xạ thực đầy đủ qui định pháp luật an toàn kiểm soát xạ; 2- Theo dõi, bảo đảm để kinh phí dành cho việc bảo đảm an toàn xạ đợc sử dụng mục đích có hiệu Đ iều 14 Trách nhiệm bảo đảm an toàn x¹ vËn chun 1- Khi vËn chun chÊt phãng xạ nguồn phóng xạ, bên gửi hàng phải bảo đảm thực đầy đủ quy định vận chuyển an toàn chất phóng xạ đóng gói thuê ngời khác đóng gói 2- Trên đờng vận chuyển, bên vận chuyển phải bảo đảm thực quy định vận chuyển an toàn chất phóng xạ, bảo đảm phơng tiện vận chuyển an toàn bảo đảm ngời điều khiển phơng tiện có nghiệp vụ 3- Đối với nguồn phóng xạ lớn, bên gửi hàng, bên vận chuyển, bên nhận có kế hoạch phối hợp thực biện pháp cần thiết nhằm bảo đảm vận chuyển an toàn nhanh chóng khắc phục hậu có cố xạ xảy 4- Khi vận chuyển nguồn phóng xạ, bên gửi hàng phải lµm thđ tơc xin cÊp giÊy phÐp vËn chun vµ đợc thực việc vận chuyển sau đợc cấp giấy phép Chính phủ quy định tiêu chuẩn vận chuyển an toàn chất phóng xạ Đ iều 15 Khu vực có khoáng sản phóng xạ cha khai thác Bộ Công nghiệp có trách nhiệm chủ động phối hợp với Bộ Khoa học, Công nghệ Môi trờng thông báo khu vực có khoáng sản phóng xạ cha khai thác cần bảo vệ, hớng dẫn Uỷ ban nhân dân địa phơng thực biện pháp bảo đảm an toàn xạ bảo vệ sức khỏe cho nhân dân khu vực CHơNG III TRáCH NHIệM GIảI QUYếT Sự Cố BứC Xạ Đ iều 16 Trách nhiệm ngời quản lý sở xạ Khi cố xạ xảy ra, ngời quản lý sở xạ có trách nhiệm: 1- áp dụng biện pháp để khắc phục hạn chế thiệt hại cố xạ gây ra, cứu chữa nạn nhân, lập biên báo cáo cho quan quản lý trực tiếp, Uỷ ban nhân dân huyện, quận, thị x·, thµnh thc tØnh (gäi chung lµ cÊp hun), Uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ơng (gọi chung cấp tỉnh) nơi xảy cố xạ, quan quản lý nhà nớc an toàn kiểm soát xạ Bộ Khoa học, Công nghệ Môi trờng; 2- Trờng hợp vợt khả khắc phục cố xạ sở, phải báo cáo cho quan quản lý nhà nớc an toàn kiểm soát xạ, Bộ Khoa học, Công nghệ Môi trờng, quan quản lý trực tiếp, Uỷ ban nhân dân cấp huyện, Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh nơi xảy cố xạ để có hỗ trợ kịp thời tuỳ theo mức độ nghiêm trọng cố xạ để Uỷ ban nhân dân cấp huyện cấp tỉnh thông báo cho nhân dân địa phơng; 3- Tạo điều kiện thuận lợi cho quan chức tham gia khắc phục cố xạ thực hớng dẫn họ; 4- Cung cấp đầy đủ, xác, kịp thời thông tin cần thiết cho quan quản lý trực tiếp, quan quản lý nhà nớc an toàn kiểm soát xạ, Bộ Khoa học, Công nghệ Môi trờng, tra chuyên ngành an toàn kiểm soát xạ; 5- Báo cáo văn cố xạ cho quan quản lý trực tiếp, quan quản lý nhà nớc an toàn kiểm soát xạ, Bộ Khoa học, Công nghệ Môi trờng, Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh nơi xảy cố xạ; 6- Chịu trách nhiệm trớc pháp luật cố xạ bồi thờng thiệt hại theo quy định pháp luật Đ iều 17 Trách nhiệm quan quản lý trực tiếp Khi cố xạ xảy ra, quan quản lý trực tiếp sở xạ có trách nhiệm: 1- Chỉ đạo ngời quản lý sở xạ thực quy định Điều 16 Pháp lệnh này; 2- Cử cán có thẩm quyền đến sở xạ để hớng dẫn, giúp đỡ khắc phục cố xạ; 3- Huy động lực lợng phơng tiện cần thiết để khắc phục cố xạ 8 Đ iều 18 Trách nhiệm quan quản lý nhà nớc an toàn kiểm soát xạ, Bộ Khoa học, Công nghệ Môi trờng Tuỳ theo mức độ cố xạ xảy ra, quan quản lý nhà nớc an toàn kiểm soát xạ, Bộ Khoa học, Công nghệ Môi trờng phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn có trách nhiệm: 1- Cử chuyên gia đến sở xạ để hớng dẫn giúp đỡ khắc phục cố xạ; 2- Cử Thanh tra viên chuyên ngành an toàn kiểm soát xạ đến sở xạ để điều tra cố xạ; 3- Phối hợp với Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh nơi xảy cố xạ; phối hợp với bộ, quan ngang bộ, quan thuộc Chính phủ có liên quan để huy động lực lợng hỗ trợ khắc phục hậu cố xạ; 4- Báo cáo với Chính phđ vỊ sù cè bøc x¹; 5- Theo sù chØ ®¹o cđa ChÝnh phđ, thùc hiƯn cam kÕt ®iỊu ớc quốc tế có liên quan đến cố xạ mà Cộng hoà xà hội chủ nghĩa Việt Nam ký kết tham gia Đ iều 19 Trách nhiệm bộ, quan ngang bộ, quan thuộc ChÝnh phđ, đy ban nh©n d©n cÊp tØnh 1- T theo mức độ cố xạ xạ xảy sở xạ thuộc quyền quản lý mình, Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh, bộ, c¬ quan ngang bé, c¬ quan thc ChÝnh phđ cã trách nhiệm: a) Cử cán có thẩm quyền đến sở xạ để giúp đỡ khắc phục cố xạ; b) Báo cáo với Bộ Khoa học, Công nghệ Môi trờng diễn biến cố xạ; c) Phối hợp với Bộ Khoa học, Công nghệ Môi trờng để huy động lực lợng hỗ trợ khắc phục hậu cố xạ; d) Báo cáo đề xuất với Chính phủ biện pháp giải cố xạ đặc biệt nghiêm trọng 2- Các bộ, quan ngang bộ, quan thc ChÝnh phđ, ban nh©n d©n cÊp tØnh phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn có trách nhiệm tham gia khắc phục cố xạ theo phân công Chính phủ Đ iều 20 Trờng hợp cố xạ đặc biệt nghiêm trọng 1- Trờng hợp xảy cố xạ đặc biệt nghiêm trọng, Chính phủ trực tiếp đạo việc khắc phục, định việc áp dụng biện pháp khẩn cấp, yêu cầu hỗ trợ quốc tế xét thấy cần thiết, tổ chức điều tra nguyên nhân xác định trách nhiệm, định việc trợ cấp trách nhiệm bồi thờng thiệt hại Chính phủ quy định cụ thể việc khắc phục cố xạ đặc biệt nghiêm trọng 9 2- Chính phủ đạo việc giải hậu cố xạ cố xạ xảy nớc khác mà gây thiệt hại lÃnh thổ Việt Nam cố xạ xảy Việt Nam mà gây thiệt hại lÃnh thổ nớc khác theo cam kết điều ớc quốc tế có liên quan đến cố xạ mà Cộng hoà xà héi chđ nghÜa ViƯt Nam ký kÕt hc tham gia Đ iều 21 Trách nhiệm khắc phục cố xạ đờng vận chuyển 1- Khi cố xạ xảy đờng vận chuyển, ngời áp tải hàng, ngời điều khiển phơng tiện vận chuyển phải tìm cách cô lập khu vực nguy hiểm, báo cáo cho Uỷ ban nhân dân địa phơng nơi gần bên xin giấy phép vận chuyển Bên xin giÊy phÐp vËn chun cã tr¸ch nhiƯm b¸o c¸o cho quan quản lý nhà nớc an toàn kiểm soát xạ 2- Khi nhận đợc báo cáo, bên hữu quan phải cử ngời có thẩm quyền, đa phơng tiện kỹ thuật cần thiết đến trờng để xử lý, khắc phục hậu điều tra nguyên nhân cố xạ 3- Tùy theo mức độ vi phạm hậu cố xạ, bên gửi hàng, ngời áp tải hàng, ngời ®iỊu khiĨn ph¬ng tiƯn vËn chun, chđ ph¬ng tiƯn vËn chuyển phải chịu trách nhiệm trớc pháp luật CHơNG IV KHAI BáO, CấP GIấY đăNG Ký, GIấY PHéP Đ iều 22 Khai báo 1- Tổ chức, cá nhân có sở xạ, nguồn xạ, chất thải phóng xạ tiến hành công việc xạ phải khai báo với quan quản lý nhà nớc an toàn kiểm soát xạ 2- Chính phủ quy định nội dung, thủ tục hồ sơ khai báo Đ iều 23 Đăng ký 1- Tổ chức, cá nhân có nguồn xạ, địa điểm cất giữ chất thải phóng xạ phải xin giấy đăng ký nguồn xạ, giấy đăng ký địa điểm cất giữ chất thải phóng xạ với quan quản lý nhà nớc an toàn kiểm soát xạ, trừ trờng hợp đợc miễn đăng ký 2- Thủ tục xin cấp loại giấy đăng ký nêu khoản Điều đợc quy định nh sau: a) Tổ chức, cá nhân muốn xin đăng ký nguồn xạ, địa điểm cất giữ chất thải phóng xạ phải gửi đơn hồ sơ xin cấp giấy đăng ký đến quan quản lý nhà nớc an toàn kiểm soát xạ đợc Chính phủ phân cấp cấp giấy đăng ký; b) Trong thời hạn sáu mơi ngày kể từ ngày nhận đợc đơn hồ sơ xin cấp giấy đăng ký, quan quản lý nhà nớc an toàn 10 kiểm soát xạ có thẩm quyền cấp giấy đăng ký phải tổ chức thẩm định đơn hồ sơ xin cấp giấy đăng ký; c) Trong thời hạn mời lăm ngày kể từ ngày có kết thẩm định, quan quản lý nhà nớc an toàn kiểm soát xạ có thẩm quyền cấp giấy đăng ký phải tiến hành việc cấp từ chối cấp giấy đăng ký Trong trờng hợp từ chối cấp giấy đăng ký, quan quản lý nhà nớc an toàn kiểm soát xạ có thẩm quyền cấp giấy đăng ký phải thông báo văn cho tổ chức, cá nhân đà gửi đơn hồ sơ xin cấp giấy đăng ký 3- Chính phủ quy định mẫu đơn hồ sơ xin cấp giấy đăng ký, điều kiện tiêu chuẩn để đợc cấp miễn đăng ký, thủ tục tiến hành cấp giấy đăng ký Đ iều 24 Giấy phép 1- Tổ chức, cá nhân có sở xạ, tiến hành công việc xạ phải xin giấy phép hoạt động cho sở xạ, giấy phép tiến hành công việc xạ giấy phép cho nhân viên làm công việc xạ đặc biệt 2- Thủ tục xin cấp loại giấy phép nêu khoản Điều đợc quy định nh sau: a) Tổ chức, cá nhân muốn xin cấp giấy phép phải gửi đơn hồ sơ xin cấp giấy phép đến quan quản lý nhà nớc an toàn kiểm soát xạ đợc Chính phủ phân cấp cấp giấy phép; b) Trong thời hạn sáu mơi ngày kể từ ngày nhận đợc đơn hồ sơ xin cấp giấy phép, quan quản lý nhà nớc an toàn kiểm soát xạ có thẩm quyền cấp giấy phép phải tổ chức thẩm định đơn hồ sơ xin cấp giấy phép; c) Trong thời hạn mời lăm ngày kể từ ngày có kết thẩm định, quan quản lý nhà nớc an toàn kiểm soát xạ có thẩm quyền cấp giấy phép phải tiến hành việc cấp từ chối cấp giấy phép Trong trờng hợp từ chối cấp giấy phép, quan quản lý nhà nớc an toàn kiểm soát xạ có thẩm quyền cấp giấy phép phải thông báo văn cho tổ chức, cá nhân đà gửi đơn hồ sơ xin cấp giấy phép 3- Chính phủ quy định mẫu đơn hồ sơ xin cấp giấy phép, điều kiện tiêu chuẩn để đợc cấp miễn cấp giấy phép, danh mục công việc xạ đặc biệt, thủ tục tiến hành cấp giấy phép Đ iều 25 Thời hạn giấy đăng ký, giấy phép 1- Giấy đăng ký có hiệu lực nguồn xạ, địa điểm cất giữ chất thải phóng xạ đợc quan quản lý nhà nớc an toàn kiểm soát xạ có thẩm quyền cấp giấy đăng ký công nhận đủ điều kiện tiêu chuẩn để đợc miễn đăng ký nguồn xạ, địa điểm cất giữ chất thải phóng xạ đợc chuyển nhợng cho tổ chức, cá nhân khác Tổ chức, cá nhân nhận chuyển nhợng có trách nhiệm làm thủ tục xin cấp đăng ký 11 2- Thời hạn có hiệu lực giấy phép hoạt động sở xạ, giấy phép tiến hành công việc xạ giấy phép cho nhân viên làm công việc xạ đặc biệt đợc quy định nội dung giấy phép 3- Chính phủ quy định thời hạn cụ thể cho loại giấy phép hoạt động sở xạ, giấy phép tiến hành công việc xạ giấy phép cho nhân viên làm công việc xạ đặc biệt Đ iều 26 Gia hạn, sửa đổi, thu hồi giấy phép 1- Tổ chức, cá nhân muốn gia hạn giấy phép hoạt động sở xạ, giấy phép tiến hành công việc xạ, giấy phép cho nhân viên làm công việc xạ đặc biệt phải làm thủ tục gia hạn chậm sáu mơi ngày trớc giấy phép hết h¹n Thđ tơc gia h¹n giÊy phÐp ChÝnh phđ quy định 2- Tổ chức, cá nhân đợc cấp giấy phép muốn nâng cấp mở rộng sở xạ vợt phạm vi quy định giấy phép phải làm thủ tục xin cấp giấy phép nâng cấp mở rộng sở xạ; sau hoàn thành việc nâng cấp mở rộng sở xạ phải làm thủ tục xin sửa đổi giấy phép Thđ tơc xin cÊp giÊy phÐp n©ng cÊp, më réng sở xạ xin sửa đổi giấy phép Chính phủ quy định 3- Giấy phép hoạt động sở xạ, giấy phép tiến hành công việc xạ giấy phép cho nhân viên làm công việc xạ đặc biệt bị thu hồi trờng hợp sau: a) Tổ chức, cá nhân có sở xạ tiến hành công việc xạ vi phạm quy định giấy phép mà không khắc phục thời hạn Chính phủ quy định, kể từ ngày quan quản lý nhà nớc an toàn kiểm soát xạ có thẩm quyền cấp giấy phép đà có văn thông báo; b) Cơ sở xạ bị giải thể phá sản Đ iều 27 Phí, lệ phí Tổ chức, cá nhân xin cấp giấy đăng ký, xin cấp, gia hạn sửa đổi giấy phép phải nộp phí, lệ phí Chính phủ quy định cụ thể mức phí, lệ phí việc cấp giấy đăng ký, cấp gia hạn sửa đổi giấy phép CHơNG V QUảN Lý NHà NớC Về AN TOàN Và KIểM SOáT BứC Xạ Đ iều 28 Nội dung quản lý nhà nớc an toàn kiểm soát xạ Nội dung quản lý nhà nớc an toàn kiểm soát xạ bao gồm: 12 1- Ban hành văn pháp luật an toàn kiểm soát xạ, hệ thống tiêu chuẩn, quy trình, quy phạm an toàn xạ; tổ chức, hớng dẫn kiểm tra việc thực văn đó; 2- Xây dựng tổ chức thực kế hoạch an toàn kiểm soát xạ; 3- Tổ chức việc khai báo, cấp giấy đăng ký, cấp, gia hạn, sửa đổi, thu hồi giấy phép thực công việc xạ; 4- Thẩm định an toàn xạ địa điểm, thiết kế xây dựng sở xạ; thẩm định địa điểm tiến hành công việc xạ; thẩm định thiết kế phơng tiện bảo đảm an toàn xạ; 5- Hớng dẫn lập tổ chức thực kế hoạch phòng, chống, khắc phục hậu cố xạ; 6- Tổ chức nghiên cứu, ¸p dơng tiÕn bé khoa häc, c«ng nghƯ lÜnh vực an toàn kiểm soát xạ; 7- Tổ chức đào tạo cán an toàn kiểm soát xạ; 8- Giáo dục, tuyên truyền phổ biến kiến thức an toàn kiểm soát xạ; 9- Xây dựng phát triển sở vật chất kỹ thuật cho hoạt động an toàn kiểm soát xạ; 10- Thanh tra, kiểm tra an toàn kiểm soát xạ sở xạ, nguồn xạ công việc xạ; 11- Giải khiếu nại, tố cáo xử lý vi phạm pháp luật an toàn kiểm soát xạ ; 12- Tổ chức việc hợp tác quốc tế lĩnh vực an toàn kiểm soát xạ Đ iều 29 Thẩm quyền quản lý nhà nớc an toàn kiểm soát xạ 1- Chính phủ thống quản lý nhà nớc an toàn kiểm soát xạ phạm vi nớc 2- Bộ Khoa học, Công nghệ Môi trờng chịu trách nhiệm thực chức quản lý nhà nớc an toàn kiểm soát xạ Tổ chức, nhiệm vụ, quyền hạn quan quản lý nhà nớc an toàn kiểm soát xạ thuộc Bộ Khoa học, Công nghệ Môi trờng Chính phủ quy định 3- Bộ Khoa học, Công nghệ Môi trờng, bộ, quan ngang bộ, quan thc ChÝnh phđ, đy ban nh©n d©n cÊp tØnh phạm vị nhiệm vụ, quyền hạn có trách nhiệm phối hợp việc quản lý nhà nớc an toàn kiểm soát xạ 4- Chính phủ quy định an toàn kiểm soát xạ lĩnh vực quốc phòng an ninh 13 5- Chính phủ quy định việc phân cấp thẩm quyền cấp giấy đăng ký; cấp, gia hạn, sửa đổi thu hồi loại giấy phép đợc quy định Chơng IV Pháp lệnh cho bộ, quan ngang bé, c¬ quan thc ChÝnh phđ CH¬NG VI THANH TRA CHUYêN NGàNH Về AN TOàN Và KIểM SOáT BứC Xạ Đ iều 30 Thanh tra chuyên ngành an toàn kiểm soát xạ Cơ quan quản lý nhà nớc an toàn kiểm soát xạ thực chức tra chuyên ngành an toàn kiểm soát xạ Tổ chức hoạt động tra chuyên ngành an toàn kiểm soát xạ Chính phủ quy định Đ iều 31 Nhiệm vụ tra chuyên ngành an toàn kiểm soát xạ Thanh tra chuyên ngành an toàn kiểm soát xạ có nhiệm vụ sau đây: 1- Kiểm tra, tra việc chấp hành quy định về: a) Nội dung khai báo, loại giấy đăng ký, giấy phép hoạt động sở xạ, loại giấy phép tiến hành công việc xạ giấy phép cho nhân viên làm công việc xạ đặc biệt; b) An toàn kiểm soát xạ sở xạ, trách nhiệm ngời quản lý sở xạ, ngời phụ trách an toàn xạ nhân viên xạ; 2- Phối hợp với Thanh tra nhà nớc lao động Thanh tra chuyên ngành bảo vệ môi trờng để thực nhiệm vụ kiểm tra, tra an toàn lao động, vệ sinh lao động bảo vệ môi trờng việc tiến hành công việc xạ; 3- Phối hợp với Thanh tra nhµ níc cđa Bé Y tÕ, Bé Qc phòng, Bộ Công nghiệp, bộ, quan ngang khác, quan thuộc Chính phủ, địa phơng hoạt động tra an toàn kiểm soát xạ Đ iều 32 Thẩm quyền tra chuyên ngành an toàn kiểm soát xạ Trong trình tra, Đoàn tra Thanh tra viên có quyền sau đây: 1- Yêu cầu tổ chức, cá nhân có liên quan cung cấp thông tin, t liệu trả lời vấn đề cần thiết; yêu cầu đối tợng tra cung cấp tài liệu báo cáo văn bản; 2- Điều tra, thu thập chứng cứ, tài liệu liên quan đến nội dung, đối tợng tra tiến hành biện pháp kiểm tra kỹ thuật an toàn xạ trờng; 14 3- Quyết định đình hoạt động sở xạ, công việc xạ giấy phép; tạm đình trờng hợp khẩn cấp hoạt động có nguy gây cố xạ, gây tác hại nguy hiểm sức khoẻ ngời tổn hại nghiêm trọng đến môi trờng, đồng thời báo cáo với quan nhà nớc có thẩm quyền định xử lý kiến nghị với quan nhà nớc có thẩm quyền để đình hoạt động đó; 4- Xử lý theo thẩm quyền kiến nghị với quan nhà nớc có thẩm quyền xử lý vi phạm pháp luật an toàn kiểm soát xạ Đoàn tra, Thanh tra viên phải chịu trách nhiệm trớc pháp luật định Đ iều 33 Trách nhiệm tổ chức, cá nhân hoạt động tra chuyên ngành an toàn kiểm soát xạ 1- Tổ chức, cá nhân có trách nhiệm tạo điều kiện cho Đoàn tra Thanh tra viên thi hành nhiệm vụ tra an toàn kiểm soát xạ 2- Tổ chức, cá nhân đối tợng tra phải chấp hành định Đoàn tra Thanh tra viên an toàn kiểm soát xạ Đ iều 34 Quyền khiếu nại, tố cáo, khởi kiện 1- Tổ chức, cá nhân đối tợng tra có quyền khiếu nại khởi kiện định biện pháp xử lý Đoàn tra Thanh tra viên an toàn kiểm soát xạ theo quy định pháp luật 2- Tổ chức, cá nhân có quyền tố cáo với quan nhà nớc có thẩm quyền hành vi vi phạm pháp luật an toàn kiểm soát xạ tổ chức, cá nhân Cơ quan nhận đợc khiếu nại, tố cáo, khởi kiện có trách nhiệm xem xét, giải kịp thời theo quy định pháp luật Trong trình quan nhà nớc có thẩm quyền xem xét giải khiếu nại, tố cáo, khởi kiện, tổ chức, cá nhân đối tợng tra phải chấp hành định Đoàn tra Thanh tra viên an toàn kiểm soát xạ, trừ trờng hợp pháp luật có quy định khác CHơNG VII KHEN THởNG Và Xử Lý VI PHạM Đ iều 35 Khen thởng 1- Tổ chức, cá nhân có thành tích hoạt động an toàn kiểm soát xạ, phát báo cáo kịp thời dấu hiệu cố xạ, khắc phục cố xạ, ngăn chặn hành vi vi phạm pháp luật an toàn kiểm soát xạ đợc khen thởng theo quy định pháp luật 15 2- Những ngời tham gia khắc phục cố xạ đấu tranh chống hành vi vi phạm pháp luật an toàn kiểm soát xạ mà bị thiệt hại tài sản, sức khoẻ tính mạng đợc bồi thờng theo quy định pháp luật Đ iều 36 Xử lý vi phạm 1- Ngời sản xuất, lu thông, tàng trữ, sử dụng trái phép nguồn xạ, cản trở hoạt động tra an toàn kiểm soát xạ vi phạm quy định khác pháp luật an toàn kiểm soát xạ tuỳ theo tính chất, mức độ vi phạm hậu xảy mà bị xử lý kỷ luật, xử phạt hành truy cứu trách nhiệm hình 2- Ngời lợi dụng chức vụ, quyền hạn vi phạm quy định khai báo, cấp giấy đăng ký, cấp giấy phép, bao che cho ngời vi phạm pháp luật an toàn kiểm soát xạ, thiếu tinh thần trách nhiệm để xảy cố xạ vi phạm quy định khác Pháp lệnh tuỳ theo tính chất, mức độ vi phạm hậu xảy mà bị xử lý kỷ luật, xử phạt hành truy cứu trách nhiệm hình 3- Tổ chức, cá nhân có hành vi vi phạm pháp luật an toàn kiểm soát xạ, gây thiệt hại cho Nhà nớc, tổ chức, cá nhân khác việc bị xử lý theo quy định nêu khoản khoản Điều này, phải bồi thờng thiệt hại theo quy định pháp luật CHơNG VIII ĐIềU KHOảN THI HàNH Đ iều 37 Điều khoản thi hành 1- Tổ chức, cá nhân có sở xạ, nguồn xạ, địa điểm cất giữ chất thải phóng xạ tiến hành công việc xạ tr ớc ngày Pháp lệnh có hiệu lực phải làm thủ tục khai báo, xin cấp giấy đăng ký, xin cấp giấy phép theo quy định Pháp lệnh 2- Những quy định trớc trái với Pháp lệnh ®Ịu b·i bá 3- ChÝnh phđ quy ®Þnh chi tiÕt thi hành Pháp lệnh Đ iều 38 Hiệu lực thi hành Pháp lệnh có hiệu lực kể từ ngày 01 tháng 01 năm 1997 Hà Nội, ngày 15 tháng năm 1996 ... nhiệm bộ, quan ngang bộ, quan thuộc Chính phủ, ủy ban nhân dân cấp tỉnh 1- Tuỳ theo mức độ cố xạ xạ xảy sở xạ thuộc quyền quản lý mình, Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh, bộ, quan ngang bộ, quan thc ChÝnh... CHơNG VI THANH TRA CHUYêN NGàNH Về AN TOàN Và KIểM SOáT BứC Xạ Đ iều 30 Thanh tra chuyên ngành an toàn kiểm soát xạ Cơ quan quản lý nhà nớc an toàn kiểm soát xạ thực chức tra chuyên ngành an toàn... trờng, bộ, quan ngang bé, c¬ quan thc ChÝnh phđ, đy ban nhân dân cấp tỉnh phạm vị nhiệm vụ, quyền hạn có trách nhiệm phối hợp việc quản lý nhà nớc an toàn kiểm soát xạ 4- Chính phủ quy định an toàn