THÔNG TIN TÀI LIỆU
NGHỊ ĐỊNH Chính phủ số 160/2005/NĐ-CP ngày 27 tháng 12 năm 2005 Quy định chi tiết hướng dẫn thi hành Luật Khoáng sản Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Khống sản CHÍNH PHỦ Căn Luật Tổ chức Chính phủ ngày 25 tháng 12 năm 2001; Căn Luật Khoáng sản ngày 20 tháng năm 1996 Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Khoáng sản ngày 14 tháng năm 2005; Theo đề nghị Bộ trưởng Bộ Tài nguyên Môi trường, NGHỊ ĐỊNH : Chương I QUY ĐỊNH CHUNG Điều Phạm vi điều chỉnh Nghị định quy định chi tiết hướng dẫn thi hành Luật Khoáng sản Quốc hội khoá IX kỳ họp thứ thông qua ngày 20 tháng năm 1996 Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Khoáng sản Quốc hội khoá XI kỳ họp thứ thông qua ngày 14 tháng năm 2005 (sau gọi chung Luật Khoáng sản) Điều Đối tượng áp dụng Đối tượng áp dụng Nghị định bao gồm: Cơ quan quản lý nhà nước khoáng sản; quan quản lý nhà nước cơng nghiệp khai thác, chế biến khống sản Tổ chức làm nhiệm vụ điều tra địa chất tài nguyên khoáng sản Tổ chức, cá nhân hoạt động khoáng sản (bao gồm khảo sát, thăm dị, khai thác, chế biến khống sản) Tổ chức, cá nhân khác có liên quan đến việc quản lý, bảo vệ tài nguyên khoáng sản Chương II QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ KHOÁNG SẢN Điều Thẩm quyền trách nhiệm quản lý nhà nước khoáng sản Bộ Tài nguyên Môi trường Bộ Tài nguyên Môi trường thực chức quản lý nhà nước khoáng sản theo quy định khoản Điều 55 Luật Khống sản, có thẩm quyền trách nhiệm: Trình Chính phủ dự án luật văn quy phạm pháp luật tài ngun khống sản; trình Thủ tướng Chính phủ ban hành ban hành theo thẩm quyền văn quy phạm pháp luật điều tra địa chất tài nguyên khoáng sản, quản lý, bảo vệ tài nguyên khoáng sản hoạt động khoáng sản Xây dựng đạo thực quy hoạch, kế hoạch điều tra địa chất tài nguyên khoáng sản phạm vi nước; phê duyệt đề án, báo cáo kết điều tra địa chất tài nguyên khoáng sản sử dụng nguồn vốn ngân sách nhà nước theo kế hoạch nhà nước giao đơn vị thuộc phạm vi quản lý Bộ Xác định khu vực có tài nguyên khoáng sản điều tra, đánh giá theo quy định khoản Điều Luật Khoáng sản; cung cấp cho Bộ Công nghiệp, Bộ Xây dựng tài liệu điều tra, đánh giá khoáng sản phục vụ cơng tác quy hoạch thăm dị, khai thác, chế biến sử dụng khoáng sản; khoanh định khu vực có khống sản độc hại theo quy định Điều 15 Luật Khống sản thơng báo cho quan nhà nước có liên quan; tổ chức thực việc kiểm kê trữ lượng khoáng sản phê duyệt phạm vi nước Cấp, gia hạn, thu hồi, cho phép trả lại giấy phép hoạt động khoáng sản, cho phép chuyển nhượng, cho phép tiếp tục thực quyền hoạt động khoáng sản trường hợp thừa kế, theo thẩm quyền quy định điểm a khoản Điều 56 Luật Khoáng sản Tuyên truyền, phổ biến pháp luật khoáng sản, hướng dẫn, kiểm tra ngành, địa phương, tổ chức, cá nhân việc thực pháp luật khoáng sản; tra, kiểm tra hoạt động điều tra địa chất tài nguyên khoáng sản, hoạt động khống sản cơng tác quản lý bảo vệ tài nguyên khoáng sản Giải tranh chấp, khiếu nại, tố cáo hoạt động điều tra địa chất tài nguyên khoáng sản hoạt động khoáng sản theo thẩm quyền quy định Điều 57 Luật Khoáng sản pháp luật khiếu nại, tố cáo Tổ chức việc đăng ký, thu thập tổng hợp kết điều tra địa chất tài ngun khống sản, tình hình hoạt động khoáng sản phạm vi nước; tổ chức lưu trữ, quản lý tài liệu mẫu vật tài nguyên khoáng sản theo quy định pháp luật Thường trực Hội đồng đánh giá trữ lượng khoáng sản Điều Thẩm quyền trách nhiệm quản lý nhà nước công nghiệp khai thác, chế biến khống sản Bộ Cơng nghiệp Bộ Xây dựng Bộ Công nghiệp Bộ Xây dựng thực chức quản lý nhà nước công nghiệp khai thác, chế biến khoáng sản theo quy định khoản khoản Điều 55 Luật Khoáng sản, có thẩm quyền trách nhiệm: a) Trình Chính phủ sách, chiến lược, quy hoạch, kế hoạch thăm dị, khai thác, chế biến sử dụng khống sản thuộc phạm vi phân công quản lý; đạo kiểm tra việc thực sau phê duyệt; b) Trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt khu vực đấu thầu thăm dị, khai thác khống sản theo quy định khoản Điều 23 Nghị định này; c) Ban hành quy định tiêu chuẩn, quy trình, cơng nghệ khai thác, chế biến khống sản; Bộ Công nghiệp ban hành danh mục, điều kiện tiêu chuẩn khoáng sản xuất khẩu, khoáng sản hạn chế xuất Điều Tổ chức hoạt động Hội đồng Đánh giá trữ lượng khoáng sản Hội đồng Đánh giá trữ lượng khoáng sản đặt Bộ Tài nguyên Môi trường Thành phần Hội đồng Đánh giá trữ lượng khoáng sản Thủ tướng Chính phủ định Hội đồng Đánh giá trữ lượng khống sản giúp Chính phủ thực nhiệm vụ sau: a) Thẩm định, xét phê duyệt trữ lượng khống sản báo cáo thăm dị khống sản, trừ khống sản làm vật liệu xây dựng thơng thường than bùn; b) Thống kê trữ lượng khoáng sản, trừ khống sản làm vật liệu xây dựng thơng thường than bùn, để cung cấp cho quan liên quan lập quy hoạch thăm dò, khai thác, chế biến sử dụng khoáng sản; c) Thẩm định quy định phân cấp trữ lượng khoáng sản quy định nội dung báo cáo thăm dò đánh giá trữ lượng khoáng sản để Bộ trưởng Bộ Tài nguyên Môi trường ban hành; d) Xét duyệt, công nhận tiêu tính trữ lượng khống sản Điều Thẩm quyền trách nhiệm quản lý nhà nước khoáng sản Ủy ban nhân dân cấp Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương (sau gọi chung Ủy ban nhân dân cấp tỉnh) có thẩm quyền trách nhiệm: a) Ban hành theo thẩm quyền văn hướng dẫn thực quy định Nhà nước quản lý, bảo vệ tài nguyên khoáng sản quản lý hoạt động khống sản địa phương; b) Chủ trì, phối hợp với Bộ: Tài nguyên Môi trường, Kế hoạch Đầu tư, Cơng nghiệp, Xây dựng, Quốc phịng, Cơng an, Văn hóa - Thơng tin, Nơng nghiệp Phát triển nông thôn, Giao thông vận tải, Tổng cục Du lịch khoanh định trình Thủ tướng Chính phủ định khu vực cấm hoạt động khoáng sản theo quy định Điều 20 Nghị định này; khoanh định, trình Thủ tướng Chính phủ định khu vực tạm thời cấm hoạt động khoáng sản theo quy định Điều 21 Nghị định này; c) Tổ chức lập trình Hội đồng nhân dân cấp thơng qua quy hoạch thăm dò, khai thác, chế biến sử dụng loại khoáng sản thuộc thẩm quyền cấp giấy phép quy định điểm b khoản Điều 56 Luật Khoáng sản; d) Chỉ đạo tổ chức tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật khoáng sản; thực biện pháp bảo vệ tài ngun khống sản, mơi trường tài ngun thiên nhiên khác theo quy định pháp luật; bảo đảm an ninh, trật tự xã hội khu vực có khống sản; đ) Phê duyệt trữ lượng báo cáo thăm dị khống sản làm vật liệu xây dựng thông thường than bùn; e) Cấp, gia hạn, thu hồi, cho phép trả lại giấy phép hoạt động khoáng sản, cho phép chuyển nhượng, cho phép tiếp tục thực quyền hoạt động khoáng sản trường hợp thừa kế, theo thẩm quyền quy định điểm b khoản Điều 56 Luật Khoáng sản; g) Trình Thủ tướng Chính phủ định phê duyệt cơng bố khu vực đấu thầu thăm dị, khai thác khống sản làm vật liệu xây dựng thơng thường than bùn; khoáng sản khu vực điều tra, đánh giá thăm dò, phê duyệt trữ lượng khơng nằm quy hoạch thăm dị khai thác, chế biến khoáng sản nước quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt khơng thuộc diện dự trữ tài nguyên khoáng sản quốc gia; tổ chức việc thực đấu thầu theo quy định sau phê duyệt; h) Chỉ đạo kiểm tra, tra việc thi hành pháp luật khoáng sản địa phương; giải tham gia giải tranh chấp, khiếu nại, tố cáo hoạt động khoáng sản xử lý vi phạm pháp luật khoáng sản địa phương theo thẩm quyền quy định Điều 57 Luật Khoáng sản pháp luật khiếu nại, tố cáo; i) Giải việc giao đất, cho thuê đất để hoạt động khoáng sản địa phương theo quy định pháp luật đất đai Sở Tài nguyên Môi trường, Sở Công nghiệp, Sở Xây dựng giúp Ủy ban nhân dân cấp tỉnh thực chức quản lý nhà nước khống sản; cơng nghiệp khai thác, chế biến khống sản Nhiệm vụ, quyền hạn quản lý nhà nước Sở: Tài nguyên Môi trường, Công nghiệp, Xây dựng Bộ trưởng Bộ: Tài nguyên Môi trường, Công nghiệp, Xây dựng quy định Ủy ban nhân dân huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh; Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn có thẩm quyền trách nhiệm quản lý nhà nước khoáng sản theo quy định sau đây: a) Thực biện pháp quản lý, bảo vệ tài ngun khống sản, mơi trường, an tồn lao động hoạt động khống sản; bảo đảm an ninh, trật tự xã hội khu vực có khống sản; b) Giải theo thẩm quyền thủ tục giao đất, cho thuê đất, sử dụng sở hạ tầng vấn đề khác có liên quan cho tổ chức, cá nhân phép thăm dị, khai thác, chế biến khống sản địa phương theo quy định pháp luật; c) Tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật khoáng sản; xử lý vi phạm theo quy định pháp luật Chương III ĐIỀU TRA CƠ BẢN ĐỊA CHẤT VỀ TÀI NGUYÊN KHOÁNG SẢN Điều Hoạt động điều tra địa chất tài nguyên khoáng sản Hoạt động điều tra địa chất tài nguyên khoáng sản bao gồm: Điều tra, phát tiềm tài nguyên khoáng sản đồng thời với việc lập loại đồ địa chất khu vực, địa chất tai biến, địa chất mơi trường, địa chất khống sản biển, đồ chuyên đề nghiên cứu chuyên đề địa chất khoáng sản Đánh giá tiềm tài ngun khống sản theo loại nhóm khống sản cấu trúc địa chất có triển vọng nhằm phát mỏ Điều Quản lý hoạt động điều tra địa chất tài nguyên khoáng sản Hoạt động điều tra địa chất tài nguyên khoáng sản thực đồng thời với điều tra địa chất theo quy hoạch, kế hoạch Nhà nước Căn quy hoạch điều tra địa chất tài nguyên khoáng sản Thủ tướng Chính phủ phê duyệt kế hoạch ngân sách nhà nước giao, Bộ, quan ngang Bộ tổ chức thẩm định, phê duyệt đề án, báo cáo kết điều tra địa chất tài nguyên khoáng sản đơn vị trực thuộc thực Bộ Tài nguyên Môi trường quy định nội dung dự án điều tra địa chất tài nguyên khoáng sản, việc lưu trữ địa chất nhà nước bảo tàng địa chất; ban hành định mức, đơn giá điều tra địa chất tài nguyên khoáng sản Điều Quyền nghĩa vụ tổ chức làm công tác điều tra địa chất tài nguyên khoáng sản Tổ chức làm công tác điều tra địa chất tài ngun khống sản có quyền sau đây: a) Tiến hành hoạt động điều tra địa chất tài nguyên khoáng sản theo dự án quan có thẩm quyền phê duyệt kế hoạch giao; b) Được nhà nước khen thưởng có thành tích việc nghiên cứu, phát địa chất tài nguyên khoáng sản; c) Được gửi mẫu nước ngồi để phân tích thử nghiệm theo đề án quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt Tổ chức làm công tác điều tra địa chất tài ngun khống sản có nghĩa vụ sau đây: a) Thực quy trình, quy phạm, định mức kinh tế - kỹ thuật hoạt động điều tra địa chất tài nguyên khoáng sản; b) Bảo đảm tính trung thực, đầy đủ việc thu thập, tổng hợp tài liệu thông tin địa chất khống sản; giữ gìn bí mật nhà nước thơng tin địa chất khoáng sản theo quy định pháp luật; c) Bảo vệ môi trường, tài nguyên khống sản, tài ngun khác q trình điều tra địa chất tài nguyên khoáng sản; d) Nộp báo cáo kết điều tra địa chất tài nguyên khoáng sản vào Lưu trữ địa chất mẫu vật địa chất, khoáng sản vào Bảo tàng địa chất thuộc Bộ Tài nguyên Môi trường Điều 10 Lưu trữ kết điều tra địa chất tài nguyên khoáng sản Báo cáo kết điều tra địa chất tài nguyên khoáng sản mẫu vật địa chất, khoáng sản phải đăng ký bảo quản Lưu trữ địa chất Bảo tàng địa chất thuộc Bộ Tài nguyên Môi trường Cơ quan Lưu trữ địa chất Bảo tàng địa chất có trách nhiệm giữ gìn bí mật nhà nước liệu, thơng tin tài ngun khống sản, mẫu vật địa chất, khoáng sản; tạo điều kiện thuận lợi cho tổ chức, cá nhân tham khảo, sử dụng liệu, thơng tin tài ngun khống sản theo quy định pháp luật Chương IV QUY HOẠCH KHOÁNG SẢN Điều 11 Quy hoạch điều tra địa chất tài nguyên khoáng sản Việc lập quy hoạch điều tra địa chất tài nguyên khoáng sản phải dựa sau đây: a) Chiến lược, quy hoạch, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng, an ninh nước; b) Kết điều tra, đánh giá khoáng sản thực hiện; đặc điểm cấu trúc địa chất có tiềm triển vọng khoáng sản Nội dung quy hoạch điều tra địa chất tài nguyên khoáng sản bao gồm: a) Lập đồ địa chất điều tra khoáng sản tỷ lệ 1/50.000 1/25.000; xây dựng sở hệ thống liệu, thơng tin địa chất khống sản; b) Đánh giá tiềm tài nguyên khoáng sản mặt sâu loại, nhóm khống sản; xác định vùng có triển vọng tài ngun khống sản; c) Xác định quy mô đầu tư nhu cầu thiết bị, kỹ thuật, phương pháp phân tích, thí nghiệm phục vụ cơng tác điều tra địa chất tài nguyên khoáng sản; d) Giải pháp, tiến độ tổ chức thực quy hoạch Bộ Tài nguyên Môi trường đạo tổ chức thực quy hoạch điều tra địa chất tài ngun khống sản sau Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Điều 12 Quy hoạch thăm dò, khai thác, chế biến sử dụng khoáng sản Quy hoạch thăm dò, khai thác, chế biến sử dụng khoáng sản phải bảo đảm nguyên tắc sau đây: a) Khai thác, sử dụng hợp lý, tiết kiệm, hiệu tài nguyên khoáng sản phục vụ cho nhu cầu trước mắt, đồng thời có tính đến phát triển khoa học, cơng nghệ nhu cầu khống sản tương lai; b) Bảo đảm yêu cầu bảo vệ mơi trường, cảnh quan thiên nhiên, di tích lịch sử văn hoá, danh lam thắng cảnh tài nguyên thiên nhiên khác; c) Quy hoạch thăm dò, khai thác, chế biến sử dụng khoáng sản địa phương phải phù hợp với quy hoạch thăm dò, khai thác, chế biến sử dụng khoáng sản nước Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Việc lập quy hoạch thăm dò, khai thác, chế biến sử dụng khoáng sản phải dựa sau đây: a) Chiến lược, quy hoạch, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng, an ninh; b) Kết điều tra địa chất tài nguyên khoáng sản nước; c) Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội vùng có khống sản nhu cầu thị trường; d) Tiến khoa học công nghệ thăm dị, khai thác, chế biến sử dụng khống sản; đ) Kết thực quy hoạch thăm dò, khai thác, chế biến sử dụng khoáng sản loại trước Nội dung quy hoạch thăm dị, khai thác, chế biến sử dụng khoáng sản bao gồm: a) Điều tra, nghiên cứu, tổng hợp đánh giá điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội trạng thăm dò, khai thác, chế biến sử dụng khống sản; b) Đánh giá tình hình thực quy hoạch thăm dò, khai thác, chế biến sử dụng khống sản loại trước đó; xác định mục tiêu thăm dò, khai thác, chế biến sử dụng khoáng sản, nhu cầu sử dụng khoáng sản thời kỳ; c) Xác định khu vực, mỏ loại khống sản cần đầu tư thăm dị, khai thác, chế biến; d) Xác định khu vực hạn chế hoạt động khoáng sản, khu vực đấu thầu hoạt động khoáng sản; đ) Xác định khu vực dự trữ tài nguyên khoáng sản quốc gia; e) Thể khu vực cấm, tạm thời cấm hoạt động khoáng sản Thủ tướng Chính phủ phê duyệt; g) Định hướng đầu tư, khoa học, cơng nghệ thăm dị, khai thác, chế biến khoáng sản; h) Giải pháp, tiến độ tổ chức thực quy hoạch Trách nhiệm đạo, kiểm tra, theo dõi việc thực quy hoạch thăm dò, khai thác, chế biến sử dụng khoáng sản quy định sau: a) Bộ Công nghiệp đạo, kiểm tra, theo dõi việc thực quy hoạch thăm dò, khai thác, chế biến sử dụng khoáng sản, trừ khoáng sản làm vật liệu xây dựng, khoáng sản làm nguyên liệu sản xuất xi măng, sau Thủ tướng Chính phủ phê duyệt; b) Bộ Xây dựng đạo, kiểm tra, theo dõi việc thực quy hoạch thăm dị, khai thác, chế biến sử dụng khống sản làm vật liệu xây dựng, khoáng sản làm nguyên liệu sản xuất xi măng, sau Thủ tướng Chính phủ phê duyệt; c) Ủy ban nhân dân cấp tỉnh tổ chức đạo, kiểm tra việc thực quy hoạch thăm dò, khai thác, chế biến sử dụng loại khoáng sản thuộc thẩm quyền cấp giấy phép quy định điểm b khoản Điều 56 Luật Khoáng sản sau Hội đồng nhân dân cấp thơng qua Chương V KHỐNG SẢN QUÝ, HIẾM, ĐẶC BIỆT VÀ ĐỘC HẠI Điều 13 Khoáng sản quý, Khoáng sản quý, khoáng sản kim loại thường gặp dạng tự sinh hỗn hợp tự nhiên với kim loại khác, khống sản thuộc nhóm kim cương, đá q có giá trị kinh tế đặc biệt, sử dụng ngành kỹ thuật, công nghệ cao để làm đồ trang sức, bao gồm: vàng, bạc, platin, kim cương, ruby, saphia (corindon) emơrot Điều 14 Khoáng sản đặc biệt độc hại Khoáng sản đặc biệt độc hại khống sản kim loại phóng xạ, đất loại khống sản có chứa ngun tố phóng xạ độc hại, có giá trị sử dụng cao ngành cơng nghiệp, có tác động xấu đến môi trường, bao gồm: uran (U), thori (Th), lantan (La), selen (Se), prazeodim (Pr), neodim (Nd), samari (Sm), europi (Eu), gadolini (Gd), tebi (Tb), diprozi (Dy), honmi (Ho), eribi (Er), tuli (Tm), ytecbi (Yb), lutexi (Lu), ytri (Y) loại khống sản thuỷ ngân, arsen, chì - kẽm asbest Hoạt động thăm dò, khai thác, chế biến khoáng sản đặc biệt độc hại phải tuân theo quy định pháp luật khoáng sản quy định pháp luật an tồn kiểm sốt xạ Chương VI KHỐNG SẢN LÀM VẬT LIỆU XÂY DỰNG THƠNG THƯỜNG Điều 15 Khống sản làm vật liệu xây dựng thơng thường Khống sản làm vật liệu xây dựng thông thường bao gồm khống sản có thành phần, tính chất lý, cấu tạo, màu sắc tính chất khác khơng đạt u cầu làm nguyên liệu để chế biến, sản xuất sản phẩm có giá trị cao khống sản làm vật liệu thông thường theo tiêu chuẩn Việt Nam Điều 16 Danh mục khoáng sản làm vật liệu xây dựng thông thường Cát loại (trừ cát trắng silic) có hàm lượng SiO nhỏ 85%, khơng có khoáng vật casiterit, volframit, monazit, ziricon, ilmenit vàng kèm Đất sét làm gạch, ngói theo tiêu chuẩn Việt Nam, loại sét (trừ sét bentonit, sét kaolin) không đáp ứng yêu cầu sản xuất sản phẩm gốm xây dựng theo tiêu chuẩn Việt Nam, sản xuất vật liệu chịu lửa samot theo tiêu chuẩn Việt Nam sản xuất xi măng theo tiêu chuẩn Việt Nam Đá cát kết, đá quarzit có hàm lượng SiO2 nhỏ 85%, khơng chứa khống vật kim loại, kim loại tự sinh, nguyên tố xạ, không đạt yêu cầu làm đá ốp lát, đá mỹ nghệ theo tiêu chuẩn Việt Nam Các loại đá trầm tích (trừ đá chứa keramzit, diatomit), đá magma (trừ đá bazan dạng cột, dạng bọt), đá biến chất khơng chứa khống vật kim loại, kim loại tự sinh, đá quý, bán quý nguyên tố xạ, hiếm, không đáp ứng yêu cầu làm đá ốp lát, đá mỹ nghệ theo tiêu chuẩn Việt Nam tiêu chuẩn Việt Nam, không đủ tiêu chuẩn làm nguyên liệu trường thạch (felspat) sản xuất sản phẩm gốm xây dựng theo tiêu chuẩn Việt Nam Đá phiến loại, trừ đá phiến lợp, đá phiến cháy đá phiến có chứa khống vật serixit, disten, silimanit với hàm lượng lớn 30% Các loại cuội, sỏi, sạn không chứa vàng, platin, đá quý bán quý (thạch anh mỹ nghệ, topa, beril, ruby, saphia, ziricon), đá ong khơng chứa kim loại tự sinh khống vật kim loại Các loại đá vôi, sét vôi, đá hoa (trừ nhũ đá vôi, đá vôi trắng đá hoa trắng) không đáp ứng yêu cầu làm nguyên liệu sản xuất xi măng pooc lăng theo tiêu chuẩn Việt Nam không đáp ứng yêu cầu làm nguyên liệu sản xuất đá ốp lát, đá mỹ nghệ theo tiêu chuẩn Việt Nam Đá đolomit có hàm lượng MgO nhỏ 15%, đá đolomit không đáp ứng yêu cầu sản xuất thủy tinh xây dựng theo tiêu chuẩn Việt Nam không đáp ứng yêu cầu làm nguyên liệu sản xuất đá ốp lát, đá mỹ nghệ theo tiêu chuẩn Việt Nam Chương VII TỔ CHỨC, CÁ NHÂN HOẠT ĐỘNG KHOÁNG SẢN Điều 17 Phạm vi hoạt động khoáng sản tổ chức, cá nhân Phạm vi hoạt động khoáng sản tổ chức, cá nhân quy định Điều Luật Khoáng sản quy định sau: a) Doanh nghiệp nước, kể doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi, thuộc thành phần kinh tế có đăng ký kinh doanh giấy phép đầu tư hoạt động khoáng sản khảo sát, thăm dị, khai thác, chế biến khống sản; b) Doanh nghiệp nước ngồi có văn phịng đại diện chi nhánh Việt Nam khảo sát, thăm dò khống sản; c) Cá nhân có đăng ký kinh doanh hoạt động khống sản khảo sát, thăm dị, khai thác, chế biến khoáng sản làm vật liệu xây dựng thơng thường khai thác tận thu khống sản Tổ chức, cá nhân quy định khoản Điều có điều kiện sau xem xét cấp giấy phép hoạt động khống sản: a) Có đề án thăm dò, dự án khai thác, chế biến khống sản phù hợp với quy hoạch thăm dị, khai thác, chế biến sử dụng khoáng sản quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt; b) Đối với hoạt động thăm dò, khai thác, chế biến phải có nhân lực chun ngành, thiết bị, cơng nghệ, phương pháp thăm dò, khai thác, chế biến tiên tiến; c) Có báo cáo đánh giá tác động mơi trường đăng ký đạt tiêu chuẩn môi trường quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt xác nhận theo quy định pháp luật bảo vệ môi trường Điều 18 Điều kiện hành nghề thăm dị khống sản 10 Tổ chức chun ngành địa chất quan nhà nước có thẩm quyền thành lập, cho phép thành lập tổ chức kinh tế khác thành lập theo quy định pháp luật doanh nghiệp pháp luật đầu tư hành nghề thăm dị khống sản có đủ điều kiện sau đây: a) Có người phụ trách kỹ thuật kỹ sư địa chất cơng tác thực tế cơng tác thăm dị khống sản năm (05) năm; có hiểu biết nắm vững văn quy phạm pháp luật thăm dị khống sản; b) Có cán bộ, cơng nhân kỹ thuật thuộc chuyên ngành địa chất thăm dị, địa chất thuỷ văn - địa chất cơng trình, địa vật lý, khoan, khai đào chuyên ngành khác có liên quan; c) Có thiết bị, cơng cụ chun dùng cần thiết để thi cơng cơng trình thăm dị khống sản Điều 19 Tiêu chuẩn Giám đốc điều hành mỏ Giám đốc điều hành mỏ bổ nhiệm theo Điều 36 Luật Khoáng sản phải đạt tiêu chuẩn sau đây: Tiêu chuẩn trình độ chuyên môn: a) Giám đốc điều hành mỏ khai thác phương pháp hầm lò phải kỹ sư khai thác mỏ hầm lò kỹ sư xây dựng mỏ hầm lị có thời gian trực tiếp khai thác mỏ hầm lị năm (05) năm; b) Giám đốc điều hành mỏ khai thác phương pháp lộ thiên phải kỹ sư khai thác mỏ lộ thiên mỏ hầm lị có thời gian trực tiếp khai thác mỏ lộ thiên ba (03) năm; trường hợp kỹ sư địa chất thăm dị phải huấn luyện kỹ thuật khai thác mỏ có thời gian trực tiếp khai thác khống sản mỏ lộ thiên năm (05) năm; c) Giám đốc điều hành mỏ mỏ không kim loại khai thác phương pháp lộ thiên mà không sử dụng vật liệu nổ cơng nghiệp mỏ khống sản làm vật liệu xây dựng thông thường khai thác phương pháp thủ cơng đơn giản phải có trình độ chun môn từ trung cấp khai thác mỏ trung cấp địa chất thăm dị trở lên; trường hợp có trình độ chun mơn trung cấp khai thác mỏ phải có thời gian trực tiếp khai thác khống sản mỏ lộ thiên ba (03) năm; trường hợp có trình độ chun mơn trung cấp địa chất thăm dị phải huấn luyện kỹ thuật khai thác mỏ có thời gian trực tiếp khai thác khoáng sản mỏ lộ thiên ba (03) năm Tiêu chuẩn lực quản lý, điều hành: a) Nắm vững quy định văn quy phạm pháp luật khoáng sản quy định văn pháp luật khác có liên quan đến hoạt động thăm dị, khai thác, chế biến khống sản; b) Nắm vững quy trình, quy phạm, tiêu chuẩn nguyên tắc kỹ thuật thiết kế khai thác mỏ, định mức kỹ thuật khai thác mỏ, sử dụng vật liệu nổ cơng nghiệp, nội quy, quy tắc an tồn lao động khai thác mỏ quan nhà nước có thẩm quyền ban hành; 18 a) Báo cáo hoạt động khảo sát khoáng sản, báo cáo hoạt động thăm dị khống sản, báo cáo hoạt động khai thác khoáng sản, báo cáo hoạt động chế biến khoáng sản; b) Báo cáo hoạt động khoáng sản phạm vi tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương Chế độ báo cáo hoạt động khoáng sản quy định sau: a) Chế độ báo cáo hoạt động khoáng sản thực theo định kỳ sáu tháng năm Định kỳ sáu tháng đầu năm tính từ ngày 01 tháng 01 đến ngày 30 tháng năm báo cáo Định kỳ năm tính từ ngày 01 tháng 01 đến hết ngày 31 tháng 12 năm báo cáo; b) Ngoài việc thực chế độ báo cáo nêu điểm a khoản này, có yêu cầu quan quản lý nhà nước khoáng sản, tổ chức, cá nhân phép hoạt động khoáng sản phải thực báo cáo đột xuất tình hình hoạt động khoáng sản Trách nhiệm nộp báo cáo hoạt động khoáng sản quy định sau: a) Tổ chức, cá nhân phép hoạt động khoáng sản có trách nhiệm lập báo cáo quy định điểm a khoản Điều chậm sau năm (05) ngày kỳ báo cáo quy định khoản Điều phải nộp báo cáo cho Sở Tài ngun Mơi trường nơi hoạt động khống sản Đối với tổ chức, cá nhân hoạt động khoáng sản theo giấy phép thuộc thẩm quyền cấp Bộ Tài ngun Mơi trường cịn phải nộp cho Cục Địa chất Khoáng sản Việt Nam thuộc Bộ Tài nguyên Môi trường; b) Sở Tài nguyên Môi trường có trách nhiệm giúp Ủy ban nhân dân cấp tỉnh lập báo cáo quy định điểm b khoản Điều chậm sau mười lăm (15) ngày kỳ báo cáo quy định khoản Điều gửi báo cáo Bộ Tài nguyên Mơi trường (Cục Địa chất Khống sản Việt Nam), Bộ Công nghiệp Bộ Xây dựng Bộ Tài nguyên Môi trường hướng dẫn mẫu báo cáo quy định khoản Điều Điều 43 Đề án đóng cửa mỏ Đề án đóng cửa mỏ phải thẩm định phê duyệt nội dung, yêu cầu bảo đảm an tồn, phục hồi mơi trường, đất đai yêu cầu khác theo quy định điểm b d khoản Điều 40 Luật Khống sản Cơ quan nhà nước có thẩm quyền cấp giấy phép khai thác loại khoáng sản có quyền thẩm định, phê duyệt đề án đóng cửa mỏ loại khống sản Bộ Tài nguyên Môi trường quy định nội dung đề án thủ tục đóng cửa mỏ Chương XI GIẤY PHÉP HOẠT ĐỘNG KHOÁNG SẢN Điều 44 Căn cấp giấy phép hoạt động khoáng sản Căn xét cấp giấy phép hoạt động khoáng sản bao gồm: 19 Chiến lược Nhà nước phát triển kinh tế - xã hội; chiến lược phát triển ngành công nghiệp liên quan đến khống sản Chính sách Nhà nước tài nguyên khoáng sản; quy hoạch thăm dị, khai thác, chế biến sử dụng khống sản quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt Hiệu kinh tế - xã hội dự án cụ thể hoạt động khoáng sản, gắn liền với yêu cầu bảo vệ môi trường sinh thái, cảnh quan thiên nhiên, bảo vệ di tích lịch sử, văn hố, bảo đảm an ninh, quốc phịng Tư cách pháp lý chủ đơn theo quy định pháp luật điều kiện theo quy định Điều Luật Khoáng sản khoản Điều 17 Nghị định Đề án khảo sát, thăm dị diện tích khơng trùng với khu vực cấp phép quan nhà nước tiến hành điều tra, đánh giá khoáng sản Trữ lượng khoáng sản, báo cáo nghiên cứu khả thi, báo cáo đánh giá tác động môi trường đăng ký đạt tiêu chuẩn môi trường phê duyệt xác nhận theo quy định pháp luật trường hợp xin cấp giấy phép khai thác, chế biến khoáng sản Văn Ủy ban nhân dân cấp tỉnh diện tích dự kiến thăm dò để khai thác xây dựng nhà máy chế biến khoáng sản quy định Điều 45 Nghị định Đối với khoáng sản đặc biệt độc hại quy định khoản Điều 14 Nghị định này, cịn phải Thủ tướng Chính phủ cho phép thăm dò, khai thác, chế biến Điều 45 Trách nhiệm Ủy ban nhân dân cấp tỉnh việc phối hợp thẩm định cấp giấy phép thăm dị, khai thác khống sản Trước cấp giấy phép thăm dị để khai thác khống sản giấy phép khai thác, chế biến khoáng sản theo thẩm quyền, Bộ Tài nguyên Môi trường lấy ý kiến văn Ủy ban nhân dân cấp tỉnh nơi có khống sản diện tích dự kiến cấp giấy phép thăm dị để khai thác khống sản diện tích khai thác khống sản diện tích xây dựng nhà máy chế biến khoáng sản Ủy ban nhân dân cấp tỉnh chủ trì, phối hợp với Bộ, ngành có liên quan kiểm tra, làm rõ diện tích dự kiến cấp giấy phép thăm dò để khai thác khống sản diện tích khai thác khống sản diện tích xây dựng nhà máy chế biến khống sản có khơng có liên quan đến khu vực cấm, tạm thời cấm hoạt động khoáng sản quy định Điều 20 Điều 21 Nghị định Trong trường hợp đặc biệt, cần thăm dò khai thác khoáng sản khu vực cấm tạm thời cấm hoạt động khoáng sản theo quy định Điều 20 Điều 21 Nghị định quan nhà nước có thẩm quyền cấp giấy phép quy định khoản Điều 56 Luật Khoáng sản phải báo cáo Thủ tướng Chính phủ xem xét, định Điều 46 Cấp giấy phép đầu tư hoạt động khống sản cho tổ chức, cá nhân nước ngồi liên doanh có bên nước ngồi Trước cấp giấy phép đầu tư hoạt động khoáng sản, quan có thẩm quyền cấp giấy phép đầu tư phải lấy ý kiến văn quan có thẩm quyền cấp giấy phép hoạt động khoáng sản quy định khoản Điều 56 Luật Khoáng sản Trong thời hạn ba mươi (30) ngày, kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ, quan có thẩm quyền cấp 20 giấy phép hoạt động khoáng sản phải trả lời cho quan có thẩm quyền cấp giấy phép đầu tư Trường hợp có ý kiến khác nhau, quan cấp phép đầu tư trình Thủ tướng Chính phủ xem xét, định Điều 47 Thời hạn giấy phép chế biến khoáng sản Thời hạn giấy phép chế biến khoáng sản quy định Điều 44 Luật Khoáng sản xác định sở dự án đầu tư chế biến khoáng sản, nguồn khoáng sản hợp pháp, không ba mươi năm gia hạn theo quy định Điều 51 Nghị định Điều 48 Gia hạn giấy phép khảo sát khoáng sản Giấy phép khảo sát khoáng sản gia hạn có đủ điều kiện sau đây: a) Khu vực phép khảo sát có diện tích từ trăm kilơmet vng (100 km 2) trở lên; b) Chưa có tổ chức, cá nhân nộp đơn xin thăm dò khu vực xin gia hạn; c) Tổ chức, cá nhân phép khảo sát hoàn thành nghĩa vụ quy định giấy phép cấp thời điểm xin gia hạn Giấy phép khảo sát khoáng sản gia hạn lần với thời gian gia hạn không mười hai tháng Điều 49 Gia hạn giấy phép thăm dị khống sản Giấy phép thăm dị khống sản gia hạn có đủ điều kiện sau đây: a) Tổ chức, cá nhân phép thăm đị khống sản hoàn thành nghĩa vụ theo quy định giấy phép cấp thời điểm xin gia hạn; b) Giấy phép thăm dị cịn hiệu lực (30) ngày; c) Mỗi lần gia hạn phải trả lại ba mươi phần trăm (30%) diện tích khu vực thăm dị theo giấy phép cấp Giấy phép thăm dị khống sản gia hạn không hai lần với tổng thời gian gia hạn không hai mươi bốn (24) tháng Trường hợp thời gian gia hạn giấy phép thăm dò hết, tổ chức, cá nhân phép thăm dò thực đầy đủ khối lượng thăm dò theo đề án theo quy định giấy phép thăm dò mà chưa đủ để lập dự án đầu tư khai thác giấy phép thăm dị cấp lại lần với thời hạn khơng hai mươi bốn (24) tháng diện tích gia hạn trước khơng gia hạn tiếp Điều 50 Gia hạn giấy phép khai thác khoáng sản Giấy phép khai thác khoáng sản gia hạn với điều kiện thời điểm xin gia hạn, tổ chức, cá nhân phép khai thác hoàn thành nghĩa vụ theo quy định 21 giấy phép khai thác cấp nghĩa vụ khác theo quy định khác pháp luật khoáng sản pháp luật khác có liên quan Giấy phép khai thác khoáng sản gia hạn nhiều lần phù hợp với trữ lượng khoáng sản quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt chưa khai thác; tổng thời gian gia hạn không hai mươi (20) năm Điều 51 Gia hạn giấy phép chế biến khoáng sản Giấy phép chế biến khoáng sản gia hạn với điều kiện thời điểm xin gia hạn, tổ chức, cá nhân phép chế biến hoàn thành nghĩa vụ theo quy định giấy phép chế biến cấp nghĩa vụ khác theo quy định khác pháp luật khống sản pháp luật khác có liên quan Có nguồn khống sản hợp pháp bảo đảm phù hợp công suất chế biến thời gian xin gia hạn Giấy phép chế biến khoáng sản gia hạn nhiều lần phù hợp với nguồn khoáng sản hợp pháp; tổng thời gian gia hạn không hai mươi (20) năm Điều 52 Trả lại giấy phép hoạt động khoáng sản trả lại phần diện tích hoạt động khoáng sản Tổ chức, cá nhân phép hoạt động khống sản có quyền trả lại phần diện tích trả lại giấy phép hoạt động khoáng sản theo quy định sau đây: Tổ chức, cá nhân phép hoạt động khống sản hồn thành nghĩa vụ theo quy định pháp luật đến thời điểm xin trả lại giấy phép; phục hồi môi trường, đất đai, bảo đảm an tồn phần diện tích xin trả lại; Trong thời hạn khơng q chín mươi ngày (90) ngày, kể từ ngày giấy phép thăm dò trả lại, tổ chức, cá nhân phép thăm dò phải thực đầy đủ nghĩa vụ quy định điểm b khoản Điều 30 Luật Khoáng sản Trong thời hạn không sáu (06) tháng, kể từ ngày giấy phép khai thác, giấy phép chế biến trả lại, tổ chức, cá nhân phép khai thác phải thực đầy đủ nghĩa vụ quy định điểm b, c d khoản Điều 40 Luật Khoáng sản; tổ chức, cá nhân phép chế biến phải thực đầy đủ nghĩa vụ quy định điểm b, c d khoản Điều 57 Nghị định Được quan có thẩm quyền cấp loại giấy phép cho phép trả lại văn Điều 53 Chuyển nhượng quyền thăm dị, khai thác, chế biến khống sản Việc chuyển nhượng quyền thăm dị, khai thác, chế biến khống sản phải tuân theo quy định sau đây: Tổ chức, cá nhân phép thăm dò khai thác, chế biến khoáng sản chuyển nhượng quyền thăm dò quyền khai thác, chế biến cho tổ chức, cá nhân khác để tiếp tục thực quyền nghĩa vụ quy định giấy phép theo quy định pháp luật 22 Bên chuyển nhượng phép chuyển nhượng thực đầy đủ quy định, nghĩa vụ có liên quan theo giấy phép thăm dị khai thác, chế biến khoáng sản cấp đến thời điểm xin chuyển nhượng Nội dung chuyển nhượng phải thể hợp đồng bên chuyển nhượng bên nhận chuyển nhượng theo quy định pháp luật; kèm theo hợp đồng đơn xin chuyển nhượng quyền thăm dò quyền khai thác, chế biến, tổ chức, cá nhân phép thăm dò khai thác, chế biến phải có báo cáo kết thăm dị khai thác, chế biến đến thời điểm xin chuyển nhượng Tổ chức, cá nhân nhận chuyển nhượng quyền thăm dị quyền khai thác, chế biến khống sản phải có đủ điều kiện theo quy định Điều Luật Khoáng sản khoản Điều 17 Nghị định này; khoáng sản quý, hiếm, đặc biệt độc hại phải tuân theo quy định khoản Điều 44 Nghị định Trong trường hợp tổ chức, cá nhân nhận chuyển nhượng quyền khai thác, chế biến khoáng sản tổ chức, cá nhân nước tổ chức liên doanh có bên nước ngồi phải có giấy phép đầu tư quan nhà nước có thẩm quyền cấp theo quy định pháp luật đầu tư nước Việt Nam Trường hợp doanh nghiệp liên doanh có bên nước ngồi chuyển đổi thành doanh nghiệp trăm phần trăm (100%) vốn đầu tư nước phải quan quản lý nhà nước đầu tư chấp thuận làm sở cấp giấy phép khai thác, chế biến Việc chuyển nhượng quyền thăm dò quyền khai thác, chế biến tổ chức, cá nhân phép thăm dò khai thác, chế biến khống sản phải quan có thẩm quyền cấp giấy phép cho phép phải nộp thuế chuyển nhượng theo quy định pháp luật Bộ Tài trình Chính phủ mức thuế chuyển nhượng quyền thăm dị, khai thác, chế biến khống sản Điều 54 Thừa kế quyền thăm dị, khai thác, chế biến khống sản Cá nhân phép thăm dò khai thác, chế biến khống sản có quyền để thừa kế quyền thăm dị quyền khai thác, chế biến khống sản theo di chúc theo pháp luật Người thừa kế quyền thăm dò quyền khai thác, chế biến khoáng sản tiếp tục thực quyền thăm dò quyền khai thác, chế biến giấy phép cịn hiệu lực phải có đủ điều kiện theo quy định Điều Luật Khoáng sản khoản Điều 17 Nghị định Trường hợp không đủ điều kiện để tiếp tục hoạt động giải sau: a) Người thừa kế quyền thăm dò quyền khai thác, chế biến chuyển nhượng quyền thăm dò quyền khai thác, chế biến cho tổ chức, cá nhân khác phù hợp với quy định Điều 53 Nghị định này; b) Trường hợp người thừa kế quyền thăm dị quyền khai thác, chế biến khống sản không thực quyền chuyển nhượng thời hạn sáu (06) tháng, kể từ thời điểm hưởng thừa kế theo quy định pháp luật giấy phép thăm dị giấy phép khai thác, chế biến khống sản coi hết hạn 23 Trường hợp giấy phép thăm dò, giấy phép khai thác, chế biến khống sản khơng cịn hiệu lực theo quy định điểm b khoản Điều người thừa kế có quyền thực nghĩa vụ theo quy định điểm b khoản Điều 30, điểm b, c d khoản Điều 40 Luật Khoáng sản, khoản Điều 57 Nghị định Điều 55 Thời hạn khắc phục vi phạm khảo sát, thăm dị, khai thác khống sản Tổ chức, cá nhân phép khảo sát khoáng sản vi phạm nghĩa vụ quy định Điều 23 Luật Khống sản thời hạn cho phép để khắc phục không ba mươi (30) ngày, kể từ ngày nhận văn thông báo quan nhà nước có thẩm quyền cấp giấy phép quy định khoản Điều 56 Luật Khoáng sản Tổ chức, cá nhân phép thăm dị khống sản vi phạm nghĩa vụ quy định Điều 27 Luật Khống sản thời hạn cho phép để khắc phục không sáu mươi (60) ngày, kể từ ngày nhận văn thông báo quan nhà nước có thẩm quyền cấp giấy phép quy định khoản Điều 56 Luật Khoáng sản Tổ chức, cá nhân phép khai thác khoáng sản vi phạm nghĩa vụ quy định Điều 33 Luật Khoáng sản thời hạn cho phép để khắc phục khơng chín mươi (90) ngày, kể từ ngày quan nhà nước có thẩm quyền cấp giấy phép quy định khoản Điều 56 Luật Khống sản có văn thông báo Điều 56 Thu hồi giấy phép chế biến khoáng sản Giấy phép chế biến khoáng sản bị thu hồi trường hợp sau đây: Tổ chức, cá nhân phép chế biến khoáng sản không thực nội dung, kế hoạch chế biến khoáng sản theo dự án chế biến quy định giấy phép chế biến cấp Tổ chức, cá nhân phép chế biến khoáng sản vi phạm quy định Điều 46 Luật Khống sản mà khơng khắc phục thời hạn chín mươi (90) ngày, kể từ ngày nhận văn thơng báo quan nhà nước có thẩm quyền cấp giấy phép quy định khoản Điều 56 Luật Khoáng sản Khu vực chế biến bị công bố khu vực cấm tạm thời cấm hoạt động khoáng sản theo quy định khoản Điều 14 Luật Khoáng sản Điều 20 Điều 21 Nghị định Cá nhân phép chế biến khống sản chết mà khơng có người thừa kế, tổ chức phép chế biến bị giải thể phá sản mà khơng có tổ chức, cá nhân kế thừa quyền nghĩa vụ Điều 57 Chấm dứt hiệu lực giấy phép chế biến khoáng sản Giấy phép chế biến khoáng sản chấm dứt hiệu lực trường hợp sau: a) Giấy phép hết hạn; b) Giấy phép trả lại; c) Giấy phép bị thu hồi Khi giấy phép chế biến khoáng sản chấm dứt hiệu lực thì: 24 a) Các quyền liên quan đến giấy phép chấm dứt; b) Các cơng trình, thiết bị để bảo vệ mơi trường khu vực chế biến thuộc sở hữu nhà nước, khơng tháo dỡ, phá huỷ; c) Ngồi tài sản quy định điểm b khoản Điều này, tổ chức, cá nhân phép chế biến khoáng sản phải di chuyển tồn tài sản khỏi khu vực chế biến khoáng sản; d) Tổ chức, cá nhân phép chế biến khoáng sản phải thực nghĩa vụ có liên quan đến việc phục hồi môi trường đất đai theo quy định Luật Khoáng sản, Nghị định quy định có liên quan khác pháp luật Điều 58 Sử dụng đất hoạt động khoáng sản Việc giao đất, cho thuê đất hoạt động khoáng sản thực theo quy định pháp luật đất đai Chương XII TRÌNH TỰ, THỦ TỤC CẤP GIẤY PHÉP HOẠT ĐỘNG KHOÁNG SẢN, THẨM ĐỊNH VÀ XÉT DUYỆT TRỮ LƯỢNG KHOÁNG SẢN Điều 59 Hồ sơ cấp, gia hạn, cho phép trả lại giấy phép khảo sát khoáng sản Hồ sơ xin cấp giấy phép khảo sát khoáng sản bao gồm: a) Đơn xin cấp giấy phép khảo sát khoáng sản, kèm theo đồ khu vực khảo sát; b) Đề án khảo sát khống sản, nêu rõ sở địa chất loại khoáng sản đối tượng khảo sát, phương pháp khối lượng khảo sát; thời hạn, tiến độ khảo sát nguồn tài chính; c) Bản văn xác nhận tư cách pháp nhân có chứng thực Cơng chứng nhà nước tổ chức xin cấp giấy phép khảo sát khoáng sản Hồ sơ xin gia hạn giấy phép khảo sát khoáng sản Hồ sơ xin gia hạn phải nộp cho quan tiếp nhận trước ngày giấy phép hết hạn ba mươi (30) ngày, bao gồm: a) Đơn xin gia hạn; b) Báo cáo kết khảo sát khống sản khối lượng cơng trình, kinh phí thực đến thời điểm xin gia hạn Trong trường hợp giấy phép khảo sát khoáng sản hết hạn hồ sơ xin gia hạn xem xét tổ chức, cá nhân phép khảo sát khoáng sản tiếp tục hoạt động đến thời điểm có định gia hạn có văn trả lời giấy phép không gia hạn Hồ sơ xin trả lại giấy phép khảo sát khoáng sản bao gồm: a) Đơn trả lại giấy phép; 25 b) Báo cáo kết khảo sát khoáng sản khối lượng cơng trình, kinh phí thực đến thời điểm trả lại giấy phép Điều 60 Hồ sơ cấp, cấp lại, gia hạn, cho phép trả lại, chuyển nhượng giấy phép thăm dị khống sản, cho phép tiếp tục thực quyền thăm dị khống sản Hồ sơ xin cấp giấy phép thăm dị khống sản bao gồm: a) Đơn xin cấp giấy phép thăm dị khống sản; b) Đề án thăm dị khống sản lập theo quy định, kèm theo đồ khu vực thăm dị khống sản; c) Bản văn xác nhận tư cách pháp nh©n có chứng thực Cơng chứng nhà nước tổ chức xin cấp giấy phép thăm dò khoáng sản tổ chức nước giấy phép đầu tư có chứng thực Cơng chứng nhà nước tổ chức xin cấp giấy phép thăm dị khống sản tổ chức nước ngồi tổ chức liên doanh có bên nước ngồi Hồ sơ xin cấp lại giấy phép thăm dị khống sản Trường hợp xin cấp lại giấy phép thăm dò quy định khoản Điều 25 Luật Khoáng sản khoản Điều 49 Nghị định này, hồ sơ phải nộp cho quan tiếp nhận trước ngày giấy phép hết hạn ba mươi (30) ngày, bao gồm: a) Đơn xin cấp lại giấy phép thăm dị khống sản; b) Báo cáo kết thăm dị, khối lượng cơng tác thăm dị thực hiện; chương trình, khối lượng thăm dò tiếp tục; c) Bản đồ khu vực xin cấp lại giấy phép thăm dò Hồ sơ xin gia hạn giấy phép thăm dị khống sản Hồ sơ xin gia hạn phải nộp cho quan tiếp nhận trước ngày giấy phép hết hạn ba mươi (30) ngày, bao gồm: a) Đơn xin gia hạn giấy phép thăm dị khống sản; b) Báo cáo kết thăm dị, khối lượng cơng tác thăm dị thực hiện; chương trình, khối lượng thăm dị tiếp tục; c) Bản đồ khu vực thăm dị, loại trừ ba mươi phần trăm (30%) diện tích theo giấy phép cấp trước Trong trường hợp giấy phép thăm dị khống sản hết hạn hồ sơ xin gia hạn xem xét tổ chức, cá nhân phép thăm dị khống sản tiếp tục hoạt động đến thời điểm gia hạn có văn trả lời giấy phép khơng gia hạn Hồ sơ xin trả lại giấy phép thăm dị khống sản trả lại phần diện tích thăm dị khống sản bao gồm: a) Đơn xin trả lại giấy phép thăm dị khống sản trả lại phần diện tích thăm dị khống sản; b) Báo cáo kết thăm dị khống sản, khối lượng cơng trình thăm dị thực đến thời điểm trả lại giấy phép trả lại phần diện tích ghi giấy phép; 26 c) Bản đồ khu vực tiếp tục thăm dị; khối lượng cơng trình, chương trình thăm dò tiếp tục (đối với trường hợp trả lại phần diện tích thăm dị) Hồ sơ xin chuyển nhượng quyền thăm dị khống sản bao gồm: a) Đơn xin chuyển nhượng quyền thăm dị khống sản kèm theo hợp đồng chuyển nhượng quyền thăm dị khống sản kê giá trị tài sản chuyển nhượng; b) Báo cáo kết thăm dị, khối lượng cơng trình thực nghĩa vụ có liên quan theo quy định hoàn thành đến thời điểm xin chuyển nhượng quyền thăm dò; c) Bản văn xác nhận tư cách pháp nhân có chứng thực Công chứng nhà nước tổ chức xin nhận chuyển nhượng quyền thăm dị khống sản tổ chức nước giấy phép đầu tư (nếu có) có chứng thực Cơng chứng nhà nước tổ chức xin nhận chuyển nhượng quyền thăm dị khống sản tổ chức nước ngồi tổ chức liên doanh có bên nước ngồi Việc chuyển nhượng quyền thăm dò chấp thuận việc cấp giấy phép thăm dò thay giấy phép thăm dò cấp Hồ sơ xin tiếp tục thực quyền thăm dị khống sản bao gồm: a) Đơn xin tiếp tục thực quyền thăm dị khống sản; báo cáo kết thăm dị, khối lượng cơng trình thực chương trình tiếp tục thăm dị; b) Bản văn pháp lý có chứng thực Công chứng nhà nước chứng minh tổ chức, cá nhân thừa kế quyền thăm dị khống sản; c) Bản văn xác nhận tư cách pháp nhân có chứng thực Cơng chứng nhà nước tổ chức thừa kế Việc cho phép tiếp tục thực quyền thăm dị khống sản chấp thuận việc cấp giấy phép thăm dò cho tổ chức, cá nhân thừa kế, thay giấy phép cấp Điều 61 Hồ sơ cấp, gia hạn, cho phép trả lại, chuyển nhượng giấy phép khai thác khoáng sản, cho phép tiếp tục thực quyền khai thác khoáng sản Hồ sơ xin cấp giấy phép khai thác khoáng sản bao gồm: a) Đơn xin cấp giấy phép khai thác khoáng sản, kèm theo đồ khu vực khai thác khoáng sản; b) Quyết định phê duyệt trữ lượng khống sản quan nhà nước có thẩm quyền theo quy định; c) Báo cáo nghiên cứu khả thi khai thác khoáng sản kèm theo định phê duyệt theo quy định; d) Báo cáo đánh giá tác động môi trường đăng ký đạt tiêu chuẩn môi trường quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt xác nhận theo quy định pháp luật bảo vệ môi trường; 27 đ) Bản văn xác nhận tư cách pháp nhân có chứng thực Công chứng nhà nước tổ chức xin cấp giấy phép khai thác khoáng sản tổ chức nước mà tổ chức cấp giấy phép thăm dò giấy phép đầu tư có chứng thực Cơng chứng nhà nước tổ chức xin cấp giấy phép khai thác khống sản tổ chức nước ngồi tổ chức liên doanh có bên nước ngồi Hồ sơ xin gia hạn giấy phép khai thác khoáng sản Hồ sơ xin gia hạn phải nộp cho quan tiếp nhận trước ngày giấy phép hết hạn chín mươi (90) ngày, bao gồm: a) Đơn xin gia hạn giấy phép khai thác khoáng sản; b) Bản đồ trạng khai thác mỏ thời điểm xin gia hạn kèm theo Báo cáo kết hoạt động khai thác đến thời điểm xin gia hạn; trữ lượng khống sản cịn lại diện tích xin tiếp tục khai thác Trong trường hợp giấy phép khai thác khoáng sản hết hạn hồ sơ xin gia hạn xem xét tổ chức, cá nhân phép khai thác khống sản tiếp tục hoạt động đến thời điểm gia hạn có văn trả lời giấy phép không gia hạn Hồ sơ xin trả lại giấy phép khai thác khoáng sản trả lại phần diện tích khai thác khống sản bao gồm: a) Đơn trả lại giấy phép khai thác khoáng sản trả lại phần diện tích khai thác khống sản; b) Bản đồ trạng kèm theo báo cáo kết khai thác khoáng sản đến thời điểm trả lại giấy phép trả lại phần diện tích khai thác; c) Đề án đóng cửa mỏ thẩm định, phê duyệt theo quy định pháp luật trường hợp trả lại giấy phép khai thác Hồ sơ xin chuyển nhượng quyền khai thác khoáng sản bao gồm: a) Đơn xin chuyển nhượng quyền khai thác khoáng sản hợp đồng chuyển nhượng quyền khai thác khoáng sản, kèm theo kê giá trị tài sản chuyển nhượng; b) Báo cáo kết khai thác nghĩa vụ thực đến thời điểm xin chuyển nhượng quyền khai thác kèm theo đồ trạng khai thác thời điểm xin chuyển nhượng; c) Bản văn xác nhận tư cách pháp nhân có chứng thực Cơng chứng nhà nước tổ chức xin nhận chuyển nhượng quyền khai thác khoáng sản tổ chức nước giấy phép đầu tư có chứng thực Cơng chứng nhà nước tổ chức xin nhận chuyển nhượng quyền khai thác khống sản tổ chức nước ngồi tổ chức liên doanh có bên nước ngồi Việc chuyển nhượng quyền khai thác chấp thuận việc cấp giấy phép khai thác cho tổ chức nhận chuyển nhượng, thay giấy phép cấp Hồ sơ xin tiếp tục thực quyền khai thác khoáng sản bao gồm: 28 a) Đơn xin tiếp tục thực quyền khai thác khoáng sản; b) Bản văn pháp lý có chứng thực Cơng chứng nhà nước chứng minh tổ chức, cá nhân thừa kế quyền khai thác khoáng sản; c) Bản văn xác nhận tư cách pháp nhân có chứng thực Công chứng nhà nước tổ chức thừa kế; d) Bản đồ trạng khai thác kèm theo báo cáo kết khai thác khoáng sản đến thời điểm xin tiếp tục thực quyền khai thác khoáng sản Việc cho phép tiếp tục thực quyền khai thác khoáng sản chấp thuận việc cấp giấy phép khai thác khoáng sản cho tổ chức, cá nhân thừa kế, thay giấy phép cấp Việc cấp giấy phép khai thác khoáng sản trường hợp quy định khoản Điều 41 Luật Khoáng sản trường hợp khai thác khoáng sản khu vực điều tra, đánh giá không nằm quy hoạch khai thác, chế biến khoáng sản nước quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt không thuộc diện dự trữ tài nguyên khoáng sản quốc gia quy định điểm b khoản Điều 56 Luật Khống sản hồ sơ xin cấp giấy phép khai thác không bao gồm định phê duyệt trữ lượng khoáng sản Điều 62 Hồ sơ cấp, gia hạn, cho phép trả lại, chuyển nhượng giấy phép chế biến khoáng sản, cho phép tiếp tục thực quyền chế biến khoáng sản Hồ sơ xin cấp giấy phép chế biến khoáng sản bao gồm: a) Đơn xin cấp giấy phép chế biến khoáng sản; b) Báo cáo nghiên cứu khả thi chế biến khoáng sản kèm theo định phê duyệt theo quy định; c) Bản văn xác nhận tư cách pháp nhân có chứng thực Cơng chứng nhà nước tổ chức xin cấp giấy phép chế biến khoáng sản tổ chức nước giấy phép đầu tư chế biến khống sản có chứng thực Công chứng nhà nước tổ chức xin cấp giấy phép chế biến khoáng sản tổ chức nước ngồi tổ chức liên doanh có bên nước ngoài; d) Báo cáo đánh giá tác động môi trường đăng ký đạt tiêu chuẩn môi trường quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt xác nhận theo quy định pháp luật bảo vệ môi trường Hồ sơ xin gia hạn giấy phép chế biến khoáng sản Hồ sơ xin gia hạn phải nộp cho quan tiếp nhận trước ngày giấy phép hết hạn chín mươi (90) ngày, bao gồm: a) Đơn xin gia hạn giấy phép chế biến khoáng sản; b) Báo cáo kết hoạt động chế biến khoáng sản đến thời điểm xin gia hạn, sản lượng khoáng sản tiếp tục chế biến Trong trường hợp giấy phép chế biến khoáng sản hết hạn hồ sơ xin gia hạn xem xét tổ chức, cá nhân phép chế biến khống sản tiếp tục hoạt 29 động đến thời điểm gia hạn có văn trả lời tổ chức xin gia hạn lý giấy phép không gia hạn Hồ sơ xin trả lại giấy phép chế biến khoáng sản bao gồm: a) Đơn trả lại giấy phép chế biến khoáng sản; b) Báo cáo kết chế biến khoáng sản kể từ ngày giấy phép có hiệu lực đến thời điểm trả lại giấy phép Hồ sơ xin chuyển nhượng quyền chế biến khoáng sản bao gồm: a) Đơn xin chuyển nhượng quyền chế biến khoáng sản; b) Hợp đồng chuyển nhượng quyền chế biến khoáng sản, kèm theo kê giá trị tài sản chuyển nhượng; báo cáo kết chế biến khống sản nghĩa vụ hồn thành tính đến thời điểm xin chuyển nhượng quyền chế biến khoáng sản; c) Bản văn xác nhận tư cách pháp nhân có chứng thực cơng chứng nhà nước tổ chức xin nhận chuyển nhượng quyền chế biến khoáng sản tổ chức nước giấy phép đầu tư có chứng thực Công chứng nhà nước tổ chức xin nhận chuyển nhượng quyền chế biến khoáng sản tổ chức nước ngồi tổ chức liên doanh có bên nước Việc chuyển nhượng quyền chế biến chấp thuận việc cấp giấy phép chế biến cho tổ chức nhận chuyển nhượng, thay giấy phép cấp Hồ sơ xin tiếp tục thực quyền chế biến khoáng sản bao gồm: a) Đơn xin tiếp tục thực quyền chế biến khoáng sản; b) Bản văn pháp lý có chứng thực Cơng chứng nhà nước chứng minh tổ chức, cá nhân thừa kế quyền chế biến khoáng sản; c) Bản văn xác nhận tư cách pháp nhân có chứng thực Công chứng nhà nước tổ chức thừa kế; d) Báo cáo kết chế biến khoáng sản kế hoạch tiếp tục hoạt động chế biến khoáng sản Việc cho phép tiếp tục thực quyền chế biến khoáng sản thể việc cấp giấy phép chế biến khoáng sản cho tổ chức, cá nhân thừa kế, thay giấy phép cấp Điều 63 Trình tự thực việc cấp giấy phép Trong thời hạn sáu mươi (60) ngày làm việc, kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ tổ chức nước xin cấp giấy phép hoạt động khoáng sản, tổ chức nước tổ chức liên doanh có bên nước ngồi xin cấp giấy phép khảo sát, thăm dị khống sản, quan tiếp nhận phải hồn thành việc thẩm định hồ sơ, trình quan nhà nước có thẩm quyền xem xét việc cấp giấy phép Trường hợp phức tạp cần có thời gian xem xét, thẩm định thời hạn thẩm định dài hơn, khơng q chín mươi (90) ngày làm việc, kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ 30 Trong thời hạn ba mươi (30) ngày làm việc, kể từ ngày tổ chức, cá nhân nước ngồi liên doanh có bên nước ngồi cấp giấy phép đầu tư nộp đầy đủ, hợp lệ hồ sơ xin cấp giấy phép khai thác, chế biến khoáng sản theo quy định, quan tiếp nhận phải hồn thành việc thẩm định hồ sơ, trình quan có thẩm quyền cấp giấy phép Trong thời hạn ba mươi (30) ngày làm việc, kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ xin gia hạn, trả lại giấy phép, trả lại phần diện tích hoạt động khoáng sản, chuyển nhượng quyền hoạt động khoáng sản, tiếp tục thực quyền hoạt động khoáng sản trường hợp thừa kế hợp pháp quyền hoạt động khoáng sản, quan tiếp nhận phải hoàn thành việc thẩm định hồ sơ, trình quan nhà nước có thẩm quyền xem xét, định việc cho phép không cho phép Thời hạn quy định khoản khoản Điều không bao gồm thời gian lấy ý kiến quan hữu quan vấn đề liên quan đến việc cấp giấy phép hoạt động khoáng sản Trong thời hạn bảy (07) ngày làm việc, kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ quan tiếp nhận trình, quan nhà nước có thẩm quyền xem xét, định việc cấp khơng cấp giấy phép hoạt động khống sản chuyển lại hồ sơ cho quan tiếp nhận Trong trường hợp khơng cấp giấy phép phải trả lời văn nêu rõ lý Cơ quan tiếp nhận chịu trách nhiệm giao giấy phép cho tổ chức xin cấp giấy phép hoạt động khoáng sản Cục Địa chất Khoáng sản Việt Nam quan tiếp nhận hồ sơ xin cấp giấy phép hoạt động khoáng sản thuộc thẩm quyền cấp Bộ Tài nguyên Môi trường; Sở Tài nguyên Môi trường quan tiếp nhận hồ sơ xin cấp giấy phép hoạt động khoáng sản thuộc thẩm quyền cấp Ủy ban nhân dân cấp tỉnh Bộ Tài nguyên Môi trường quy định mẫu đơn, mẫu giấy phép hoạt động khoáng sản đồ khu vực xin cấp giấy phép hoạt động khoáng sản Điều 64 Hồ sơ thẩm định, xét phê duyệt trữ lượng khoáng sản Hồ sơ thẩm định, xét phê duyệt trữ lượng khống sản bao gồm: Cơng văn trình thẩm định, xét phê duyệt trữ lượng khống sản Đề án thăm dò Bản giấy phép thăm dị khống sản có chứng thực Cơng chứng nhà nước Biên nghiệm thu khối lượng chất lượng cơng trình thăm dị thi cơng tổ chức, cá nhân cấp giấy phép thăm dị khống sản Bốn tài liệu, có ba in ghi đĩa CD bao gồm: thuyết minh báo cáo thăm dò, phụ lục, vẽ tài liệu ngun thuỷ có liên quan Điều 65 Trình tự thực việc thẩm định, xét phê duyệt trữ lượng khống sản Văn phịng Hội đồng Đánh giá trữ lượng khoáng sản quan tiếp nhận hồ sơ đề nghị thẩm định, xét phê duyệt trữ lượng khoáng sản Hội đồng Đánh giá trữ lượng 31 khống sản; Sở Tài ngun Mơi trường quan tiếp nhận hồ sơ đề nghị thẩm định, xét phê duyệt trữ lượng khoáng sản Ủy ban nhân dân cấp tỉnh Trong thời hạn ba mươi (30) ngày làm việc, kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ quy định Điều 64 Nghị định này, quan nhà nước có thẩm quyền xét phê duyệt trữ lượng khống sản phải hồn thành việc thẩm định, xét phê duyệt trữ lượng khoáng sản Trường hợp khơng xét duyệt phải trả lời văn nêu rõ lý Chương XIII KHAI THÁC TẬN THU KHỐNG SẢN Điều 66 Diện tích khu vực khai thác tận thu khống sản Diện tích khu vực khai thác tận thu giấy phép cấp cho tổ chức không mười (10) ha, cho cá nhân không (01) Điều 67 Gia hạn giấy phép khai thác tận thu khoáng sản Giấy phép khai thác tận thu gia hạn nhiều lần tổng thời gian gia hạn không hai mươi bốn (24) tháng với điều kiện sau đây, thời điểm xin gia hạn: Tổ chức, cá nhân phép khai thác tận thu hoàn thành nghĩa vụ theo quy định Điều 52 Luật Khoáng sản; Giấy phép khai thác tận thu cịn hiệu lực khơng ba mươi (30) ngày Điều 68 Trình tự, thủ tục cấp, gia hạn, cho phép trả lại giấy phép khai thác tận thu khoáng sản Trình tự, thủ tục cấp, gia hạn, cho phép trả lại giấy phép khai thác tận thu thực theo quy định Điều 61 Điều 63 Nghị định Chương XIV THANH TRA, GIẢI QUYẾT KHIẾU NẠI, TỐ CÁO Điều 69 Thanh tra khoáng sản Thanh tra khoáng sản tra chuyên ngành khoáng sản Tổ chức, nhiệm vụ, quyền hạn Thanh tra chun ngành khống sản Chính phủ quy định Điều 70 Giải khiếu nại, tố cáo Việc giải khiếu nại, tố cáo lĩnh vực khoáng sản thực theo quy định pháp luật khiếu nại, tố cáo 32 Chương XV ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH Điều 71 Hiệu lực thi hành Nghị định có hiệu lực thi hành sau 15 ngày, kể từ ngày đăng Công báo thay Nghị định số 76/2000/NĐ-CP ngày 15 tháng 12 năm 2000 Chính phủ quy định chi tiết việc thi hành Luật Khoáng sản (sửa đổi) Điều 72 Trách nhiệm Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc Chính phủ, Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương tổ chức, cá nhân có liên quan Bộ trưởng Bộ Tài nguyên Môi trường, Bộ trưởng Bộ có liên quan phạm vi chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn có trách nhiệm hướng dẫn thi hành Nghị định Các Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang Bộ, Thủ trưởng quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Nghị định này./ TM CHÍNH PHỦ THỦ TƯỚNG Phan Văn Khải ... Nghị định Chương XIV THANH TRA, GIẢI QUYẾT KHIẾU NẠI, TỐ CÁO Điều 69 Thanh tra khoáng sản Thanh tra khoáng sản tra chuyên ngành khoáng sản Tổ chức, nhiệm vụ, quyền hạn Thanh tra chuyên ngành... năm; b) Giám đốc điều hành mỏ khai thác phương pháp lộ thi? ?n phải kỹ sư khai thác mỏ lộ thi? ?n mỏ hầm lị có thời gian trực tiếp khai thác mỏ lộ thi? ?n ba (03) năm; trường hợp kỹ sư địa chất thăm dị... 41 Thẩm định phê duyệt thi? ??t kế mỏ Thi? ??t kế mỏ thuộc dự án đầu tư khai thác khoáng sản thẩm định phê duyệt theo quy định pháp luật xây dựng Tổ chức, cá nhân thẩm định thi? ??t kế mỏ phải tổ chức,
Ngày đăng: 11/12/2022, 13:32
Xem thêm: